古藺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破實(shí)施方案(以此件為準(zhǔn)111)

第第頁(yè)古藺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)瀘州市委、市政府“著力六個(gè)突破，力爭(zhēng)四年翻番”和縣委、縣政府“四年翻番、底部崛起”重大戰(zhàn)略部署，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能在七大產(chǎn)業(yè)中率先突破，為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力支撐，特制訂古藺縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破實(shí)施方案。一、發(fā)展思路堅(jiān)持以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心、科技為先導(dǎo)、特色為抓手、質(zhì)量為保證、加工為突破、規(guī)模為重點(diǎn)”的原則，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；亍@區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)為核心，以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為紐帶，以科技成果應(yīng)用和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，立足縣情，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，挖掘資源潛力，注重品牌建設(shè)，加大投資力度，著力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化加工、市場(chǎng)化營(yíng)銷、科技化支撐、努力提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平?？傮w目標(biāo)總體目標(biāo)：到2016年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)43.2億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)18.4億元，初步建成全國(guó)丫杈豬、高山黃牛、古藺馬羊、古藺土雞標(biāo)準(zhǔn)化原產(chǎn)地基地，15萬畝全國(guó)精品烤煙基地，10萬畝赤水河優(yōu)質(zhì)高梁基地，赤水河甜橙、原生態(tài)楊梅、脆紅李、核桃、紫薯特色產(chǎn)業(yè)基地和桂花—黃荊地道中藥材產(chǎn)業(yè)基地。出欄優(yōu)質(zhì)肉豬115萬頭，優(yōu)質(zhì)肉牛10萬頭，優(yōu)質(zhì)商品山羊30萬只，山地生態(tài)土雞630萬只，禽蛋產(chǎn)量12000噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值30億元；種植烤煙15萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)3億元；種植綠色高粱10萬畝，基地3萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元；發(fā)展蔬菜20萬畝，基地面積5萬畝，總產(chǎn)達(dá)到50萬噸；種植優(yōu)質(zhì)甜橙20萬畝、核桃15萬畝、脆紅李10萬畝；種植中藥材15萬畝，其中古藺趕黃草5萬畝，精品基地1萬畝。扶持申報(bào)成功省級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)4家（畜牧2家、水果1家、中藥材1家），引進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工注冊(cè)資金達(dá)1億以上企業(yè)入駐古藺3家（畜牧2家、趕黃草1家），打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工“8億工程”：古藺面、丫杈豬、高山黃牛、古藺麻辣雞、趕黃草、紫薯、生態(tài)楊梅、核桃精深加工產(chǎn)值銷售分別在1億元以上，確保全縣畜產(chǎn)品、蔬菜、特色水果、中藥材產(chǎn)品的保鮮儲(chǔ)藏和加工實(shí)現(xiàn)較大突破。工作重點(diǎn)（一）堅(jiān)定不移的支持生態(tài)畜牧做強(qiáng)做大。以烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)發(fā)展和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)為依托，以打造畜牧品牌為抓手、做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)為核心、以基地建設(shè)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，全力以赴抓好古藺土雞、古藺肉牛、古藺丫杈豬、古藺優(yōu)質(zhì)商品羊四個(gè)特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶和八個(gè)示范園區(qū)亮點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)古藺由傳統(tǒng)畜牧大縣向現(xiàn)代畜牧大縣的重大轉(zhuǎn)變。一是抓好以丫杈豬原產(chǎn)地觀文鎮(zhèn)和”川黑Ⅱ號(hào)”萬畝示范區(qū)3個(gè)，扶持壯大甜橙加工企業(yè)1個(gè)。在海拔700—1300米山地發(fā)展核桃基地15萬畝，重點(diǎn)打造石寶、觀文、馬嘶、金星四個(gè)無公害栽培示范園區(qū)，培育集核桃生產(chǎn)、深加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)1個(gè)。在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)脆紅李10萬畝。水口、石寶、丹桂種植楊梅3萬畝；二是建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠茶基地5萬畝（新建3萬畝、改造2萬畝），綠茶加工廠10個(gè)，重點(diǎn)在馬嘶苗族鄉(xiāng)和德耀鎮(zhèn)雙鳳村建設(shè)綠茶萬畝示范區(qū)2個(gè)；三是全縣蔬菜發(fā)展種植20萬畝（含復(fù)種面積），重點(diǎn)在古藺鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、東新鄉(xiāng)、雙沙鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)無公害蔬菜基地5萬畝。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)萬畝示范區(qū)1個(gè)，成功建成古藺鎮(zhèn)香山、永樂鎮(zhèn)水落、東新鄉(xiāng)興文、雙沙鎮(zhèn)何屯四個(gè)縣級(jí)蔬菜示范基地。（五）突出優(yōu)勢(shì)，做成典范，強(qiáng)力推動(dòng)以趕黃草為龍頭的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)中藥材，全力打造以大寨—桂花—黃荊的四川烏蒙藥庫(kù)，到2016年，力爭(zhēng)中藥材產(chǎn)業(yè)成為繼郎酒之酒后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。以打造精品園區(qū)和示范基地為載體，著力打造黃荊-桂花-大寨中藥材休閑觀光區(qū)及雙沙萬畝川北芍基地，重點(diǎn)做好桂花羅江千畝“古藺趕黃草”示范區(qū)的打造，加大以趕黃草為首的中藥材龍頭企業(yè)和專合組織的培育，盡快規(guī)范“古藺趕黃草”地理商標(biāo)使用辦法，加快研究開發(fā)“古藺趕黃草”為新資源食品。力爭(zhēng)2016年全縣種植趕黃草3萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，引進(jìn)較強(qiáng)實(shí)力精深加工企業(yè)2家，創(chuàng)造產(chǎn)值30億元。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加大工作力度，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局工作的重點(diǎn)來抓，要比照縣上成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破的領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)各部門要從全縣發(fā)展大局出發(fā)，提高辦事效率，縮短辦事時(shí)限，全力參與、支持、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，匯聚起推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，針對(duì)融資難題，縣財(cái)政要專門設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，通過貸款貼息、研發(fā)補(bǔ)助、信用擔(dān)保等方式，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)用地難問題，國(guó)土部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前儲(chǔ)備發(fā)展所需資源，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地；今后各部門所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金要實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)管，要做到力往一處使，建一片、成一片、亮一片。（二）做強(qiáng)龍頭，延長(zhǎng)鏈條，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品商品化加工。一是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)潛力大、附加值高、成長(zhǎng)速度快原則，加快培育一批具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強(qiáng)化服務(wù)的骨干型龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通互動(dòng)共贏力度，特別是在畜牧、名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)業(yè)上要加快建設(shè)集加工、銷售為一體的大型龍頭企業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的評(píng)定、推薦、申報(bào)工作，全面落實(shí)龍頭企業(yè)注冊(cè)登記、稅費(fèi)減免、貸款貼息等各個(gè)方面優(yōu)惠政策；三是鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)型龍頭企業(yè)加強(qiáng)資源整合，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模，打造知名品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資源的集約利用、企業(yè)的集約發(fā)展；四是切實(shí)為外來企業(yè)提供優(yōu)惠，加快引進(jìn)整體實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好、科技水平高、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)的大企業(yè)、大集團(tuán)入駐古藺開發(fā)古藺特色農(nóng)業(yè)，提升龍頭企業(yè)的發(fā)展水平和帶動(dòng)能力。力爭(zhēng)通過四年的努力，在產(chǎn)業(yè)基地集聚區(qū)域，都建成與基地相匹配、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)建設(shè)的新突破。（三）做響品牌，做活流通，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化營(yíng)銷。堅(jiān)持走生態(tài)綠色、有機(jī)精品產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快出臺(tái)古藺縣《大宗農(nóng)副產(chǎn)品及名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌建設(shè)及銷售獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，積極完成“古藺丫杈豬”、“古藺牛皮茶”地標(biāo)申報(bào)認(rèn)證、古藺趕黃草GAP生產(chǎn)基地認(rèn)證及加工企業(yè)GMP認(rèn)證、完成省級(jí)著名商標(biāo)認(rèn)證2個(gè)，全面開展無公害產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè)，綠色、有機(jī)食品認(rèn)證各5個(gè)、擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。盡快與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展全方位合作，深入研發(fā)我縣農(nóng)特產(chǎn)品附加潛力，聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)如廣告?zhèn)髅焦?、?huì)展公司、營(yíng)銷策劃設(shè)計(jì)公司等加快對(duì)全縣名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行策劃包裝，利用各種農(nóng)副產(chǎn)品鑒賞會(huì)、推薦會(huì)、展銷會(huì)等平臺(tái)開展多種形式的宣傳古藺名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)，形成整體品牌效益，以農(nóng)特產(chǎn)品上飛機(jī)、進(jìn)超市、網(wǎng)絡(luò)銷售為平臺(tái)，推動(dòng)大型連鎖超市與我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低物流成本，推動(dòng)平價(jià)銷售,加快古藺縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、古藺農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易服務(wù)平臺(tái)、“古藺手工面”占地50畝核心區(qū)配送中心，“古藺牛肉干”儲(chǔ)藏、加工、展示購(gòu)買園、古藺優(yōu)質(zhì)果蔬菜儲(chǔ)藏、展示、批發(fā)示范區(qū)等建設(shè)，讓其更好的為特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)及強(qiáng)力的信息支撐。（四）落實(shí)措施，強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的科技化支撐。一是要加快新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。堅(jiān)持引進(jìn)和培育相結(jié)合，積極開展新品種試驗(yàn)、示范，篩選出一批適合我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種，重點(diǎn)做好優(yōu)質(zhì)核桃良種選育、綠色高粱的引進(jìn)培育及趕黃草的復(fù)壯更新工作；二是要加大專業(yè)人才引進(jìn)、扎實(shí)開展“科技入戶工程”和農(nóng)民教育培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)出一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民核心農(nóng)戶，輻射帶動(dòng)更多農(nóng)戶，從而大幅提高我縣農(nóng)民科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)水平；三是要突出抓好示范基地（園區(qū)）建設(shè)。精心謀劃、突出標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化布局建立一批科技含量高、產(chǎn)出效益好、示范帶動(dòng)力強(qiáng)、“在全省叫得響、全市創(chuàng)一流、縣區(qū)樹標(biāo)桿”的示范點(diǎn)（園區(qū)）。（五）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化約束，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位體制和機(jī)制創(chuàng)新；二是加快農(nóng)村安全用水工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，加緊農(nóng)業(yè)用水所需供水設(shè)施如渠、塘、堰、抽水站及基地機(jī)耕道路等設(shè)施建設(shè)；三是加快農(nóng)業(yè)排污設(shè)施建設(shè)；有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染問題，盡快所有基地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)；四是盡快開展全方位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)