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文檔簡介

安全生產責任制試行背景安全生產是一項基礎性、全局性工作,關系著人們生命財產安全和社會穩(wěn)定,是企業(yè)必須履行的職責和義務。安全生產責任制是指各級政府、企事業(yè)單位、行業(yè)組織和各類生產經營者對本單位、本行業(yè)的安全生產負有的管理、組織、實施、監(jiān)督、檢查和維護的法定責任制度。當前,我國安全生產形勢依然嚴峻,特別是在一些重大行業(yè)和領域,存在著安全生產責任缺失、管理不嚴等問題。針對這些問題,國家加強了安全生產管理制度建設,并規(guī)定了安全生產責任制試行。安全生產責任制的主要內容安全生產責任制是指在法律法規(guī)的規(guī)定和政策的指導下,建立和完善本單位安全工作領導機構、責任制度、安全生產制度和安全檢查制度等,將安全生產工作貫穿到企業(yè)的經營管理中,強化生產經營者的安全生產責任。領導班子負責制安全生產領導班子負責制是指企業(yè)領導班子對本企業(yè)安全生產工作負總責。企業(yè)領導要把安全作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,切實抓好安全工作。領導要求做到“三重一大”,即重視安全生產,帶頭安全生產,健全安全生產責任制,大力推行安全生產。安全管理制度安全管理制度是指企業(yè)根據實際情況制定內部管理規(guī)定,明確工作職責、工作權限、工作程序、工作要求等。對于危險化學品、煙花爆竹、礦山等行業(yè),企業(yè)必須建立和完善應急預案,明確應急組織、應急設備、應急措施、應急演練等內容。安全檢查制度安全檢查制度是指企業(yè)將安全檢查作為一項制度性工作,對本單位的安全生產工作、安全設施、安全操作等進行定期、不定期的檢查,發(fā)現問題及時整改,確保安全生產。安全投入制度安全投入制度是指企業(yè)每年將一定比例的資金用于安全設施購置和改造,技術改造和設備更新,實現安全生產的常態(tài)化。安全教育制度安全教育制度是指對企業(yè)內部工作人員進行安全教育和培訓,提高員工的安全意識和技能,確保安全生產。安全生產責任制試行效果自2002年《安全生產法》開始實施以來,國家對安全生產責任制的要求越來越高,而各級政府和企業(yè)也逐漸認識到安全生產責任制的重要性。在當前,安全生產責任制試行已在多個領域取得顯著效果。例如在煤礦行業(yè),自2010年開始試行安全生產責任制以來,全國煤礦事故發(fā)生率下降了50%以上,特別是2016年以來,在全面推行“煤炭安全生產三礦合一”、“三年清理整頓一批沖突煤礦”等嚴厲措施下,全國煤礦事故發(fā)生率繼續(xù)下降,安全生產責任制試行的成果得到了充分展示。除了煤礦行業(yè),在建筑、道路交通、危險化學品等行業(yè),安全生產責任制試行也在不斷取得成效。尤其是針對危險化學品行業(yè),2015年國家出臺了《危險化學品生產、儲存、使用企業(yè)安全生產許可證實施細則》,強制要求危險化學品企業(yè)實行安全生產責任制,嚴格執(zhí)行許可證制度,加強危險化學品運輸車輛安全管理,危化品事故發(fā)生率大幅下降。總結安全生產責任制試行是國家為了保障人民群眾的生命財產安全,對企業(yè)進行管理和監(jiān)督的一項制度性安排。在試行過程中,企業(yè)要切實落實責任,建立完

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