《政治生活》第八課

第四單元當(dāng)代國(guó)際社會(huì)主題：中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路

重點(diǎn)：國(guó)際社會(huì)——國(guó)際關(guān)系——國(guó)際形勢(shì)——對(duì)外政策關(guān)鍵詞：國(guó)際民主（和諧世界）

第四單元當(dāng)代國(guó)際社會(huì)國(guó)際形勢(shì)時(shí)代主題：和平與發(fā)展世界多極化不可逆轉(zhuǎn)國(guó)際關(guān)系我國(guó)的外交政策國(guó)際關(guān)系及其決定因素維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益我國(guó)外交政策的宗旨和基本目標(biāo)、立場(chǎng)我國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則中國(guó)關(guān)于建立和諧世界的主張我國(guó)外交成就及其原因中國(guó)走和平發(fā)展道路國(guó)際社會(huì)主權(quán)國(guó)家國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定

正確理解政權(quán)、主權(quán)和人權(quán)的區(qū)別：

政權(quán)是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治的工具。對(duì)內(nèi)行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能，對(duì)外代表國(guó)家。側(cè)重于國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，即國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)是誰，代表哪個(gè)階級(jí)的根本利益。階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。

主權(quán)是一個(gè)國(guó)家處理其國(guó)內(nèi)事務(wù)和國(guó)際事務(wù)統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，它包括管轄權(quán)、平等權(quán)、獨(dú)立權(quán)和自衛(wèi)權(quán)。主權(quán)是國(guó)家的生命和靈魂，是國(guó)家存在的最重要因素。在國(guó)際交往中，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)國(guó)家的主權(quán)屬性。

主權(quán)和政權(quán)有時(shí)不是統(tǒng)一的，如香港、澳門和臺(tái)灣都有自己的地方政府組織（立法院，行政長(zhǎng)官等），即都有政權(quán)。但它們沒有主權(quán)，主權(quán)由中華人民共和國(guó)中央人民政府行使，因此，它們都不是主權(quán)國(guó)家，而是中華人民共和國(guó)的地方行政區(qū)域。

人權(quán)是指公民享有的人身自由和各項(xiàng)民主權(quán)利。人權(quán)享有的范圍和程度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平及社會(huì)制度分不開，它要有物質(zhì)的、法律的和制度上的保障。人權(quán)問題有國(guó)際性的一面，但本質(zhì)上屬于一國(guó)內(nèi)政問題。

尊重主權(quán)和人權(quán)平等是《聯(lián)合國(guó)憲章》的基本原則。它一方面強(qiáng)調(diào)充分實(shí)現(xiàn)和享受人權(quán)是全人類共同追求的理想。促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是各國(guó)政府的神圣職責(zé)。任何國(guó)家都有義務(wù)遵照國(guó)際人權(quán)文書，結(jié)合本國(guó)國(guó)情和有關(guān)法律，促進(jìn)和保護(hù)本國(guó)人民的人權(quán)和自由。另一方面它又強(qiáng)調(diào)，各國(guó)主權(quán)平等和相互尊重主權(quán)，互不干涉內(nèi)政是現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。各國(guó)人民有權(quán)自主選擇符合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)制度和發(fā)展道路，創(chuàng)造自己的美好生活。

主權(quán)和人權(quán)是相輔相成的，國(guó)家主權(quán)是一國(guó)人民充分享有人權(quán)的前提和保障，沒有主權(quán)就談不上人權(quán)，（伊拉克被英美控制，巴勒斯坦領(lǐng)土被以色列侵占、轟炸，主權(quán)喪失，人權(quán)何在），主權(quán)高于人權(quán)，有些大國(guó)標(biāo)榜“人權(quán)高于主權(quán)”，實(shí)際上是借人權(quán)干涉別國(guó)內(nèi)政，是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的表現(xiàn)。

伙伴關(guān)系與結(jié)盟關(guān)系是國(guó)際關(guān)系中大國(guó)之間比較典型的兩種關(guān)系。首先，從產(chǎn)生、發(fā)展的原因上看：結(jié)盟關(guān)系是“二戰(zhàn)”后冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，美國(guó)為了遏制共產(chǎn)主義穩(wěn)定資本主義，組建了以美國(guó)為首的北大西洋公約組織，而蘇聯(lián)為與之對(duì)抗成立了以蘇聯(lián)為核心的華約組織等，在此基礎(chǔ)上逐漸形成了東西方兩大陣營(yíng)。這兩大條約組織內(nèi)的國(guó)家關(guān)系是典型的結(jié)盟關(guān)系，目前西方大國(guó)間關(guān)系的主導(dǎo)方面仍是結(jié)盟關(guān)系。而伙伴關(guān)系是世界多極化趨勢(shì)發(fā)展的產(chǎn)物。大國(guó)伙伴關(guān)系迅速發(fā)展的原因是：吸取了“冷戰(zhàn)時(shí)期“將己方的安全建立在對(duì)方的不安全上的教訓(xùn)；經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的加深；相互制約相互借重趨勢(shì)的加強(qiáng)；在國(guó)際關(guān)系和雙邊問題上具有許多利益匯合點(diǎn)；大國(guó)關(guān)系的互動(dòng)性加強(qiáng)。其次，從本質(zhì)、特征上看：結(jié)盟關(guān)系通過多邊或雙邊條約締結(jié)同盟，制定共同的聯(lián)盟戰(zhàn)略和聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃，必要時(shí)統(tǒng)一部署軍事力量，統(tǒng)一行動(dòng)。結(jié)盟是針對(duì)第三國(guó)等其他國(guó)家，插手其他國(guó)家和地區(qū)事務(wù)，推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。當(dāng)代美國(guó)極力想保持冷戰(zhàn)時(shí)期形成的西方大國(guó)間結(jié)盟關(guān)系的原因主要是，希望建立美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的單極世界卻又力不從心。正如美國(guó)一位高級(jí)官員所說：“我們沒有取之不盡、用之不竭的財(cái)力物力，我們需要其他有能力的國(guó)家?guī)椭鷶U(kuò)大我們?cè)谲娛律虾屯饨簧系膽?zhàn)果?！被锇殛P(guān)系最本質(zhì)的特征是：伙伴國(guó)之間平等、不結(jié)盟，不針對(duì)、不損害第三國(guó)的利益，它們建立的基礎(chǔ)是利益關(guān)系，大國(guó)之間以對(duì)話方式來解決分歧和爭(zhēng)端，其目的是促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，改善大國(guó)間的關(guān)系。我國(guó)與美國(guó)曾建立過建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并與西方一些大國(guó)至今仍保持著伙伴關(guān)系。我國(guó)在這種伙伴關(guān)系中，既積極鞏固和發(fā)展國(guó)與國(guó)之間的平等互利合作，又堅(jiān)決抵制一些國(guó)家利用人權(quán)、民主、自由、民族和宗教等問題干涉中國(guó)主權(quán)和內(nèi)政的企圖。例如，中國(guó)和俄羅斯從發(fā)展“睦鄰友好，互利合作”到面向21世紀(jì)的“建設(shè)性伙伴關(guān)系”，到平等信任的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，直到雙方簽定《中俄睦鄰友好合作條約》，最終把兩國(guó)世代友好、永不為敵的和平思想和永做好鄰居、好朋友、好伙伴的堅(jiān)定意愿，以法律形式固定下來。中俄間的這種關(guān)系堪稱大國(guó)伙伴關(guān)系的典范。再次，從對(duì)世界的影響上看：結(jié)盟關(guān)系出現(xiàn)了兩大軍事集團(tuán)的對(duì)立，導(dǎo)致了規(guī)?？涨暗能妭涓?jìng)賽，全球范圍內(nèi)的冷戰(zhàn)氣氛使世界的軍備競(jìng)賽升級(jí)，其范圍從地面、海洋到宇宙空間，從常規(guī)武器到核武器，導(dǎo)致世界處于戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅中。

伙伴關(guān)系實(shí)際上是世界多極化趨勢(shì)的結(jié)果，它有利于世界的和平與發(fā)展。大國(guó)之間的伙伴關(guān)系不僅對(duì)大國(guó)有利，而且能促進(jìn)世界的形勢(shì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它符合廣大第三世界國(guó)家，也符合全世界人民維護(hù)和發(fā)展根本利益的愿望。最后，從發(fā)展的趨勢(shì)上看：伙伴關(guān)系是冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的新型國(guó)家關(guān)系，與冷戰(zhàn)時(shí)期的結(jié)盟關(guān)系不同，它有利于世界的和平與發(fā)展，有利于多極化格局的進(jìn)程。所以，伙伴關(guān)系必將隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展已成為時(shí)代的主題，世界正在擯棄霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和軍事集團(tuán)，走向以平等、互利、合作與對(duì)話為主要特點(diǎn)的多極化時(shí)代，所以，結(jié)盟關(guān)系將越來越松散。1、（廣東4月）2008年11月16日，中國(guó)國(guó)防部外事辦公室主任錢利華少將向英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示，如果中國(guó)建造一艘航空母艦，世界不應(yīng)對(duì)此感到意外，因?yàn)橹袊?guó)將僅把這種軍艦用于近海防御。材料主要表明()A、我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策B、自衛(wèi)權(quán)是主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利C、由于國(guó)際地位提高，我國(guó)建造航母外國(guó)不敢表示異議D、我國(guó)為世界和平作出了重大貢獻(xiàn)，其他國(guó)家希望我國(guó)盡快擁有自己的航母【答案】B2、“今天中國(guó)所煥發(fā)的巨大活力，是中國(guó)人民擁有廣泛自由、民主的寫照。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，國(guó)家主權(quán)是一個(gè)國(guó)家人民充分享受人權(quán)的前提和保障。這兩者不是相互對(duì)立的，而是相輔相成的?！边@段論述表明（）①保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)是任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家的首要目標(biāo)與職責(zé)②一個(gè)國(guó)家如果不能維護(hù)主權(quán)就不能保護(hù)人民的人權(quán)③為了維護(hù)國(guó)家的主權(quán)，即使?fàn)奚藱?quán)我們也在所不惜④主權(quán)是國(guó)家的生命和靈魂，是國(guó)家存在的最重要因素A、①②③B、①③C、②③④D、②④【答案】D3、奧運(yùn)會(huì)是國(guó)際奧林匹克委員會(huì)組織的重大國(guó)際體育賽事，國(guó)際奧林匹克委員會(huì)是（）A、區(qū)域性的、非政府間的國(guó)際組織B、專業(yè)性的、非政府間的國(guó)際組織C、專業(yè)性的、政府間的國(guó)際組織D、世界性的、政府間的國(guó)際組織【答案】B4、一位政治家曾經(jīng)說過：“我們不當(dāng)任何人的小兄弟，不做任何大國(guó)的勢(shì)力范圍，我們要獨(dú)立和主權(quán)?！敝鳈?quán)之所以重要，是因?yàn)椋ǎ〢、主權(quán)是構(gòu)成國(guó)家的唯一因素B、只有主權(quán)國(guó)家才能成為國(guó)際組織的成員C、主權(quán)是國(guó)家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個(gè)國(guó)家的生命和靈魂D、主權(quán)國(guó)家是國(guó)際社會(huì)的主要成員【答案】C5、“沒有永久不變的敵人，也沒有永久不變的朋友，永久不變的只是我們的國(guó)家利益?！边@說明國(guó)家與國(guó)家之間的關(guān)系是（）①變化不定的，這種變化僅與國(guó)家利益有關(guān)系②變化不定的，這種變化與國(guó)家的性質(zhì)無關(guān)③經(jīng)常變化的，這種變化必須以維護(hù)國(guó)家利益為前提④經(jīng)常變化的，因?yàn)楦鱾€(gè)主權(quán)國(guó)家的國(guó)家力量也處在不斷變化之中A、①②B、②③C、③④D、①④【答案】C6、（湖南4月）2008年12月26日，中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)宣布從三亞啟航，赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。這一行動(dòng)得到世界各國(guó)的普遍認(rèn)可，是因?yàn)樗希ǎ〢、我國(guó)的國(guó)家利益B、世界各國(guó)的共同利益C、人類的根本利益D、《聯(lián)合國(guó)憲章》的原則【答案】B7、（山東聊城3月）2008年，我國(guó)外交貫徹“和平發(fā)展”、“和諧世界”、“互利共贏”三大理念，取得了巨大成就。這三大理念的提出（）①反映了和平與發(fā)展是當(dāng)代時(shí)代的主題②是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定的③是基于世界各國(guó)有著共同的根本利益④表明我國(guó)對(duì)外政策有了重大調(diào)整和改變A、①②B、③④C、①②④D、①②③④【答案】A8、有人說：“弱國(guó)無外交”，你認(rèn)為這一觀點(diǎn)要表達(dá)的意思是（）A、增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力才能在國(guó)際交往中掌握主動(dòng)權(quán)B、弱國(guó)沒有軍事力量捍衛(wèi)自己C、弱國(guó)沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力同他國(guó)發(fā)展外交關(guān)系D、在國(guó)際社會(huì)中，沒有平等的實(shí)力就沒有平等的主權(quán)【答案】A9、材料一2008年5月24日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在四川汶川縣映秀鎮(zhèn)會(huì)晤聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文。這是會(huì)晤后，溫家寶總理和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文一同會(huì)見中外記者。潘基文說：“整個(gè)聯(lián)合國(guó)大家庭都站在中國(guó)身后，支持中國(guó)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”材料二作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)為朝核問題、緩和地區(qū)緊張局勢(shì)等采取了一系列行動(dòng)，并將繼續(xù)做出努力。據(jù)材料回答：（1）材料一、二分別反映了什么政治現(xiàn)象？（2）運(yùn)用所學(xué)政治生活知識(shí)，結(jié)合材料二，說明中國(guó)與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系。9、（1）材料一反映了聯(lián)合國(guó)在實(shí)行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極的作用。材料二反映了中國(guó)為推進(jìn)世界和平進(jìn)程做出了切實(shí)的努力。（2）中國(guó)是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)之一，中國(guó)一貫遵循聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，支持聯(lián)合國(guó)根據(jù)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)開展的有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)下，為推進(jìn)世界和平進(jìn)程做出了切實(shí)的努力就是最好的例證。10、中美建交以來，兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展起起伏伏，美國(guó)不斷在貿(mào)易不平衡、人權(quán)、最惠國(guó)待遇、“臺(tái)灣”等問題上對(duì)中國(guó)施加壓力。但在中美雙方的共同努力下中