提升中藥工業(yè)發(fā)展水平實(shí)施方案

提升中藥工業(yè)發(fā)展水平實(shí)施方案一、中醫(yī)藥人才建設(shè)加快推進(jìn)中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)途徑、培養(yǎng)模式更加優(yōu)化，評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制更加健全，各梯次有序銜接的人才隊(duì)伍更加壯大，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。持續(xù)推進(jìn)中國(guó)(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設(shè)、江西南城建昌幫中醫(yī)藥振興發(fā)展工程，加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加快重點(diǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)袁州、小藍(lán)、章貢、峽江、永豐等中藥集群能級(jí)提升，打造百億級(jí)中藥產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)支持傳統(tǒng)中藥加工工藝與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合，鼓勵(lì)基于古代經(jīng)典名方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方等開(kāi)發(fā)復(fù)方、有效部位及有效成分中藥新藥，推動(dòng)江西傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥大品種、獨(dú)家品種二次開(kāi)發(fā)，培育中藥飲片、中藥配方顆粒新增長(zhǎng)點(diǎn)，培育一批全球認(rèn)可的名中藥。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+中藥工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字化工廠建設(shè)，建設(shè)一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推進(jìn)中藥制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展。支持中藥龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等方式整合資源、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、壯大規(guī)模，打造一批中醫(yī)藥企業(yè)航母；推動(dòng)中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，培育一批小巨人企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥龍頭企業(yè)積極發(fā)展研發(fā)飛地，加快提升中藥新藥開(kāi)發(fā)能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。(一)發(fā)展基礎(chǔ)十三五時(shí)期，全省中醫(yī)藥服務(wù)水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，傳承創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，國(guó)際合作持續(xù)深入，特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，中醫(yī)藥全程深度參與臨床救治和社區(qū)防控等工作，取得顯著成效。1、中醫(yī)藥服務(wù)能力穩(wěn)步提升截至2020年底，全省有中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院131家，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；每千常住人口中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)分別達(dá)0.78張、0.48人；99.56%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和72.68%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥診療量占比達(dá)31.32%;二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科設(shè)置比例達(dá)到2、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效2020年，中藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到500.65億元，中成藥銷售額過(guò)億元的優(yōu)勢(shì)品種36個(gè)；全省中藥材種植面積達(dá)311萬(wàn)畝，主要品種規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植達(dá)65%,34個(gè)定制藥園項(xiàng)目有序推進(jìn)，中藥材溯源體系初步建立，道地藥材生態(tài)種植規(guī)模逐步擴(kuò)大。3、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)中國(guó)(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)61個(gè)。中醫(yī)藥領(lǐng)域獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)53項(xiàng)。江西中醫(yī)藥大學(xué)成為省獲評(píng)國(guó)醫(yī)大師2人、全國(guó)名中醫(yī)3人、岐黃學(xué)者1人、全國(guó)中醫(yī)藥杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者2名。在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域與20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立穩(wěn)定合作關(guān)系。世界中醫(yī)藥大會(huì)第四屆夏季峰會(huì)、上海合作組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中醫(yī)藥教育國(guó)際化(南昌)試驗(yàn)區(qū)。型、重型、危重型、恢復(fù)期等全過(guò)程的中醫(yī)診療規(guī)(二)機(jī)遇挑戰(zhàn)藥條例》頒布施行，為中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)提供了政策支撐與法律保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)生命健康、生活質(zhì)量的需求不斷增長(zhǎng)，衛(wèi)生健康事業(yè)從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間。與此同時(shí)，我省中醫(yī)藥發(fā)展仍存在很多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為：優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)資源不足，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高，中醫(yī)藥人才總量不足，中醫(yī)藥治理體系仍需完善。(一)指導(dǎo)思想聚焦作示范、勇?tīng)?zhēng)先目標(biāo)定位，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以人民健康為中心，以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為推進(jìn)六個(gè)江西建設(shè)、書(shū)寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出中醫(yī)藥的獨(dú)特貢獻(xiàn)。(二)基本原則把人民群眾生命健康放在第一位，加強(qiáng)服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用，全方位全生命周破除中醫(yī)藥高質(zhì)量跨越式發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域堅(jiān)持中西醫(yī)并重，提高中西醫(yī)結(jié)合能力，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同維醫(yī)協(xié)作應(yīng)對(duì)重大疑難疾病、傳染病的服務(wù)模式(三)發(fā)展目標(biāo)到2025年，中醫(yī)藥政策制度與治理體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源更加充足、配置更加合理，中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)上新臺(tái)階，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)在健康江西建設(shè)中得到充分發(fā)揮，國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效。1、中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升治療和康復(fù)于一體的優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全，中醫(yī)藥服務(wù)范圍不斷拓展、服務(wù)模式不斷優(yōu)化、服務(wù)能力不斷提升，中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力和中西醫(yī)協(xié)同服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。2、中醫(yī)藥人才建設(shè)加快推進(jìn)中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)途徑、培養(yǎng)模式更加優(yōu)化，評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制更加健全，各梯次有序銜接的人才隊(duì)伍更加壯大，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。3、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)中醫(yī)藥精華精髓挖掘保護(hù)深度推進(jìn)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)效能明顯提升，基礎(chǔ)理論和重大疾病防治研究取得重大進(jìn)展，科技成果轉(zhuǎn)化取得更大突破，政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善。4、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提高優(yōu)質(zhì)中藥材供應(yīng)能力大幅提高，中藥工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，中醫(yī)藥與養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游、健康管理等領(lǐng)域深度融合，人民群眾多層次、多樣化的健康需求得到滿足。中醫(yī)藥文化產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富優(yōu)質(zhì)，文化傳播和知識(shí)普及覆蓋面不斷拓展，人民群眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提高，文化影響力不斷提升。6、中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展積極推進(jìn)積極融入粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和一帶一路建設(shè)，中醫(yī)藥海外交流不斷深化，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易得到進(jìn)一步發(fā)展。7、中醫(yī)藥治理水平進(jìn)一步提升中醫(yī)藥領(lǐng)域體制機(jī)制改革深入推進(jìn)，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，中醫(yī)藥信息化發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)效能顯著提高，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管體系更加健全。五、推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破1、建設(shè)高水平中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家中藥先進(jìn)制造與現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家中藥資源與制造技術(shù)創(chuàng)新中心，加快推動(dòng)中醫(yī)藥領(lǐng)域省級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。支持現(xiàn)有中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)提質(zhì)增效。加強(qiáng)中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所、贛江中藥創(chuàng)新中心、江西省中醫(yī)藥研究院、廬山植物園贛江新區(qū)中藥植物研究院等中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中藥智能制造裝備、現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)建一批科技創(chuàng)新平臺(tái)、臨床研究基地。2、推動(dòng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點(diǎn)突破推廣使用揭榜掛帥等新型組織方式，加強(qiáng)中藥方劑關(guān)鍵物質(zhì)基礎(chǔ)研究以及中藥資源綜合利用、中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論與重大疾病臨證研究，力爭(zhēng)在中藥藥效物質(zhì)提純、中藥裝備制造等關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破。鼓勵(lì)現(xiàn)有臨床療效確切、市場(chǎng)前景好的中藥大品種進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。支持開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑挖掘，開(kāi)發(fā)應(yīng)用廣泛、療效確切、特色鮮明的新品種。加強(qiáng)熱敏灸相關(guān)產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)。3、推動(dòng)中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化落地組建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造高效協(xié)同創(chuàng)新體系。組建中醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和信息交互平臺(tái)，建立中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名院校、醫(yī)院、科研院所交流合作，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建中醫(yī)藥類技術(shù)創(chuàng)新中心，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)接中醫(yī)藥科技孵化集群和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈配套銜接、協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，推廣中醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，打造一批中醫(yī)藥科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地；支持高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，推動(dòng)食養(yǎng)產(chǎn)品等中醫(yī)藥健康產(chǎn)品、中醫(yī)藥最新成果孵化轉(zhuǎn)化。4、改革中醫(yī)藥評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制建立科技主管部門和中醫(yī)藥主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥科研管理機(jī)制，完善符合中醫(yī)藥科研特色的組織、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)與考核體系，加快建立科技+中醫(yī)藥聯(lián)合立項(xiàng)模式，省科技成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)評(píng)審中單獨(dú)設(shè)立中醫(yī)藥組。六、推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展1、加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承保護(hù)設(shè)立中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)古籍整理研究，加強(qiáng)杏林文化的挖掘保護(hù)，深入提煉盱江醫(yī)學(xué)流派、江西歷代中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想和傳統(tǒng)炮制技術(shù)工藝。開(kāi)展中醫(yī)藥活態(tài)傳承工程，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代名老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和老藥工技術(shù)方法的收集梳理。持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方、技法和獨(dú)特傳統(tǒng)炮制技術(shù)的科學(xué)化、現(xiàn)代化、系統(tǒng)化傳承推廣使用工作。2、推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳播加強(qiáng)中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類中醫(yī)藥義診、科普活動(dòng)，建設(shè)中醫(yī)藥科普文化知識(shí)角。支持將中醫(yī)藥教育貫穿國(guó)民教育始終，將中醫(yī)藥文化納入中小學(xué)衛(wèi)生健康教育課程和勞動(dòng)教育范疇，推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化列入高等院校思政課程，推廣大中小學(xué)一體化中醫(yī)藥文化教育模式。定期開(kāi)展江西省杏林杯中醫(yī)藥經(jīng)典知識(shí)競(jìng)賽，打造成中醫(yī)藥文化推廣的標(biāo)志性品牌。持續(xù)開(kāi)展人民群眾中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)。3、推動(dòng)中醫(yī)藥文化轉(zhuǎn)化大力發(fā)展中醫(yī)藥博覽交易展會(huì)，用好樟樹(shù)全國(guó)藥材交易會(huì)品牌。支持建立一批中醫(yī)藥博物館(紀(jì)念館),重點(diǎn)提升中國(guó)藥都中醫(yī)藥博物館。鼓勵(lì)中醫(yī)藥題材電影、電視劇、紀(jì)錄片、宣傳片等