緊急情況的處理措施應急預案及風險控制

緊急狀況的解決方法、應急預案及風險控制為貫徹貫徹國家安全生產的法律法規(guī)及《建筑法》第四十四條和五十一條有關安全生產的有關規(guī)定，增進公司依法加強對建筑安全生產的管理，執(zhí)行安全生產責任制度，采用有效方法。避免傷亡和其它安全生產事故的發(fā)生，以及當施工中發(fā)生事故時，公司能采用緊急方法減少人員傷亡和事故損失，根據(jù)北京市政府和市、區(qū)建設局的規(guī)定，并結合公司的特點，特制訂本公司的建筑施工事故應急解決預案。一、指導思想為了確保建筑施工事故應急解決方法的及時性和有效性，本著“防止為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，充足發(fā)揮公司在事故應急解決中的重要作用，保障公司、社會及人民生命財產的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。二、組織機構的設立和分工1、成立應急反映小組本工程處成立應急救援小組，負責全方面的應急狀況解決。2、成立施工現(xiàn)場應急救援小組每個工程項目開工時，由項目部全體管理人員構成施工現(xiàn)場應急救援小組，項目經理任小組長。每個小組需配備一名通過培訓的衛(wèi)生急救人員和保健醫(yī)藥箱及必需的急救器材。3、職責和分工：公司事故應急救援總指揮負責本公司事故應急救援工作的組織和指揮，日常工作由公司質安科兼管。一旦發(fā)生重大事故或緊急狀況時，立刻成立事故應急救援小組，施工現(xiàn)場應急救援小組負責事故的現(xiàn)場急救和應急處置及報警工作。4、訓練和演習針對“重大危險源”可能發(fā)生的事故，項目部每年(或每工程)最少進行一次模擬演習，確保一旦發(fā)生事故，指揮機構能對的指揮，救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效的排除險情，控制并消亡施工，急救傷員，做好應急救援工作。三、各類事故的防止方法3.1個體傷害事故應急預案：3.1.1觸電事故1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)在建工程與外電高壓線之間不達安全操作距離或防護不符合安全規(guī)定；臨時用電架設末采用TN-S系統(tǒng)、不達“三級配電兩級保護”規(guī)定；雨天露天電焊作業(yè)；不恪守手持電開工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼末作接零保護，潮濕作業(yè)末采用安全電壓；高大機械設備末設防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。2）防止方法①、施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設、維護、拆除等由專職電工完畢。②、在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到規(guī)定的，要增設屏障、遮欄或保護網(wǎng)，避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護方法時，嚴禁強行施工。③、綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，構成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。④、在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設工棚、建損造生活設施或堆放構件、架具、材料及其它雜物。⑤、堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關箱要合理設立，避免不良環(huán)境因素損害和引發(fā)電氣火災，其裝設位置應避開污染介質、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺，以及易燃易爆物等。⑥、雨天嚴禁露天電焊作業(yè)。⑦、按照《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》的規(guī)定，做好各類電動機械和手持電開工具的接地或接零保護，確保其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。⑧堅持臨時用電定時檢查制度。3.1.2高處墜落及物體打擊事故1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)臨邊、洞口防護不嚴；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不恪守勞動紀律；起重、吊裝工末按安全操作規(guī)程操作，龍門、井架吊籃乘人。2）防止方法①、凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、預留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時，都必須設立有效可靠的防護設施，避免高處墜落和物體打擊。②、施工現(xiàn)場使用的龍門架(井字架)，必須制訂安裝和拆除施工方案，嚴格恪守安裝和拆除次序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經確認合格有效，方可使用。③、腳手架外側邊沿用密目式安全網(wǎng)封閉，搭設腳手架必須編制施工方案和技術方法，操作層的跳板必須滿鋪，并設立踢腳板和防護欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設腳手架前，須向工人作較為具體的交底。④、模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進行設計計算，并制訂有針對性的施工方案和安全技術方法。⑤、嚴禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體擊。3.1.3機械傷害事故1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生機械傷害的環(huán)節(jié)機械設備未按闡明書安裝、未按技術性能使用；機械設備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、保養(yǎng)、調節(jié)，未按操作規(guī)程操作；機械設備帶病運作。2）防止方法①、機械設備應按其技術性能的規(guī)定對的使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備不得使用。②、按規(guī)范規(guī)定對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。③、機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，恪守勞動紀律。④、處在運行和運轉中的機械嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)或調節(jié)等作業(yè)。⑤、機械設備應準時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉等狀況時，有關部門交停止其使用。3.1.4中毒事故1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)現(xiàn)場焚燒的有毒物質；食堂采購的食物中含有毒物質或工人食用腐爛、變質食品；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒。2）防止方法①、嚴禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質。②、工人生活設施符合衛(wèi)生規(guī)定，不吃腐爛、變質食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，避免中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。3.2火災、化學物品爆燃或爆炸應急預案3.2.1火災事故1）施工現(xiàn)場發(fā)生火災的重要環(huán)節(jié)電氣線路超出負荷或線路短路引發(fā)火災；電熱設備、照明燈具使用不當引發(fā)火災，大功率照明燈具與易燃物距離過近引發(fā)火災，電弧、電火花等引發(fā)火災電焊機、點焊機使用時電氣弧光、火花等會引燃周邊物體，引發(fā)火災；民工生活住宿臨時用電拉設不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象，民工在宿舍內生火煮吃、取暖引燃易燃物質等。2）防止方法①、做施工組織設計時要根據(jù)電器設備的用電量對的選擇導線截面，導線架空敷設時其安全間距必須滿足規(guī)范規(guī)定。②、電氣操作人員要認真執(zhí)行規(guī)范，對的連接導線，接線柱要壓牢、壓實。③、現(xiàn)場用的電動機嚴禁超載使用，電機周邊無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保設備正常運轉。④、施工現(xiàn)場內嚴禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要不不大于30cm，室內不準使用功率超出60w的燈泡。⑤、使用焊機時要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護、施焊周邊不能存在易燃物體，并配備防火設備，電焊機要放在通風良好的地方。⑥、施工現(xiàn)場的高大設備做好防雷接地工作。⑦、寄存易燃氣體、易燃物倉庫內的照明裝置一定要采用防爆型設備，導線敷設、燈具安裝、導線與設備連接均應滿足有關規(guī)范規(guī)定。3.2.2易燃、易爆危險晶引發(fā)火災、爆炸事故1）施工現(xiàn)場由于易燃、易爆物品使用引發(fā)火災、爆炸的重要環(huán)節(jié)施工現(xiàn)場的使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性易燃性溶劑稀釋的涂料對使用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點與氧氣瓶電石桶和乙炔發(fā)生器等危險晶的距離過??；2）防止方法①、使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險晶的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業(yè)場合有害氣體濃度減少。②、焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。3.3土方坍塌應急預案：3.3.1施工現(xiàn)場可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)土方施工采用挖空底腳的辦法挖土；積土、料具、機械設備堆放離坑、槽不大于設計規(guī)定；坑槽開挖設立安全邊坡不符合安全規(guī)定；深基坑末設專項支護設施、不設上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；模板支撐系統(tǒng)末經設計計算；基坑施工未設立有效排水等。3.3.2防止方法①嚴禁采用挖空底腳的辦法進行土方施工。②基礎工程施工前要制訂有針對性的施工方案，按照土質的狀況設立安全邊坡或固壁支撐?；由疃瘸?m有專項支護設計。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕，疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立刻采用方法，消除隱患，對于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。③施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其它物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂④基坑施工要設立有效排水方法，雨天要避免地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。3.4暴風雨應急預案：3.4.1施工現(xiàn)場由暴風雨引發(fā)傷亡事故的重要環(huán)節(jié)，強風高處作業(yè)(陣風六級、風速10.8m／s)；基礎土方施工由于無排(降)水方法造成土方邊坡失穩(wěn)；3.4.2防止方法①基礎土方施工應根據(jù)實際狀況設立有效的排(降)水方法②六級以上大風嚴禁登高作業(yè)。4.5地震應急預案：3.5.1施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災災害，由于地震造成建筑物損毀、人員傷害。3.5.2處置方法組織人員緊急疏散。3.6水災應急預案：3.6.1施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災災害，由于水災造成建筑物損毀、人員傷害。3.6.2處置方法組織人員緊急疏散。四、各類事故的處置程序和急救方法4.1處置程序施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時,施工現(xiàn)場應急救援小組應根據(jù)當時的狀況立刻采用對應的應急處置方法或進行現(xiàn)場急救,同時要以最快的速度進行報警,應急指揮領導小組接到報告后,要立刻趕赴事故現(xiàn)場。組織、指揮急救排險,并根據(jù)規(guī)定向上級有關部門報告,盡量把事故控制在最小范疇內,并最大程度地減少人員傷亡和財產損失。本處及各在建工程項目部制訂出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖,并確保通道的暢通,遇突發(fā)緊急事故時,由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散,根據(jù)不同的事故,明確疏散的方向、距離和集中地點。4.2各類事故的急救方法4.2.1觸電事故的急救方法一旦發(fā)生觸電事故,首先使觸電者快速脫離電源(辦法是切斷電源開關,用干燥的絕緣木棒布帶等將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源),另首先將觸電者移至空氣流通好的地方,狀況嚴重者,邊就地采用人工呼吸和心臟按壓法急救,同時就近送醫(yī)院。5.2.2高處墜落及物體打擊事故的急救方法工地急救員邊急救邊就近送醫(yī)院。5.2.3坍塌事故的搶險方法一旦發(fā)生事故應盡快解除擠壓在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進一步傷害,現(xiàn)場解決多個傷情,如心肺復蘇等。同時,就近送醫(yī)院急救。嚴重可能全身被埋,引發(fā)土埋窒息而死亡,在急救中應先清晰頭部的土物,并快速清晰口.鼻污物,保持呼吸暢通。5.2.4機械傷害事故的搶險方法（1）對于某些微小傷,工地急救員能夠進行簡樸的止血、消炎。（2）就近送醫(yī)院。5.2.5中毒事故的搶險方法施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故,讓病人大量飲水、刺激侯部使其嘔吐,立刻送醫(yī)院急救,向本地衛(wèi)生防疫部門報告,保存剩余食品以備檢查。5.2.6火災事故的搶險方法1）快速切斷電源,以免事態(tài)抗大,切斷電源時應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時,火線和零線應分開錯位剪斷,以免在錯口處造成短路,并避免電源線掉在地上造成短路使人員觸電。2）當電源線因其它因素不能及時切斷時,首先派人去供電端拉閘,首先滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充足距離,搶險人員必須穿戴絕緣用品。3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、滅火器或干燥沙子,嚴禁使用導電滅火劑撲救。4）氣焊中,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應快速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應先熄炬火,可用彎折前面一段軟管的方法將火熄滅。5）普通狀況發(fā)生火災,工地先用滅火器將火撲滅,狀況嚴重立刻打”119”報警,講清火險發(fā)生的地點、狀況、報告人及單位等。二、應急預案及風險控制1、危險性預測分析根據(jù)市政行業(yè)施工且露天作業(yè)的工作特點，遇有不可抗力的自然災害在所難免，暴雨、雷擊，高溫等惡劣天氣都可能會造成對人的傷害以及對生產的影響或破壞；另外，新上工程大多交叉作業(yè)、機械作業(yè)、臨時用電等，存在的危險系數(shù)較大，如砸傷、觸電、機械傷害、著火等危險；尚有在開挖過程中由于不熟悉地下狀況，挖斷電纜使人觸電身亡，影響生產造成損失。2、不同類型安全事故的應急解決2.1暴雨：停止施工作業(yè)，遠離溝槽，如遇塌坍砸傷人員及時叫救護車或送醫(yī)務室急救。2.2雷擊：停止施工作業(yè)，遠離造成雷電攻擊的危險地區(qū)，如有傷員，及時送往醫(yī)院急救。2.3高溫：輪流作業(yè)，準備一定的防暑用品，如綠豆湯茶葉等降溫用品，對中暑人員進行物理降溫，抬至通風地帶進行“冷”解決，重者，立刻送醫(yī)院治療。2.4著火：立刻切斷電源，用滅火器撲滅，初級以上火情要報火警119。如有人員傷亡，現(xiàn)場負責人應立刻撥打120急救電話，并由通過培訓的工作人員對觸電人員進行救治，并告知應急救援領導小組。6.5漏電觸電：立刻切斷電源，將觸電者救出，如已停止呼吸，立刻進行人工呼吸，并送醫(yī)院救治，并告知應急救援領導小組。2.6機械傷害：立刻將受傷者從事故現(xiàn)場救出，輕傷送醫(yī)務室救治，重傷及時叫救護車送醫(yī)院急救。并告知應急救援領導小組。2.7臨時電源故障：認真執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電的操作規(guī)程規(guī)定，不亂拉亂搭設電線，如遇人員觸電，立刻終止施工作業(yè)，現(xiàn)場負責人負責組織急救，并撥打120，110電話，按規(guī)定程序上報，啟動應急救援解決方案；如遇電路故障造成火災，現(xiàn)場負責人即刻組織人員快速進行滅火，并撥打報警電話110，119及救護電話120。2.8其它安全事故：事故發(fā)生后，有人員傷亡的，現(xiàn)場條件不能進行救治的，應立刻撥打120急救電話，并報告應急領導小