產(chǎn)城融合案例

產(chǎn)城融合產(chǎn)城融合的內(nèi)涵產(chǎn)城融合是在我國轉(zhuǎn)型升級的背景下相對于產(chǎn)城分離提出的一種發(fā)展思路。規(guī)定產(chǎn)業(yè)與都市功效融合，“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”。都市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再美麗，也是“空城”；產(chǎn)業(yè)沒有都市依靠，即便再高端，也沒有活力。都市化與產(chǎn)業(yè)化要有對應(yīng)的匹配度，不能一快一慢，脫節(jié)分離，且產(chǎn)城融合是一種長久的發(fā)展過程，并不是一蹴而就。因此，“產(chǎn)城融合”是指產(chǎn)業(yè)與都市融合發(fā)展，以都市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間，以產(chǎn)業(yè)為保障，帶動都市經(jīng)濟發(fā)展，以達成產(chǎn)業(yè)、都市、人之間的健康、可持續(xù)、有活力的發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)是都市發(fā)展的基礎(chǔ)，都市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，都市和產(chǎn)業(yè)共生、共利。具體意義體現(xiàn)在：1、有助于實現(xiàn)都市土地集約化，擴大產(chǎn)業(yè)空間加速產(chǎn)業(yè)聚集；2、有助于增加就業(yè)人口，規(guī)避盲目都市化帶來的空城現(xiàn)象；3、有助于構(gòu)建都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，增強產(chǎn)業(yè)自我更新能力；4、有助于城鄉(xiāng)化有序推動，增進都市一體化建設(shè)。產(chǎn)城融合的方式有產(chǎn)城融合發(fā)展需求的區(qū)域可歸納為兩大類：有產(chǎn)無“城”有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，例如較為成熟的產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)等原以生產(chǎn)為主導的區(qū)域，這類區(qū)域受制于土地成本和交通需求，普通處在交通較為便利的都市邊沿。因前期多以通過鏈家的土地和勞動成本吸引公司入駐，土地運用方式粗放，規(guī)劃缺少教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等配套設(shè)施，功效相對單一。但由于數(shù)年的發(fā)展也含有一定的人口基數(shù)。在人們越來越多的關(guān)注居住生活品質(zhì)的狀況下，單一的居住功效已無法滿足人們的需求，造成職住嚴重失衡，潮汐交通壓力大，交通擁堵也在無形中增加了通勤的時間距離，并將造成更多的環(huán)境污染。這類區(qū)域發(fā)展的迫切需求為：在產(chǎn)業(yè)、居住功效的基礎(chǔ)上，完善教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等配套設(shè)施；難點在于人口基數(shù)有限，規(guī)模效益難以實現(xiàn)，使得配套設(shè)施的健康運行面臨挑戰(zhàn)。圖：潮汐交通有城無“產(chǎn)”都市在過去依靠某種大型產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成熟，但過去的產(chǎn)業(yè)（例如煉鋼廠、紡織廠、廢棄鐵路站場等）模式已被產(chǎn)業(yè)鏈裁減或者面臨嚴峻的環(huán)保問題，需要進行產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，原有的職住平衡被打破，需要在都市中植入新的產(chǎn)業(yè)和都市功效融合。這類區(qū)域發(fā)展的迫切需求為：產(chǎn)業(yè)升級，都市功效更新提高；難點在于產(chǎn)業(yè)如何升級。無論哪一類，配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)升級都面臨招商運行的難題：招商優(yōu)質(zhì)項目少；好項目落地難；產(chǎn)業(yè)實施難；財政資金局限性與公益性設(shè)施需求等沖突。面對這些問題，需要提供產(chǎn)城融合的一體化解決方案，具體方式可分為三個環(huán)節(jié)：（1）產(chǎn)城規(guī)劃先行，實現(xiàn)產(chǎn)城互動。核心在于產(chǎn)業(yè)、都市做好前瞻性的規(guī)劃和定位，避免盲目地都市化造成都市空心化，真正貫徹產(chǎn)業(yè)定位，實現(xiàn)都市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的互相增進作用。（2）把握產(chǎn)業(yè)趨勢，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。產(chǎn)城融合在于突破早期城鄉(xiāng)化的弊端。而都市更新的土地資源、空間資源用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（或?qū)砬把禺a(chǎn)業(yè)），明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，讓招商有清晰的目的；如此貫徹產(chǎn)城融合，都市才含有發(fā)展的可持續(xù)性。（3）任何項目在落地的過程中和后期發(fā)展階段，都需要資本的支持，導入金融資本，探索主動的資本運作方式，將規(guī)劃、招商、資本三個要素統(tǒng)一考慮，就形成了產(chǎn)融結(jié)合一體化解決方案。產(chǎn)城融合案例分析7月，國家發(fā)改委發(fā)出開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)有關(guān)工作的告知，規(guī)定各省、直轄市、自治區(qū)依靠現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在增進產(chǎn)業(yè)集聚、加緊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，因勢利導，按照產(chǎn)城融合發(fā)展的理念，加緊產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟向綜合型都市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為新型城鄉(xiāng)化探索途徑，發(fā)揮先行先試和示范帶動作用，通過努力，該區(qū)域能夠發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、都市服務(wù)功效完善、邊界相對明晰的都市綜合功效區(qū)。國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)名錄所屬省市依靠園區(qū)所屬省市依靠園區(qū)北京市豐臺區(qū)豐臺產(chǎn)城融合示范區(qū)（中關(guān)村豐臺園西區(qū)）安徽省滁州市蘇滁當代產(chǎn)業(yè)園天津市北辰區(qū)北辰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)湖北省襄陽市東津產(chǎn)城融合示范區(qū)河北省邢臺市邢臺市邢東新區(qū)浙江省寧波市杭州灣新區(qū)河北省邯鄲市冀南新區(qū)江西省贛州市贛州經(jīng)開區(qū)、章貢經(jīng)開區(qū)、南康經(jīng)開區(qū)、贛州高新區(qū)遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)江西省九江市九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū)和賽城湖新區(qū)吉林省吉林市吉林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)廣東省廣州市黃埔區(qū)吉林省通化市通化高新技術(shù)開發(fā)區(qū)廣西省柳州市柳州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)山東省濰坊市濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)四川省南充市嘉陵區(qū)、順慶區(qū)、高坪區(qū)及西充縣的部分區(qū)域山東省威海市威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)四川省綿陽市綿陽高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)山東省臨沂市臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重慶市黔江區(qū)河南省濟源市濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)云南省普洱市普洱產(chǎn)城融合示范區(qū)江蘇省常州市武進區(qū)云南省玉溪市玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)江蘇省鹽都市鹽都區(qū)甘肅省榆中縣蘭州高新區(qū)榆中園區(qū)湖北省宜昌市宜昌高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園甘肅省臨夏州臨夏產(chǎn)城融合示范區(qū)安徽省合肥市合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團阿拉爾市阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)案例一：曼徹斯特作為全世界工業(yè)革命的發(fā)源地，如今鳳凰涅磐般閃亮重生，以英國媒體城MediaCityUK為核心正引領(lǐng)著傳媒創(chuàng)意等信息科技的新一輪產(chǎn)業(yè)革命。這一切，都要從媒體城MediaCityUK這個創(chuàng)新區(qū)說起。索爾福德碼頭(SalfordDocks)于1894年開業(yè)，曾經(jīng)是應(yīng)當最繁忙的碼頭，每年解決數(shù)百萬噸貨品。但隨著重工業(yè)在曼城的衰落，1982年，碼頭停業(yè)，這個區(qū)域跟隨曼徹斯特市陷于“有城無產(chǎn)”的狀態(tài)。，英國出名基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)投資公司沛爾集團(ThePeelGroup)為了真正復(fù)興老碼頭，投資7億英鎊打造歐洲首個以發(fā)展創(chuàng)意、媒體及科技行業(yè)為目的建設(shè)的商業(yè)中心。項目首先引進并建成了BBC總部基地，而英國最大的商業(yè)節(jié)目供應(yīng)商獨立電視臺ITV也緊跟BBC步伐遷至此處。依靠MediaCity的"媒體城"概念，該項目的開發(fā)商PeelGroup在園區(qū)中心位置建造了一座英國最大的獨立制作中心TheStudios，其中涉及7個高清攝影棚，最大的一間規(guī)模達成1160平方米，在整個西歐都是數(shù)一數(shù)二。這些設(shè)備齊全的Studio完全獨立運行，向制作方提供場地租賃。在BBC大樓對面的不遠處，TheLanding是由歐盟贊助的針對中小公司的類似孵化器的項目，有資格入住的公司除了有一定規(guī)模限制外，還必須是從事數(shù)字或媒體創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。而這些小公司往往都承包著來自類似BBC這樣的大公司項目，Deltatre在世界杯期間為BBC提供全部的后期技術(shù)特效。與BBC同時，索爾福德大學開設(shè)了新媒體學院，它的校區(qū)就在BBC旁邊，每年有近名學生入讀。新校區(qū)建有新穎的數(shù)位學習和教學研究中心、數(shù)位媒體產(chǎn)業(yè)中心、以及先進的學習設(shè)備、工作室、實驗室。新媒體學院還會為少年小朋友舉辦多個有趣的活動，都集中在科技、媒體等領(lǐng)域。由于獨特的環(huán)境與公司生態(tài)，mediacityUK扶持了眾多數(shù)字媒體公司快速成長。使這里成了英國經(jīng)濟增加速度最快的地區(qū)和倫敦以外最大的金融中心都市，更是使曼城變成了整個英國的媒體中心。數(shù)碼媒體，足球產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)成為曼城經(jīng)濟增加奉獻最大的三大產(chǎn)業(yè)。案例二：武漢經(jīng)開區(qū)郭徐嶺及大半島區(qū)域產(chǎn)城融合方案區(qū)域發(fā)呈現(xiàn)裝：制造業(yè)占據(jù)主導，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單一，當代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；都市功效破舊，資源未激活，產(chǎn)城待融合；人群構(gòu)造單一化，需構(gòu)建對人才的深度吸引力將來發(fā)展目的：打造汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，大漢陽地區(qū)潮流中心和全市服務(wù)業(yè)對外開放新高地，打造武漢西南都市副中心和大漢陽都市中心，提高教育、醫(yī)療、等公共服務(wù)水平，提高居民收入。發(fā)展方略：保存已有公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)，合理分割地塊形成可有效運用的空間。尊重現(xiàn)有道路基礎(chǔ)，運用現(xiàn)存綠廊景觀，構(gòu)建尺度適宜的步行街區(qū)。引入中國城鄉(xiāng)集團，集中龍頭公司，融公司總部、公司展示、商務(wù)休閑于一體，成為武漢標桿性的公司總部名片。面對區(qū)域制造業(yè)及物流業(yè)的金融服務(wù)公司，增進物流金融服務(wù)公共平臺的成長，提供專業(yè)的物流結(jié)算金融、倉單金融、融資租賃等眾多服務(wù)。將文化藝術(shù)展示、小型會議會展交流等多個功效覆蓋到產(chǎn)業(yè)辦公核心區(qū)域，為在此工作的人群提供了多元的休憩與社交空間，運用湖灣濱水的景觀資源，通過獨一無