創(chuàng)建衛(wèi)生應急工作示范鎮(zhèn)、街道實施方案

今年，我區(qū)被省衛(wèi)生廳確定為"衛(wèi)生應急工作示范縣(市、區(qū))"試點區(qū)，為確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生應急工作示范區(qū)成功，全面提升我區(qū)衛(wèi)生應急工作水平。根據(jù)《創(chuàng)建衛(wèi)生應急工作示范區(qū)活動方案的通知》精神，特制訂本方案。一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格遵守《中華人民共和國法規(guī)，堅持預防為主、以人為本的公共衛(wèi)生策略，緊緊圍繞建設"衛(wèi)生強區(qū)"和"衛(wèi)生應急工作示范區(qū)"的目標，以保障人民群眾生命健康安全為出發(fā)點，進一步加強衛(wèi)生應急體制、機制及能力建設，著力構建與全面小康社會相適合的衛(wèi)生應急體系，全面提升我區(qū)衛(wèi)生應急綜合能力和水平，為建設平安**、和諧**、健康**,促進社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。通過開展衛(wèi)生應急工作示范鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化、整合各類資源，加強鎮(zhèn)街衛(wèi)生應急管理機構和衛(wèi)生應急隊伍建設，構建“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高效"的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級衛(wèi)生應急管理機制，不斷健全衛(wèi)生應急預案體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高衛(wèi)生應急快速有效應對能力，逐步形成政府領導、部門協(xié)作、全社會共同參與的衛(wèi)生應急工作格局。力爭到2022年8月全區(qū)60%以上的鎮(zhèn)街創(chuàng)建成“衛(wèi)生應急工作示范鎮(zhèn)、街道”,達到申報創(chuàng)建衛(wèi)生應急工作示范區(qū)的必備條件.三、創(chuàng)建工作主要內(nèi)容和措施(一)建立和完善衛(wèi)生應急組織機構，明確工作職責。區(qū)政府已組建公共衛(wèi)生工作委員會及其突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，并成立了衛(wèi)生應急工作示范區(qū)創(chuàng)建活動領導小組。各鎮(zhèn)街要成立相對應組織機構，將公共衛(wèi)生體系建設列入鎮(zhèn)街年度工作計劃，積極開展衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建。區(qū)公共衛(wèi)生工作委員會各成員單位要成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導機構，明確分管領導，落實責任科室和衛(wèi)生應急專(兼)職人員。(二)建立和完善衛(wèi)生應急預案體系，熟悉預案操作。各鎮(zhèn)街道和有關部門要根據(jù)區(qū)政府《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急關公共衛(wèi)生防控應急預案，制定和完善相對應的應急預案操作手冊。區(qū)衛(wèi)生局要結合我區(qū)實際制定和完善重點急性傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、自然災害和不明原因群體性疾病等專項預案；區(qū)疾病預防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要制定各類衛(wèi)生應急技術方案；各級醫(yī)療單位要制定相對應的衛(wèi)生應急工作(三)建立和完善衛(wèi)生應急隊伍建設，加強培訓演練。區(qū)政府將在原衛(wèi)生應急專家組的基礎上建立衛(wèi)生應急專家咨詢委員會，具體負責衛(wèi)生應急工作的咨詢、指導和評估等工作。區(qū)衛(wèi)生局要在原衛(wèi)生應急專家組和衛(wèi)生應急機動隊的基礎上，統(tǒng)一組建區(qū)級衛(wèi)生應急管理、專家、專業(yè)應急(衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援應急機動隊)三支隊伍，并通過培訓和演練等有效措施不斷提高其能力和水平。區(qū)政府應急辦要在適當時間組織由各相關部門參加的綜合性應急演練。各鎮(zhèn)街、各部門要相對應組織衛(wèi)生應急機動分隊，開展應急演練。各鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年至少開展1次衛(wèi)生應急專項演練。(四)建立和完善衛(wèi)生應急物資儲備，強化裝備配置。按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳建設應急隊伍裝備配置和物資儲備目錄標準，各鎮(zhèn)街和有關部門要依照滿足需求、平戰(zhàn)結合、實物儲備和能力儲備相結合的原則，完善衛(wèi)生應急裝備配置和物資儲備，做到專人負責，調(diào)配有序，管理規(guī)范。(五)建立和完善衛(wèi)生應急宣教機制，強化社會參與。各新聞宣傳媒體要積極報道衛(wèi)生應急工作，營造全社會共同參與的衛(wèi)生應急健康教育氛圍。區(qū)疾控中心(健康教育機構)要制定衛(wèi)生應急健康教育計劃，采取多種形式，有效開展衛(wèi)生應急宣傳教育。各鎮(zhèn)街、有關部門要組織力量深入農(nóng)村、社區(qū)、學校和企事業(yè)單位，結合衛(wèi)生城市創(chuàng)建，積極開展并(六)建立和完善衛(wèi)生應急監(jiān)測預警，加強信息報告。各鎮(zhèn)街要加強村(居)公共衛(wèi)生聯(lián)絡員隊伍建設，提高基層門診、腸道門診(或合并為感染性疾病科),有效開展疫情風險隱患排查方案，要與當?shù)貙W校(幼托機構)建立學生因(七)建立和完善突發(fā)事件應急處置機制，科學有效應對。各鎮(zhèn)街、各有關部門要通過衛(wèi)生應急示范區(qū)、示范鎮(zhèn)、加強對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防，依法、科學、及時、衛(wèi)生應急工作示范鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建活動從2022年8月開始，至2023年8月結束，具體分三個階段實施：(一)發(fā)動準備階段(2022年8月-2022年9月)。各鎮(zhèn)街和有關部門要充分認識創(chuàng)建衛(wèi)生應急工作示范區(qū)和示范鎮(zhèn)、街道的重要意義，做好創(chuàng)建活動的宣傳發(fā)動和準備工作。對照標準和責任分解，結合自身實際，制定好創(chuàng)建工作實施方案，建立和完善創(chuàng)建工作各項組織及領導機構，開好創(chuàng)建工作各項會議，做好宣傳發(fā)動。(二)組織實施階段(2022年10月-2023年6月)。各鎮(zhèn)街和有關部門要對照創(chuàng)建標準和責任分解，扎實開展創(chuàng)并予以認真解決落實。要注重實效，重視工作資料的積累，加強溝通聯(lián)系和配合協(xié)作。要加強督查、考核，確保各項工作保質(zhì)保量如期完成。(三)考核驗收階段(2023年7月-2023年8月)。區(qū)創(chuàng)建工作領導小組組織考核組對各鎮(zhèn)街的創(chuàng)建工作進行考核驗收，對有關部門的創(chuàng)建工作進行全面督查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時做好整改。(一)加強組織領導。區(qū)政府成立創(chuàng)建“衛(wèi)生應急工作示范區(qū)"工作領導小組，由分管副區(qū)長任組長。領導小組下設辦公室，負責全區(qū)衛(wèi)生應急示范區(qū)創(chuàng)建的綜合協(xié)調(diào)工作和衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)、街道的考核驗收，辦公室設在區(qū)衛(wèi)生局。各鎮(zhèn)街和相關部門也要成立相對應組織，加強領導，確保創(chuàng)建工作有組織、有領導、有計劃、有步驟地開展。(二)加強經(jīng)費保障。區(qū)政府安排專項財政資金，加強對衛(wèi)生應急示范區(qū)創(chuàng)建工作的經(jīng)費保障，完善衛(wèi)生應急軟件、硬件建設，加強應急培訓和演練，確保軟件不失分，硬件少失分。各鎮(zhèn)街、各部門要結合自身特點，落實必要的創(chuàng)建經(jīng)費，確保創(chuàng)建工作順利開展。(三)加強督導