(2)-2021福建欣佳酒店3.7坍塌事故案例

2021年10月17日，福建省泉州市中級(jí)人民法院和所轄豐澤、安溪、南安、德化等4個(gè)基層人民法院，對(duì)泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故涉及的楊金鏘等13名被告人犯重大責(zé)任事故罪，偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，偽造公司、企業(yè)印章罪，提供虛假證明文件罪，行賄罪一案，以及7起職務(wù)犯罪案件進(jìn)行一審公開宣判，依法對(duì)楊金鏘等13名被告人和7名失職瀆職、受賄公職人員判處刑罰。2020年3月7日，位于泉州市鯉城區(qū)常泰街道上村社區(qū)南環(huán)路1688號(hào)的欣佳酒店所在建筑物發(fā)生坍塌事故，坍塌的建筑物系泉州市新星機(jī)電工貿(mào)有限公司綜合樓，因長(zhǎng)期違法違規(guī)建設(shè)、改建和加固施工導(dǎo)致坍塌，造成29人死亡、50人不同程度受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5794萬元。法院經(jīng)審理查明，新星機(jī)電工貿(mào)有限公司、欣佳酒店實(shí)際控制人楊金鏘違反國(guó)家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)規(guī)定，為謀取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，在無合法建設(shè)手續(xù)的情況下，雇傭無資質(zhì)人員，違法違規(guī)建設(shè)、改建鋼結(jié)構(gòu)大樓，弄虛作假騙取行政許可，安全責(zé)任長(zhǎng)期不落實(shí)，是事故發(fā)生的主要原因。楊金鏘等人將欣佳酒店建筑物由原四層違法增加夾層改建成七層，達(dá)到極限承載能力并處于坍塌臨界狀態(tài)，加之事發(fā)前對(duì)底層支承鋼柱違規(guī)加固焊接作業(yè)引發(fā)鋼柱失穩(wěn)破壞，導(dǎo)致建筑物整體坍塌。相關(guān)責(zé)任人及欣佳酒店承包經(jīng)營(yíng)者在發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后，未履行安全管理職責(zé)，未及時(shí)采取緊急疏散等措施，最終造成重大傷亡事故及嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，楊金鏘及相關(guān)責(zé)任人員、欣佳酒店承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)事故后果承擔(dān)刑事責(zé)任。楊金鏘還伙同他人偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件用于騙取消防備案及特種行業(yè)許可證審批，使違規(guī)建設(shè)的欣佳酒店建筑物安全隱患長(zhǎng)期存在，應(yīng)依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。楊金鏘為謀取不正當(dāng)利益，單獨(dú)或伙同他人向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家工作人員行賄，致使欣佳酒店建筑物違法違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)行為得以長(zhǎng)期存在，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。另查明，福建省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司建筑物可靠性鑒定與抗震研究所承擔(dān)檢驗(yàn)職責(zé)的有關(guān)工作人員，在對(duì)欣佳酒店建筑物進(jìn)行房屋質(zhì)量檢測(cè)時(shí)，明知存在安全隱患，仍違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，故意提供虛假證明文件，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。李泉生等2人在不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下，明知楊金鏘未取得相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)，為欣佳酒店建筑物建設(shè)、夾層隔間、消防備案繪制建筑施工圖紙，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任。泉州市公安局鯉城分局原副局長(zhǎng)張漢輝、泉州市消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)急通信與車輛勤務(wù)站原站長(zhǎng)劉德禮、泉州市公安局鯉城分局治安大隊(duì)一中隊(duì)原指導(dǎo)員吳家曉等7名公職人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、受賄、徇私枉法、偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件等犯罪行為。根據(jù)各被告人犯罪的事實(shí)、情節(jié)、危害結(jié)果及認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等，法院依法作出判決。對(duì)楊金鏘以重大責(zé)任事故罪、偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪、行賄罪數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十年，并處罰金人民幣二百二十萬元；對(duì)其余12名同案被告人分別以重大責(zé)任事故罪，偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，偽造公司、企業(yè)印章罪，提供虛假證明文件罪，行賄罪等罪名，分別判處十三年至二年六個(gè)月不等有期徒刑，并對(duì)其中部分被告人并處罰金。對(duì)張漢輝以受賄罪、玩忽職守罪、徇私枉法罪數(shù)罪并罰判處有期徒刑六年八個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元；對(duì)劉德禮以受賄罪、偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪數(shù)罪并罰判處有期徒刑六年六個(gè)月，并處罰金人民幣三十萬零二千元；對(duì)吳家曉以濫用職權(quán)罪