嘉興市集體用餐配送單位食品安全質(zhì)量提升行動(dòng)方案（2023-2025年）

嘉興市集體用餐配送單位食品安全質(zhì)量提升行動(dòng)方案（2023-2025年）（征求意見(jiàn)稿）為進(jìn)一步規(guī)范全市集體用餐配送單位經(jīng)營(yíng)行為，提升集體用餐配送能力，提高集體用餐配送單位（以下簡(jiǎn)稱：集配單位）食品安全水平，推動(dòng)集體用餐配送產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全重要論述精神和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，規(guī)范落實(shí)集配單位餐飲食品安全主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任。對(duì)標(biāo)高水平建設(shè)食品安全治理現(xiàn)代化先行省目標(biāo)，推進(jìn)嘉興國(guó)家級(jí)食品安全示范市創(chuàng)建，提升集配單位硬件設(shè)施和自身管理水平，推動(dòng)集配單位食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防控食品安全事故的發(fā)生，保障就餐人員“舌尖上的安全”。二、工作目標(biāo)（-）總體目標(biāo)在集體配餐單位引入CCP食品安全管理理念，強(qiáng)化數(shù)字賦能，按照主體責(zé)任全落實(shí)、智治場(chǎng)景全應(yīng)用、后廚環(huán)境全提升、大宗食材采購(gòu)全上鏈等“五全”要求，提升集配單位食品安全管理填表人：填表人：3.通過(guò)HACCP和IS022000體系認(rèn)證的，同步上報(bào)通過(guò)的認(rèn)證證書。聯(lián)系電話：水平，有效推動(dòng)我市集配單位食品安全質(zhì)量再上新臺(tái)階。(二)具體目標(biāo).主體責(zé)任：按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，食品安全總監(jiān)、食品安全員動(dòng)態(tài)保持100%;企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)試”機(jī)制執(zhí)行率動(dòng)態(tài)保持100%;每周自查落實(shí)率動(dòng)態(tài)保持100%。.智治場(chǎng)景：集體用餐配送單位建成借能陽(yáng)光廚房”，統(tǒng)一納入數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，到2023年達(dá)到并動(dòng)態(tài)保持100%;集配智治場(chǎng)景常態(tài)化應(yīng)用到2023年達(dá)到并動(dòng)態(tài)保持100%;CCP點(diǎn)位數(shù)字化監(jiān)控應(yīng)用到2023年應(yīng)用率達(dá)到70%，到2024年應(yīng)用率達(dá)到85%,到2025年應(yīng)用率達(dá)到100%。.后廚環(huán)境：優(yōu)化布局、提升硬件設(shè)施，引入IS022000.HACCP管理體系2023年75%以上，2024年90%以上，2025年100%;食品安全量化等級(jí)B級(jí)2023年80%以上，2024年100%,2025年A級(jí)達(dá)到60%以上；五常管理等先進(jìn)的管理方法應(yīng)用100%o.大宗食材：大宗食材、局風(fēng)險(xiǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品等“浙食鏈”上鏈率并動(dòng)態(tài)保持100%。三、主要措施(-)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)新申請(qǐng)集配單位的證照審批，按照《浙江省食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，引導(dǎo)集配單位按照嘉興市《集體用餐配送食品安全規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、加工工藝、供餐能力、衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行逐項(xiàng)嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭把控集配單位的基礎(chǔ)設(shè)施條件。對(duì)申請(qǐng)延續(xù)許可的集配單位，服務(wù)指導(dǎo)其按照嘉興市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造提升，達(dá)到相應(yīng)條件的準(zhǔn)予延續(xù)許可。（二）落實(shí)主體責(zé)任。督促集配單位嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，完善食品安全管理體系，建立專兼職食品安全管理組織，制定食品安全自評(píng)自查計(jì)劃，健全食品安全管理制度。按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，規(guī)范落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，立即采取防范措施，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。（三）推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用。指導(dǎo)集配單位在粗加工、烹飪、分裝、洗消等關(guān)鍵點(diǎn)位安裝帶有自動(dòng)抓拍功能的攝像頭，將視頻統(tǒng)一接入省局一體化平臺(tái)；在專間、餐用具消毒設(shè)施、留樣冰箱、紫外線消毒設(shè)施等關(guān)鍵點(diǎn)位安裝物聯(lián)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)專間溫度、紫外線燈消毒時(shí)間、餐用具消毒溫度、留樣冰箱溫度異常情況實(shí)時(shí)預(yù)警，提高集配單位智能化水平。設(shè)備，有效保證餐食溫度和降低食品配送潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（四）加大廚房改造。督促集配單位加大資金的投入，指導(dǎo)集配單位科學(xué)規(guī)劃流程布局，對(duì)粗加工、烹飪、分裝、洗消等場(chǎng)所進(jìn)行改造提升，及時(shí)更換陳舊設(shè)施設(shè)備，保持地面、墻面無(wú)破損，頂面無(wú)脫落。按照應(yīng)配盡配的原則，推動(dòng)集配單位加裝盒飯終端微波加熱設(shè)施。（五）提升管理水平。要求集配單位制定相應(yīng)的加工配送操作規(guī)程，明確食品安全CCP點(diǎn)位及控制措施，指導(dǎo)集配單位全面推進(jìn)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）或食品安全管理體系（IS022000）體系建設(shè)，并逐步通過(guò)體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)對(duì)食材、加工、溫度、留樣、消毒、配送等關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)視和控制，有效降低危害發(fā)生，推動(dòng)集體用餐配送單位食品安全管理水平全面提升。k工作要求（-）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。集配單位是餐飲服務(wù)食品安全高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)態(tài)之一。各地要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保提升行動(dòng)取得實(shí)效。（二）強(qiáng)化督查考核。建立考核評(píng)價(jià)、晾曬機(jī)制，通過(guò)明查暗訪或者委托第三方的形式，開(kāi)展督查指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)解決集配單位改造過(guò)程中存在的業(yè)務(wù)問(wèn)題。將集配單位提升工作以及問(wèn)題的閉環(huán)處置納入市食藥安季度考核和局月重點(diǎn)工作評(píng)審內(nèi)容，建立健全集配單位食品安全智治長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。（三）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要統(tǒng)一組織集配單位進(jìn)行培訓(xùn),要求集配單位全面開(kāi)展自查，按照“一企一策”的要求制定改造提升方案，確保高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)集配單位改造提升的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)提煉總結(jié)提升行動(dòng)的成效做法，積極探索新思路新方法。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處未取得集餐資質(zhì)進(jìn)行集體用餐配送的違法行為以及加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程不符合要求的違法行為，違法案件及時(shí)進(jìn)行曝光。（五）強(qiáng)化閉環(huán)處置。強(qiáng)化“陽(yáng)光廚房”、物聯(lián)感測(cè)設(shè)施的運(yùn)用，一方面，對(duì)抓拍的違規(guī)圖片和異常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送集配單位進(jìn)行閉環(huán)處置；另一方面，運(yùn)用人工智能視頻行為算法分析和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)多次違規(guī)或問(wèn)題閉環(huán)處置不及時(shí)的集配單位納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大線下檢查力度，提升智能化監(jiān)管水平。附件：1.集體用餐配送單位“智能陽(yáng)光廚房”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).集體用餐配送單位關(guān)鍵控制點(diǎn).集體用餐配送單位食品安全提升行動(dòng)工作報(bào)表.集體用餐配送單位基本情況一覽表附件1“智能陽(yáng)光廚房”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分值備注1.原料清洗。能展示動(dòng)物性、植物性、水產(chǎn)品分類清洗畫面，并可以看到該區(qū)域的衛(wèi)生狀況，每缺一類扣4分。122.切配。能展示動(dòng)物性、植物性、水產(chǎn)品分類切配畫面，并可以看到該區(qū)域的衛(wèi)生狀況，每缺一類扣4分。121.使用高清攝錄設(shè)操作3.烹飪。能展示烹飪和成品擺放畫面，可以看到地面、工作臺(tái)面和設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生狀況，人員穿戴工作衣1Q備，視頻信息保存展示帽情況，未展示各扣6分。1O不少于7天；2.通4.專間。能展不制作加工和成品擺放回面，并可以看到工作臺(tái)面和設(shè)施設(shè)備干凈程度，人員穿戴工作衣帽情況，食品加工過(guò)程，未展示各扣6分；能展示預(yù)進(jìn)間洗手消毒和進(jìn)入專間畫面，未展示扣10分。22過(guò)顯示屏能清晰展示相關(guān)操作畫面；5.餐具消毒。能展示餐用具消毒畫面，并可以看到餐飲具回收、清洗、消毒、保潔等過(guò)程，未展示扣12分。16AI抓拍6.安裝AI抓拍設(shè)備，能自動(dòng)抓拍從業(yè)人員未穿工作服、抽煙、未戴口罩、玩手機(jī)、廚師未戴帽子等不合規(guī)行為的抓拍功能。關(guān)鍵項(xiàng)3.能在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行操作展示，并接物聯(lián)7.在廚房設(shè)施設(shè)備安裝紫外線空氣消毒智能感測(cè)、餐具消毒智能感測(cè)、冰箱及專間溫濕度監(jiān)測(cè)等物關(guān)鍵項(xiàng)入浙江省食品安感應(yīng)聯(lián)感知設(shè)備，能對(duì)專間溫度、紫外線燈消毒，餐飲具消毒，冰箱溫度（重點(diǎn)是留樣冰箱）進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)。信息8.公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表、投訴舉報(bào)電話，每缺一類扣3分10應(yīng)用。公示9.公示從業(yè)人員的健康證明。10說(shuō)明：1、建設(shè)要求具體內(nèi)容可以合理缺項(xiàng)；若有數(shù)個(gè)專間，則按實(shí)際數(shù)量和分值評(píng)分。2、扣分項(xiàng)中每小項(xiàng)扣分分值相加不超過(guò)該內(nèi)容設(shè)定的分值，關(guān)鍵項(xiàng)為一票否決項(xiàng)。3、標(biāo)化分?jǐn)?shù)=實(shí)得分?jǐn)?shù)+應(yīng)得分?jǐn)?shù)X100（保留小數(shù)點(diǎn)后一位）。4、得分70分以上（含70分）為達(dá)標(biāo)。附件2集體用餐配送單位關(guān)鍵控制點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵控制點(diǎn)項(xiàng)目晨檢記錄體溫腹瀉、咽痛等病癥及手部皮膚化膿性感染使用浙食

鏈確認(rèn)入庫(kù)采購(gòu)驗(yàn)收未使用浙

食鏈豬肉：動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢

驗(yàn)合格證明及非洲豬瘟核酸檢測(cè)陰性報(bào)告

其他畜禽肉類：動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明購(gòu)貨憑證操作規(guī)范 食品的中心溫度達(dá)到晨檢記錄體溫腹瀉、咽痛等病癥及手部皮膚化膿性感染使用浙食

鏈確認(rèn)入庫(kù)采購(gòu)驗(yàn)收未使用浙

食鏈豬肉：動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢

驗(yàn)合格證明及非洲豬瘟核酸檢測(cè)陰性報(bào)告

其他畜禽肉類：動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明購(gòu)貨憑證操作規(guī)范 食品的中心溫度達(dá)到7(rc以上食品留樣每樣菜品不少于125g，冷怠保存48小時(shí)以上餐飲具洗消餐具洗消時(shí)間餐飲具洗消餐具洗消時(shí)間食品配送配送車輛食品配送配送車輛GPS定位系統(tǒng)正常運(yùn)行備注：*單餐最大供餐量達(dá)到1000份，必須配備車輛GPS定位系統(tǒng)。附件附件3集體用餐配送單位食品安全提升行動(dòng)工作報(bào)表填表時(shí)間：填報(bào)單位：填表時(shí)間：縣區(qū)集配單位數(shù)（家）當(dāng)年改造提升情況供餐情況量化等級(jí)（家）通過(guò)體系認(rèn)證情況（家）備注改造提升家數(shù)投入資金（萬(wàn)元）單餐實(shí)際最大休共餐分?jǐn)?shù)年實(shí)際供餐份數(shù)（萬(wàn)份）年經(jīng)營(yíng)額（萬(wàn)元）A級(jí)B級(jí)C級(jí)只通過(guò)HACCP只通過(guò)ISO22000同時(shí)通過(guò)HACCP和IS022000南湖區(qū)秀洲區(qū)嘉善縣平湖市海鹽縣海寧市桐鄉(xiāng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)港區(qū)合計(jì)備注：1.單餐實(shí)際最大供餐份數(shù)是指：1家集配單位，1年內(nèi)任意一天中餐或者晚餐的實(shí)際最大供餐份數(shù)，如果轄區(qū)內(nèi)有5家，每家單餐實(shí)際最大供餐份數(shù)相加即可；2?年實(shí)際供應(yīng)份數(shù)是指：集配單位1年累計(jì)供餐份數(shù)，如果轄區(qū)內(nèi)有5家，5家單