人民調(diào)解工作考察報(bào)告（6篇）

第人民調(diào)解工作考察報(bào)告（6篇）

人民調(diào)解工作考察報(bào)告（通用6篇）

人民調(diào)解工作考察報(bào)告篇1

根據(jù)縣政法委《關(guān)于進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)行政調(diào)解工作的通知》文件精神，并以9月17日，全縣舉辦的行政調(diào)解知識(shí)講座為引領(lǐng)，縣旅游局積極開展旅游系統(tǒng)行政調(diào)解工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

縣旅游局積極行動(dòng)，迅速貫徹落實(shí)行政調(diào)解工作。一是及時(shí)召開局支部會(huì)。副局長(zhǎng)在傳達(dá)學(xué)習(xí)精神之后，班子成員進(jìn)行了熱烈的討論并形成共識(shí)：充分認(rèn)識(shí)到行政調(diào)解工作的重要性和緊迫性，全系統(tǒng)一定要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。二是召開局機(jī)關(guān)全體成員會(huì)議。9月18日上午，縣旅游局組織召開了局機(jī)關(guān)、旅游企業(yè)全體工作成員會(huì)議。會(huì)議要求全體工作人員要進(jìn)一步明確所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，增強(qiáng)敏感性，要熟悉和掌握與本部門、本系統(tǒng)相關(guān)的行政調(diào)解法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)，結(jié)合旅游實(shí)際，全面推動(dòng)本單位行政調(diào)解工作。以行政調(diào)解工作為著力點(diǎn)，在各自的工作崗位上為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作出自己的貢獻(xiàn)。

為切實(shí)把行政調(diào)解工作落到實(shí)處，縣旅游局就當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)方面工作的落實(shí)。

1、要切實(shí)做好旅游法宣傳工作。為認(rèn)真貫徹實(shí)施《旅游法》，進(jìn)一步規(guī)范全縣旅游市場(chǎng)秩序，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度，切實(shí)保障旅游者和旅游企業(yè)的合法權(quán)益，我局定于__年9月15日至9月30日開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，使旅游違法違規(guī)行為得到有效遏制，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量普遍提升，旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，游客滿意度不斷提升，旅游監(jiān)督管理的制度化、法制化和規(guī)范化水平不斷提高，進(jìn)一步促進(jìn)全縣旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

2、要建立機(jī)制，完善管理。繼續(xù)建立和完善行政調(diào)解工作機(jī)制，以9月17日，全縣舉辦的行政調(diào)解知識(shí)講座為契機(jī)，積極擔(dān)負(fù)起行政調(diào)解工作組織管理職責(zé)，真正做到矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早處置;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)三送幫扶對(duì)象、重點(diǎn)工程的創(chuàng)新管理，進(jìn)一步抓實(shí)土坯房重點(diǎn)戶和重點(diǎn)工程安置地的基地建設(shè)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《旅游法》，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高旅游從業(yè)人員的法律意識(shí)，切實(shí)解決旅游者反映最強(qiáng)烈的、最突出的實(shí)際問題。

人民調(diào)解工作考察報(bào)告篇2

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立廉潔奉公意識(shí)

抓好理論學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀價(jià)值觀，保持較強(qiáng)的道德水準(zhǔn)。能服從領(lǐng)導(dǎo)、服從大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，配合支持同事開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，推進(jìn)工作的開展。注重學(xué)習(xí)農(nóng)村工作所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷拓寬自己的知識(shí)面，使自己能較好地適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的需要。工作上能廉潔奉公，嚴(yán)格要求自己。遇到重大事項(xiàng)能主動(dòng)公開與有關(guān)部門及人員通氣、主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，依法辦事，確保公平、公正處理工作事務(wù)。

二、盡職盡責(zé)，較好完成目標(biāo)任務(wù)

我作為治保、調(diào)解主任，我深知自己肩上重?fù)?dān)的分量，我要求自己盡職盡責(zé)參與到具體實(shí)際工作中。對(duì)前來(lái)向我反映情況的群眾，我認(rèn)真接待，仔細(xì)聽取情況反映。對(duì)他們反映的問題，凡通過努力能夠解決的，我都認(rèn)真予以辦理，對(duì)少數(shù)受條件限制或政策不允許確實(shí)解決不了的，認(rèn)真做好解釋說服工作。對(duì)社會(huì)上的不穩(wěn)定因素，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止引發(fā)事件，用自己的行動(dòng)為東三家村的穩(wěn)定出力。工作中自己通過努力，為東三家村構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了群防群治能力。一是構(gòu)建法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。組建了15人的村兩委干部和村民小組長(zhǎng)組成的法制宣傳隊(duì)伍。

開展法制、綜治宣傳教育，二是構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。建立健全了村組兩級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)。村干部和組長(zhǎng)中心戶長(zhǎng)都是村組矛盾糾紛的排查調(diào)處員。20__年來(lái)，我雖然為村做了不少的工作，取得了一定的成績(jī)，但是難免存在一定的缺陷，我將虛心接受各位黨員群眾對(duì)我的評(píng)議。謝謝大家。

人民調(diào)解工作考察報(bào)告篇3

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位

調(diào)整充實(shí)了由局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、同志任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線，堅(jiān)持“調(diào)放結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的工作方針，全面推進(jìn)人民調(diào)解工作制度化，科學(xué)化，網(wǎng)絡(luò)化，規(guī)范化建設(shè)。

二、宣傳引導(dǎo)到位

我局把普法知識(shí)的宣傳當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)抓，充分利用宣傳車、led顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等各種形式，結(jié)合典型案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說法，宣傳國(guó)家法律法規(guī)，切實(shí)提升了市民的法律意識(shí)、文明意識(shí)，使調(diào)委會(huì)真正做到了依法調(diào)解。

三、工作開展情況

我局堅(jiān)持以調(diào)解為基礎(chǔ)，以預(yù)防為重點(diǎn)，實(shí)行小糾紛不過夜，大糾紛及時(shí)處理的人民調(diào)解工作的方針，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在調(diào)解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法相結(jié)合，嚴(yán)格遵守調(diào)解程序，注意選擇調(diào)解方式，在查明事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，對(duì)于不能調(diào)解的矛盾糾紛，及時(shí)做好當(dāng)事人的`思想工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。對(duì)已經(jīng)處理的矛盾糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，并完善制度，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)有效的消除在城市管理工作中的不穩(wěn)定因素，逐步使調(diào)解工作走上了法制化、規(guī)范化的軌道。我局實(shí)行每月召開一次競(jìng)爭(zhēng)辦公會(huì)，總結(jié)當(dāng)月排查調(diào)處工作情況，研究調(diào)處急、大、難矛盾糾紛的措施，這些機(jī)制的建立和規(guī)范運(yùn)作，確保了各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少各類影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。截至目前，我局共計(jì)調(diào)解糾紛2起，無(wú)因調(diào)解不力而導(dǎo)致的重大案件發(fā)生。

四、下一步工作安排

雖然我們?cè)诩虚_展矛盾糾紛排查調(diào)處工作中取得了一定的成績(jī)，但還存在著一些問題和不足，在今后的工作中，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的大力支持下，嚴(yán)格按照年初工作計(jì)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，爭(zhēng)取該項(xiàng)工作取得更大的成績(jī)。

人民調(diào)解工作考察報(bào)告篇4

我辦指導(dǎo)高度注重行政調(diào)停任務(wù)，依照我區(qū)有關(guān)文件精力，連系我辦實(shí)踐，積極樹立健全任務(wù)機(jī)構(gòu)，指派專人擔(dān)任，確保了該項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，現(xiàn)將詳細(xì)狀況報(bào)告請(qǐng)示如下：

一、指導(dǎo)高度注重，機(jī)構(gòu)健全。

為具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化文明城市創(chuàng)立效果，最大限制地化解各類行政膠葛、社會(huì)矛盾膠葛，將膠葛處理在底層和萌芽形態(tài)，我辦成立了行政調(diào)停任務(wù)、矛盾大調(diào)停任務(wù)指導(dǎo)小組，詳細(xì)擔(dān)任、協(xié)諧和指點(diǎn)展開行政調(diào)停任務(wù)。指導(dǎo)小組由首要指導(dǎo)任組長(zhǎng)，分擔(dān)指導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任科室擔(dān)任人任成員，下設(shè)“行政調(diào)停室”和“矛盾膠葛調(diào)停室”，并裝備專人擔(dān)任，行政調(diào)停詳細(xì)任務(wù)由兩個(gè)科室辨別牽頭擔(dān)任，個(gè)中人力資本科牽頭我辦行政膠葛的排查、調(diào)處、化解和信息報(bào)送任務(wù)；信訪平安科牽頭我辦矛盾膠葛的排查、調(diào)處、化解和信息報(bào)送任務(wù)。

二、完美任務(wù)準(zhǔn)則，化解膠葛

（一）實(shí)在增強(qiáng)行政調(diào)停力度

進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政觀念，鼎力增強(qiáng)行政行為的標(biāo)準(zhǔn)化建立和通明化建立。針對(duì)拆遷安頓、征地賠償、國(guó)有資產(chǎn)租賃任務(wù)中呈現(xiàn)的經(jīng)常見性、多發(fā)性矛盾膠葛，以預(yù)防、化解矛盾膠葛作為任務(wù)重點(diǎn)，對(duì)峙抓早、抓小、抓苗頭，謹(jǐn)防矛盾膠葛激化，實(shí)時(shí)把矛盾膠葛化解在底層。

積極發(fā)揚(yáng)行政調(diào)停本能機(jī)能，強(qiáng)化盡職盡責(zé)和效勞認(rèn)識(shí)，以“分級(jí)擔(dān)任、歸口處理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)擔(dān)任”為準(zhǔn)則，嚴(yán)厲落“一崗雙責(zé)”責(zé)任制制，我辦對(duì)峙執(zhí)行指導(dǎo)每日輪番接訪準(zhǔn)則，對(duì)群眾的來(lái)訪，能就地處理的就地處理，一時(shí)難以處理的實(shí)時(shí)移交相關(guān)責(zé)任科室限時(shí)處理，關(guān)于的確不克不及處理的也對(duì)峙向群眾耐性、仔細(xì)地做好壓服寬和釋任務(wù)。嚴(yán)厲落實(shí)招待注銷準(zhǔn)則，對(duì)群眾的每一件來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)均仔細(xì)進(jìn)行注銷，做好記載，并交由相關(guān)責(zé)任科室限日處理，實(shí)時(shí)素來(lái)信來(lái)訪群眾奉告處理后果，積極進(jìn)行調(diào)理和引導(dǎo)，力圖在我辦內(nèi)處理爭(zhēng)議。

鼎力展開矛盾膠葛排查調(diào)處任務(wù)。對(duì)峙每月一次排查不不變信息上報(bào)準(zhǔn)則，仔細(xì)疏理了我辦存在的不不變因，并針對(duì)性地制訂了有用措置方案，有用避免了非正常上訪、反復(fù)上訪、集體上訪，以及群體型事情的發(fā)作。

（二）實(shí)在增強(qiáng)“大調(diào)?！甭?lián)調(diào)力度

對(duì)峙既相對(duì)自力、各司其職，又互相聯(lián)接、全體聯(lián)動(dòng)的準(zhǔn)則，疏通人民調(diào)停、行政調(diào)停、司法調(diào)停及信訪督導(dǎo)之間的任務(wù)流程。對(duì)不肯進(jìn)行行政調(diào)?；蛭催_(dá)到和談的，我辦積極指導(dǎo)當(dāng)事人運(yùn)用行政復(fù)議、判決等方法進(jìn)行處理。

（三）實(shí)在增強(qiáng)綜合管理協(xié)調(diào)力度

深化查詢研討，把握、匯總各調(diào)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，樹立了“調(diào)停”信息平臺(tái)，完成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。針對(duì)責(zé)任關(guān)系復(fù)雜，觸及多個(gè)部分的復(fù)雜矛盾膠葛，我辦約請(qǐng)相關(guān)責(zé)任部分參加協(xié)調(diào)停決，實(shí)時(shí)化解矛盾膠葛；無(wú)法調(diào)理的，提請(qǐng)區(qū)“行政調(diào)?！敝笇?dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)方面一起處理。從年5月正式啟動(dòng)調(diào)停任務(wù)至今，我辦調(diào)停矛盾膠葛1件，成功調(diào)停1件，調(diào)停率100%。

三、嚴(yán)厲審核問責(zé)

我辦把“大調(diào)停”任務(wù)作為綜治、維穩(wěn)任務(wù)考評(píng)的主要內(nèi)容，并歸入目的治理。對(duì)換解任務(wù)成果凸起的責(zé)任科室和人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)換解任務(wù)不落實(shí)，招致矛盾膠葛凸起、發(fā)作嚴(yán)重群體型事情的責(zé)任科室，將追查相關(guān)責(zé)任。

人民調(diào)解工作考察報(bào)告篇5

為促進(jìn)新時(shí)期人民調(diào)解工作進(jìn)一步適應(yīng)改革發(fā)展的需要，更加有序、有效、有為地發(fā)展，根據(jù)縣人大的安排，甘棠鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內(nèi)縣、鎮(zhèn)人大代表對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作基本情況

近年來(lái)，該鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、以人為本、服務(wù)群眾”的理念，本著“平等自愿、合法合理、尊重當(dāng)事人權(quán)利”的原則，制定政策，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，人民調(diào)解組織逐步健全，調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展，工作規(guī)范化水平不斷提高，人民調(diào)解工作取得了較好成效。

（一）組織健全，不斷規(guī)范。目前，該鎮(zhèn)共有各級(jí)人民調(diào)解組織98個(gè)，其中鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)1個(gè)，村（居）調(diào)委會(huì)84個(gè)，企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)10個(gè)，醫(yī)院調(diào)委會(huì)1個(gè)，學(xué)校調(diào)委會(huì)1個(gè)，土地流轉(zhuǎn)調(diào)委會(huì)1個(gè)，形成了以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，以村（居）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，以行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充，上下貫通、左右聯(lián)調(diào)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，為全方位開展人民調(diào)解工作提供了可靠的組織保障。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)的方式，每年對(duì)全鎮(zhèn)人民調(diào)解員進(jìn)行定期輔導(dǎo)培訓(xùn)，不斷提升調(diào)解員自身素質(zhì)。逐步建立和完善了調(diào)解崗位責(zé)任制、調(diào)解記錄登記制、文書檔案管理制等10余項(xiàng)調(diào)解規(guī)范制度，不斷向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新人民調(diào)解工作載體。在工作中，甘棠鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，積極開展專項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)為載體推動(dòng)人民調(diào)解向縱深發(fā)展。以人民調(diào)解各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，狠抓民間矛盾糾紛排查預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立重大民間糾紛預(yù)警調(diào)處機(jī)制和考評(píng)督辦制度，為人民調(diào)解工作創(chuàng)造更多更好的活動(dòng)載體。探索建立鎮(zhèn)、村二級(jí)管理信息預(yù)警機(jī)制，健全決策預(yù)防、苗頭預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、社會(huì)預(yù)防的綜合預(yù)防體系，有效推進(jìn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接。創(chuàng)新人民調(diào)解工作領(lǐng)域。20__年，全鎮(zhèn)共成功調(diào)解糾紛170余件，平息上訪15起，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)穩(wěn)定的作用。

（三）成效顯著，深得好評(píng)。近年來(lái)，該鎮(zhèn)各級(jí)人民調(diào)解組織平均每年調(diào)解民間糾紛150余件。其中形成卷宗的達(dá)80多件，調(diào)解率100％，調(diào)解成功率98％。通過人民調(diào)解工作，把大量矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，大大減少了信訪量、訴訟量和可能發(fā)生的違法犯罪、群體性突發(fā)事件，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，獲得了群眾的高度評(píng)價(jià)。該鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)蔡如柏同志還被評(píng)為“省優(yōu)秀人民調(diào)解員”，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)獲得了“市人民調(diào)解工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、人民調(diào)解工作面臨的主要問題

全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作已經(jīng)取得了初步成效，在化解矛盾糾紛、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而，新形勢(shì)的發(fā)展對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，人民調(diào)解工作在以下方面還存在著不足：

（一）調(diào)解意識(shí)有待提高。當(dāng)前社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)不足，是影響人民調(diào)解工作深入開展的基礎(chǔ)性原因。一是有些單位對(duì)人民調(diào)解工作在新形勢(shì)下的地位、作用認(rèn)識(shí)不充分，認(rèn)為人民調(diào)解“職能軟”，可有可無(wú)，對(duì)人民調(diào)解在化解矛盾糾紛上的作用持懷疑態(tài)度，對(duì)人民調(diào)解工作重視不夠，支持不力，影響人民調(diào)解工作的有效開展；二是一些部門沒有形成共同參與、齊抓共管的聯(lián)動(dòng)局面，對(duì)人民調(diào)解工作的支持配合不到位。人民調(diào)解組織在調(diào)解糾紛過程中，要求有關(guān)部門給予配合和參與時(shí)，存在著回避、推諉的現(xiàn)象，影響了調(diào)解工作的縱深推進(jìn)。三是社會(huì)大眾對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)不足。人民調(diào)解在社會(huì)群眾心目中還缺乏可信度和權(quán)威性，不少群眾認(rèn)為人民調(diào)解沒有強(qiáng)制力，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)不是訴訟就是上訪，對(duì)調(diào)解還缺乏一種接受意識(shí)。

（二）隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。一是人民調(diào)解員自身素質(zhì)偏低。一些村在產(chǎn)生人民調(diào)解員時(shí)，只注重個(gè)人的品德和威望，對(duì)年齡、文化素質(zhì)的要求相對(duì)放寬，致使調(diào)解員在實(shí)際調(diào)解中，往往會(huì)出現(xiàn)力不從心的工作狀況，客觀上對(duì)調(diào)解工作產(chǎn)生不利影響。二是調(diào)解人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。新形勢(shì)下，矛盾糾紛發(fā)生的廣度和深度不斷加大，人民調(diào)解工作的難度也越來(lái)越大，因此對(duì)調(diào)解員的綜合素質(zhì)及調(diào)解技能的要求也越來(lái)越高。而人民調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能與新形勢(shì)的要求相比，還有一定的差距，主要是村（居）調(diào)解組織中的調(diào)解員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，專業(yè)知識(shí)欠缺，在工作中難以做到依法調(diào)解。不少基層調(diào)解員還停留在傳統(tǒng)的“勸架員”水平，影響了調(diào)解工作的實(shí)際成效。三是角色身份有待轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)在基層在聘用人民調(diào)解員時(shí)，組成隨意性較大，調(diào)解人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。同時(shí)，作為群眾性自治組織，調(diào)解人員在付出之后得不到必要的補(bǔ)貼和相應(yīng)的報(bào)酬，影響了調(diào)解人員工作積極性，直接影響了人民調(diào)解工作的開展。

（三）規(guī)范化程度有待提高。人民調(diào)解在實(shí)際的調(diào)解工作中，其規(guī)范化程度還不夠。一是表現(xiàn)在工作方式、方法上。限于調(diào)解工作人員學(xué)歷水平，工作生活經(jīng)歷、調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)等客觀條件，調(diào)解工作在很大程度上還是沿襲傳統(tǒng)調(diào)解工作的方式、方法開展的，調(diào)解手段側(cè)重于“情”與“理”的運(yùn)用，而忽視了“德”與“法”的結(jié)合，調(diào)解效果明顯不強(qiáng)；面對(duì)新生的土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)患糾紛等復(fù)雜矛盾，往往出現(xiàn)“束手無(wú)策”的局面。二是工作過程不規(guī)范。主要表現(xiàn)在調(diào)解協(xié)議書制作不規(guī)范。部分人民調(diào)解委員會(huì)沒有嚴(yán)格按照規(guī)范操作，文書不齊，調(diào)解協(xié)議書表述不清，要件遺漏，裝訂不規(guī)范等問題大量存在。很多村級(jí)調(diào)解員不愿意或不會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書，即使制作了調(diào)解協(xié)議書，也存在許多不規(guī)范的地方，影響了調(diào)解工作的公信力。此外，個(gè)別村的調(diào)委會(huì)組織渙散，形同虛設(shè)，不能發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織應(yīng)有的作用。

三、推進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展的建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。各級(jí)組織和企事業(yè)單位及各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，矛盾糾紛調(diào)處與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系的同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解組織在維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”中的重要作用。在日常工作中，要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、考核督促；要把人民調(diào)解工作列入重要議事日程，做到人民調(diào)解工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算到位。從而保證人民調(diào)解工作的持續(xù)發(fā)展。

（二）提升意識(shí)是基礎(chǔ)。人民調(diào)解組織作為群眾性自治組織，其工作有賴于得到當(dāng)事人及社會(huì)各界的認(rèn)可和支持，這不僅有利于樹立調(diào)解人員的威信，也有利于調(diào)處結(jié)論的履行。所以，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳，提升全社會(huì)調(diào)解意識(shí)是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化對(duì)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的宣傳。二是加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解模范事跡以及調(diào)解案例的宣傳。三是宣傳人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。

（三）籌措經(jīng)費(fèi)是保障。要積極推進(jìn)建立人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，切實(shí)提高人民調(diào)解工作保障能力，保證人民調(diào)解工作的順利開展?？梢钥紤]讓村里具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并且德高望重的人專職負(fù)責(zé)人民調(diào)解，相對(duì)減輕人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)壓力，也可在農(nóng)村村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌解決，從而提高調(diào)解員的工作積極性，保證基層調(diào)解工作的開展。

（四）增強(qiáng)素質(zhì)是根本。一是要建立一支專職的調(diào)解員隊(duì)伍。將那些熟悉法律、文化程度較高、為人公正、聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作，并有一定專業(yè)知識(shí)的人員以及退休政法工作者吸納進(jìn)調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其專業(yè)和知識(shí)上的優(yōu)勢(shì)，提高了人民調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是要加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。要將調(diào)解員的培訓(xùn)作為一項(xiàng)制度常抓不懈。確立初任調(diào)解員的上崗培訓(xùn)及調(diào)解員的年度在崗培訓(xùn)制度。三是加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范管理。要按照規(guī)范化建設(shè)的要求，設(shè)立規(guī)范化的調(diào)解室，懸掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，實(shí)行持證上崗制度。

（五）規(guī)范程序是關(guān)鍵。一是探索建立“大調(diào)解”工作機(jī)制。由政法綜合治理部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)解中心具體運(yùn)作、各職能部門共同參與的大調(diào)解格局。二是創(chuàng)新調(diào)解方法，規(guī)范調(diào)解程序。雖然以“情”為主，以“法”為輔是人民調(diào)解工作的特色之一，但調(diào)解過程中，涉及到法律問題時(shí)，必須要符合法律規(guī)定，做到有法可依。同時(shí)，調(diào)解要遵循統(tǒng)一的工作流程，使用統(tǒng)一的文書格式。調(diào)解結(jié)束后必須形成調(diào)解協(xié)議書，形成文字材料，經(jīng)三方當(dāng)事人簽章并立案歸檔，從而實(shí)現(xiàn)有據(jù)可尋。

人民調(diào)解工作考察報(bào)告篇6

學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面經(jīng)區(qū)政府同意，十一月中旬市司法局基層處有關(guān)同志，及區(qū)司法局機(jī)關(guān)、基層司法所一行20人組成學(xué)習(xí)小組，赴江西南昌等地開展為期5天的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)和交流，開拓了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，對(duì)于完善和進(jìn)一步開拓我區(qū)人民調(diào)解工作的新局面頗有助益。

一、南昌市人民調(diào)解工作的先進(jìn)做法

一直以來(lái)，為著力解決基層人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)問題，該市以貫徹落實(shí)《中辦國(guó)辦批轉(zhuǎn)的的意見》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》為契機(jī)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建“六有、四規(guī)范”調(diào)委會(huì)活動(dòng)，在村（居）開展“五有四落實(shí)”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)南昌市人民調(diào)解工作上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）抓住一個(gè)中心，切實(shí)維護(hù)和保障最廣大人民群眾的根本利益

該市現(xiàn)階段的中心工作和重點(diǎn)工作就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其他各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心，該市做好人民調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，就是為該市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，同時(shí)該市以“愛民、為民、安民、樂民、便民、育民”的“六民”工程為目標(biāo)，充分維護(hù)和保障最廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)提供便民、利民服務(wù)，為群眾辦好事、辦實(shí)事。

該市在開展人民調(diào)解工作中始終牢記其服務(wù)本質(zhì)，調(diào)解不僅單純地注重“解決”，而是通過細(xì)致入微的服務(wù)，達(dá)到“和解”，另一方面，通過周到、熱情的服務(wù)，使人民群眾與人民調(diào)解達(dá)到和諧、信任，同時(shí)人民調(diào)解員注重以素質(zhì)示人、以真情感人，通過“自身”來(lái)教育感化群眾知法守法，自覺遵守社會(huì)公德，遵守法律，做一名遵紀(jì)守法的良好市民，從而降低和較少不必要的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

（二）加強(qiáng)層級(jí)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作的聯(lián)調(diào)聯(lián)防

該市在人民調(diào)解的組織建設(shè)中，建立了由人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)、樓棟民調(diào)小組和人民調(diào)解員組成的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，通過四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)社區(qū)內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)防。

（三）整合社會(huì)資源，進(jìn)一步提升人民調(diào)解的調(diào)處力度

這里的“五員”是指進(jìn)駐社區(qū)辦公的警官、法官、檢察官、律師、公證員。在該市，五員的進(jìn)駐有利地支持和保證了各項(xiàng)糾紛的成功調(diào)解。社區(qū)所要做的就是確保五員能積極配合調(diào)委會(huì)開展工作。在調(diào)解活動(dòng)中，經(jīng)常涉及到專業(yè)的法律知識(shí)，而他們正好填補(bǔ)了這項(xiàng)空缺，為調(diào)解的成功提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律后盾，也為新時(shí)期如何有效開展人民調(diào)解工作提供了操作性較強(qiáng)的拓展途徑。

（四）做到三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作績(jī)效的新增長(zhǎng)

再次是，調(diào)解工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變。改革傳統(tǒng)的被動(dòng)受理糾紛的思維方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槌邦A(yù)防，主動(dòng)排查，快速結(jié)案，使矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。南昌市司法局每年圍繞市委、市政府的中心工作，針對(duì)矛盾糾紛的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，都要組織各級(jí)各類人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛集中大排查活動(dòng)。要求各人民調(diào)解組織做到“三排查”，即一般性矛盾經(jīng)常排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月定期排查，傾向性問題集中排查。對(duì)排查出來(lái)的糾紛隱患和一般性糾紛及時(shí)做到逐件登記歸檔，分輕重緩急，限時(shí)定人逐件調(diào)處。對(duì)梳理出來(lái)的可能影響穩(wěn)定的疑難矛盾糾紛，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做好化解工作。

（五）開展三項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步深化和創(chuàng)新基層人民調(diào)解工作

為堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，不斷把人民調(diào)解工作引向深入，該市調(diào)委會(huì)堅(jiān)持以創(chuàng)新活動(dòng)為突破口，在社區(qū)積極開展“創(chuàng)建文明社區(qū)，爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)“四無(wú)”活動(dòng)和評(píng)選社區(qū)“十佳十優(yōu)”活動(dòng)等三大主題的活動(dòng)。

為響應(yīng)和貫徹南昌市委、市政府提出的“五大”文明工程建設(shè)活動(dòng)，該市使之與社區(qū)實(shí)際相結(jié)合，開展了“創(chuàng)建文明社區(qū)，爭(zhēng)做文明市民”活動(dòng)，并針對(duì)性提出做好“六個(gè)一”，即認(rèn)一個(gè)好鄰居、交一個(gè)好朋友、做一件好事、讀一本好書、入一個(gè)社團(tuán)組織、當(dāng)一天志愿者，通過這項(xiàng)活動(dòng)，社區(qū)居民普遍加深了彼此之間的了解認(rèn)識(shí)。目前，該市有294名居民踴躍報(bào)名社區(qū)的各種群眾社團(tuán)組織，參加社區(qū)組織的各種活動(dòng)，有129名社區(qū)志愿者活躍在黨員、青年、老年等十支志愿者服務(wù)隊(duì)伍中。在活動(dòng)中，社區(qū)黨員帶頭參加，起到了模范示范作用，使社區(qū)逐步形成鄰里和睦，風(fēng)氣良好的嶄新局面。

爭(zhēng)創(chuàng)“四無(wú)”活動(dòng)是在該市司法行政部門的指導(dǎo)下開展的，“四無(wú)”即無(wú)民間糾紛激化，無(wú)民間糾紛引發(fā)自殺事件，無(wú)民間糾紛引發(fā)群體性上訪，無(wú)民間糾紛引發(fā)群體性鬧事。該市通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，極大地促進(jìn)了調(diào)委會(huì)的各項(xiàng)工作，使社區(qū)人民調(diào)解的組織建設(shè)、陣地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和制度建設(shè)日趨健全完備，使排查、調(diào)處、應(yīng)急、檔案資料保管等措施手段日趨細(xì)致完善，并使社區(qū)的調(diào)解成功率始終保持在100％，做好了群體性上訪的零指標(biāo)。

為促進(jìn)社區(qū)的精神文明建設(shè)，宣傳文明祥和、共建社區(qū)的道德風(fēng)尚，從而調(diào)解糾紛、化解矛盾，杜絕不安定因素，預(yù)防違法犯罪，該市在居民群眾中開展了評(píng)選社區(qū)“十佳十優(yōu)”活動(dòng)。每年對(duì)社區(qū)內(nèi)的十佳居民和十優(yōu)家庭進(jìn)行表彰，以此來(lái)激勵(lì)居民向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向文明靠攏，向不文明言行告別。社區(qū)內(nèi)居民群眾爭(zhēng)當(dāng)十佳十優(yōu)的熱情高漲，對(duì)于我們開展調(diào)解工作也產(chǎn)生了積極有利的正面影響。

該市通過開展三項(xiàng)活動(dòng)，社區(qū)面貌煥然一新，很多矛盾糾紛都在大家的共同努力下煥然冰釋。

二、結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)思考和建議

通過此次赴江西考察學(xué)習(xí)，對(duì)我們今后開展人民調(diào)解工作很有啟發(fā)，南昌市的一些創(chuàng)新做法頗值得反思和借鑒。我們認(rèn)為人民調(diào)解工作是與人民群眾打交道，是植根于人民群眾中的，因此我們也不能僅僅簡(jiǎn)單照搬和移植南昌市的一些做法，而應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合黃埔區(qū)的實(shí)際情況，充分利用黃埔區(qū)的“本土資源”，真正將好的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。

（一）繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點(diǎn)工作，開展人民調(diào)解工作

我區(qū)的人民調(diào)解工作應(yīng)該始終堅(jiān)持從區(qū)委、區(qū)政府的大局出發(fā)，以大局為重，為大局服務(wù)，注重讓法律先行，注重為區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點(diǎn)工作“打通道”，致力為重大任務(wù)完成營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨委、政府的新政策、新舉措即將出臺(tái)前，我們應(yīng)進(jìn)行充分的研究和預(yù)測(cè)，分析可能引發(fā)的矛盾糾紛，建立有效的預(yù)警機(jī)制，注重捕捉矛盾糾紛的跡象和苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有苗頭和隱患立即組織人員予以調(diào)處，把糾紛及時(shí)化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)注重回訪和信息反饋工作防止其反復(fù)，從而為中心工作和重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)鋪平道路，為基層黨委、政府當(dāng)好“晴雨表”和“探雷器”。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，充分揮發(fā)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的職能作用

我區(qū)已經(jīng)建立了區(qū)調(diào)處辦——街司法所——社區(qū)居委會(huì)——居民組（經(jīng)濟(jì)社）四級(jí)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)全區(qū)組建有調(diào)解組織80個(gè)，調(diào)解員1505個(gè)，形成了縱到底、橫到邊，多層次、全方位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。但我們不能就此滿足，而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步抓好社區(qū)調(diào)委會(huì)的“軟件”和“硬件”建設(shè)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解員的待遇和社區(qū)調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步改善社區(qū)調(diào)委會(huì)的工作環(huán)境，進(jìn)一步健全調(diào)委會(huì)的規(guī)章制度上墻、成冊(cè)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化調(diào)委會(huì)的檔案登記和回訪工作，真正使社區(qū)調(diào)委會(huì)做到“五有四落實(shí)”，從而，夯實(shí)基層維穩(wěn)的第一道防線，充分發(fā)揮一線調(diào)解員的維穩(wěn)作用。

（三）構(gòu)建人民調(diào)解與“148”法律咨詢的合作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛信息的捕捉

對(duì)矛盾糾紛相關(guān)信息的搜集、篩選、梳理、歸納是人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，同時(shí)也是一個(gè)新課題，而信息工作的基礎(chǔ)作用又往往容易被司法行政機(jī)關(guān)所忽視，司法行政機(jī)關(guān)往往有這樣一個(gè)誤區(qū)：做好人民調(diào)解工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)是，及時(shí)地調(diào)處糾紛。實(shí)則不然，及時(shí)地調(diào)處糾紛固然重要，但只要我們?cè)诿芗m紛發(fā)生之前提前做好消除隱患和預(yù)防工作，那么我們很可能會(huì)事半功倍。

要做好信息的搜集、篩選、梳理、歸納工作也就是要在糾紛發(fā)生的第一時(shí)間搜集到信息，從眾多信息