西方行政制度

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------《西方行政制度》作業(yè)（1）一、不定項選題（每小題3分，共15分）1.亞里士多德認(rèn)為政體可分為（

BCD

）。

A.聯(lián)邦政體

B.君主政體

C.貴族政體

D.共和政體2.最早實行聯(lián)邦制的國家是（

C

）。

A.法國

B.中國

C.美國

D.日本3、（B）國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機構(gòu)。

A.總統(tǒng)制國家

B.單一制國家

C.議會制國家

D.聯(lián)邦制國家4.下列國家中采用單一制有（

AD

）。

A.法國

B.瑞士

C.美國

D.日本5.英國的行政制度包括：（AC）

A.君主制

B.單一制

C.內(nèi)閣制

D.委員會制二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由。每小題5分，共20分）1.美國是世界上最早建立議會民主制的國家。判斷：錯誤理由：英國是世界上最早建立議會民主制的國家。2.當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。判斷：正確理由：立憲的君主政體是權(quán)力受成文憲法或不成文憲法限制的政體。憲法規(guī)定了君主的地位和權(quán)力，限制了君主的特權(quán)。當(dāng)代世界各國所采用的君主政體多數(shù)屬于立憲君主政體。3.“影子內(nèi)閣”是指實行總統(tǒng)制議會反對黨組成一個準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子。判斷：正確。理由：影子內(nèi)閣：在西方國家中有一種形式，稱為“影子內(nèi)閣”，或稱“預(yù)備內(nèi)閣”、“在野內(nèi)閣”。它是指實行責(zé)任內(nèi)閣制的議會反對黨按照內(nèi)閣的組織形式組成一個準(zhǔn)備上臺的執(zhí)政班子。4.總統(tǒng)制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。判斷：錯誤理由：內(nèi)閣制政府是目前西方國家最普遍的一種政府形式。三、簡答題（每題10分，共40分）1.在現(xiàn)代社會，共和制國家的政治制度具有那些特征？P4答；國家權(quán)力機關(guān)和國家元首由直接或間接選舉產(chǎn)生，并由憲法和法律規(guī)定其任期。政府在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，公民在法律面前人人平等，享有選舉權(quán)和其他基本權(quán)利等。2.比較單一制和聯(lián)邦制。答：單一制與聯(lián)邦制是國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式，其差別主要體現(xiàn)于權(quán)力在縱向上的分配。單一制國家實行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機構(gòu)。聯(lián)邦制國家的各個成員國政府則享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。3、現(xiàn)代民主制包含哪些基本內(nèi)容？答：①憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由。②許多國家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會制、普選制、兩黨制（或多黨制）、文官制等政治制度。③大多數(shù)國家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門權(quán)力的分配，各機關(guān)權(quán)力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格的確定和選民團體的構(gòu)成。④實行“多數(shù)統(tǒng)治，保護少數(shù)”的原則。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對黨或在野黨存在，但反對黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。4、比較內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。答：內(nèi)閣制起源于英國，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)的一種政府制度。內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)并受議會監(jiān)督?？偨y(tǒng)制始于美國。在1787年，美國在制定國家憲法時，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約的原則。通過選舉來確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊總司令?？偨y(tǒng)具有極大的權(quán)力，同時又受到相當(dāng)程度的制約。四、論述題（每題25分）試比較法國半總統(tǒng)制與美國總統(tǒng)制。答：①在國家元首的產(chǎn)生方式上，兩國總統(tǒng)都由公民選舉產(chǎn)生，但法國總統(tǒng)采用直接選舉方式，美國總統(tǒng)采用間接選舉方式。②在總統(tǒng)與議會的關(guān)系上，兩國總統(tǒng)都只對憲法負(fù)責(zé)，而不是對議會負(fù)責(zé)，但他們又都與議會保持著廣泛而密切的聯(lián)系。③美國議會中的黨派構(gòu)成對于總統(tǒng)的執(zhí)政過程并不產(chǎn)生直接的、決定性的影響，而在法國，總統(tǒng)所屬的黨派是否在議會中占有多數(shù)席位，對于總統(tǒng)執(zhí)政則具有直接的、決定性的影響。④在立法動議權(quán)方面，兩國總統(tǒng)并無差別，但美國總統(tǒng)不僅擁有對于法律的擱置權(quán)，還擁有對于法律的否決權(quán)。⑤美國實行嚴(yán)格的分權(quán)體制，總統(tǒng)不得解散議會，但議會可以彈劾總統(tǒng)。法國總統(tǒng)可以解散議會，議會雖然擁有對總統(tǒng)的彈劾權(quán)，但只有當(dāng)總統(tǒng)有叛國罪時才能進行彈劾。⑥美國總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦。法國總統(tǒng)是國家元首，但總理是政府首腦。⑦在外交權(quán)和司法權(quán)方面，法國總統(tǒng)的權(quán)力相對更大一些。

浙江廣播電視大學(xué)行政管理專業(yè)（開放?？疲段鞣叫姓贫取纷鳂I(yè)（2）參考答案一、不定項選擇題（每小題3分，共15分）1.按照傳統(tǒng)慣例和各種憲法文件，英王是（

ABD

）。A.世襲的國家元首

B.立法機關(guān)的組成部分

C.法院的首領(lǐng)

D.武裝部隊的總司令2.英國國王在現(xiàn)代社會的權(quán)力有（

BCD

）。A.行政權(quán)

B.立法否決權(quán)

C.大臣罷免權(quán)

D.授爵大權(quán)3.在英國，（

A

）是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機構(gòu)。

A.樞密院

B.內(nèi)閣

C.部門大臣

D.總理4.英國內(nèi)閣人選由（

A

）決定。A.首相個人

B.議會上院

C.議會下院

D.國王5.英國的地方行政單位包括（

ABCD

）。

A.行政郡

B.市鎮(zhèn)

C.區(qū)

D.教區(qū)二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由。每小題5分，共20分）1.英國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。判斷：錯誤理由：美國是通過把立法、行政和司法三權(quán)截然分開實現(xiàn)權(quán)力的分散與制衡的。

2.英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指上院。判斷：錯誤理由：英國公眾一般所謂的議會，往往僅僅指下院。

3.英國按照憲法和慣例，實行武官控制軍事的原則。判斷：錯誤理由：英國按照憲法和慣例，實行文官控制軍事的原則。

4.英國中央政府對地方政府最有力的控制方法是財政控制。判斷：正確。理由：

三、簡答題（每題10分，共40分）1.現(xiàn)代英國國王擁有的權(quán)力受到嚴(yán)格限制，主要體現(xiàn)在哪些方面？P43-44答：（1）英王仍然是世襲的國家家元首，但下任國王并非由國王任意指定，而是由不成文憲法予以嚴(yán)格的規(guī)定。（2）英王是立法機關(guān)的組成部分，英王與上院、下院組成議會，擁有立法權(quán)，法律須英王批準(zhǔn)才能生效。（3）英王為武裝部隊部司令，如今也完全是個榮譽性的稱號。（4）英王在宗教上仍是英國教會的首領(lǐng)。（5）選任首相，在理論上屬于國王自由裁決，但在實際上都是基于政黨的安排，即首相是由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖出任，國王僅僅履行任命手續(xù)而已。（6）加封貴族，并使之成為上院議員，必須根據(jù)首相的建議。

2.英國首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。答：（1）首相可以獨自做出某些重大決策；（2）首相可以利用內(nèi)閣委員會而擺脫內(nèi)閣會議；（3）首相在內(nèi)閣會議上可以操縱討論。

3.英國文官工資制度的原則是什么？答：英國文官的工資制度三項原則（比較平衡原則；適應(yīng)物價原則；定期提薪原則）。

4、市長——內(nèi)閣制。P92-93答：市長是選舉出的獨立的政府首腦，并與他任命的內(nèi)閣官員分享執(zhí)行權(quán)力。在市長與內(nèi)閣之外，還有一個由議員所組成的議會。市長可以請其中的議員擔(dān)任自己內(nèi)閣的成員，也可以辭退其中的某些內(nèi)閣成員。議會仍然是獨立的，議長由全體議員任命，通常被稱作最高行政長官。市長與議會的關(guān)系是，議會設(shè)定政策框架和預(yù)算，市長掌握日常決策的行政權(quán)力。

四、論述題（25分）試述英國20世紀(jì)末上院改革的基本內(nèi)容。答：上院改革的基本內(nèi)容：（1）上院改革的宗旨和實現(xiàn)途徑：上院改革的宗旨是推進民主化。根據(jù)工黨政府的《議會現(xiàn)代化：改革上院》白皮書，這次上院改革的目標(biāo)是使“第二院”比過去的貴族院“更加民主、更有代表性：“該議院作為一個整體，將反映出國內(nèi)政治信念的總體上的平衡?！蓖瑫r，“該議院的成員將包括來自全國各部分、階層和行業(yè)，而且男女比例、全國性民族和宗教組織的比例要大體相稱”。實現(xiàn)上述兩項目標(biāo)的途徑是：一是取消世襲貴族的第二院占有一席之地的權(quán)利；二是通過革新一化貴族的提名方式來建立一個過渡性的議院；三是啟動廣泛而長期的改革。（2）上院改革的總體思路新上院的作用：A、對公共政策提出不同的看法。B、成為英國社會廣泛的代表。C、作為非成文英國憲法中的主要“制約與平衡”因素之一，在權(quán)力制衡性上發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。D、在公共事務(wù)上，上院應(yīng)該為聯(lián)合王國的各民族、各地區(qū)提供一個發(fā)言的論壇。概括地說，新的上院主要有四項職能：建議、代表、制衡、論壇。與原來的貴族院相比，新上院多了一個代表職能，在其他職能上也存在著內(nèi)涵和程度上的差異。（3）上院的權(quán)力。新上院的權(quán)力主要有：A、保留議會法中已經(jīng)規(guī)定的“懸掛否決權(quán)”。這項權(quán)力可以拖延下院通過的法律生效，但不能阻止其最終成為法律。下院法案在連續(xù)兩屆議會獲得通過后，即可成為法律而生效。B、有權(quán)在合理的時間內(nèi)繼續(xù)考慮所有的政府事務(wù)。上院應(yīng)關(guān)注執(zhí)政黨大選時的競選宣言，以及下院在主要公共政策問題上的表態(tài)。（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有權(quán)威，有信譽，有廣泛的代表性。這些特征決定上院具有如下特點：A、有深厚的政治世界以外的自立和多領(lǐng)域的專長；B、具備對憲法事務(wù)和人權(quán)進行仔細(xì)評估的特殊技能和知識；C、具有運用哲學(xué)、心理和精神分析方法處理問題的能力；D、有杰出的個人修養(yǎng)；E、保持自由地位，不受政黨支配，為了使任何一黨不能支配第二院，相當(dāng)比例的成員將是非黨人士并坐在“橫坐”上。F、有不嗜爭論、禮貌待人的紳士風(fēng)度；G、有用戰(zhàn)略眼光看問題的頭腦。（5）新上院議員的額構(gòu)成。上院成員構(gòu)成方式：A、相當(dāng)數(shù)量的人是“地方議員”，他們是在反映聯(lián)合王國內(nèi)部每個民族和地區(qū)政治信念平衡的基礎(chǔ)上選出的。B、其余議員將在一個真正獨立的選任委員會提名的基礎(chǔ)上遴選；C、選任委員會中的獨立人士占總數(shù)的比例保持在20%左右；D、對有政黨傾向的議員，選任委員會要確?？傮w上的平衡，這個平衡要與最近一次大選中選民所表達出來的政治信念相稱；E、為使改革減少阻力，現(xiàn)有的一代貴族應(yīng)該成為新上院的成員。

《外國行政制度》平時作業(yè)（3）參考答案一、

名詞解釋（每題5分，共20分）1.“夕陽法”所謂“夕陽法”是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機構(gòu)或批準(zhǔn)一個機構(gòu)的計劃項目時，規(guī)定了該機構(gòu)或該項目的結(jié)束日期。在到結(jié)束日期之前，國會對該機構(gòu)或項目進行審查，以決定它們是否繼續(xù)下去。“夕陽法”能限制行政機構(gòu)的膨脹，使行政機構(gòu)無法拖延。2.委員會經(jīng)理制選民以全市為一個大選區(qū)，選舉一個由5-9人組成的委員會。該委員會是市的立法機構(gòu)，負(fù)責(zé)指定規(guī)章，決定政策，控制財政并根據(jù)市政管理的需要，聘請一個受過專業(yè)訓(xùn)練的市政專家為市經(jīng)理。市經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)市的行政工作。3.市長議會制是美國實行最早的一種市級管理模式。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似，實行立法、司法、行政分立。市長由選民選舉產(chǎn)生，是市行政部門的首長。市行政機構(gòu)的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長任命，有的由議會選舉。市議會是市的立法或決策機關(guān)，行使州的立法權(quán)。4、直接預(yù)選制就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職務(wù)的本黨候選人，而不再召開州黨代表大會推選。二、不定項選擇題（每小題3分，共24分）1.美國總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括（

ABD

）。

A.勸告權(quán)

B.否決權(quán)

C.任命官吏權(quán)

D.委任立法權(quán)2.美國總統(tǒng)的任期是（

B

）。

A.3年

B.4年

C.5年

D.6年3.按照美國有關(guān)選舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競選時，選民投票的時間在大選年的（

D

）。

A.8月

B.9月

C.10月

D.11月4.下列表述中，正確的有（

ABCD

）。

A.美國國會兩院可以以簡單多數(shù)票拒絕當(dāng)選議員就職

B.美國國會兩院要開除一名議員，必須以2/3的多數(shù)票通過

C.美國國會議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見。

D.美國國會議員可以跨黨投票，而不用擔(dān)心會受到黨紀(jì)的制裁。5.美國總統(tǒng)的助手和輔助機構(gòu)包括（

BCD

）。

A.州長

B.副總統(tǒng)

C.內(nèi)閣

D.白宮辦公室

6.沒有保留給州的權(quán)力包括（

BCD

）。A.借款

B.締結(jié)條約

C.授予貴族爵位

D.鑄造貨幣7.美國市政管理的組織形式主要有（

ABC

）。

A.市長議會制

B.委員會制

C.委員會經(jīng)理制

D.選舉制8.下列關(guān)于《彭德爾頓法》的表述中，正確的有（

ABCD

）。A.《彭德爾頓法》的核心原則是政治中立B.《彭德爾頓法》建立了常任文官制C.《彭德爾頓法》使文官脫離政黨的控制

D.《彭德爾頓法》縮小了政黨分肥的范圍，但并沒有廢除政黨分肥。三、判斷題（在括號內(nèi)打上√或×。每小題2分，共8分）（

√

）1.美國總統(tǒng)是真正擁有行政權(quán)力的國家元首。（

√

）2.提案權(quán)獨屬國會議員，總統(tǒng)在國會只能提出立法建議。（

×

）3.按照美國的《聯(lián)邦公法》，國防部長必須由武官擔(dān)任。（

×

）4.美國聯(lián)邦文官委員會的三位委員中，可以有兩人屬于同一政黨，但委員在任期內(nèi)不得擔(dān)任公職。三、簡答題（每題10分，共50分）1.簡述美國總統(tǒng)的權(quán)限。答：1、任命官吏權(quán)；2、外交上的權(quán)限；3、國防和軍事上的權(quán)限；4、立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán)。2.簡述美國國會的立法程序。答：（1）提出議案。（2）委員會審議。（3）全院辯論和表決。（4）兩院協(xié)商。（5）總統(tǒng)簽署。3、簡述美國聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。答：征稅；借款；設(shè)立銀行和公司；設(shè)立法院；制定和實施法律；為公共目的而征用財產(chǎn)；舉辦公共福利。4、簡述美國的市級管理體制的類型答：市長議會制、委員會制和委員會經(jīng)理制。三種模式的概念分別要理解。5.美國各州之間的志愿合作關(guān)系有哪些類型？答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會的固定組織；召開各州行政、議會或司法高級官員的會議；州法律統(tǒng)一化。6.美國聯(lián)邦政府曾經(jīng)采用過的考核制度的類型有哪些？答：統(tǒng)一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。四、論述題（每題30分，共30分）試論述美國國會對總統(tǒng)和行政機構(gòu)進行制約和監(jiān)督的權(quán)力。答：（1）立法權(quán)。國會能以立法制約總統(tǒng)和行政機構(gòu)。（2）財政權(quán)。國會掌握著錢袋，這是國會最重要的權(quán)力，也是國會制約和監(jiān)督政府的重要手段。（3）任命批準(zhǔn)權(quán)。根據(jù)美國憲法和法律規(guī)定，總統(tǒng)提名任命的部分官員須征詢參議院的意見和經(jīng)參議院批準(zhǔn)。（4）彈劾權(quán)。美國憲法規(guī)定，國會有權(quán)對犯叛國罪、賄賂或其他重罪和輕罪的“總統(tǒng)、副總統(tǒng)和合眾國的所有文治官員”進行彈劾。（5）立法否決權(quán)。立法否決權(quán)在一定程度上是直接干涉行政的行動。在行政機構(gòu)被國會授權(quán)后，其行動又不能令國會滿意，則會被國會制止。（6）“夕陽法”。所謂“夕陽法”是指國會在批準(zhǔn)成立一個新的機構(gòu)或批準(zhǔn)一個機構(gòu)的計劃項目時，規(guī)定了該機構(gòu)或該項目的結(jié)束日期?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C構(gòu)的膨脹。（7）調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是由立法權(quán)引申出來的，調(diào)查可使國會收集事實以幫助立法。

《外國行政制度》平時作業(yè)（4）答案一、不定項選擇題（每小題2分，共20分）1.日本江戶幕府創(chuàng)建者是（

C

）。A．德川秀忠

B．豐臣秀吉

C．德川家康

D．織田信長2.對外關(guān)系上，日本的德川幕府采?。?/p>

C

）。

A．參覲交代制

B．幕藩體制

C．鎖國政策

D．開放政策3.19世紀(jì)50年代，日本與西方國家簽訂的條約有（

ABCD

）。A．日美和親條約

B．日英約定C．日荷和親條約

D．日俄通好條約4.二戰(zhàn)后，美國占領(lǐng)軍政府對日本進行的改革有（

AD

）。

A．非軍事化改革

B．軍事化改革C．非民主化改革

D．民主化改革5.關(guān)于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國家權(quán)力中至高無上的地位”，這體現(xiàn)了（

B

）的主要觀點。

A．廢止論

B．象征論C．存立論

D．實權(quán)論6.日本戰(zhàn)后憲法直接規(guī)定的國民參政權(quán)包括（

ABCD

）。

A．選舉權(quán)與罷免權(quán)

B．被選舉權(quán)C．請愿權(quán)

D．國民投票權(quán)7.日本《地方自治法》規(guī)定，日本的“普通地方公共團體”包括（

AB

）。

A．都道府縣

B．市町村C．郡

D．藩國8.戰(zhàn)后日本中央政府對地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有（

ABD

）。

A.立法控制

B.財政控制

C.司法控制

D.行政指導(dǎo)和監(jiān)督9.日本公務(wù)員的研修主要有一下幾種（

ABCD

）。A.行政研修

B.地方機關(guān)職員研修

C.研修指導(dǎo)者研修

D.行政官員出國研究員制度。10.日本對公務(wù)員的考核內(nèi)容有（

ABCD

）。

A.工作

B.性格

C.能力

D.是否適合該職位二、判斷分析題（先判斷對錯，再說明理由，每小題5分，共20分）1.日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和美國式的責(zé)任內(nèi)閣制。判斷：×理由：日本戰(zhàn)后新憲法采用了三權(quán)分立原則和英國式的責(zé)任內(nèi)閣制

2.在日本，眾議院通過的法案如果被參議院否決，眾議院可以簡單多數(shù)再次通過，該法案即可成立。判斷：√理由：在日本、參眾兩院的關(guān)系上，眾議院居優(yōu)先地位。

3.日本地方政府是擁有自治權(quán)的地方行政機關(guān)，不是中央政府的委派機構(gòu)。判斷：×理由：日本地方政府具且雙重性，既是擁有自治權(quán)地地方機關(guān)，又是中央政府委派機構(gòu)。

4.日本國家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的所有現(xiàn)業(yè)人員。判斷：×理由：日本國家公務(wù)員的職位分類，適用于一般職務(wù)中的非現(xiàn)業(yè)人員。

三、簡答題：1、簡述二戰(zhàn)以后美國對日本進行改造的內(nèi)容。答：（1）進行“非軍事化”。解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與安全的威脅。（2）進行“民主化”改革。在日本建立一個民主和平的獨立政府。2.簡