創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急工作示范鎮(zhèn)、街道實(shí)施方案

今年，我區(qū)被省衛(wèi)生廳確定為"衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣(市、區(qū))"試點(diǎn)區(qū)，為確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急工作示范區(qū)成功，全面提升我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。根據(jù)《創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急工作示范區(qū)活動方案的通知》精神，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國法規(guī)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以人為本的公共衛(wèi)生策略，緊緊圍繞建設(shè)"衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)"和"衛(wèi)生應(yīng)急工作示范區(qū)"的目標(biāo)，以保障人民群眾生命健康安全為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體制、機(jī)制及能力建設(shè)，著力構(gòu)建與全面小康社會相適合的衛(wèi)生應(yīng)急體系，全面提升我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力和水平，為建設(shè)平安**、和諧**、健康**,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。通過開展衛(wèi)生應(yīng)急工作示范鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建活動，進(jìn)一步優(yōu)化、整合各類資源，加強(qiáng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效"的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制，不斷健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高衛(wèi)生應(yīng)急快速有效應(yīng)對能力，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與的衛(wèi)生應(yīng)急工作格局。力爭到2022年8月全區(qū)60%以上的鎮(zhèn)街創(chuàng)建成“衛(wèi)生應(yīng)急工作示范鎮(zhèn)、街道”,達(dá)到申報(bào)創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急工作示范區(qū)的必備條件.三、創(chuàng)建工作主要內(nèi)容和措施(一)建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。區(qū)政府已組建公共衛(wèi)生工作委員會及其突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，并成立了衛(wèi)生應(yīng)急工作示范區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)街要成立相對應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，將公共衛(wèi)生體系建設(shè)列入鎮(zhèn)街年度工作計(jì)劃，積極開展衛(wèi)生應(yīng)急示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建。區(qū)公共衛(wèi)生工作委員會各成員單位要成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任科室和衛(wèi)生應(yīng)急專(兼)職人員。(二)建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，熟悉預(yù)案操作。各鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要根據(jù)區(qū)政府《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急關(guān)公共衛(wèi)生防控應(yīng)急預(yù)案，制定和完善相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊。區(qū)衛(wèi)生局要結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定和完善重點(diǎn)急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災(zāi)害和不明原因群體性疾病等專項(xiàng)預(yù)案；區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要制定各類衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)方案；各級醫(yī)療單位要制定相對應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急工作(三)建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。區(qū)政府將在原衛(wèi)生應(yīng)急專家組的基礎(chǔ)上建立衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的咨詢、指導(dǎo)和評估等工作。區(qū)衛(wèi)生局要在原衛(wèi)生應(yīng)急專家組和衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動隊(duì)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組建區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急管理、專家、專業(yè)應(yīng)急(衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救援應(yīng)急機(jī)動隊(duì))三支隊(duì)伍，并通過培訓(xùn)和演練等有效措施不斷提高其能力和水平。區(qū)政府應(yīng)急辦要在適當(dāng)時(shí)間組織由各相關(guān)部門參加的綜合性應(yīng)急演練。各鎮(zhèn)街、各部門要相對應(yīng)組織衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動分隊(duì)，開展應(yīng)急演練。各鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年至少開展1次衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)演練。(四)建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，強(qiáng)化裝備配置。按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳建設(shè)應(yīng)急隊(duì)伍裝備配置和物資儲備目錄標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要依照滿足需求、平戰(zhàn)結(jié)合、實(shí)物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，完善衛(wèi)生應(yīng)急裝備配置和物資儲備，做到專人負(fù)責(zé)，調(diào)配有序，管理規(guī)范。(五)建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急宣教機(jī)制，強(qiáng)化社會參與。各新聞宣傳媒體要積極報(bào)道衛(wèi)生應(yīng)急工作，營造全社會共同參與的衛(wèi)生應(yīng)急健康教育氛圍。區(qū)疾控中心(健康教育機(jī)構(gòu))要制定衛(wèi)生應(yīng)急健康教育計(jì)劃，采取多種形式，有效開展衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要組織力量深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位，結(jié)合衛(wèi)生城市創(chuàng)建，積極開展并(六)建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)信息報(bào)告。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)村(居)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，提高基層門診、腸道門診(或合并為感染性疾病科),有效開展疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案，要與當(dāng)?shù)貙W(xué)校(幼托機(jī)構(gòu))建立學(xué)生因(七)建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，科學(xué)有效應(yīng)對。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要通過衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)、示范鎮(zhèn)、加強(qiáng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防，依法、科學(xué)、及時(shí)、衛(wèi)生應(yīng)急工作示范鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建活動從2022年8月開始，至2023年8月結(jié)束，具體分三個(gè)階段實(shí)施：(一)發(fā)動準(zhǔn)備階段(2022年8月-2022年9月)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要充分認(rèn)識創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急工作示范區(qū)和示范鎮(zhèn)、街道的重要意義，做好創(chuàng)建活動的宣傳發(fā)動和準(zhǔn)備工作。對照標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分解，結(jié)合自身實(shí)際，制定好創(chuàng)建工作實(shí)施方案，建立和完善創(chuàng)建工作各項(xiàng)組織及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開好創(chuàng)建工作各項(xiàng)會議，做好宣傳發(fā)動。(二)組織實(shí)施階段(2022年10月-2023年6月)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分解，扎實(shí)開展創(chuàng)并予以認(rèn)真解決落實(shí)。要注重實(shí)效，重視工作資料的積累，加強(qiáng)溝通聯(lián)系和配合協(xié)作。要加強(qiáng)督查、考核，確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量如期完成。(三)考核驗(yàn)收階段(2023年7月-2023年8月)。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核組對各鎮(zhèn)街的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，對有關(guān)部門的創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)做好整改。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立創(chuàng)建“衛(wèi)生應(yīng)急工作示范區(qū)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建的綜合協(xié)調(diào)工作和衛(wèi)生應(yīng)急示范鎮(zhèn)、街道的考核驗(yàn)收，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門也要成立相對應(yīng)組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地開展。(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)政府安排專項(xiàng)財(cái)政資金，加強(qiáng)對衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)保障，完善衛(wèi)生應(yīng)急軟件、硬件建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保軟件不失分，硬件少失分。各鎮(zhèn)街、各部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，落實(shí)必要的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建工作順利開展。(三)加強(qiáng)督導(dǎo)