信息網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)-2

二、目的和依據(jù)目的：為了加強(qiáng)信息安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)，科學(xué)、準(zhǔn)確、合理地評(píng)審、確定信息系統(tǒng)等級(jí)，促進(jìn)等級(jí)保護(hù)管理工作規(guī)范化、制度化。依據(jù)：《浙江信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》省政府223號(hào)令。第三頁，共三十頁。三、確定基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的依據(jù)主要是根據(jù)其在國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活中的重要程度及實(shí)際安全需要，遭到破壞后對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度來確定的。基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)主要包括公用通信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)等。第四頁，共三十頁。重要信息系統(tǒng)主要包括：黨政事務(wù)處理信息系統(tǒng)；金融、財(cái)稅、海關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；鐵路、機(jī)場、交通（港口）等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；

醫(yī)療、社（醫(yī)）保、供水、電力、燃?xì)獾葮I(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；國家和省規(guī)定的其他重要信息系統(tǒng)。第五頁，共三十頁。四、等級(jí)評(píng)審流程1、提交申請資料保護(hù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)按照223號(hào)令第十條規(guī)定報(bào)經(jīng)審定。（新建、擴(kuò)建，現(xiàn)在已建成）省級(jí)部門在確定安全保護(hù)等級(jí)后，直接向省信息化行政主管部門（省信息產(chǎn)業(yè)廳）提交申請資料。設(shè)區(qū)的市：各信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位確定安全保護(hù)等級(jí)后，定

為二、三級(jí)的向當(dāng)?shù)氐氖行畔⒒姓鞴懿块T提交申請資料；定為四級(jí)的直接向省信息化行政主管部門（省信息產(chǎn)業(yè)廳）提交申請資料。第六頁，共三十頁。提交申請材料內(nèi)容4個(gè)方面（1個(gè)情況、1個(gè)信息、2個(gè)資料）㈠申報(bào)單位基本情況：單位名稱、法定代表人、通信地址、聯(lián)絡(luò)方式等基本情況。㈡信息系統(tǒng)基本信息1、信息系統(tǒng)的行業(yè)特征、主管機(jī)構(gòu)、地理位置、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)種類和特性等基本情況。2、信息系統(tǒng)管理框架，主要包括組織管理結(jié)構(gòu)、管理策略、部門設(shè)置和部門在業(yè)務(wù)運(yùn)行中的作用、崗位職責(zé)、用戶范圍和用戶類型基本情況；3、信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備部署，主要包括信息系統(tǒng)的物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)邊界描述和硬件設(shè)備的部署等情況。第七頁，共三十頁。㈢信息系統(tǒng)劃分資料1、劃分原則和方法；2、信息系統(tǒng)列表；3、每個(gè)信息系統(tǒng)的概述；4、每個(gè)信息系統(tǒng)支撐的業(yè)務(wù)應(yīng)用的列表；5、每個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用處理的信息資產(chǎn)類型；6、每個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用的服務(wù)范圍和用戶類型；7、每個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用的其他特性。第八頁，共三十頁。㈣等級(jí)確定資料1、安全需求分析：安全需求分析報(bào)告、等級(jí)保護(hù)基本要求；2、總體安全設(shè)計(jì)規(guī)劃（總體安全策略、總體安全方案、安全技術(shù)防護(hù)措施、安全保護(hù)管理制度、信息安全應(yīng)急預(yù)案等）；3、信息系統(tǒng)安全自評(píng)估報(bào)告；4、安全保護(hù)等級(jí)自定級(jí)報(bào)告；第九頁，共三十頁。2、受理省信息化行政主管部門受理省級(jí)單位信息系統(tǒng)安全等級(jí)定級(jí)、等級(jí)變更的評(píng)審申請；受理四級(jí)重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)的評(píng)審申請；設(shè)區(qū)的市信息化行政主管部門受理二、三級(jí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)定級(jí)、等級(jí)變更的評(píng)審申請。第十頁，共三十頁。3、評(píng)審受理申請的信息化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，委托專家組進(jìn)行評(píng)審。信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自評(píng)審之日起45個(gè)工作日內(nèi)審定專家組提出評(píng)審意見并書面通報(bào)。省信息化行政主管部門組織專家組進(jìn)行評(píng)審，審定省級(jí)及三級(jí)專家組評(píng)審意見；對(duì)擬確定為四級(jí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)申請?zhí)岢龀鯇徱庖?。設(shè)區(qū)的市信息化行政主管部門組織專家組進(jìn)行評(píng)審，審定二級(jí)專家組評(píng)審意見，并向省信息化行政主管部門報(bào)備；對(duì)三級(jí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)定級(jí)、等級(jí)變更的申請?zhí)岢龀鯇徱庖?。第十一頁，共三十頁?、復(fù)審申請對(duì)審定結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到該審定結(jié)果之日起60日內(nèi)，可以向省信息化行政主管部門提出復(fù)審申請。第十二頁，共三十頁。5、變更信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位需要變更安全等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)向原審定的信息化行政主管部門提出等級(jí)變更申請。受理申請的信息化行政主管部門按照本細(xì)則第十條規(guī)定重新組織審定。第十三頁，共三十頁。五、實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作的主要階段第一階段：系統(tǒng)定級(jí)第二階段：定級(jí)評(píng)審第三階段：系統(tǒng)備案第四階段：等級(jí)測評(píng)、整改第五階段：安全管理、建設(shè)第十四頁，共三十頁。第一階段：系統(tǒng)定級(jí)信息系統(tǒng)使用單位按照等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定其信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，并報(bào)其主管部門審批同意。系統(tǒng)涉及國家秘密的部分按照《涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理辦法》(國保發(fā)[2005]16號(hào))和《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)技術(shù)要求》（國家保密標(biāo)準(zhǔn)BMBl7-2006）確定信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)。跨市或者全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的信息系統(tǒng)可以由主管部門統(tǒng)一確定安全保護(hù)等級(jí)。第十五頁，共三十頁。信息系統(tǒng)等級(jí)安全保護(hù)定級(jí)原則信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)既不是信息系統(tǒng)安全保障等級(jí)，也不是信息系統(tǒng)所能達(dá)到的技術(shù)能力等級(jí)，而是從國家管理的需要出發(fā)，從信息系統(tǒng)對(duì)國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共利益等方面的重要性，以及信息或信息系統(tǒng)被破壞后造成危害的嚴(yán)重性角度確定的信息系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到的安全等級(jí)。第十六頁，共三十頁。定級(jí)工作原則原則一：自主定級(jí)原則?！耙勒諛?biāo)準(zhǔn)，自行保護(hù)”，因此

定級(jí)工作必須由單位依照相關(guān)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來自行定級(jí)。定級(jí)工作的責(zé)任主體為信息系統(tǒng)主管單位。原則二：滿足國家管理要求原則。信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)既不是信息系統(tǒng)安全保障等級(jí)，也不是信息系統(tǒng)所能達(dá)到的技術(shù)能力等級(jí)，而是從國家管理的需要出發(fā)，立足信息系統(tǒng)對(duì)國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共利益等方面的重要性角度，及信息或信息系統(tǒng)被破壞后造成危害的嚴(yán)重性角度來確定的信息系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到的安全等級(jí)。第十七頁，共三十頁。定級(jí)工作原則原則三：全局性原則。信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)是針對(duì)全國范圍內(nèi)、涵蓋各個(gè)行業(yè)信息系統(tǒng)的管理制度，信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)的劃分也必須從國家層面考慮，體現(xiàn)全局性。原則四：業(yè)務(wù)為核心原則。信息系統(tǒng)是為業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)的，信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)信息系統(tǒng)承載業(yè)務(wù)的重要性、業(yè)務(wù)對(duì)信息系統(tǒng)的依賴度和系統(tǒng)特殊的安全需求確定。原則五：合理性原則。不同于信息安全產(chǎn)品，信息系統(tǒng)千差萬別，各具特色，只有在劃分安全保護(hù)等級(jí)的過程中，盡可能反映出信息系統(tǒng)的主要安全特征，合理劃分等級(jí)，才能做到突出重點(diǎn)，適度保護(hù)。第十八頁，共三十頁。五級(jí)安全等級(jí)描述第一級(jí):受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國家安全、社會(huì)秩序和公共利益會(huì)秩序和公共利益。第二級(jí):受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全。第三級(jí):受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國家安全造成損害。第四級(jí):受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國家安全造成嚴(yán)重?fù)p害。第五級(jí):受到破壞后，會(huì)對(duì)國家安全造成特別嚴(yán)重?fù)p害。第十九頁，共三十頁。系統(tǒng)服務(wù)安全被破壞時(shí)所侵害的客體對(duì)相應(yīng)客體的侵害程度一般損害嚴(yán)重?fù)p害特別嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益第一級(jí)第二級(jí)第二級(jí)社會(huì)秩序、公共利益第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)國家安全第三級(jí)第四級(jí)第五級(jí)第二十頁，共三十頁。一級(jí)信息系統(tǒng)舉例：公民個(gè)人的單機(jī)系統(tǒng)，小型集體、民營企業(yè)所屬的信息系統(tǒng)，中、小學(xué)校的信息系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的信息系統(tǒng)，其他小型組織的信息系統(tǒng)。第二十一頁，共三十頁。二級(jí)信息系統(tǒng)舉例：縣級(jí)、地市級(jí)電信、廣電、銀行、鐵道、海關(guān)、稅務(wù)、民航、證券、電力、保險(xiǎn)、公安、財(cái)務(wù)、財(cái)政、金融、社保、工商、審計(jì)、能源、化工、社會(huì)服務(wù)保障、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、國土資源、郵政、應(yīng)急搶險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)所屬獨(dú)立的信息系統(tǒng)，中型集體、民營企業(yè)、小型國有企業(yè)所屬的信息系統(tǒng)，縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的信息系統(tǒng)，普通高等院校和科研機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)，其他中型組織的信息系統(tǒng)。第二十二頁，共三十頁。三級(jí)信息系統(tǒng)舉例：省級(jí)和副省級(jí)電信、廣電、銀行、鐵道、海關(guān)、稅務(wù)、民

航、證券、電力、保險(xiǎn)、公安、財(cái)政、金融、社保、工商、審計(jì)、能源、化工、社會(huì)服金融、社保、工商、審計(jì)、能源、化工、社會(huì)服務(wù)保障、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、國土資源、

郵政、應(yīng)急搶險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)所屬獨(dú)立的重要信息系統(tǒng)，

大型集體、民營企業(yè)、大中型國有企業(yè)所屬的重要信息系

統(tǒng)，地市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的重要信息系統(tǒng)，重點(diǎn)高

等院校和科研機(jī)構(gòu)的重要信息系統(tǒng)，其他大中型組織的信

息系統(tǒng)。第二十三頁，共三十頁。四級(jí)信息系統(tǒng)舉例：國家級(jí)電信、廣電、銀行、鐵道、海關(guān)、稅務(wù)、民航、證

券、電力、保險(xiǎn)、公安、財(cái)政、金融、社保、工商、審計(jì)、能源、化工、社會(huì)服務(wù)保障、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、國土資源、郵政、應(yīng)急搶險(xiǎn)等行業(yè)所屬全程全網(wǎng)的特大型信息系統(tǒng)，

特大型國有企業(yè)所屬全程全網(wǎng)的特大型信息系統(tǒng)，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬的重要信息系統(tǒng)，重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)的重要信息系統(tǒng)。第二十四頁，共三十頁。五級(jí)信息系統(tǒng)舉例：國家級(jí)電信、廣電、銀行、鐵道、海關(guān)、稅務(wù)、民航、證券、電力、保險(xiǎn)等重要信息系統(tǒng)中的核心子系統(tǒng)，涉及國防、重大外交、航天航空、核能源、尖端科學(xué)技術(shù)等重要信息系統(tǒng)中的核心子系統(tǒng)，國家級(jí)黨政機(jī)關(guān)重要信息系統(tǒng)中的核心子系統(tǒng)。第二十五頁，共三十頁。第二階段：定級(jí)評(píng)審使用單位初步確定安全保護(hù)等級(jí)后，應(yīng)聘請專家進(jìn)行評(píng)審。對(duì)擬確定為第四級(jí)、第五級(jí)信息系統(tǒng)，使用單位或主管部門應(yīng)經(jīng)省信息化行政主管部門初審后，請國家信息安全等級(jí)保護(hù)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。其它定級(jí)評(píng)審，依照《浙江省信息安全等級(jí)評(píng)審實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。第二十六頁，共三十頁。第三階段：系統(tǒng)備案在信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)確定三十天內(nèi)，使用單位填寫備案表，向公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，提交有關(guān)備案材料及電子數(shù)據(jù)文件。系統(tǒng)涉及國家秘密的，向保密工作部門備案。系統(tǒng)中使用的密碼設(shè)備向密碼管理部門備案。二級(jí)以上的信息系統(tǒng)，由使用單位報(bào)送本地區(qū)地市級(jí)公安機(jī)關(guān)備案?？绲赜虻男畔⑾到y(tǒng)由其主管部門向其所在地的同級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行總備案，分系統(tǒng)分別由當(dāng)?shù)剡\(yùn)營、使用單位向本地地市級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。第二十七頁，共三十頁。第四階段：安全等級(jí)測評(píng)與整改評(píng)測單位依照《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》、《信息安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》、《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)準(zhǔn)則》等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全等級(jí)測評(píng)，給出相應(yīng)的系統(tǒng)安全檢測評(píng)估報(bào)告。對(duì)已有的信息系統(tǒng)，使用單位應(yīng)根據(jù)已確定的信息安全保護(hù)等級(jí)，按照等級(jí)保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采購和使用相應(yīng)等級(jí)的信息安全產(chǎn)品，建設(shè)安全設(shè)施，落實(shí)安全技術(shù)措施，完成系統(tǒng)整改。第二十八頁，共三十頁。第五階段：安全管理與建設(shè)安全管理包括安全技術(shù)和設(shè)備的管理，安全管理制度，部門與人員的組織規(guī)則等。管理的制度化程度極大地影響著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全，嚴(yán)格的安全管理制度、明確的部門安全職責(zé)劃分、合理的人員角色定義都可以在很大程度上降低其它層次的安全漏洞。第二十九頁，共三十頁。內(nèi)容總結(jié)信息網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)