《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》全文

企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)國家利益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于國務(wù)院直接管理的中央企業(yè)、地方國有企業(yè)以及其他有政府出資或者國有股東的企業(yè)（以下簡稱本單位），在境內(nèi)外進(jìn)行的股權(quán)、資產(chǎn)等交易活動。第三條原則對企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠信原則。第四條定義本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)交易，是指本單位出售或者購買股權(quán)、股票、債權(quán)、不動產(chǎn)、動產(chǎn)等資產(chǎn)行為。第五條監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)本辦法所述的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指由政府指定或者設(shè)立的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。第二章交易程序第六條交易前準(zhǔn)備企業(yè)國有資產(chǎn)交易前，本單位應(yīng)當(dāng)確定交易資產(chǎn)的權(quán)屬、價值、風(fēng)險情況、交易安排等事項。如有必要，可以委托第三方機(jī)構(gòu)對交易資產(chǎn)進(jìn)行評估、審計、盡職調(diào)查等工作。第七條招投標(biāo)公告采用招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行交易的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)拿浇樯峡钦袠?biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于交易資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、擬定交易程序和要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、報價期限等信息。第八條投標(biāo)申請文件有意參與交易的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交投標(biāo)申請文件，申請文件應(yīng)當(dāng)包括但不限于投標(biāo)人概況、經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況、投標(biāo)方案等信息。第九條交易文件本單位應(yīng)當(dāng)制定交易文件，交易文件應(yīng)當(dāng)包括但不限于交易程序、資產(chǎn)價值評估報告、申請文件、交易合同等內(nèi)容。本單位和投標(biāo)人在交易過程中產(chǎn)生的文件、資料均應(yīng)當(dāng)保密。第十條交易過程交易過程應(yīng)當(dāng)公開透明，本單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行交易，不得損害投標(biāo)人的合法權(quán)益。第十一條交易結(jié)果公告本單位應(yīng)當(dāng)在交易結(jié)束后公告交易結(jié)果，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于交易資產(chǎn)的交易人、交易價格、交易時間等信息。如有必要，可以公告交易底價、價格范圍等信息。交易結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在本單位指定的媒介上進(jìn)行。第十二條反饋和處理投標(biāo)人對交易結(jié)果有異議的，可以向本單位提出書面反饋意見，本單位應(yīng)當(dāng)及時處理并反饋處理結(jié)果。第三章監(jiān)督管理第十三條監(jiān)督管理職責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本單位的資產(chǎn)交易行為及時監(jiān)督和管理，保障股東及社會的合法權(quán)益。第十四條監(jiān)督內(nèi)容企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本單位資產(chǎn)交易的程序、交易結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并向上級主管部門報告情況。第十五條信息公開本單位和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公開交易信息，除涉及國家秘密或者商業(yè)機(jī)密的不予公開外，其他信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地向社會公眾公開。企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交易信息的統(tǒng)計分析和監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。第十六條合作機(jī)制企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門、組織等建立合作機(jī)制，共同協(xié)作，做好企業(yè)國有資產(chǎn)交易的監(jiān)督管理工作。第四章法律責(zé)任第十七條違法行為本單位和投標(biāo)人在企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中，存在違反本辦法、國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十八條違法違規(guī)檢查企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)交易的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時上報相關(guān)部門，依法給予處理。第十九條補(bǔ)救措施企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對違法違規(guī)交易行為，可以要求本單位及時采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)投標(biāo)人的合法權(quán)益。第二十條賠償責(zé)任本單位因不當(dāng)行為造成投標(biāo)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，賠償范圍包括但不限于投標(biāo)