2020年遼寧省全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測分中心（省級）田間監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（貨物類公開招標(biāo)文件）

遼寧省政府采購項(xiàng)目

貨物類公開招標(biāo)

招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：2020年遼寧省全國農(nóng)作物病蟲疫情

監(jiān)測分中心（省級）田間監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目編號：JH21-210000-24183

編制單位：沈陽寶石建設(shè)管理咨詢有限公司

目錄

招標(biāo)公告...........................................................1

第一章投標(biāo)人須知..................................................6

第二章投標(biāo)文件內(nèi)容及格式.........................................22

第三章貨物需求...................................................44

第四章評標(biāo)方法...................................................73

第五章政府采購合同條款及格式.....................................84

（2020年遼寧省全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測

分中心（省級）田間監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）的招

標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

（2020年遼寧省全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測分中心（省級）田間監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）招標(biāo)

項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在（遼寧政府采購網(wǎng)）獲取招標(biāo)文件,并于2021年6月8日9時30

分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：JII21-210000-24183

項(xiàng)目名稱：2020年遼寧省全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測分中心（省級）田間監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)

目

預(yù)算金額：1048.52萬元

包組編號：001

包組名稱：2020年遼寧省全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測分中心（省級）田間監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)

目001包（燈塔市監(jiān)測點(diǎn)）

最高限價：151.35萬元

采購需求：燈塔市監(jiān)測點(diǎn)，建設(shè)重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)1個：設(shè)備購置共計(jì)9套；建設(shè)一般監(jiān)測

點(diǎn)4個：一般監(jiān)測點(diǎn)1,儀器設(shè)備購置5套；一般監(jiān)測點(diǎn)2,儀器設(shè)備購置5套；一般監(jiān)測

點(diǎn)3,儀器設(shè)備購置3套；一般監(jiān)測點(diǎn)4,購置儀器設(shè)備4套。

合同履行期限：合同簽訂后20天內(nèi)所有設(shè)備進(jìn)場，設(shè)備進(jìn)場后60天內(nèi)安裝調(diào)試完成并

交付使用。

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：對于中小微企業(yè)（含監(jiān)就企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定、對于促進(jìn)殘

疾人就業(yè)政府采購政策的相關(guān)規(guī)定等

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

包組編號：002

包組名稱：2020年遼寧省全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測分中心（省級）田間監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)

目002包（興城市監(jiān)測點(diǎn)）

最高限價：151.35萬元

采購需求：興城市監(jiān)測點(diǎn)，建設(shè)重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)1個：設(shè)備購置共計(jì)9套；建設(shè)一般監(jiān)測

點(diǎn)4個：一般監(jiān)測點(diǎn)1,儀器設(shè)備購置5套；一般監(jiān)測點(diǎn)2,儀器設(shè)備購置5套；一般監(jiān)測

1

點(diǎn)3,儀器設(shè)備購置3套；一般監(jiān)測點(diǎn)4,購置儀器設(shè)備4套。

合同履行期限：合同簽訂后20天內(nèi)所有設(shè)備進(jìn)場，設(shè)備進(jìn)場后60天內(nèi)安裝調(diào)試完成并

交付使用。

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定、對于促進(jìn)殘

疾人就業(yè)政府采購政策的相關(guān)規(guī)定等

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

包組編號：003

包組名稱：2020年遼寧省全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測分中心（省級）田間監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)

目003包（大石橋市監(jiān)測點(diǎn)）

最高限價：151.35萬元

采購需求：大石橋市監(jiān)測點(diǎn)，建設(shè)重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)1個：設(shè)備購置共計(jì)9套；建設(shè)一般監(jiān)

測點(diǎn)4個：一般監(jiān)測點(diǎn)1,儀器設(shè)備購置5套；一般監(jiān)測點(diǎn)2,儀器設(shè)備購置5套；一般監(jiān)

測點(diǎn)3,儀器設(shè)備購置3套；一般監(jiān)測點(diǎn)4,購置儀器設(shè)備4套。

合同履行期限：合同簽訂后20天內(nèi)所有設(shè)備進(jìn)場，設(shè)備進(jìn)場后60天內(nèi)安裝調(diào)試完成并

交付使用。

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定、對于促進(jìn)殘

疾人就業(yè)政府采購政策的相關(guān)規(guī)定等

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

包組編號：004

包組名稱：2020年遼寧省全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測分中心（省級）田間監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)

目004包（阜新市蒙古族自治縣監(jiān)測點(diǎn)）

最高限價：151.35萬元

采購需求：阜新蒙古族自治縣監(jiān)測點(diǎn)，建設(shè)重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)1個：設(shè)備購置共計(jì)9套；建設(shè)

一般監(jiān)測點(diǎn)4個：一般監(jiān)測點(diǎn)1,儀器設(shè)備購置5套；一般監(jiān)測點(diǎn)2,儀器設(shè)備購置5套；

一般監(jiān)測點(diǎn)3,儀器設(shè)備購置3套；一般監(jiān)測點(diǎn)4,購置儀器設(shè)備4套。

合同履行期限：合同簽訂后20天內(nèi)所有設(shè)備進(jìn)場，設(shè)備進(jìn)場后60天內(nèi)安裝調(diào)試完成并

交付使用。

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定、對于促進(jìn)殘

疾人就業(yè)政府采購政策的相關(guān)規(guī)定等

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

包組編號：005

包組名稱：2020年遼寧省全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測分中心（省級）田間監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)

目005包（北票市監(jiān)測點(diǎn)）

最高限價：151.35萬元

2

采購需求：北票市監(jiān)測點(diǎn)，建設(shè)重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)1個：設(shè)備購置共計(jì)9套；建設(shè)一般監(jiān)測

點(diǎn)4個：一般監(jiān)測點(diǎn)1,儀器設(shè)備購置5套；一般監(jiān)測點(diǎn)2,儀器設(shè)備購置5套；一般監(jiān)測

點(diǎn)3,儀器設(shè)備購置3套；一般監(jiān)測點(diǎn)4,購置儀器設(shè)備4套。

合同履行期限：合同簽訂后20天內(nèi)所有設(shè)備進(jìn)場，設(shè)備進(jìn)場后60天內(nèi)安裝調(diào)試完成并

交付使用。

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定、對于促進(jìn)殘

疾人就業(yè)政府采購政策的相關(guān)規(guī)定等

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

包組編號：006

包組名稱：2020年遼寧省全國農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測分中心（省級）田間監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)

目006包（省級監(jiān)測分中心及各縣建設(shè)重大病蟲害監(jiān)控平臺）

最高限價：291.77萬元

采購需求：省級監(jiān)測分中心，購置省重大病蟲害監(jiān)控平臺系統(tǒng)1套、平臺展示系統(tǒng)1

套、中控系統(tǒng)1套、擴(kuò)聲系統(tǒng)1套、視頻會議系統(tǒng)1套；興城市建設(shè)重大病蟲害監(jiān)控平臺1

個、大石橋市建設(shè)重大病蟲害監(jiān)控平臺1個、燈塔市建設(shè)重大病蟲害監(jiān)控平臺1個、阜新

蒙古族自治縣建設(shè)重大病蟲害監(jiān)控平臺1個、北票市建設(shè)重大病蟲害監(jiān)控平臺1個。（負(fù)

責(zé)全天候?qū)崟r、定時無線傳輸現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息，實(shí)時與省級監(jiān)測分中心聯(lián)系交流。）

合同履行期限：合同簽訂后3個月內(nèi)所有設(shè)備進(jìn)場及安裝調(diào)試完成并交付使用。

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：對于中小微企業(yè)（含監(jiān)虢企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定、對于促進(jìn)殘

疾人就業(yè)政府采購政策的相關(guān)規(guī)定等

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求：

L滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：龍一

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請?jiān)旈嗊|寧政府

采購網(wǎng)“首頁一政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫

登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，

即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的

通知》（遼財(cái)采函（2020）198號）。

四、獲取招標(biāo)文件

時間：2021年5月17日至2021年5月24日,每天上午8：30至11:30,下午13:00

至16:00（北京時間,法定節(jié)假日除外）

3

地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng)（http：//www.ccgp-liaoning.gov.cn/）

方式：線上

售價：免費(fèi)

五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

2021年6月8日9時30分（北京時間）

地點(diǎn)：線上遞交遼寧政府采購網(wǎng)、線下遞交沈陽市皇姑區(qū)長江街7號格林豪泰快捷酒店

（沈陽北行商業(yè)街第四人民醫(yī)院店）會議室

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個

工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1.接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2.質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的

《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財(cái)政部門提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

1.本項(xiàng)目分為6個包組，供應(yīng)商可兼投兼中，但一個供應(yīng)商最多只能中3個包組。

2.參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商，請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公

布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供

應(yīng)商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的

通知》（遼財(cái)采（2020）298號），請按照相關(guān)規(guī)定，及時辦理相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手

續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

3.投標(biāo)文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場紙質(zhì)遞交同時執(zhí)行并保持一致。

4.開標(biāo)現(xiàn)場投標(biāo)人需自行攜帶筆記本電腦及CA數(shù)字證書等電子設(shè)備，進(jìn)行報價解密等

相關(guān)操作。

九、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

地址：沈陽市皇姑區(qū)遼河街60號

聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：沈陽寶石建設(shè)管理咨詢有限公司

4

地址：沈陽市沈河區(qū)友好街19號奉天銀座B座406室

聯(lián)系方式/p>

郵箱地址：2737789930@qq.com

開戶行：廣發(fā)銀行沈陽分行營業(yè)部

賬戶名稱：沈陽寶石建設(shè)管理咨詢有限公司

賬號：133051516010015047

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：趙春雨

電話/p>

5

第一章投標(biāo)人須知

一投標(biāo)人須知表

條款號項(xiàng)目內(nèi)容

名稱：遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

地址：沈陽市皇姑區(qū)遼河街60號

1.1采購人

聯(lián)系人：屈麗莉

電話/p>

名稱：沈陽寶石建設(shè)管理咨詢有限公司

地址：沈陽市沈河區(qū)友好街19號奉天銀座B座406室

1.2采購代理機(jī)構(gòu)

聯(lián)系人：趙春雨

電話/p>

合格供應(yīng)商還要滿

1.3.4無

足的其它資格條件

是否允許采購進(jìn)口口是

1.3.5

產(chǎn)品0否

是否為專門面向中口是

1.3.6

小企業(yè)采購0否

是否有政府強(qiáng)制采口有，具體產(chǎn)品為________

1.3.7

購的節(jié)能產(chǎn)品0沒有

是否允許聯(lián)合體投□是

1.4

標(biāo)0否

聯(lián)合體投標(biāo)的其他

1.4.8無

資格要求

預(yù)算金額：1048.52萬元

項(xiàng)目預(yù)算金額、最最高限價：001包：151.35萬元:002包：151.35萬元:003

2.2

高限價包：151.35萬元:004包：151.萬萬元:005包:151.萬萬元;

006包：291.77萬元。

0中華人民共和國法定計(jì)量單位

4計(jì)量單位

□其他：_____________

0不組織

□組織，時間：_________

現(xiàn)場考察、開標(biāo)前地點(diǎn)：_________

6.1

答疑會聯(lián)系人：_________

電話：_________

口組織，招標(biāo)文件提供期限截止后以書面形式通知。

6

條款號項(xiàng)目內(nèi)容

10.3核心產(chǎn)品006包核心產(chǎn)品：省重大病蟲害監(jiān)控平臺系統(tǒng)

0不需要提供樣品

口需要提供樣品

1、遞交樣品的截止時間：―年_月_日_時（北京時間）

遞交樣品地點(diǎn)：__________________

遞交樣品聯(lián)系人：___________________

遞交樣品聯(lián)系電話：_________________

2、樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：_____________

3、隨樣品提交相關(guān)檢測報告要求：_______

（包含是否要求提供、檢測機(jī)構(gòu)要求、檢測內(nèi)容等）

4、樣品的封存及退回：中標(biāo)人的樣品將由采購人進(jìn)行保管、

11.3樣品或演示

封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。未中標(biāo)的投標(biāo)人提供的樣品，

應(yīng)當(dāng)由采購人進(jìn)行保管、封存，中標(biāo)公告之日起七個工作日后，

由未中標(biāo)人自行領(lǐng)回或經(jīng)未中標(biāo)人同意后自行處理。

0不需要提供演示

口需要提供演示

1、演示時間：___________________________

演示地點(diǎn)：___________________________

演示順序：___________________________

2、演示要求：______________（內(nèi)容、設(shè)備等要求）

0所有投標(biāo)均按人民幣貨幣進(jìn)行報價。

12.1投標(biāo)報價貨幣要求

口其它：_______________

1、投標(biāo)保證金金額：001包-005包：3萬元/包；

006包：5萬元

2、投標(biāo)保證金到賬時間：遞交投標(biāo)文件截止時間前。（以到賬

時間為準(zhǔn)）

3、投標(biāo)保證金繳納方式：0保函□支票0電匯口其他

保證金收款人銀行信息：

開戶名：沈陽寶石建設(shè)管理咨詢有限公司

13.1投標(biāo)保證金開戶行：廣發(fā)銀行沈陽分行營業(yè)部

賬號：133051516010015047

4、保證金退還方式：電匯

5、保證金退還咨詢電話/p>

6、其它：（1）投標(biāo)人繳納保證金時請注明項(xiàng)目簡稱及包號，

（2）每個包組的投標(biāo)保證金須單獨(dú)繳納。

（注：財(cái)政部門鼓勵采用保函的方式遞交投標(biāo)保證金，具體辦

理流程參閱遼寧政府采購網(wǎng)）

15.1投標(biāo)有效期90日歷日

7

條款號項(xiàng)目內(nèi)容

正本1份，副本4份

電子文檔1份（根據(jù)實(shí)際情況自行決定是否需要電子文檔）

注：1.投標(biāo)文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場紙質(zhì)遞交同時執(zhí)

投標(biāo)文件及電子文行并保持一致（具體請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”

16.1

檔份數(shù)中公布的“遼寧省政府采購制作電子標(biāo)書操作手冊”和“遼寧

政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”）

2.開標(biāo)現(xiàn)場投標(biāo)人需自行攜帶筆記本電腦及CA數(shù)字證書等電

子設(shè)備，進(jìn)行報價解密等相關(guān)操作。

遞交投標(biāo)文件截止

18.1詳見招標(biāo)公告，以招標(biāo)公告規(guī)定時間、地點(diǎn)為準(zhǔn)。

時間、地點(diǎn)

20.1開標(biāo)時間、地點(diǎn)詳見招標(biāo)公告，以招標(biāo)公告規(guī)定時間、地點(diǎn)為準(zhǔn)。

21評標(biāo)委員會組成評標(biāo)委員會由采購人代表，人，評審專家生人組成，共殳人。

口樣品：

1、樣品評審方法：______________

樣品的評審方法以

2、樣品評審標(biāo)準(zhǔn)：______________

及評審標(biāo)準(zhǔn)

25.1

演示的評審方法及

□演示：

評審標(biāo)準(zhǔn)

1、演示評審方法：______________

2、演示評審標(biāo)準(zhǔn)：______________

0綜合評分法

27.2評標(biāo)辦法

口最低評標(biāo)價法

推薦中標(biāo)候選人的

29.23個/包

數(shù)量

中標(biāo)人數(shù)量：1個/包

31確定中標(biāo)人的方式0采購人委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人

口采購人確定中標(biāo)人

0本項(xiàng)目不收取履約保證金

口本項(xiàng)目收取履約保證金

履約保證金金額：_________________

履約保證金遞交時間：_____________

履約保證金遞交方式：口保函口支票口電匯

賬戶信息：

35.1履約保證金

開戶名：_________________

開戶行：_________________

賬號：_________________

履約保證金退還時間及規(guī)定：—

（注：財(cái)政部門鼓勵采用保函的方式遞交履約保證金，具體辦

理流程參閱遼寧政府采購網(wǎng)）

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條款號項(xiàng)目內(nèi)容

口本項(xiàng)目不收取采購代理服務(wù)費(fèi)

0本項(xiàng)目收取采購代理服務(wù)費(fèi)

本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商向采購代理機(jī)

構(gòu)予以支付。

支付標(biāo)準(zhǔn)：按國家計(jì)委價格【2002】1980號文件及《國家發(fā)

展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)

改辦價格【2003】857號）規(guī)定收取代理服務(wù)費(fèi)。采用差額定

率累進(jìn)計(jì)費(fèi)方式。

支付金額：001包組：20649元；

36采購代理服務(wù)費(fèi)

002包組：20649元；

003包組：20649元；

004包組：20649元；

005包組：20649元；

006包組：36095元。

支付形式：電匯、轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金支付

支付時間：代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前一次性

支付給采購代理機(jī)構(gòu)。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)將代理服務(wù)費(fèi)考慮并包含

在投標(biāo)報價中，但不需要單獨(dú)列項(xiàng)。

一、投標(biāo)人認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知

其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑。

1、接收質(zhì)疑函的方式：接收加蓋單位公章的書面質(zhì)疑函

聯(lián)系單位：沈陽寶石建設(shè)管理咨詢有限公司

聯(lián)系人：趙春雨

39.3質(zhì)疑聯(lián)系電話/p>

通訊地址：沈陽市沈河區(qū)友好街19號奉天銀座B座406室

2、質(zhì)疑函的內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式。

二、投標(biāo)人應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性針對同一采購程序環(huán)節(jié)提

出質(zhì)疑，否則針對再次提出質(zhì)疑將不予接收。（采購程序環(huán)節(jié)

分為：招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果）

1,本項(xiàng)目分為6個包組，供應(yīng)商可兼投兼中，但一個供應(yīng)商最

多只能中3個包組，參與多個包組投標(biāo)的供應(yīng)商，請?jiān)谕稑?biāo)函

中填寫優(yōu)選包組順序，如未填寫優(yōu)選順序或在不同包組投標(biāo)文

其他

件中注明的優(yōu)選順序不一致，將按所投包號順序號中標(biāo)。

2、投標(biāo)人須按“包”提供投標(biāo)文件，并對所投包的采購內(nèi)容必

須全投，否則其投標(biāo)無效。

3注：表格中“因”項(xiàng)或項(xiàng)為被選中項(xiàng)。

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二總則

1.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人

1.1采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目采購人見投

標(biāo)人須知表L1款。

1.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購機(jī)構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目的采購

代理機(jī)構(gòu)見投標(biāo)人須知表L2款。

★1.3投標(biāo)人：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。本

項(xiàng)目的投標(biāo)人及其投標(biāo)貨物須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國供應(yīng)

商。

L3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本項(xiàng)目

采購人本級和上級財(cái)政部門關(guān)于政府采購的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方式獲得了本項(xiàng)目的招標(biāo)文件。

1.3.4符合投標(biāo)人須知表1.3.4款中規(guī)定的資格條件。

1.3.5若投標(biāo)人須知表1.3.5款中寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品（凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生

產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。

對從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)

的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品），投標(biāo)人應(yīng)保證所投進(jìn)口產(chǎn)品可履行合法報通關(guān)手續(xù)進(jìn)入中

國關(guān)境內(nèi)，但不限制滿足招標(biāo)文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)。

若投標(biāo)人須知表1.3.5款中未寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，

其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.3.6若投標(biāo)人須知表1.3.6款中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標(biāo)人為非中小企業(yè)且

所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

1.3.7若投標(biāo)人須知表1.3.7款中寫明采購的產(chǎn)品為財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部

門發(fā)布的品目清單中屬于實(shí)施政府強(qiáng)制采購品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，如投標(biāo)人所投產(chǎn)品不

具備依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，其投標(biāo)將被認(rèn)

定為投標(biāo)無效。

★1.4如投標(biāo)人須知表1.4款中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.4.3采購人根據(jù)采購項(xiàng)目對投標(biāo)人的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。

L4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參

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加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金

額的比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照較低的資質(zhì)等級

確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另

外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

（1）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共

同參加政府采購活動。

（2）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對

采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.4.8對聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見投標(biāo)人須知表1.4.8款。

★1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，其相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)

定為投標(biāo)無效。

★1.6為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不

得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購活動，否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

★1.7投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行

為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

2.資金來源

2.1本項(xiàng)目的采購人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)政性資金

和本項(xiàng)目采購中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金）。

★2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價見投標(biāo)人須知表2.2款。

★2.3投標(biāo)人報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價的，其投標(biāo)將被認(rèn)

定為投標(biāo)無效。

3.語言文字

除專用術(shù)語外，與投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。對不

同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

★4.計(jì)量單位

除投標(biāo)人須知表4款中有特殊要求外，投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民

共和國法定計(jì)量單位。

★5.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。

6.現(xiàn)場考察、開標(biāo)前答疑會

6.1投標(biāo)人須知表6.1款規(guī)定組織現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會的，采購人按規(guī)定的時間、地點(diǎn)

組織投標(biāo)人現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會，或者在領(lǐng)取招標(biāo)文件期限截止后以書面形式通知所有

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獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

6.2由于未參加現(xiàn)場考察或標(biāo)前答疑而導(dǎo)致對項(xiàng)目實(shí)際情況不了解，影響技術(shù)文件編制、投

標(biāo)報價準(zhǔn)確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問題的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相應(yīng)后果。

6.3現(xiàn)場考察及參加標(biāo)前答疑會所發(fā)生的費(fèi)用及一切責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

7.適用法律

本項(xiàng)目的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會的相關(guān)行為均受《中華人民共和

國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投

標(biāo)管理辦法》及本項(xiàng)目本級和上級財(cái)政部門關(guān)于政府采購有關(guān)規(guī)定的約束，其權(quán)利受到上述

法律法規(guī)的保護(hù)。

三招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件構(gòu)成

招標(biāo)文件內(nèi)容如下：

招標(biāo)公告

第一章投標(biāo)人須知

第二章投標(biāo)文件內(nèi)容及格式

第三章貨物需求

第四章評標(biāo)方法

第五章政府采購合同條款及格式

★8.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款等。如投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件

要求提交資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被認(rèn)定為投

標(biāo)無效。

9.招標(biāo)文件的澄清與修改

9.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。澄清或者修改的

內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)

布變更公告，并以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或

者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對所有招標(biāo)文件的收受人具有約束力。投

標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)及時向采購代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。

四投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)范圍

10.1項(xiàng)目有分包的，投標(biāo)人可對招標(biāo)文件其中某一個分包或幾個分包進(jìn)行投標(biāo)。

★10.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對所投分包在招標(biāo)文件中“貨物需求”所列的所有貨物內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，

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如僅響應(yīng)分包中某一部分內(nèi)容，其該包投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

★10.3如一個分包內(nèi)包含多種產(chǎn)品的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)人須知表10.3款中

載明核心產(chǎn)品（非單一產(chǎn)品采購時，只能設(shè)一個核心產(chǎn)品），多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品

牌相同的，按照第四章“評標(biāo)辦法”第4款“同一品牌產(chǎn)品”規(guī)定處理。

10.4無論招標(biāo)文件第三章貨物需求中是否要求，投標(biāo)人所投貨物均應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

11.投標(biāo)文件構(gòu)成

★11.1投標(biāo)人應(yīng)完整地按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式及要求編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)

包括資格證明文件、符合性證明文件、其它材料三部分。具體見第二章投標(biāo)文件內(nèi)容及格

式。

★11.2投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式編寫投標(biāo)文件。招標(biāo)文件提供標(biāo)準(zhǔn)格式的按標(biāo)準(zhǔn)格

式填列，未提供標(biāo)準(zhǔn)格式的可自行擬定。

11.3樣品或演示要求詳見投標(biāo)人須知表11.3款。

★12.投標(biāo)報價

12.1所有投標(biāo)均按投標(biāo)人須知表12.1款中要求貨幣進(jìn)行報價。投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)遵守《中

華人民共和國價格法》。同時，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三條的規(guī)定，為保證

公平競爭，如有貨物主體部分的贈與行為，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

12.2投標(biāo)價格（單價及總價）應(yīng)為投標(biāo)貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠價格（包

括已在中國國內(nèi)的進(jìn)口貨物完稅后的交貨價）、購買貨物和伴隨服務(wù)需繳納的所有稅費(fèi)、運(yùn)

輸費(fèi)、保險費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝及調(diào)試費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等完成所需的一切費(fèi)

用。

12.3投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求在相關(guān)表格中標(biāo)明投標(biāo)貨物及伴隨服務(wù)的單價和總價，并由

法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽署。

12.4投標(biāo)人所報的各分項(xiàng)投標(biāo)單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以

變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

12.5每種貨物只能有一個投標(biāo)報價。采購人不接受具有附加條件的報價。

12.6除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，報價原則上精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

★13.投標(biāo)保證金

13.1投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)人須知表13.1款中規(guī)定的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

13.2投標(biāo)保證金繳納人、招標(biāo)文件領(lǐng)取人、投標(biāo)登記人和投標(biāo)人必須為同一組織機(jī)構(gòu)或聯(lián)

合體內(nèi)不同成員單位，否則將視同未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金。

13.3投標(biāo)人存在下列情形的，投標(biāo)保證金不予退還：

（1）在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)的；

（2）中標(biāo)后不按本須知第34款的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

（3）中標(biāo)后不按本須知第35款的規(guī)定提交履約保證金的；

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（4）中標(biāo)后不按本須知第36款的規(guī)定繳納采購代理服務(wù)費(fèi)的；

（5）存在其他違法違規(guī)行為的。

13.4聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提交投

標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

13.5投標(biāo)保證金的退還

13.5.1中標(biāo)人應(yīng)在與采購人簽訂合同之日起5個工作日內(nèi)，及時聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理

投標(biāo)保證金退還手續(xù)。

13.5.2未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日暨中標(biāo)結(jié)果公告公布之日起5

個工作日內(nèi)無息退還。投標(biāo)人應(yīng)及時聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理退還投標(biāo)保證金手續(xù)。

13.5.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)自采購人或者采購代

理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，及時聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理投標(biāo)保

證金退還手續(xù)。

13.5.4政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函不予退回。

13.6因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

★14.證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)文件

14.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其投標(biāo)內(nèi)容符合招標(biāo)文件規(guī)定。該證明文件是投標(biāo)文件

的一部分。

14.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

（1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明；

（2）貨物從采購人開始使用至招標(biāo)文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和

專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格；

（3）對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物及伴隨的工程和服務(wù)已對招標(biāo)文件的技

術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。

★15.投標(biāo)有效期

15.1投標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)人須知表15.1款中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不滿足要

求的投標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

15.2在特殊情況下，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在原投標(biāo)有效期截止之前，

要求投標(biāo)人延長投標(biāo)文件的有效期。接受該要求的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，

且本須知中有關(guān)投標(biāo)保證金的要求須在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人可以拒絕延長投標(biāo)

有效期的要求，其投標(biāo)保證金將及時無息退還。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

16.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

16.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知表16.1款中的規(guī)定，準(zhǔn)備和遞交投標(biāo)文件正本、副本和電子文

檔。

★16.2每份投標(biāo)文件封皮須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本

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為準(zhǔn)。

★16.3投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人（非法人組

織負(fù)責(zé)人）或經(jīng)其正式委托代理人按招標(biāo)文件規(guī)定在投標(biāo)文件上簽字或蓋章，并加蓋單位印

章。委托代理人須持有書面的“法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書”，并將其附

在投標(biāo)文件中。如對投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）

或其委托代理人在每一修改處簽字。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

五投標(biāo)文件的遞交

★17.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

17.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封，將正本和所有的副本、電子文檔密封，并進(jìn)行包封。

17.2所有包裝封皮上均應(yīng)：

（1）注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、包號、投標(biāo)人名稱。

（2）加蓋投標(biāo)人單位公章。

17.3如果投標(biāo)人未按上述要求密封，其投標(biāo)文件將被拒絕接收。

★18.投標(biāo)截止

18.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知表18.1中規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件遞交到

投標(biāo)人須知表18.1款中規(guī)定的地點(diǎn)。

18.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲投標(biāo)截止時間。在此情況下，采購

人、采購代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時

間。

★19.投標(biāo)文件的接收、修改與撒回

19.1在投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

19.2采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封

情況，并向投標(biāo)人出具以下簽收回執(zhí)。

接收投標(biāo)文件回執(zhí)單

項(xiàng)目編號

項(xiàng)目名稱

投標(biāo)人名稱

遞交時間

接收單位

接收人簽字

19.3遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人要進(jìn)行修改或撤回投標(biāo)，須提出書面申請并在投標(biāo)截

止時間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、

標(biāo)記。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將予以接收，并視為投標(biāo)文件的組成部分。否則，修改后的投

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標(biāo)文件或撤回行為無效。

19.4在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

19.5采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對所接收并當(dāng)眾宣讀投標(biāo)內(nèi)容的投標(biāo)文件概不退回。

六開標(biāo)及評標(biāo)

★20.開標(biāo)

20.1采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按投標(biāo)人須知表20.1款中規(guī)定的開標(biāo)時間和地點(diǎn)組織公開開

標(biāo)并邀請所有投標(biāo)人代表參加。

投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。

20.2開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)記錄后，由采購人或

采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格及招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容。對于

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前遞交的投標(biāo)聲明，在開標(biāo)時當(dāng)眾宣讀，評標(biāo)時有效。

未宣讀投標(biāo)價格、價格折扣等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。

20.3采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工

作人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。投標(biāo)人未參加開標(biāo)或未簽字確認(rèn)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

20.4投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作

人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。

★21.組建評標(biāo)委員會

按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)

定依法組建評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目評標(biāo)工作。本項(xiàng)目評標(biāo)委員會組成詳見投標(biāo)人須知表

21款。

★22.資格審查

22.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行

審查，投標(biāo)人應(yīng)按照第二章《投標(biāo)文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求提交資格證明材料。未通

過資格審查的投標(biāo)人不能進(jìn)入評標(biāo)，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效；通過資格審查的投標(biāo)人不

足3家的，不得評標(biāo)。

22.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在遞交投標(biāo)文件截止時間前一個工作日至資格審查結(jié)束前查

詢投標(biāo)人的信用記錄。投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

22.2.1不良信用記錄指：投標(biāo)人在中國政府采購網(wǎng)()被列入政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單，或在"信用中國”網(wǎng)站()被列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》

第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體投標(biāo)將被

認(rèn)定為投標(biāo)無效。

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22.2.2查詢及記錄方式：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印并存檔備查。投標(biāo)

人不良信用記錄以采購人或采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評標(biāo)依據(jù)。

投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。

★23.符合性審查

符合性審查是指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性和完整性對招標(biāo)文件的響應(yīng)

程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。投標(biāo)人應(yīng)按照第二章《投標(biāo)

文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求，提交符合性證明材料。未通過符合性審查的投標(biāo)人不能進(jìn)

入下一階段評審，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效；通過符合性審查的投標(biāo)人數(shù)量不足3家的，

不得作進(jìn)一步的比較和評價。

★24.投標(biāo)文件的澄清

24.1在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會將以書面方式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、對同

類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人的

澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件范圍

或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時

間內(nèi)作出書面澄清、說明、補(bǔ)正的，其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)處理。

24.2投標(biāo)人的澄清、說明或補(bǔ)正將作為投標(biāo)文件的一部分。

24.3投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后

產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。

24.4評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要

時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)

處理。提交證明材料的合理時間按第四章評標(biāo)方法規(guī)定執(zhí)行。

25樣品及演不

25.1投標(biāo)人須知表11.3款中要求投標(biāo)人提供樣品的，按照投標(biāo)人須知表25.1款中樣品的

評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。

25.2采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時退還或者經(jīng)未中標(biāo)人同意后自

行處理；對于中標(biāo)人提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的

參考。具體內(nèi)容見投標(biāo)人須知表11.3條。

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25.3演示的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容見投標(biāo)人須知表25.1款。

★26.投標(biāo)無效

26.1在比較與評價之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評標(biāo)委員會將審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上

響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

實(shí)質(zhì)性要求是指招標(biāo)文件中帶有★號標(biāo)識內(nèi)容（包括本級及其下級編號中所有內(nèi)容）等

文字說明的要求。

對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)是指與招標(biāo)文件中帶有★號標(biāo)識內(nèi)容的文字說明、條

款、條件和規(guī)格等要求相符。

如果投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)，將作為無效投標(biāo)處理，投標(biāo)人不

得再對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件內(nèi)容及財(cái)政主管部門指定

媒體發(fā)布的相關(guān)信息。

26.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效：

（1）未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

（2）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（3）投標(biāo)人的報價超過了招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

（4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；

（5）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

（6）與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者與采購人串通投標(biāo)；

（7）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影

響履約的，且投標(biāo)人未按照規(guī)定證明其報價合理性的；

（8）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（9）屬于法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)無效情形；

27.比較與評價

27.1經(jīng)符合性審查合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，

對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評價。

27.2評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況，在投標(biāo)人須知表27.2款中

規(guī)定采用下列一種評標(biāo)方法，詳細(xì)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)見第四章評標(biāo)方法。

（1）最低評標(biāo)價法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)

人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

（2）綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指

標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

27.3根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號）、《財(cái)政部司法

部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2014）68號）和《三部門聯(lián)

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合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）的規(guī)定，對于非

專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，在滿足價格扣除條件且在投標(biāo)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》、

《制造商企業(yè)（單位）類型聲明函》（投標(biāo)產(chǎn)品非投標(biāo)人生產(chǎn)制造的須提供），或省級以上

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標(biāo)人,

其投標(biāo)報價扣除6T0%后參與評審。具體詳見第四章評標(biāo)方法。

27.4依據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單和國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先

采購辦法詳見第四章評標(biāo)方法。

27.5根據(jù)財(cái)政部、遼寧省財(cái)政廳相關(guān)規(guī)定，對于列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的

產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先采購辦法詳見第四章評標(biāo)方法。

★28.廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一，將導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足3家；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算或最高限價，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

29.中標(biāo)候選人的推薦原則及標(biāo)準(zhǔn)

29.1除第32條規(guī)定外，評標(biāo)委員會將根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人按下

列方法進(jìn)行排序，推薦中標(biāo)候選人：

（1）采用最低評標(biāo)價法的，除了算數(shù)修正和落實(shí)政府采購政策需進(jìn)行的價格扣除外，不對

投標(biāo)人的投標(biāo)價格進(jìn)行任何調(diào)整。評標(biāo)結(jié)果按修正和扣除后的投標(biāo)報價由低到高順序排序。

報價相同的，按第四章評標(biāo)辦法規(guī)定執(zhí)行。

（2）采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排序。得分相同的，按第四

章評標(biāo)辦法規(guī)定執(zhí)行。

29.2評標(biāo)委員會將根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按投標(biāo)人須知表29.2款中規(guī)定的數(shù)量推薦中標(biāo)候選人。

29.3因推薦中標(biāo)候選人名單產(chǎn)生其他問題，由評標(biāo)委員會集體研究處理。

★30.保密原則

30.1評標(biāo)將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

30.2有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評標(biāo)情況和評標(biāo)過程中獲悉的

國家秘密、商業(yè)秘密。

七確定中標(biāo)

31.確定中標(biāo)人

由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人須知表31中規(guī)定的方式確定中標(biāo)人。

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采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，

又不能說明合法理由