城鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料(定稿)

PAGE2PAGE5卓資縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作介紹材料卓資縣人民政府（2009年5月24日）尊敬的張旗長及隨行的各位領(lǐng)導(dǎo)：今天，張旗長一行赴我縣考察城建工作，在此，我代表縣幾大班子對張旗長一行的到來表示熱烈的歡迎！下面，就卓資縣城鎮(zhèn)建設(shè)的主要做法及體會(huì)簡要介紹如下，歡迎提出寶貴意見和建議。一、全縣基本情況卓資縣西距首府呼和浩特市73公里，東距市府烏蘭察布市集寧區(qū)50公里，是首府的東大門、市府的西出口。京包鐵路、京藏高速、110國道橫貫東西全境90公里，科左公路、集涼公路縱穿南北，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。全縣轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，110個(gè)村委會(huì)、925個(gè)村民小組?？?cè)丝?2.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口18.3萬人。總面積3119平方公里，山地丘陵面積占88.7%。平均海拔1750米，降水量400毫米左右。耕地面積63萬畝，其中有效灌溉面積10萬畝。種植業(yè)主要以馬鈴薯、蔬菜、玉米、雜糧雜豆為主，養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛、肉羊、生豬為主。工業(yè)初步形成電力、重化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材、礦產(chǎn)品開發(fā)冶煉五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。旅游資源有紅召九龍灣山水、大榆樹農(nóng)家風(fēng)情、輝騰錫勒草原、臥佛山人文景觀等。礦產(chǎn)資源主要有鐵、銅、鉬、石灰石、云母等30多種。截止2008年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成32億元，財(cái)政收入完成2.32億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11484元，農(nóng)民人均純收入分別3952元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到6.9億元。二、全縣城建工作的主要做法及體會(huì)近年來，全縣城建工作取得重要進(jìn)展。特別是2008年，以承辦全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)為契機(jī)，加大投入力度，加強(qiáng)城建規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的檔次和品位得到進(jìn)一步提升，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生了較大改觀，城鎮(zhèn)功能日趨完善，人居環(huán)境和投資環(huán)境更為優(yōu)化。主要成效2008年，全縣城建五大工程完成投資17065萬元，其中市政建設(shè)完成投資7214萬元，建筑工程完成7528萬元，村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2323萬元。城鎮(zhèn)道路建設(shè)工程投資880萬元，拓寬人民南路等主要路段5條，硬化人行道5萬平方米，治理小街巷30多條。公共服務(wù)設(shè)施工程投資3177萬元，建成了自來水第二水源工程，新建和改造各類休閑廣場5個(gè)，改建維修了人民電影院，實(shí)現(xiàn)了主街道電力、電信、廣電等強(qiáng)弱電網(wǎng)的全部入地。城鎮(zhèn)綠化工程投資1360萬元，綠化城鎮(zhèn)道路32.5公里，綠化小區(qū)4個(gè)，建設(shè)208畝樹木園1處。大黑河河道治污清淤工程投資1000萬元，目前一期工程已完工，二期、三期工程正在建設(shè)，預(yù)計(jì)10月中旬全部完工。在抓好重點(diǎn)工程的同時(shí)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。一是完成了舊區(qū)地形圖測繪、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)、污水處理廠選址、垃圾處理廠選址等項(xiàng)工作。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)集中供熱。改造3座供熱站管網(wǎng)和鍋爐，新上鍋爐3臺(tái)，建成集中供熱站4個(gè)，全縣供熱普及率達(dá)42.8%。三是促進(jìn)有形建筑市場健康發(fā)展。環(huán)境衛(wèi)生的管理，完善“門前三包”責(zé)任制，做到責(zé)任到人，責(zé)任到位。依法查處亂搭建、亂張貼、亂倒垃圾等違章行為，規(guī)范廣告牌匾的管理，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)人文環(huán)境與物質(zhì)環(huán)境的和諧。三是加強(qiáng)文明社區(qū)建設(shè)。各建制鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1個(gè)文明社區(qū)，卓鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個(gè)功能齊備、服務(wù)完善的新型社區(qū)。完善社區(qū)服務(wù)，成立小區(qū)物業(yè)公司，提高小區(qū)管理水平。協(xié)調(diào)駐社區(qū)各單位開展共建活動(dòng)，共同創(chuàng)建文明社區(qū)，不斷滿足社區(qū)群眾基本生活需求。通過創(chuàng)建，在實(shí)現(xiàn)社區(qū)事業(yè)共辦、社區(qū)事務(wù)共抓、社區(qū)資源共享方面有了大的提升和改觀?！獔?jiān)持以工程建設(shè)為中心，全力搶抓工程進(jìn)度，建設(shè)“高效工程”。我們牢固樹立“工期就是效益”的思想，堅(jiān)持以工程建設(shè)為中心，千方百計(jì)搶抓工期，加快工程建設(shè)進(jìn)度。一是科學(xué)安排工期。采取了統(tǒng)籌安排、規(guī)模施工、全線鋪開的方案，項(xiàng)目成熟一個(gè)，開工一個(gè)。每項(xiàng)工程根據(jù)工程量大小分成若干個(gè)標(biāo)段招標(biāo)施工，使每個(gè)標(biāo)段都有足夠的人力和機(jī)械設(shè)備，確保施工進(jìn)度；合理安排作業(yè)面，加大組織協(xié)調(diào)力度，倒排工期，注重施工進(jìn)度計(jì)劃的連續(xù)性和均衡性，使工程環(huán)環(huán)相扣、日夜兼程、分秒必爭。二是嚴(yán)格招投標(biāo)及合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)及施工合同管理有關(guān)規(guī)定，所有工程必須進(jìn)行招投標(biāo)，簽訂合同，對不按合同工期完成工程任務(wù)、無正當(dāng)理由嚴(yán)重超期的，堅(jiān)決按合同有關(guān)條款處罰，以督促各施工單位全力以赴加快工程進(jìn)度。

——堅(jiān)持以質(zhì)量建設(shè)為生命，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”。重點(diǎn)工程是城市建設(shè)的龍頭工程，必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。我們從以下三個(gè)方面入手，狠抓質(zhì)量管理，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。一是設(shè)計(jì)把關(guān)。根據(jù)適度超前的原則，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)的要求，積極介入設(shè)計(jì)階段。二是施工把關(guān)。每道工序都要嚴(yán)格按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工，完工后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可進(jìn)入下一工序。否則，要進(jìn)行返工整改，直到合格為止，以確保工程質(zhì)量。同時(shí)，對監(jiān)理和施工單位嚴(yán)把資質(zhì)關(guān)，確保資金和技術(shù)力量雄厚、業(yè)績和信譽(yù)優(yōu)良的單位參與投標(biāo)。三是監(jiān)督把關(guān)。充分發(fā)揮工程監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)督作用。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，不合格的堅(jiān)決不予進(jìn)場。組織每周一次的檢查督促，深入現(xiàn)場，對每一個(gè)質(zhì)量細(xì)節(jié)問題都進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，全程跟蹤，有效地防止了工程質(zhì)量問題的發(fā)生。（二）主要體會(huì)——領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)工作，正確領(lǐng)導(dǎo)，民主決策，率先垂范，層層抓管理，件件抓落實(shí)。根據(jù)工程的進(jìn)展情況，定期召開城鎮(zhèn)建設(shè)專題調(diào)度會(huì)議，切實(shí)解決工作中遇到的困難，對一些重點(diǎn)工程，從可研、設(shè)計(jì)、方案評審每個(gè)環(huán)節(jié)，縣領(lǐng)導(dǎo)都親自參與討論，民主決策，科學(xué)決策，保證了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的正常開展。

——資金落實(shí)是保證。落實(shí)建設(shè)資金，是工程項(xiàng)目建設(shè)的前提和保證?？h政府召開專題會(huì)議，研究解決建設(shè)資金問題，確定由一名縣領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的爭取工作，千方百計(jì)跑資金，想方設(shè)法解難題。在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的共同努力下，及時(shí)落實(shí)了建設(shè)資金，為我縣的城建工作提供了強(qiáng)有力的保證。

——群眾參與是基礎(chǔ)。我們深刻體會(huì)到，城鎮(zhèn)建設(shè)與管理是與老百姓生活息息相關(guān)的的一項(xiàng)工作，各項(xiàng)工作能否順利開展，群眾參與是基礎(chǔ)和根本。只有通過廣泛宣傳，提高社會(huì)各界的認(rèn)識，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，才能形成全社會(huì)自覺理解、支持共建的良好氛圍，——責(zé)任明確是保障。城鎮(zhèn)建設(shè)，既有事關(guān)卓資發(fā)展全局的項(xiàng)目，又有直接關(guān)系廣大群眾日常生產(chǎn)生活的項(xiàng)目，任務(wù)繁重，備受關(guān)注。所有項(xiàng)目必須明確責(zé)任人，做到分工明確，責(zé)任到人，職責(zé)清楚，考核嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲分明，形成一級抓一級，一級促一級的良性機(jī)制，才能為各項(xiàng)工作的落實(shí)提供有力保障?！?guī)劃定位是前提。按照建設(shè)生態(tài)旅游新城的定位，廣泛聽取各方面的意見，進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的各類詳細(xì)規(guī)劃，發(fā)揮城區(qū)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性，凸現(xiàn)城區(qū)的地方特色，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市各種資源的優(yōu)化配置。堅(jiān)持以人為本、建管并重的原則，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)建設(shè)與旅