《地下文物保護(hù)管理辦法》

地下文物保護(hù)管理辦法前言地下文物是人類文明的重要遺產(chǎn)之一，具有重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值。地下文物保護(hù)管理工作，是文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要組成部分，也是國(guó)家文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。本文討論地下文物保護(hù)管理辦法，旨在強(qiáng)化對(duì)地下文物的保護(hù)工作，保護(hù)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展。第一章總則第一條為了保護(hù)地下文物，加強(qiáng)對(duì)地下文物的管理，逐步規(guī)范工作流程，保障文物遺產(chǎn)的完整性，本辦法依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等制定。第二條地下文物保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、法制規(guī)范、公開透明的原則。第二章地下文物保護(hù)管理工作職責(zé)第三條地下文物保護(hù)管理工作是指對(duì)地下文物進(jìn)行保護(hù)、監(jiān)管、管理、調(diào)查、研究、利用等活動(dòng)。第四條地下文物保護(hù)管理工作主要職責(zé)如下：實(shí)施文物保護(hù)的國(guó)家方針、政策和法律法規(guī)；掌握、注冊(cè)和管理所有有關(guān)地下文物；搜集有關(guān)地下文物的資料，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和研究，并編制相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督和檢查有關(guān)地下文物的開發(fā)、勘探、移交、交易、修繕、保護(hù)、展覽等活動(dòng)；制定全面的地下文物保護(hù)計(jì)劃，合理的保護(hù)工程建設(shè)計(jì)劃；教育和培訓(xùn)地下文物工作人員和社會(huì)公眾；建立和維護(hù)地下文物庫(kù)房和文物檔案，并且根據(jù)規(guī)定備案公開；審查、批準(zhǔn)或者認(rèn)可地下文物考古單位的考古項(xiàng)目，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。第五條地下文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保護(hù)救護(hù)機(jī)制，合理規(guī)劃地下文物保護(hù)激勵(lì)政策，保障地下文物繁衍和合法權(quán)益的受到保護(hù)。第三章地下文物的管理第六條地下文物的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法保護(hù)、綜合管理、整體保護(hù)、分級(jí)管理的原則。第七條地下文物的管理分為以下環(huán)節(jié)：考古發(fā)掘；文物鑒定和保護(hù)；文物管理和利用；地下文物市場(chǎng)管控和監(jiān)測(cè)；地下文物補(bǔ)救性保護(hù)。第八條地下文物考古發(fā)掘應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)審核和得到文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并且將結(jié)果編寫成相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第九條地下文物鑒定和保護(hù)是指對(duì)地下文物的種類、級(jí)別、數(shù)量、保存狀態(tài)、價(jià)值、出土地點(diǎn)等進(jìn)行科學(xué)研究和具體分析，采取相應(yīng)的保護(hù)和修繕措施。第十條地下文物管理和利用要經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開展文物交易和利用活動(dòng)。第十一條地下文物市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的文物來源、質(zhì)量、價(jià)值等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。嚴(yán)禁銷售盜竊文物、散失文物、未上報(bào)文物和損毀文物。第十二條地下文物補(bǔ)救性保護(hù)是指對(duì)因自然災(zāi)害、社會(huì)不當(dāng)行為、非文物各種事故、未報(bào)告違法提取等原因造成當(dāng)?shù)匚奈飮?yán)重?fù)p失的情況下的一系列補(bǔ)救措施。第四章地下文物保護(hù)的法律和制度保障第十三條地下文物保護(hù)的法律和制度保障主要包括：《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定的制定和實(shí)施；地下文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的建立和職責(zé)明確；文物保護(hù)業(yè)務(wù)部門的建立和專門培訓(xùn)；地下文物庫(kù)房和文物檔案的建設(shè)和管理；地下文物鑒定和修繕標(biāo)準(zhǔn)化管理；地下文物保護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施；地下文物保護(hù)公益捐助政策和制度；對(duì)地下文物損壞、盜竊、走私以及違法提取等違法行為的懲處和追究責(zé)任。第五章地下文物保護(hù)的監(jiān)督和檢查第十四條對(duì)地下文物保護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期監(jiān)督和檢查，并進(jìn)行評(píng)估，對(duì)失職、瀆職等違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。第十五條由專門機(jī)構(gòu)對(duì)地下文物保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行問題的監(jiān)測(cè)和排查，確保文物的安全和完整性。第十六條社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)依法參與地下文物保護(hù)工作，并及時(shí)反映地下文物損失和違法行為。第六章結(jié)束語地下文物作為人類文明的重要遺產(chǎn)，具有不可替代的科技含