關(guān)于留守流動(dòng)兒童教育管理情況的專題調(diào)研報(bào)告(多篇)

第關(guān)于留守流動(dòng)兒童教育管理情況的專題調(diào)研報(bào)告(多篇)

第一篇：關(guān)于留守流動(dòng)兒童有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

今年來(lái)，圍繞廣陵區(qū)委提出的打造世界名城核心區(qū)，建設(shè)兒童友好型城市的戰(zhàn)略部署，廣陵區(qū)婦聯(lián)將關(guān)注的焦點(diǎn)放在兒童身上，站在關(guān)注未來(lái)、服務(wù)民生、促進(jìn)文明的高度，整合社區(qū)、家庭、學(xué)校、社會(huì)力量等各類社會(huì)資源，努力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，促使城市成為一個(gè)對(duì)于兒童十分安全和便利的地方。按照此次調(diào)研主題，結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，就如何打造兒童中特殊群體，即留守流動(dòng)兒童友好城市進(jìn)行了一些探索和研究。

一、基本情況

我區(qū)地處揚(yáng)州市中心及近郊地區(qū)，留守兒童較少，在一些大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)附近流動(dòng)兒童相對(duì)多一些，針對(duì)上述情況，近期，我們走訪了曲江、湯汪等地，通過(guò)匯報(bào)、走訪、實(shí)地察看等形式深入了解留守流動(dòng)兒童現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，我區(qū)學(xué)齡前兒童14385人，其中流動(dòng)(外來(lái)務(wù)工)兒童3671人;在校小學(xué)生34632人，其中流動(dòng)(外來(lái)務(wù)工)兒童8095人，留守兒童292人。主要的留守流動(dòng)兒童監(jiān)護(hù)管理形式有三種：一是單親監(jiān)護(hù)，即父母一方外出打工，由留在家中的一方家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)，其中以父親外出，母親留在家中監(jiān)護(hù)占大多數(shù);二是隔代監(jiān)護(hù)，即留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆管理的監(jiān)護(hù)形式;三是親戚管理或同輩照應(yīng)，即留守兒童由父母托付給親戚代為管理或由兄姐照顧的監(jiān)護(hù)形式;此外，留守兒童還有民間監(jiān)管、自我監(jiān)護(hù)等方式。

二、工作成效

1、成立廣陵區(qū)關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議。為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)的會(huì)議精神，保障留守流動(dòng)兒童權(quán)益、促進(jìn)平等全面發(fā)展，我們主動(dòng)與區(qū)政府辦對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，由政府牽頭成立了揚(yáng)州市廣陵區(qū)關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)委、區(qū)政府所屬17個(gè)相關(guān)部門(mén)組成，該聯(lián)席會(huì)議對(duì)各部門(mén)的職責(zé)都作了明確規(guī)定。

2、向區(qū)委提交兒童幫扶方案。在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困兒童群體，特別是其中留守流動(dòng)兒童的整體狀況，我們向區(qū)委提出了幫扶貧困兒童的系列建議方案，如免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐、免費(fèi)牛奶、免費(fèi)雞蛋計(jì)劃等，并對(duì)每種方案的經(jīng)濟(jì)成本都進(jìn)行了測(cè)算，增強(qiáng)了方案的可操作性。

3、下發(fā)區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)前，兒童遭遇性侵、無(wú)人監(jiān)護(hù)、溺水、墜樓、觸電等各種危害兒童安全的事故呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，為加強(qiáng)對(duì)兒童的關(guān)愛(ài)與保護(hù)，我們編制下發(fā)了《廣陵區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保在突發(fā)事件第一時(shí)間積極應(yīng)對(duì)，調(diào)查情況，采取措施，跟蹤配合，妥善處理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)困境兒童暑期安全隱患進(jìn)行了排查摸底，并及時(shí)給出處理意見(jiàn)，做到對(duì)處于困境中兒童暑期安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，完善政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)對(duì)接的保護(hù)工作機(jī)制，有效控制各種危害困境兒童安全的事故發(fā)生，不斷優(yōu)化有利于困境兒童平安、快樂(lè)、幸福成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

4、成立廣陵區(qū)天使之夢(mèng)愛(ài)心媽媽聯(lián)盟。近期，我們?cè)诿裾块T(mén)備案成立了廣陵區(qū)天使之夢(mèng)愛(ài)心媽媽聯(lián)盟，旨在發(fā)動(dòng)全區(qū)乃至全市巾幗志愿者、愛(ài)心媽媽加入這個(gè)聯(lián)盟，傳遞真情、匯聚愛(ài)心、關(guān)注公益、共創(chuàng)和諧，共同關(guān)愛(ài)貧困、弱勢(shì)兒童群體。

5、廣泛開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)和安全守護(hù)活動(dòng)。去年4月24日，廣陵區(qū)留守流動(dòng)兒童安全守護(hù)計(jì)劃啟動(dòng)儀式暨培訓(xùn)活動(dòng)在湯汪小學(xué)舉行，現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)為留守流動(dòng)兒童發(fā)放手機(jī)200部。六一前夕，邀請(qǐng)了區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)視察、慰問(wèn)全區(qū)部分小學(xué)、幼兒園，與孩子們一起共同慶祝節(jié)日，給孩子們送去黨和政府的關(guān)心，送去慰問(wèn)金和節(jié)日禮物，孩子們?cè)诳鞓?lè)中渡過(guò)一個(gè)難忘的節(jié)日。深入開(kāi)展蒲公英行動(dòng)和春蕾計(jì)劃，新增注冊(cè)愛(ài)心媽媽結(jié)對(duì)留守流動(dòng)兒童120對(duì)，新增春蕾女童120名，募集愛(ài)心基金20230元，發(fā)放11500元的愛(ài)心助學(xué)金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))也積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，如：李典鎮(zhèn)組織女大學(xué)生村官志愿者結(jié)對(duì)孤兒，除了定期上門(mén)看望，輔導(dǎo)作業(yè)，還經(jīng)常與老師溝通，及時(shí)了解孩子的在校情況;泰安鎮(zhèn)愛(ài)心媽媽積極開(kāi)展為重病兒童募捐的活動(dòng)，幫助白血病兒童募捐近萬(wàn)元善款;沙頭鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展為留守流動(dòng)兒童送愛(ài)心活動(dòng);產(chǎn)業(yè)園巾幗志愿服務(wù)隊(duì)的愛(ài)心媽媽們?cè)陂_(kāi)學(xué)前給結(jié)對(duì)的貧困留守流動(dòng)兒童送去學(xué)習(xí)用品和助學(xué)金。

三、存在問(wèn)題

1、活動(dòng)空間不足。目前，留守流動(dòng)兒童常因父母太忙，沒(méi)時(shí)間，顧不上等原因而缺少溝通，有的孩子放學(xué)要么宅家里，要么在外玩耍，安全得不到保障。近年來(lái)，隨著婦女兒童之家及陽(yáng)光學(xué)堂的開(kāi)設(shè)，這一情況雖有緩解，但尚不能滿足全區(qū)留守流動(dòng)兒童課外學(xué)習(xí)和文化生活的需求，尤其一些設(shè)施齊全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的活動(dòng)陣地更是不足。

2、學(xué)習(xí)壓力較大。留守流動(dòng)兒童家庭中，跟孩子的家庭話題，大部分家長(zhǎng)選擇了學(xué)習(xí)和健康，其他方面溝通較少，尤其是精神層面的關(guān)心過(guò)少，這樣過(guò)于集中的關(guān)注給他們的學(xué)習(xí)帶來(lái)壓力，容易造成孩子的情感缺失。同時(shí)，家長(zhǎng)和孩子對(duì)成績(jī)的認(rèn)可度存在一些差距，家長(zhǎng)認(rèn)為孩子比較優(yōu)秀或良好的，孩子則對(duì)自己的成績(jī)不滿意，覺(jué)得未達(dá)到家長(zhǎng)的期望，體現(xiàn)了孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)方面的不自信。

3、幫扶平臺(tái)單一。留守流動(dòng)兒童的教育、保健、生活及安全保障存在許多困難，近年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)、教育、團(tuán)委、關(guān)工委等部門(mén)都在做留守流動(dòng)兒童工作，雖然花了不少人力、物力、財(cái)力出臺(tái)幫扶政策、搭建幫扶平臺(tái)，但從實(shí)施情況來(lái)看，由于各種因素制約，尚未形成有效合力，效果并不明顯。

4、長(zhǎng)效機(jī)制不完善。目前，面對(duì)規(guī)模龐大、發(fā)展迅速的留守流動(dòng)兒童群體，相關(guān)的政策措施、制度保障以及相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)還存在滯后的問(wèn)題，留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系及運(yùn)行管理機(jī)制尚不完善。雖然牽頭建立了區(qū)關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度，旨在整合各方力量推動(dòng)關(guān)愛(ài)工作。目前，機(jī)構(gòu)雖已成立，但是尚未真正運(yùn)行。

四、下一步措施

1、做實(shí)婦女兒童之家平臺(tái)，將兒童工作根基扎得更深一點(diǎn)

目前，婦女兒童之家已在我區(qū)133個(gè)社區(qū)(村)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，每個(gè)婦女兒童之家都設(shè)有兒童圖書(shū)館(室)、兒童快樂(lè)家園(室內(nèi)或室外)和家長(zhǎng)學(xué)校等。下一步，根據(jù)區(qū)委兒童友好家園建設(shè)的總體部署和要求，以兒童和家庭需求為導(dǎo)向，積極打造兒童課外活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步拓展兒童戶外空間，提高兒童身心健康水平，創(chuàng)設(shè)兒童友好型的社會(huì)環(huán)境。我們將突破社區(qū)(村)兒童工作人手少的束縛，在兒童工作上創(chuàng)新形式，引進(jìn)社工+義工模式，兒童工作總體規(guī)劃由社工牽頭，通過(guò)婦女議事會(huì)和社工義工聯(lián)席會(huì)集體研究決定，兒童圖書(shū)館(室)由義工輪流值班管理，兒童快樂(lè)家園和家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)及教學(xué)計(jì)劃公布上墻，按計(jì)劃開(kāi)展，教員均由義工擔(dān)任，對(duì)義工付出的勞動(dòng)進(jìn)行文明積分，年度進(jìn)行積分兌換，每一分值約相當(dāng)于一元錢(qián)。除平時(shí)正常工作外，節(jié)假日組織志愿者隊(duì)伍開(kāi)展各種兒童活動(dòng)。

2、做活陽(yáng)光學(xué)堂平臺(tái)，將兒童工作的亮點(diǎn)放得更大一點(diǎn)

目前全區(qū)共有陽(yáng)光學(xué)堂88所，陽(yáng)光學(xué)堂校長(zhǎng)由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，教育系統(tǒng)選派一名教師擔(dān)任專職副校長(zhǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng)，社區(qū)婦聯(lián)主席、宣傳干事負(fù)責(zé)陽(yáng)光學(xué)堂的具體工作。陽(yáng)光學(xué)堂的健全完善改變了許多雙職工子女及留守流動(dòng)兒童放學(xué)回家后，因無(wú)人照料，有的游離在街頭，有的沉湎于網(wǎng)吧的現(xiàn)象，使學(xué)生放學(xué)后，都可以到陽(yáng)光學(xué)堂一起做作業(yè)、看書(shū)讀報(bào)，學(xué)習(xí)知識(shí)，并利用節(jié)假日參加學(xué)堂組織的各種培訓(xùn)比賽等，解除了許多家庭的后顧之憂。下一步，我們將聯(lián)合社區(qū)延長(zhǎng)陽(yáng)光學(xué)堂辦學(xué)時(shí)間，每天定點(diǎn)開(kāi)放，從下午放學(xué)到父母下班，并在有條件的社區(qū)率先開(kāi)放傍晚課堂活動(dòng)，組織以大學(xué)生村官為主體的志愿者幫助輔導(dǎo)功課，有特殊培訓(xùn)需求的還可進(jìn)行微利培訓(xùn)。同時(shí)，設(shè)立伙伴節(jié)、科普節(jié)、法制節(jié)、工藝節(jié)等兒童節(jié)日，安排資源保護(hù)、人防知識(shí)、戰(zhàn)爭(zhēng)故事等課堂上聽(tīng)不到的講座，開(kāi)展小主人、小園丁、小衛(wèi)士、小樓長(zhǎng)、小幫手活動(dòng)，使孩子們?cè)谶@里找到伙伴，學(xué)到書(shū)本外的知識(shí)。

3、做好幫助扶持平臺(tái)，將兒童工作的機(jī)制運(yùn)作得更圓滿一點(diǎn)

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我區(qū)留守、流動(dòng)兒童數(shù)量急劇上升。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們了解到這些孩子一般來(lái)說(shuō)一是家庭經(jīng)濟(jì)條件差，二是學(xué)習(xí)幫教條件差，三是心理素質(zhì)比較差。針對(duì)此，我們首先將從推進(jìn)教育均衡化入手，通過(guò)關(guān)愛(ài)流動(dòng)留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議等，呼吁實(shí)施教育均衡化，助推了區(qū)《教育均衡十八條》的出臺(tái)，以保證貧困家庭子女享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，保障教育公平的底線，讓教育惠民政策落實(shí)到位。其次是積極培育婦聯(lián)自有的幫扶弱勢(shì)兒童的載體，一是與金蘋(píng)果藝術(shù)培訓(xùn)中心合作，建立區(qū)留守流動(dòng)兒童藝術(shù)培訓(xùn)中心，發(fā)動(dòng)企業(yè)家贊助，挖掘有藝術(shù)天賦或興趣的留守流動(dòng)兒童進(jìn)行免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn);二是動(dòng)員巾幗志愿者、女村官、女干部、女企業(yè)家等加入到廣陵區(qū)天使之夢(mèng)愛(ài)心媽媽聯(lián)盟，與留守流動(dòng)兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，向他們提供情感關(guān)愛(ài)和幫扶。聯(lián)盟將定期開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、體驗(yàn)分享活動(dòng)，幫助每個(gè)愛(ài)心媽媽掌握與孩子相處的訣竅。

4、做寬兒童工作長(zhǎng)效平臺(tái)，將兒童工作層次提得更高一點(diǎn)

婦聯(lián)的兒童工作是社會(huì)管理的重要組成部分，基于此，我們積極更新觀念，努力改變過(guò)去行政化工作模式下的主與從、官與民的關(guān)系，切實(shí)去行政化，堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象為本，遵循平等、尊重、合作的原則，充分利用好各方資源，采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，推進(jìn)兒童工作。同時(shí)廣泛開(kāi)展社會(huì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，推動(dòng)建立由專業(yè)社工、專業(yè)人員和志愿者相結(jié)合的關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)全區(qū)關(guān)愛(ài)兒童體系的建立健全，并在其中發(fā)揮作用，努力通過(guò)理性思考和制度規(guī)范，去夯實(shí)兒童關(guān)愛(ài)的長(zhǎng)效平臺(tái)。

第二篇：銅仁地區(qū)農(nóng)村留守兒童教育管理情況調(diào)研報(bào)告

銅仁地區(qū)農(nóng)村留守兒童教育管理情況調(diào)研報(bào)告

為了抓好農(nóng)村“留守兒童”的教育和管理，努力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧，地區(qū)關(guān)工委、地區(qū)教育局聯(lián)合下發(fā)通知，要求各縣、市、特區(qū)關(guān)工委、教育局配合婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村留守兒童的社會(huì)調(diào)查。在各縣調(diào)查的基礎(chǔ)上，地區(qū)關(guān)工委還對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了深入細(xì)致地重點(diǎn)調(diào)查。通過(guò)聽(tīng)取縣關(guān)工委的綜合匯報(bào)，與縣市特區(qū)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委座談，深入學(xué)校、留守兒童家庭走訪等，對(duì)我區(qū)留守兒童教育管理情況有了比較全面的了解和認(rèn)識(shí)。

一、農(nóng)村“留守兒童”現(xiàn)狀

（一）基本情況

我區(qū)轄8縣1市1特區(qū)，共有169個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，2945個(gè)行政村，人口近400萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?9·58％。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走出家門(mén)外出打工的農(nóng)村青壯年越來(lái)越多，許多孩子都交給了老人或親戚撫養(yǎng)代管。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我區(qū)外出打工的家長(zhǎng)有7萬(wàn)多人，留守兒童有5萬(wàn)3千余人。在留守兒童中，由父親在家照顧的有9540人，由母親在家照顧的有16960人，由爺爺奶奶照顧的有23320人，由其他親人照顧的有3710人。

（二）存在的主要問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)父母外出打工對(duì)留守兒童教育確實(shí)存在一些負(fù)面影響。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

1、學(xué)習(xí)較差。一方面，打工父母對(duì)子女總體期待過(guò)低，部分農(nóng)民工潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機(jī)率不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望值較低，缺乏硬性約束，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入過(guò)少。從各村的調(diào)查情況來(lái)看，有91.4%的留守兒童和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，作為一個(gè)特殊的監(jiān)護(hù)群體，這些老人普遍年齡大，身體差，且大多是文盲，不但在學(xué)習(xí)上無(wú)法給留守兒童以切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，還由于年齡差距大，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。

2、性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母打工地以廣東、福建、浙江等沿海地區(qū)為主，常年在外奔波，從事的多是體力活或做小生意，收入微薄，生活艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度高，空閑時(shí)間少，與留守子女聯(lián)系較少，對(duì)于孩子的成長(zhǎng)缺乏足夠的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)。青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長(zhǎng)期與父母分離，極易使他們的性格個(gè)性變得極端化，要么內(nèi)向、自卑、孤僻，要么任性、放蕩，甚至滋惹事非。另外，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱溺愛(ài)型家長(zhǎng)的比例比其他兒童的比例要高得多。究其原因，主要是監(jiān)護(hù)人不敢管，不會(huì)管，留守孩子幾乎生活在無(wú)限制狀態(tài)下，無(wú)形中助長(zhǎng)了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格，而且隨著父母外出時(shí)間越長(zhǎng)，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。

3、缺乏親情。父母在外打工對(duì)留守兒童生活的影響較為復(fù)雜，其中情感缺乏問(wèn)題是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。研究表明，親子撫養(yǎng)比隔代撫養(yǎng)和寄養(yǎng)能更好地促進(jìn)兒童的身心健康發(fā)展。親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。由于父母不在身邊，留守兒童長(zhǎng)期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查和座談的情況，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮，不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對(duì)家庭完整和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈需求，對(duì)生活的滿意度逐步降低。

4、行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階

段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室、網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。

5、價(jià)值扭曲。打工經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，但部分外出打工者平時(shí)對(duì)子女的倫理道德教育、法制教育較少，特別是部分父母?jìng)冮L(zhǎng)期在外，因無(wú)法照顧孩子產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取“物質(zhì)+放任”的方式進(jìn)行補(bǔ)償，使得留守孩子擁有零花錢(qián)的數(shù)量增加，使用自由度提高，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢(qián)、擺闊氣的陋習(xí)，并直接導(dǎo)致“讀書(shū)無(wú)用論”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想觀念的形成，把人生發(fā)展方向定位為打工掙錢(qián)，熱衷于吃喝玩樂(lè)，在學(xué)習(xí)中缺乏進(jìn)取心和刻苦鉆研精神，得過(guò)且過(guò)，不求上進(jìn)。

6、安全隱患。由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在。以思南縣邵家橋鎮(zhèn)為例，2023年1至9月，共發(fā)生留守兒童違法犯罪事件17起，占青少年違法犯罪的53%，其中較嚴(yán)重的打架斗毆事件4起，溺水事件2起，死亡1人，交通事件1起，死亡1人，偷盜事件10起。事例1：今年7月，一個(gè)父母長(zhǎng)年在外的學(xué)生對(duì)奶奶謊稱到學(xué)校上課而用父母寄來(lái)的錢(qián)買了一輛舊摩托車開(kāi)到5公里外的趙家壩小河游泳被淹死。事例2：今年4月26日，邵家橋鎮(zhèn)先鋒村先鋒組一個(gè)由公婆照看的留守在家三歲的小男孩，與其姐姐在公路上，不幸被一輛大貨車后護(hù)輪殼掛倒，拖行近20米后落地死亡。事例3：小學(xué)三年級(jí)的女生陳某，因父親外出打工六年無(wú)音訊，母親兩年前出去尋找至今未歸，長(zhǎng)期和爺爺奶奶生活在一起，由于平時(shí)管教不嚴(yán)，養(yǎng)成小偷小摸的習(xí)慣，并且經(jīng)驗(yàn)豐富，專門(mén)伙同其他同學(xué)偷東西，在她的床下查到小食品和各種玩具足足有100斤重。

(三)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

留守兒童教育生活問(wèn)題的產(chǎn)生，除了留守兒童自身的因素，還有來(lái)自家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的原因。

1、家庭方面：由于外出務(wù)工父母收入普遍不高，居無(wú)定所，城鎮(zhèn)教育費(fèi)用較高，難以將子女帶在身邊；平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情談漠，孩子缺乏安全感；留守兒童大多數(shù)由年邁而沒(méi)有文化的爺爺奶奶照顧隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛(ài)，以生活照顧為主，知識(shí)、精力上基本無(wú)法代替父母履行品德培養(yǎng)輔導(dǎo)、督促孩子學(xué)習(xí)的義務(wù)，即使父輩有一方在家，由于要操持整個(gè)家庭生活，輔導(dǎo)、督促的力度也被大大削弱，因此，留守兒童的家庭文化和道德教育基本處于空白。

2、學(xué)校方面：側(cè)重在校時(shí)段教學(xué)管理，對(duì)留守兒童的心理關(guān)愛(ài)難以顧及，與家長(zhǎng)的溝通難以實(shí)現(xiàn)，對(duì)那些“問(wèn)題兒童”難以管理，有的學(xué)校在教育無(wú)效時(shí)干脆放任不管，一推了之，致使學(xué)校教育和家庭教育脫節(jié)。

3、社會(huì)方面：農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念陳舊，不能有效地彌補(bǔ)留守兒童家庭教育關(guān)懷的不足；對(duì)一些娛樂(lè)場(chǎng)所不能有效管理，也使一些留守兒童沉迷其中而不能自拔。學(xué)校、家庭、社會(huì)三大教育中出現(xiàn)盲區(qū)是產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因。

（四）所做的工作及成效

近幾年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨政、有關(guān)部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校高度重視留守學(xué)生的教育管理和幫扶工作，經(jīng)濟(jì)上給以扶持、生活上給以照顧、情感上給以關(guān)愛(ài)、學(xué)習(xí)上給以幫助、思想上給以溝通，開(kāi)展了多項(xiàng)留守兒童教育管理幫扶活動(dòng)，留守兒童工作得到了有效推進(jìn)。一是各級(jí)黨委、政府高度重視。把留守兒童的教育管理和幫扶工作作為落實(shí)《未成年人

保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》，貫徹十七大精神及加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研留守兒童工作情況，安排部署留守兒童工作。如印江縣羅場(chǎng)鄉(xiāng)，黨委政府高度重視“留守兒童”的教育管理工作，下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)留守兒童的管理意見(jiàn)”。對(duì)留守兒童家長(zhǎng)、委托監(jiān)護(hù)人和所在學(xué)校提出了明確要求。并積極探索教育管理辦法。各級(jí)關(guān)工委積極主動(dòng)配合，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。2023年地區(qū)關(guān)工委、地區(qū)教育局聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于對(duì)農(nóng)村留守兒童開(kāi)展社會(huì)調(diào)查的通知”，要求各縣、市、特區(qū)關(guān)工委、教育局配合婦聯(lián)等部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究工作。地區(qū)關(guān)工委還先后到印江縣羅場(chǎng)鄉(xiāng)、石阡縣的中壩、本莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研。各縣、市、特區(qū)都開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，掌握了第一手資料，為當(dāng)?shù)攸h委、政府制定決策、措施提供了詳實(shí)的依據(jù)。二是教育系統(tǒng)真抓實(shí)干，建立了留守兒童教育管理幫扶機(jī)制。教育部門(mén)制發(fā)了關(guān)于留守兒童教育管理幫扶工作的文件，規(guī)范了教育管理幫助工作的措施和辦法。教育局與學(xué)校、學(xué)校與班主任和科任教師簽訂了責(zé)任書(shū)。各校建立了留守學(xué)生檔案，建立了教師結(jié)對(duì)聯(lián)系幫教制度，做到了“三個(gè)一”，即：每學(xué)期家訪一次，與留守兒童談心一次，有一本留守兒童工作情況記錄。學(xué)校根據(jù)留守兒童的學(xué)習(xí)、思想、心理情況，適時(shí)開(kāi)展了有針對(duì)性的豐富多彩的活動(dòng)，如主題班會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、生日聚會(huì)、節(jié)日文藝展示、道德法制講座、家長(zhǎng)學(xué)校等，豐富留守兒童的生活，增進(jìn)留守兒童的友情，激發(fā)留守兒童的熱情，讓他們充分感受到大家庭的溫暖。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展“親情電話”“親情書(shū)信”等活動(dòng)，讓留守兒童與父母溝通情況，感受父母愛(ài)的溫馨，也喚起父母對(duì)留守兒童更多的關(guān)愛(ài)。各校充分發(fā)揮關(guān)工委和“五老”隊(duì)伍的作用，實(shí)行“代理家長(zhǎng)制”，通過(guò)“結(jié)對(duì)子”的辦法進(jìn)行幫扶，讓留守兒童充分感受到社會(huì)的溫暖和人間的真情。有的學(xué)校建立了留守兒童愛(ài)心基金，除學(xué)校投入資金外，廣大教師積極捐助，學(xué)生自發(fā)獻(xiàn)愛(ài)心，社會(huì)人士積極參與，解決了部分特困留守學(xué)生的生活困難，從調(diào)查的情況看，全區(qū)很少有留守兒童因家庭困難而輟學(xué)。

三是各部門(mén)密切配合，齊抓共管的工作格局基本形成。關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)辦、公安等部門(mén)密切配合，做了大量富有成效的工作。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)誼慰問(wèn)、社會(huì)環(huán)境綜合治理、網(wǎng)吧整治等，為留守兒童的學(xué)習(xí)、生活提供了寬松、和諧、健康、安全的環(huán)境。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、社會(huì)廣泛參與，積極配合教育部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)，結(jié)對(duì)進(jìn)行教育管理，并對(duì)特困留守兒童給予資助。目前，各相關(guān)單位各司其職，部門(mén)間密切配合，社會(huì)人士廣泛參與，齊抓共管留守兒童的工作格局已基本形成。

四是初步探索出留守兒童的教育管理模式。如創(chuàng)建了以羅場(chǎng)中學(xué)和羅場(chǎng)小學(xué)為代表的“羅中模式”和“羅小模式”。羅中模式就是與學(xué)校附近的王德芬女士聯(lián)合創(chuàng)建“留守學(xué)生之家”。按照“生活自理、學(xué)習(xí)自主、行為自尊、健康自強(qiáng)”的“四自”教育宗旨，采取社會(huì)幫扶、學(xué)校負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的“三位一體”管理模式。由王德芬提供“留守學(xué)生之家”場(chǎng)所，并擔(dān)當(dāng)“家長(zhǎng)”，配備管理人員，收取適當(dāng)生活費(fèi)，負(fù)責(zé)留守學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活及日常管理工作。學(xué)校成立留守學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)管理。并與教師簽定責(zé)任狀，實(shí)行“兩包三?！必?zé)任制，即班主任包班、科任教師包學(xué)生，保留守學(xué)生不輟學(xué)、保留守學(xué)生在班上學(xué)習(xí)不掉隊(duì)、保留守學(xué)生在校不嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)。政府相關(guān)職能部門(mén)定期對(duì)“留守學(xué)生之家”的教育和管理進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。羅場(chǎng)中學(xué)還開(kāi)辦了“留守學(xué)生家長(zhǎng)學(xué)?！保瑤椭涮岣呓逃优哪芰?，對(duì)家長(zhǎng)提出了“五個(gè)一”的要求，即要求外出務(wù)工家長(zhǎng)每周一個(gè)電話，每月一封信，每月和班主任聯(lián)系一次，每學(xué)期與科任教師聯(lián)系一次，每學(xué)年至少回家一次。并注重留守學(xué)生的教育，開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng)，即改正一個(gè)缺點(diǎn)，做一件好事，交一份滿意答卷，為學(xué)校添一份光彩，做一名合格中學(xué)生。還注重培養(yǎng)留守學(xué)生的健康心理和獨(dú)立生活的能力，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，輔以嚴(yán)格要求。羅小模式就是針對(duì)留守學(xué)生年齡小，身心還不健全的特點(diǎn)，采取留守學(xué)生親戚連親戚、朋友連朋友的形式留一名親戚或朋友在家作監(jiān)護(hù)人，一年一換，輪流擔(dān)任代理家長(zhǎng)。思南縣林家寨小學(xué)創(chuàng)建了“學(xué)校＋老年協(xié)會(huì)＋留守兒童”的管理模式，即建立一個(gè)“留守學(xué)生之

家”，學(xué)校教師和村老年協(xié)會(huì)成員與1至5名留守兒童結(jié)對(duì)子，與他們談心、交心，了解其想法和心理動(dòng)向，幫助他們實(shí)現(xiàn)自已的良好愿望，讓他們感受“家”的溫暖和學(xué)校的快樂(lè)。

二、對(duì)策和建議

關(guān)愛(ài)留守兒童是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一件大事，關(guān)系社會(huì)的安定和團(tuán)結(jié)，關(guān)系公民整體素質(zhì)的提高，需要各級(jí)黨委和政府的重視與支持，需要各相關(guān)部門(mén)及家庭、學(xué)校、社會(huì)的共同參與。通過(guò)構(gòu)建組織管理、職能保護(hù)、社會(huì)呵護(hù)、學(xué)校監(jiān)管、親屬監(jiān)護(hù)“五大關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)，努力為農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利的條件。

1、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，構(gòu)建組織管理網(wǎng)絡(luò)。政府及有關(guān)方面要高度重視留守兒童教育問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。首先，要提高認(rèn)識(shí)，把留守兒童教育成長(zhǎng)問(wèn)題納入政府議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭單位，建立由宣傳部、精神文明辦、農(nóng)辦、公安、教育、司法、民政、關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多部門(mén)組成的關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組，并形成制度，一年召開(kāi)1-2次會(huì)議，匯報(bào)和研究關(guān)愛(ài)留守兒童的工作。其次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的調(diào)查研究，制定有利留守兒童教育成長(zhǎng)的政策，盡快采取行之有效的措施保障留守兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利o

2、加強(qiáng)部門(mén)合作，構(gòu)建職能保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。宣傳部和精神文明辦要加大宣傳力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛(ài)留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任；教育部門(mén)要形成教育保護(hù)合力，出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)愛(ài)和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)留守學(xué)生的監(jiān)管和教育力度。不斷加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度，逐步建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，吸收留守兒童住校。公安部門(mén)要加大對(duì)侵犯留守兒童權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境；司法部門(mén)要深入基層開(kāi)展法律宣傳和咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，幫助他們排憂解難。民政部門(mén)要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對(duì)象。關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織要從各自的工作實(shí)際出發(fā)，通過(guò)創(chuàng)辦留守兒童家長(zhǎng)示范學(xué)校、代理家長(zhǎng)學(xué)校，開(kāi)展志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)子互幫、親情熱線等活動(dòng)，把關(guān)愛(ài)留守兒童的工作落到實(shí)處。

3、發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)社會(huì)呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，針對(duì)各類留守兒童的具體情況采取有效措施，更切合實(shí)際地解決留守兒童的生活教育問(wèn)題。對(duì)于那些生活較困難和問(wèn)題突出的留守兒童要特別關(guān)注，建立社區(qū)幫扶中心，并組織干部到留守兒童家里慰問(wèn)，切實(shí)幫助留守兒童解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村基層未成年人思想道德教育工作，由村支部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會(huì)主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量，給予留守兒童“一對(duì)一”的特別關(guān)懷，組織他們開(kāi)展有益的集體活動(dòng)，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。

4、完善學(xué)校教育，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要健全關(guān)愛(ài)留守學(xué)生的制度，建立留守兒童專門(mén)檔案，對(duì)留守學(xué)生這個(gè)特殊群體，除了知識(shí)的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷，更多地了解他們的家庭情況、心理狀況，關(guān)注他們的成長(zhǎng)變化，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)情況。學(xué)校的心理老師要對(duì)留守兒童及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)教育，彌補(bǔ)父母不在身邊的家庭教育缺失。要豐富課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動(dòng)，讓他們?nèi)谌爰w之中，消除他們的孤獨(dú)感、自卑感；重視辦好農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校，定期與外出打工的父母、代養(yǎng)人聯(lián)系溝通，交換意見(jiàn)，或者可以充分利用假期和春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，指導(dǎo)他們開(kāi)展正確的家庭教育，形成學(xué)校、家庭共同教育監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

5、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任，構(gòu)建親屬監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。相關(guān)單位要通過(guò)多種方式，引導(dǎo)家長(zhǎng)在外出務(wù)工的同時(shí)，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加強(qiáng)與孩子溝通、學(xué)會(huì)交流以及教育孩子的科學(xué)方式和方法，發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。

此外，要加強(qiáng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變監(jiān)護(hù)理念，引導(dǎo)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人及其他親屬對(duì)孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。讓遠(yuǎn)離父母的孩子真正感到“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫”，合力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家庭教育調(diào)研報(bào)告

株洲市農(nóng)村留守兒童家庭教育情況的調(diào)查與思考

株洲市婦女聯(lián)合會(huì)兒童部

為準(zhǔn)確掌握我市農(nóng)村留守兒童家庭教育情況，市婦聯(lián)歷時(shí)3個(gè)月在炎陵縣、蘆淞區(qū)深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500余份，訪談留守兒童家庭200余戶。

一、基本現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，我市農(nóng)村留守兒童家庭教育情況較之過(guò)去有轉(zhuǎn)變，具體體現(xiàn)在：

1、家教觀念深入人心。98%的受訪家長(zhǎng)認(rèn)為家庭教育很重要，78%的家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和健康狀況非常關(guān)心，66%的家長(zhǎng)希望孩子能夠獲得大專以上的文化，58%的家長(zhǎng)更關(guān)注孩子的品格修養(yǎng)，以身作則，注意自己的言行舉止。

2、家教行為趨于理性。79%的家長(zhǎng)在孩子犯錯(cuò)時(shí)，選擇給孩子講道理。與孩子的意見(jiàn)不一致時(shí)，76%的家長(zhǎng)會(huì)選擇討論溝通，而不是一味地強(qiáng)制孩子服從。82%的家長(zhǎng)熱衷于學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，有過(guò)廣播電視、報(bào)刊閱讀、親友探討等學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

3、親子關(guān)系逐步改善。在被調(diào)查的家庭中，父母一方或雙方在外打工的占95%，雖然長(zhǎng)年在外，但75%的父母能夠保證每周至少一次跟孩子聯(lián)系，57%的留守兒童愿意向父母傾訴煩惱和困惑，55%的孩子理解、支持父母外出務(wù)工。

4、學(xué)教困難有所緩解。63%的受訪留守兒童很喜歡上學(xué)，67%的孩子對(duì)自己目前的學(xué)習(xí)狀況滿意，僅15%的孩子覺(jué)得父母外出務(wù)工1

對(duì)學(xué)習(xí)有不好的影響。在日常的生活中，他們的生活、學(xué)習(xí)管教也較以前有了大的改觀，73%的留守家庭會(huì)督促孩子的學(xué)習(xí)。

二、存在的問(wèn)題

1、家長(zhǎng)培訓(xùn)渠道不暢。調(diào)查顯示，農(nóng)村家長(zhǎng)文化程度普遍較低，初中及以下文化程度的，父親占79.6%，母親占67.8%。他們的家庭教育經(jīng)驗(yàn)有38%是來(lái)自長(zhǎng)輩的經(jīng)驗(yàn)，35%是自己從小的體驗(yàn)。因此，他們學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)的積極性非常高，91%的家長(zhǎng)有培訓(xùn)的需求，但只有13%的家長(zhǎng)有過(guò)相關(guān)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

2、留守兒童學(xué)習(xí)壓力大。跟孩子的家庭話題，58%的家長(zhǎng)選擇了學(xué)習(xí)和健康，過(guò)于集中的關(guān)注給留守兒童的學(xué)習(xí)帶來(lái)壓力。數(shù)據(jù)顯示，68%的家長(zhǎng)認(rèn)為自己的孩子成績(jī)“優(yōu)秀”或者“良好”，但是43%的學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)成績(jī)不滿意，另有26.6%的學(xué)生認(rèn)為“自己成績(jī)未達(dá)到父母的期望”，家長(zhǎng)和孩子對(duì)成績(jī)的認(rèn)可度有較大差距，體現(xiàn)了孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)方面的不自信。

3、情感缺失現(xiàn)象依然存在。調(diào)查中，44%的父母因“太忙，沒(méi)時(shí)間，顧不上”等原因只能跟孩子保持電話溝通。但留守兒童對(duì)這種溝通并不滿意，63%的留守兒童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天聯(lián)系一次，48%的孩子承認(rèn)父母不在，缺乏保護(hù)，膽小怕事。

三、市婦聯(lián)關(guān)愛(ài)留守兒童工作情況

1、開(kāi)展送“家教下鄉(xiāng)”活動(dòng)。組建家庭教育講師團(tuán)，依托“親子教育”講座和“愛(ài)〃家”大講壇，先后在株洲縣、醴陵市、蘆淞

區(qū)、云龍區(qū)舉辦家教講座30余次，受益家長(zhǎng)達(dá)2萬(wàn)余人次。

2、組織城鄉(xiāng)家庭結(jié)對(duì)幫扶。為讓農(nóng)村留守兒童能感受到家庭溫暖和社會(huì)關(guān)愛(ài)，啟動(dòng)了“愛(ài)心父母”大招募，促成千余名社會(huì)愛(ài)心人士與農(nóng)村留守兒童結(jié)對(duì)，向他們捐贈(zèng)書(shū)籍等學(xué)習(xí)用品和衣物等生活用品，有些愛(ài)心家長(zhǎng)與結(jié)對(duì)兒童保持經(jīng)常聯(lián)系，緩解留守兒童對(duì)親情的渴望。

3、情系留守兒童送溫暖。通過(guò)“春蕾助學(xué)”行動(dòng)資助700余名農(nóng)村貧困兒童、留守流動(dòng)兒童完成學(xué)業(yè)。聯(lián)合恒源祥開(kāi)展“情系留守兒童送溫暖”活動(dòng)，為留守兒童捐贈(zèng)冬衣冬靴，編織愛(ài)心織毛衣。投入20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了10個(gè)“農(nóng)村留守兒童之家”，配備了兒童圖書(shū)和體育器材；投入40余萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了3個(gè)城區(qū)“春蕾愛(ài)心屋”，為留守流動(dòng)兒童提供免費(fèi)的藝術(shù)特長(zhǎng)培訓(xùn)。

四、建議與對(duì)策

留守流動(dòng)兒童工作是一項(xiàng)復(fù)雜的、牽涉面較廣的社會(huì)系統(tǒng)工程。我們建議如下：

1、黨委政府要高度重視農(nóng)村留守兒童教育的責(zé)任。建議各級(jí)黨委政府著眼未來(lái)，重視農(nóng)村留守兒童教育工作。一是整合教育、民政、勞動(dòng)等政府職能部門(mén)，齊抓共管、相互協(xié)作，整章建制，做到依規(guī)辦事。二是充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)群眾團(tuán)體的作用，支持他們依據(jù)章程開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)和志愿服務(wù)，做到有人管事。三是適當(dāng)傾斜技能培訓(xùn)、貧困助學(xué)、社會(huì)救助等資金安排，把普及家庭教育工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政，做到有錢(qián)做事。

2、家庭要成為關(guān)愛(ài)留守兒童的“第一陣地”。各級(jí)婦聯(lián)要繼續(xù)深化以家庭為載體的各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“送家教進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，普及科學(xué)的家庭教育知識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人樹(shù)立正確的家教觀念，當(dāng)好孩子的“啟蒙老師”，關(guān)注孩子的心智成長(zhǎng)。

3、學(xué)校要成為留守兒童的“家外家”。推廣和完善寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決當(dāng)前留守兒童“家里管不好，學(xué)校不好管”的難題；開(kāi)設(shè)學(xué)生心理疏導(dǎo)課程，幫助留守兒童化解心理問(wèn)題；鼓勵(lì)教師對(duì)留守兒童傾注更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)，鼓勵(lì)同學(xué)之間的交流和溝通，以友情彌補(bǔ)親情。

4、社會(huì)要肩負(fù)起留守兒童的“監(jiān)管職責(zé)”。充分發(fā)揮社會(huì)力量，組織動(dòng)員巾幗志愿者、婦女干部、退休干部與留守兒童結(jié)對(duì)子，即使父母不在身邊，也能讓留守兒童享受到愛(ài)的溫暖和社會(huì)的關(guān)愛(ài)；鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦“留守兒童托管”機(jī)構(gòu)，讓孩子放學(xué)放假有地方玩、有人管；推行“假期培養(yǎng)”模式，讓留守兒童在假期擁有“知識(shí)充電站”和“快樂(lè)加油站”，實(shí)現(xiàn)“離校不離教”。

第四篇：關(guān)于留守兒童教育情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于留守兒童教育情況的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加速，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工比例越來(lái)越高，留守兒童的數(shù)量激增，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村留守兒童樂(lè)平市小學(xué)26286人，占在校生總數(shù)的41.9%，初中11422人，占35.8%；浮梁縣小學(xué)3503人，占18.6%，初中1278人，占14.1%；昌江區(qū)小學(xué)3155人，占23%，初中1136人，占29%，義務(wù)教育階段留守兒童總數(shù)達(dá)46780多人。面對(duì)這一龐大的特殊群體，為了貫徹十七大精神，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持育人為本，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)今年全市教育工作會(huì)議的部署，11月12日至12月28日景德鎮(zhèn)市教育局副局長(zhǎng)張學(xué)鋒帶領(lǐng)督導(dǎo)室全體成員，走訪了樂(lè)平市、浮梁縣、昌江區(qū)和珠山區(qū)的部分學(xué)校,深入到不同類型的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校對(duì)留守兒童的教育現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、學(xué)校的基本做法

我市很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的40%以上，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達(dá)70%。面對(duì)留守兒童教育難題，各學(xué)校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對(duì)留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學(xué)生一樣，生活上享受到溫暖、學(xué)習(xí)上得到關(guān)愛(ài)。主要采取了以下做法：

一是及時(shí)與家長(zhǎng)溝通。農(nóng)村中小學(xué)普遍對(duì)留守兒童進(jìn)行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽(yáng)鄉(xiāng)余家希望小學(xué)還擠出資金，按生均每學(xué)期1元的電話費(fèi)補(bǔ)助教師，加強(qiáng)教師與家長(zhǎng)的交流，增強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育效果。魚(yú)山鎮(zhèn)中心學(xué)校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪，改變教育方式方法，上門(mén)送關(guān)愛(ài)，使師生關(guān)系更加融洽。

二是教師無(wú)償輔導(dǎo)。不少學(xué)校采取放學(xué)以后對(duì)留守兒童開(kāi)小灶的措施，延長(zhǎng)教師工作時(shí)間，無(wú)償輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，通過(guò)托管來(lái)培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高他們的學(xué)習(xí)效率。

三是指導(dǎo)家庭教育。魚(yú)山中學(xué)抓住春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)，爭(zhēng)取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長(zhǎng)以前的那種只關(guān)心學(xué)習(xí)成績(jī)，不關(guān)心學(xué)生心理；只知道訓(xùn)斥責(zé)備，不懂得理解關(guān)愛(ài)；只關(guān)心物質(zhì)生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。

四是鼓勵(lì)學(xué)生交流。樂(lè)平市塔前中學(xué)還專門(mén)安排了熱線電話，鼓勵(lì)留守兒童與家長(zhǎng)溝通。魚(yú)山鎮(zhèn)中心學(xué)校開(kāi)展紅領(lǐng)巾幫扶，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)伴同進(jìn)，組織留守兒童才藝展示和競(jìng)賽活動(dòng)，為留守兒童打開(kāi)心扉，增進(jìn)與外界交流創(chuàng)造條件。多項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，也豐富了他們的課余生活。

五是教師結(jié)對(duì)幫扶。浮梁縣福港學(xué)校，中層以上干部都下到班級(jí)蹲點(diǎn)，與班主任共同做好教育工作，并采取結(jié)隊(duì)幫扶的做法，有針對(duì)性地對(duì)特殊留守兒童進(jìn)行教育，還動(dòng)員學(xué)校教師捐款捐物，為留守兒童買雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學(xué)生受到很大鼓舞。塔前中學(xué)讓一部分留守兒童，將生活費(fèi)委托班主任代為管理，幫助他們科學(xué)理財(cái)，使家長(zhǎng)消除了后顧之憂。

各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關(guān)心和幫助，為他們的健康成長(zhǎng)付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負(fù)擔(dān)過(guò)重，教育經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實(shí)存在很多困難。

二、存在的教育問(wèn)題

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問(wèn)題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來(lái)似乎只是家庭問(wèn)題，若干年后就有可能成為非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。存在的教育問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、家庭教育嚴(yán)重缺失

在調(diào)查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內(nèi)都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當(dāng)部分的外出務(wù)工父母一年返家探親一次（有的甚至幾年不回家），但父母常年在外，孩子缺少親情的關(guān)懷，家庭教育嚴(yán)重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價(jià)值觀的形成時(shí)期，很多問(wèn)題得不到解答，心理需求也無(wú)法滿足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強(qiáng)等等。有些在外務(wù)工父母為提高孩子的生活水平和學(xué)習(xí)條件，經(jīng)常給家里寄錢(qián)、寄物，導(dǎo)致一些留守兒童存在亂花錢(qián)的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。

調(diào)查顯示，平均約有65%（有的縣區(qū)高達(dá)70%）的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質(zhì)生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導(dǎo)無(wú)從談起。因此，無(wú)論是從體力還是智力上都無(wú)法完全承擔(dān)起對(duì)孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的重任。

2、學(xué)習(xí)狀況令人擔(dān)憂

由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無(wú)法在思想上溝通，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。調(diào)查結(jié)果顯示，有不少留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差，在學(xué)習(xí)上明顯處于劣勢(shì)；大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學(xué)困生”、“問(wèn)題學(xué)生”較多，他們對(duì)學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，多有厭學(xué)傾向。一方面缺少父母的關(guān)愛(ài)，而祖輩的文化水平較弱，學(xué)習(xí)上缺乏監(jiān)督；另一方面，隨著新課改的深入，實(shí)踐性內(nèi)容增加，需要家長(zhǎng)適當(dāng)輔導(dǎo)，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來(lái)看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒(méi)有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯然不夠，學(xué)習(xí)狀況很不理想。

3、心理健康出現(xiàn)異常

很大部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠(yuǎn)大理想、熱愛(ài)祖國(guó)等思想境界，甚至一部份兒童還沒(méi)有

形成一種價(jià)值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、不誠(chéng)實(shí)、拉幫結(jié)派、欺負(fù)同學(xué)、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習(xí)氣。依靠父母得到的物質(zhì)享受，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)的習(xí)氣，并有可能形成“讀書(shū)無(wú)用淪”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在中學(xué)階段，留守兒童中心理不健康的比例要明顯高于其他正常兒童，通常表現(xiàn)出沖動(dòng)、好怒、焦慮、自閉等不良的心理特征。遇到不順心的事，不能與自己的同學(xué)或朋友正常交流，受到挫折，無(wú)人傾訴，留守兒童心理問(wèn)題較為明顯，如不能得到合理的引導(dǎo)，很可能產(chǎn)生不良后果。

4、人身安全難以監(jiān)管

據(jù)教師反映，大多數(shù)承擔(dān)監(jiān)護(hù)的祖輩，不僅無(wú)法對(duì)孩子進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，對(duì)思想教育、人格培養(yǎng)更是無(wú)能為力，家庭教育十分薄弱。不少家庭的老人還有打麻將、飲酒、迷信等成規(guī)陋習(xí)，對(duì)孩子產(chǎn)生不良影響。學(xué)校教育如果不能與家庭教育很好配合，容易造成安全監(jiān)管的諸多問(wèn)題。教師對(duì)學(xué)生的監(jiān)管只能在課堂，放學(xué)以后和節(jié)假日學(xué)生自我支配的時(shí)間成為學(xué)校監(jiān)管不到的真空。由于留守兒童家庭教育缺位，老師無(wú)法向家長(zhǎng)了解他們課余時(shí)間的情況，易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕，不良品行危害學(xué)生人身安全。有的留守兒童學(xué)校、家長(zhǎng)兩頭欺騙，出現(xiàn)逃學(xué)、偷偷上網(wǎng)等現(xiàn)象，甚至個(gè)別人有偷竊行為，成為“問(wèn)題學(xué)生”，對(duì)他們本身也會(huì)產(chǎn)生很大的安全問(wèn)題。

5、很多教師不堪重負(fù)

留守兒童數(shù)目激增，很多負(fù)擔(dān)都落在了老師身上，尤其是班主任教師體驗(yàn)到較重的工作負(fù)荷，工作內(nèi)容也比以前繁雜瑣碎，有的教師感到情感資源被極度耗盡，尤其不能忍受留守兒童的搗亂行為。如學(xué)生生活中的說(shuō)是都要幫忙處理，中午要監(jiān)管學(xué)生吃飯睡覺(jué)，下午放學(xué)還要時(shí)刻看護(hù)學(xué)生的安全。許多小學(xué)教師除了上課，批改大量的作業(yè)，還要組織參加各種課外活動(dòng)，既要輔導(dǎo)留守兒童的學(xué)習(xí)，又要抽出時(shí)間對(duì)他們做耐心細(xì)致的思想教育工作。留守兒童的難教難管也加大了教師的心理壓力，教師常常表現(xiàn)出持續(xù)的精力不濟(jì)、極度疲勞，甚至感到如此繁重的工作難以承擔(dān)，很難適應(yīng)目前教育工作的需要，對(duì)留守兒童的教育也表現(xiàn)出太多的無(wú)奈。

三、工作的對(duì)策和建議

針對(duì)以上情況，以及調(diào)查過(guò)程中對(duì)各校經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，筆者提出以下建議：

1、建立健全聯(lián)系制度

教育行政部門(mén)要組織各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守學(xué)生的家底，規(guī)范留守學(xué)生的檔案和聯(lián)系卡制度。(范文網(wǎng)www.H)檔案內(nèi)容也有待進(jìn)一步完善，不僅要包括基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)住址、留守原因，家長(zhǎng)務(wù)工詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，留守孩子臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等，還要記錄定期與留守兒童的父母溝通、定期與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人溝通、定期與村委會(huì)（社區(qū)）溝通的內(nèi)容。學(xué)校要及時(shí)補(bǔ)充、變更檔案，以學(xué)生為中心組成關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，時(shí)刻關(guān)注留守孩子的成長(zhǎng)。廣泛開(kāi)展家訪，上門(mén)送溫暖，融洽師生關(guān)系，要適時(shí)反映傾向性問(wèn)題，與家庭、社會(huì)合作共同做好教育工作。

2、適當(dāng)增加政府投入

作為地方政府，必須考慮留守兒童教育工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，一方面要適當(dāng)增加教師補(bǔ)貼；另一方面要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。建立托管中心，改善食宿條件，可以填補(bǔ)雙休日、節(jié)假日監(jiān)管的空白。針對(duì)當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無(wú)人監(jiān)管的情況，結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，在有條件的地方改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，可以在一定程度上緩解留守兒童無(wú)人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的現(xiàn)狀，解除外出務(wù)工父母的“后顧之憂”。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的教學(xué)、生活、安全方面的管理，建立留守兒童托管中心，專門(mén)聘請(qǐng)教師來(lái)管理學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。

3、廣泛開(kāi)展家教指導(dǎo)

各學(xué)校可以印發(fā)《致留守兒童家長(zhǎng)的一封信》，與家長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面交流，將學(xué)校教育與家庭教育結(jié)合起來(lái)，達(dá)成共識(shí)，形成合力。針對(duì)當(dāng)前家庭、村委會(huì)和學(xué)校之間缺乏有機(jī)的合作與溝通的現(xiàn)狀，建立行之有效的家庭、村委會(huì)和學(xué)校聯(lián)動(dòng)的關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要指導(dǎo)家長(zhǎng)正確處理家庭創(chuàng)收與子女教育的關(guān)系，為增進(jìn)留守兒童與父母交流，學(xué)?？梢蚤_(kāi)通家長(zhǎng)熱線電話，有條件的學(xué)校，還可以提供網(wǎng)絡(luò)視屏交流，讓留守兒童感受到更多的溫暖和關(guān)懷，讓家長(zhǎng)隨時(shí)了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況，并對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和教育。學(xué)校和老師與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人也要保持經(jīng)常性聯(lián)系，指導(dǎo)他們?cè)谝欢ǔ潭壬县?fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，努力為他們營(yíng)造正常家庭的心理氛圍和教育環(huán)境。

4、加強(qiáng)心理健康教育。

有條件的農(nóng)村初中，要配備心理學(xué)專業(yè)教師，積極開(kāi)展心理咨詢和心理輔導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展主題教育，針對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成和世界觀形成的重要時(shí)期，開(kāi)展專題教育。重大節(jié)日或有特殊意義的日子為他們舉行相關(guān)活動(dòng)，如孩子生日舉辦獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)等；針對(duì)一些留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問(wèn)題，設(shè)立心理咨詢室，開(kāi)展心理咨詢、心理教育講座，定期開(kāi)展思想教育和情感教育，提供交流的平臺(tái)，為學(xué)生打開(kāi)“心結(jié)”。加強(qiáng)立志教育，培養(yǎng)他們自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立生活能力，增強(qiáng)他們的社會(huì)適應(yīng)性。教師要及時(shí)掌握他們的心理狀況，教育他們控制不健康情緒的若干方法，培養(yǎng)他們勇敢面對(duì)困難的精神，引導(dǎo)他們采取積極的態(tài)度尋找快樂(lè)，將人生道理同學(xué)生的實(shí)際生活結(jié)合起來(lái)，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)合理、科學(xué)的精神世界。

5、學(xué)校適當(dāng)分擔(dān)責(zé)任

學(xué)?？梢詾槊總€(gè)留守兒童安排一個(gè)托管老師，實(shí)行留守兒童定期談心制度，加強(qiáng)監(jiān)管、溝通、交流，針對(duì)不同情況，提高工作的實(shí)效性，充分利用教師的權(quán)威性，努力消除祖輩代溝造成的不利影響。學(xué)校舉辦各種有意義

第五篇：合肥市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

合肥市農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

留守流動(dòng)兒童是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。近年來(lái)，這個(gè)特殊群體的問(wèn)題不斷凸現(xiàn)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的教育和管理，促進(jìn)他們的發(fā)展，無(wú)論對(duì)于保障他們的合法權(quán)益，還是對(duì)于進(jìn)一步完善城市外來(lái)人口管理，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，都有著重要的意義和作用。為了摸清我市留守流動(dòng)兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r，提高全社會(huì)對(duì)這個(gè)群體的重視程度，促進(jìn)我市留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程的實(shí)施以及保護(hù)留守流動(dòng)兒童相關(guān)政策的出臺(tái)，今年我們對(duì)我市留守流動(dòng)兒童狀況開(kāi)展了調(diào)研。此次調(diào)研覆蓋我市三縣四區(qū)，留守兒童數(shù)字統(tǒng)計(jì)到村（居），通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取工作匯報(bào)、走訪留守流動(dòng)兒童之家、下發(fā)統(tǒng)計(jì)表格等形式，對(duì)全市留守流動(dòng)兒童的總體狀況有了一個(gè)基本的了解。

一、我市留守流動(dòng)兒童的基本情況

我市三縣四區(qū)共有18歲以下兒童968249人，其中留守兒童171937人，占總數(shù)的17.8%；流動(dòng)兒童10854人，占總數(shù)的1.1%。

在留守兒童中，學(xué)齡前兒童占留守兒童總數(shù)的27%，小學(xué)生、初中生和高中生分別占總數(shù)的32%、28.1%、12.9%。留守兒童父母雙方至少有一方在外打工86511人，約占留守兒童總數(shù)的50.3%；父母雙方均在外打工85420人，約占留守兒童總數(shù)的49.7%。留守兒童主要和祖輩生活在一起的約占42.7%，和其他親戚生活在一起的約占5.7%，寄養(yǎng)在朋友家里的約占1.2%。

流動(dòng)兒童大多隨著父母流動(dòng)，與父母居住在一起。流動(dòng)兒童父母的學(xué)歷以初中為主，有的家長(zhǎng)甚至是文盲，教育子女方法簡(jiǎn)單粗暴。由于流動(dòng)家庭收入較低，住所基本上都是租房，前店后房的現(xiàn)象比較普遍，居住和衛(wèi)生條件較差，流動(dòng)兒童生活學(xué)習(xí)環(huán)境不盡人意，孩子甚至連做作業(yè)必須的桌椅也沒(méi)有。大部分流動(dòng)兒童課余時(shí)間在家里，沒(méi)有參加各類興趣培訓(xùn)班，也缺少課外書(shū)籍。他們雖然身居城市，但由于與城市孩子的生活差距和不平等，使他們始終處于城市邊緣。有近1/3的孩子感到受壓抑、被歧視，認(rèn)為城里人看不起他們。不少孩子自卑心理較重，自我保護(hù)、封閉意識(shí)過(guò)強(qiáng)，行為拘謹(jǐn)，性格內(nèi)向，不愿與人交往。

二、存在的問(wèn)題

（一）留守流動(dòng)兒童面臨的突出問(wèn)題

——家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校，家庭教育是學(xué)校教育、社會(huì)教育必不可少的補(bǔ)充和完善。留守兒童的父母雙方或一方長(zhǎng)期在外工作，留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活，與孩子的溝通少、交流少、疏于對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)，無(wú)法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問(wèn)題更加明顯。而流動(dòng)兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計(jì)，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。

——心理問(wèn)題突出。在人格發(fā)育過(guò)程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童心理失衡、行為失范的問(wèn)題突出。與普通兒童相比，留守流動(dòng)兒童特別是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力，受外來(lái)不良社會(huì)因素影響成為了“問(wèn)題孩子”，有的甚至走上的違法犯罪道路?！馔鈧?wèn)題嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改覆辉诩一蛎τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害事件。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守（流動(dòng)）兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通

家庭兒童大。

——留守流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)情況堪憂。一方面，由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過(guò)高。另一方面，受文化水平和家教知識(shí)的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)也無(wú)法給予有效的幫助，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。

（二）留守流動(dòng)兒童工作面臨的主要問(wèn)題

——缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。做好留守流動(dòng)兒童工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，僅靠哪個(gè)部門(mén)的力量都是不夠的。全國(guó)婦聯(lián)去年曾牽頭下發(fā)兩個(gè)留守流動(dòng)兒童的文件，省委組織部、省婦聯(lián)也聯(lián)合14家單位下發(fā)關(guān)于大力實(shí)施關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的文件。按照文件要求，目前，我市教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、文明辦等部門(mén)都在做留守流動(dòng)兒童工作，但未形成合力，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理。這種狀況不利于留守流動(dòng)兒童工作的統(tǒng)籌管理和進(jìn)一步開(kāi)展?！羰亓鲃?dòng)兒童工作資金不足。雖我市政府專門(mén)撥以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，但經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的留守流動(dòng)兒童之家財(cái)力有限，不少留守流動(dòng)兒童之家缺乏必要物力、財(cái)力，有些兒童之家雖然設(shè)立了圖書(shū)閱覽室，但是兒童書(shū)籍卻只有寥寥數(shù)本，兒童活動(dòng)器材、設(shè)備也相當(dāng)有限，無(wú)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

——教育條件有待提高。目前，農(nóng)村中小學(xué)尤其是小學(xué)寄宿制學(xué)校少。農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段定點(diǎn)學(xué)校還相對(duì)不足，流動(dòng)兒童就近入學(xué)還有一定難度，少數(shù)定點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步改善和提高，農(nóng)民工子女入學(xué)條件還較高，仍存在少數(shù)繳費(fèi)入學(xué)情況。

三、針對(duì)留守流動(dòng)兒童問(wèn)題采取的措施

為加強(qiáng)農(nóng)村兒童工作，解決留守流動(dòng)兒童家庭監(jiān)護(hù)和教育缺失問(wèn)題，我市從四個(gè)方面關(guān)注這一特殊群體。

一是積極妥善解決留守兒童義務(wù)教育問(wèn)題。市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《市教育局關(guān)于做好在合肥市區(qū)務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見(jiàn)（試行）的通知》。共建農(nóng)民工子女義務(wù)教育就學(xué)定點(diǎn)學(xué)校70所，定點(diǎn)小學(xué)和初中數(shù)分別占市區(qū)小學(xué)和初中總數(shù)近24％和28％。同時(shí)執(zhí)行減免農(nóng)民工子女借讀費(fèi)政策，去年減免借讀費(fèi)9738人，占農(nóng)民工子女總數(shù)的78.9％。針對(duì)留守兒童現(xiàn)狀，2023年，市教育局下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳〈關(guān)于批轉(zhuǎn)安慶市留守孩子關(guān)愛(ài)工程實(shí)施方案的通知〉的通知》，積極采取建立留守兒童檔案、健全“留守少年兒童”成長(zhǎng)紀(jì)錄袋、構(gòu)建“代管家長(zhǎng)”等措施，逐步建立起關(guān)愛(ài)、幫扶農(nóng)村留守兒童有效機(jī)制。

二是在全市推開(kāi)實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程。其一，出臺(tái)工作方案。市婦兒工委抓住省留守流動(dòng)兒童工作項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)的契機(jī)，經(jīng)市政府第95次常務(wù)會(huì)議研究，出臺(tái)了《關(guān)于組織實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程的方案》，在全市各縣區(qū)實(shí)施留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程，并撥以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。我市留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程由各級(jí)婦兒工委牽頭組織實(shí)施，宣傳、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等12個(gè)單位為責(zé)任單位，并明確了各自的職責(zé)分工。其二，開(kāi)展工作調(diào)研。市婦兒工委辦通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、與留守兒童談心等形式對(duì)各縣區(qū)實(shí)施關(guān)愛(ài)工程情況進(jìn)行了兩輪調(diào)研、指導(dǎo)、督導(dǎo)，抽查了16個(gè)留守流動(dòng)兒童之家的組織設(shè)施及活動(dòng)情況，有力推動(dòng)了工程的實(shí)施。其三，召開(kāi)關(guān)愛(ài)工程推進(jìn)會(huì)。今年5月，市婦兒工委召開(kāi)了實(shí)施關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工程推進(jìn)會(huì)，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況，部署下一步工作任務(wù)。肥西縣婦兒工委、市教育局和廬陽(yáng)區(qū)汲橋社區(qū)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。其四，形成關(guān)愛(ài)合力。市婦兒工委充分利用成員單位資源優(yōu)勢(shì)，形成關(guān)愛(ài)合力。今年開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，將36個(gè)成員單位與兩綱示范點(diǎn)、留守流動(dòng)兒童之家結(jié)成幫扶對(duì)子，要求各成員單位從物質(zhì)、資金等方面支持兒