山西省企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法

山西省科技公司孵化器認(rèn)定和管理方法第一章總

則第一條

為進(jìn)一步貫徹省委省政府《有關(guān)實(shí)施科技創(chuàng)新的若干意見》（晉發(fā)〔〕12號(hào)）和省政府辦公廳《有關(guān)發(fā)展眾創(chuàng)空間推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（晉政辦發(fā)〔〕83號(hào)），規(guī)范山西省科技公司孵化器的認(rèn)定和管理，主動(dòng)哺育科技型中小微公司，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬(wàn)眾創(chuàng)新”的社會(huì)環(huán)境，參考科技部火炬中心《科技公司孵化器認(rèn)定和管理方法》（國(guó)科發(fā)高〔〕680號(hào)），結(jié)合山西實(shí)際，制訂本方法。第二條

科技公司孵化器（下列簡(jiǎn)稱孵化器）是以增進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)公司和公司家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要構(gòu)成部分，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。第三條

山西省科技廳負(fù)責(zé)對(duì)全省孵化器進(jìn)行宏觀管理，各市科技局和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的科技公司孵化器進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二章重要功效與目的

第四條

孵化器的重要功效是以初創(chuàng)期的科技型中小微公司（下列簡(jiǎn)稱在孵公司）為服務(wù)對(duì)象，通過(guò)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和共享設(shè)施，以及政策、法律、財(cái)務(wù)、投融資、公司管理、人力資源、市場(chǎng)推廣和加速成長(zhǎng)等方面的服務(wù)，以減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高公司的成活率和成長(zhǎng)性，培養(yǎng)成功的科技公司和公司家。第五條

孵化器的發(fā)展目的：貫徹自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，營(yíng)造適合科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，哺育高端的、前瞻的和含有帶動(dòng)作用的初創(chuàng)期公司；貫徹人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，持續(xù)培養(yǎng)、造就含有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，吸引海內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)者服務(wù)于創(chuàng)新型山西建設(shè)。第六條

激勵(lì)重點(diǎn)公司或優(yōu)勢(shì)公司、高校、科研院所等建立專業(yè)孵化器，形成專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目、人才和服務(wù)資源的集聚，增進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)節(jié)，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)孵化器是指圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域或特殊人群，在孵化對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)行模式和技術(shù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)的孵化器。第三章省級(jí)孵化器認(rèn)定第七條

山西省科技廳負(fù)責(zé)省級(jí)孵化器的認(rèn)定工作。第八條

申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)孵化器應(yīng)含有下列條件：（一）發(fā)展方向明確，突出增進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)公司和公司家的服務(wù)宗旨。（二）管理團(tuán)體得力，機(jī)構(gòu)設(shè)立合理，管理人員中含有大專以上學(xué)歷的占80%以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)30%以上。（三）可自主支配的孵化場(chǎng)地使用面積達(dá)5000平方米以上（專業(yè)孵化器達(dá)3000平方米以上）。其中，在孵公司使用的場(chǎng)地（含公共服務(wù)場(chǎng)地）占75%以上。（四）可自主支配場(chǎng)地內(nèi)的在孵公司達(dá)30家以上（專業(yè)孵化器的在孵公司應(yīng)達(dá)20家以上）。（五）累計(jì)畢業(yè)公司達(dá)成10家以上。畢業(yè)公司和在孵公司提供的就業(yè)崗位超出500個(gè)（專業(yè)孵化器的畢業(yè)公司10家以上，畢業(yè)公司和在孵公司提供的就業(yè)崗位超出300個(gè)）。（六）孵化器中的在孵公司應(yīng)有30%以上已申請(qǐng)專利或擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（七）在孵公司中的大專以上學(xué)歷人數(shù)應(yīng)占公司總?cè)藬?shù)的60%以上。（八）孵化器自有種子資金或孵化資金不低于300萬(wàn)元人民幣，并最少有2個(gè)以上的資金使用案例。（九）孵化器的運(yùn)行時(shí)間普通在1年以上，并按山西省科技行政主管部門規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，且數(shù)據(jù)齊全、真實(shí)。（十）形成了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和技術(shù)、金融、管理、商務(wù)、市場(chǎng)、國(guó)際合作等方面的服務(wù)。（十一）專業(yè)孵化器應(yīng)含有專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共平臺(tái)或中試平臺(tái)，并含有專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)能力和管理團(tuán)體。本條（三）所稱“公共服務(wù)場(chǎng)地”是指孵化器提供應(yīng)在孵公司共享的活動(dòng)場(chǎng)合，涉及公共餐廳和洽談室、會(huì)議室、展示室、活動(dòng)室、技術(shù)檢測(cè)室等非營(yíng)利性配套服務(wù)場(chǎng)地。第九條

在孵公司應(yīng)含有下列條件：（一）公司注冊(cè)地和重要研發(fā)、辦公場(chǎng)合須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi)。（二）申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的公司，成立時(shí)間普通不超出24個(gè)月。（三）屬遷入的公司，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處在研發(fā)或試銷階段，上年?duì)I業(yè)收入不超出200萬(wàn)元人民幣。（四）在孵公司從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營(yíng)項(xiàng)目（產(chǎn)品），應(yīng)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。在孵時(shí)限普通不超出42個(gè)月，特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)公司，普通不超出60個(gè)月。（五）單一在孵公司入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積，普通不不不大于1000平方米，特殊狀況可適宜增加。（六）在孵公司開發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品），知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰，無(wú)糾紛。（七）在孵公司團(tuán)體含有開拓創(chuàng)新精神，對(duì)技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)和管理有一定駕馭能力。留學(xué)生和大學(xué)生公司的團(tuán)體重要管理者或技術(shù)帶頭人，由其本人擔(dān)任。第十條

畢業(yè)公司應(yīng)含有下列2條以上條件：（一）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（二）持續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超出500萬(wàn)元；（三）被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)公司；（四）被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資我市場(chǎng)上市。第十一條

省級(jí)孵化器認(rèn)定基本程序：（一）申報(bào)主體向所在市科技局或國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提出申請(qǐng)。（二）市科技局或國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)初審合格后，于每年5月1日-10日，9月1日-10日向省科技行政主管部門集中提出書面推薦意見。（三）省科技廳組織專家評(píng)審和會(huì)議答辯，并根據(jù)評(píng)審成果對(duì)符合條件的單位，以文獻(xiàn)形式確認(rèn)為省級(jí)科技公司孵化器。第四章孵化器管理第十二條

省科技廳將孵化器工作納入全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作體系，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審定的《科技公司孵化器綜合狀況》報(bào)表，重要從孵化服務(wù)功效、投入資金、提供就業(yè)崗位數(shù)量、孵化場(chǎng)地面積、在孵公司數(shù)量、累計(jì)畢業(yè)公司數(shù)量等方面對(duì)孵化器實(shí)施年度統(tǒng)計(jì)、審核和動(dòng)態(tài)管理。第十三條

各市科技局、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門，要把孵化器發(fā)展作為引進(jìn)高層次科技創(chuàng)業(yè)人才、提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。堅(jiān)持對(duì)的導(dǎo)向、強(qiáng)化目的管理、推動(dòng)體制創(chuàng)新、增進(jìn)健康發(fā)展。第十四條

各市人民政府和科技行政主管部門、國(guó)家級(jí)高新區(qū)及其有關(guān)部門，應(yīng)在孵化器的發(fā)展規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供優(yōu)惠政策支持。第十五條

各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)把發(fā)展孵化器事業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展和哺育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”的孵化模式，探索和推動(dòng)持股孵化及市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，引領(lǐng)全省孵化器的創(chuàng)新發(fā)展。第十六條

有條件的縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和目的，建立適合于本身特點(diǎn)和需求的孵化器，提高基層科技工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奉獻(xiàn)力。第十七條

激勵(lì)和支持孵化器建設(shè)高水平公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。各類孵化器要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和輔導(dǎo)的預(yù)孵化體系，完善公司成長(zhǎng)加速機(jī)制，推動(dòng)孵化器由物理空間、戰(zhàn)略規(guī)劃和資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等深層服務(wù)構(gòu)成的公司加速器建設(shè)，提高創(chuàng)業(yè)公司的存活率，滿足畢業(yè)公司的高成長(zhǎng)發(fā)展需求。第十八條

孵化器應(yīng)圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，創(chuàng)立大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，形成與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善孵化功效，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縮短區(qū)域差別，增進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。第十九條

孵化器應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)，提高內(nèi)生發(fā)展能力，完善對(duì)在孵公司的問(wèn)診、巡訪和畢業(yè)公司的典禮、跟蹤制度，延伸服務(wù)范疇，拓展孵化功效，增進(jìn)公司的加速成長(zhǎng)。第二十條

孵化器畢業(yè)公司或到期尚未畢業(yè)公司，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)遷移出孵化器，并辦好有關(guān)法律和商定手續(xù)。第二十一條

省科技廳每3年對(duì)省級(jí)孵化器進(jìn)行審核與評(píng)定，對(duì)不合格的予以警告并規(guī)定限期整治，整治后仍不合格的，撤銷其省級(jí)孵化器資格。對(duì)不按規(guī)定報(bào)送材料、不參加考核的省級(jí)孵化器，視為考核不合格。第二十二條

被認(rèn)