醫(yī)院人事制度改革方案

醫(yī)院人事制度改革方案醫(yī)院人事制度改革方案XXX醫(yī)院人事制度改革方案一、指導(dǎo)思想、目的、原則（一）、指導(dǎo)思想堅持以*****為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院有關(guān)衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》精神，按照***同志****重要思想的規(guī)定，以服務(wù)建設(shè)經(jīng)濟強旗為大局和滿足人民群眾的規(guī)定出發(fā)，以優(yōu)化衛(wèi)生資源配備，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，引入競爭機制，搞活用人制度，為推動衛(wèi)生改革和增進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提供強有力的組織確保和人才支持。（二）、目的逐步建立符合旗醫(yī)院工作特點的政事職責(zé)分開，政府依法監(jiān)督，單位自主用人，人員自由擇業(yè)，科學(xué)分類管理，配套方法完善的管理新體制，基本建立起人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，工資能高能低，人才構(gòu)造合理，有助于優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機和活力的運行機制。（三）原則按編定崗，競爭上崗，實施聘任制；堅持尊重知識，尊重人才；堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)；堅持按勞分派和按生產(chǎn)要素分派相結(jié)合。二、改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制，優(yōu)化專業(yè)和非專業(yè)人員配備（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層發(fā)動，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想《意見》下達(dá)后，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)面對新的工作、艱巨的任務(wù)，進(jìn)行了多層次的動員，多次召開院領(lǐng)導(dǎo)會議，學(xué)習(xí)《意見》精神，領(lǐng)略其實質(zhì)。首先組建土右旗醫(yī)院人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨支部書記、院長XXX擔(dān)任，副組長由副院長XXX擔(dān)任，下設(shè)人事制度改革辦公室，委員由XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX構(gòu)成。之后，召開全院職工大會，選舉產(chǎn)生了XX名職工代表，傳達(dá)了《意見》精神，讓每個職工領(lǐng)略《意見》實質(zhì)，對《意見》中不明白的問題由院領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)組員負(fù)責(zé)解釋，提高職工對本次人事制度改革的認(rèn)識，使每個職工明確理解改革的必要性和重要性，做到精神上領(lǐng)略、認(rèn)識上提高、思想上統(tǒng)一。（二）、充足發(fā)揮職代會民主監(jiān)督和民主管理職能進(jìn)一步完善院長負(fù)責(zé)制，建立和完善任期目的責(zé)任制，充足發(fā)揮黨支部的政治核心和監(jiān)督保障作用。按照新《工會法》，充足發(fā)揮職代會對單位重要決策、管理和人事任免進(jìn)行民主監(jiān)督的職能，對評分原則進(jìn)行審議和表決，對競爭上崗人員的資格進(jìn)行評議認(rèn)定，對院長提名的科室領(lǐng)導(dǎo)必須得到50以上職工代表承認(rèn)，才干聘任。（三）、摸清底數(shù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到胸有成竹、一絲不茍。把《意見》復(fù)印成冊，發(fā)放到各科室，以科室為單位進(jìn)行分組學(xué)習(xí)，逐條討論，首先摸清專業(yè)和非專業(yè)、在崗和不在崗（請長假和停薪留職）人員的底數(shù)，由辦公室負(fù)責(zé)告知職工填表報名，特別是那些在外地的停薪留職人員，都告知到位，人人都可競崗，如不參加競爭崗位者必須到辦公室訂立不競崗合同書，責(zé)任自負(fù)。參加競爭上崗者必須提供個人基本狀況、業(yè)績及有效證件，認(rèn)真填寫競爭上崗申請表，提出競爭的崗位。我院現(xiàn)在狀況以下：1、報名參加競爭專業(yè)技術(shù)崗位有XX人，參加非專業(yè)崗位競爭者XX人（其中涉及輔助系列專業(yè)人員3人）。2、XXXX年X月X日前達(dá)成退休年紀(jì)者有X人，按照《意見》精神，我們已給其作了具體的解釋工作，退休前按上崗人員看待。3、自動不參加崗位競爭者XX人。三、準(zhǔn)備工作是基礎(chǔ)，實施《意見》是核心（一）、制訂完善制度，合理設(shè)立科室。院領(lǐng)導(dǎo)小組、職代會代表分別討論重新完善醫(yī)院工作制度，把職能相似、工作量局限性的科室加以合并，如心腦電、B超室，紅外線合并為功效科，傳染病科、胃鏡室、兒科與內(nèi)科統(tǒng)一合并為大內(nèi)科，皮膚男性科合并為皮膚科等。根據(jù)醫(yī)院性質(zhì)，按照“精簡、高效”的原則，由原來的XXX個科室改設(shè)為XXX個大科（附XXX醫(yī)院科室設(shè)立）。（二）、以編定數(shù)、因需定崗，以崗定人。按照旗編委擬定的旗醫(yī)院人員編制，我院設(shè)定衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員XXX人，非專業(yè)人員XX人（其中涉及會計師X名、助理睬計師X名、助理統(tǒng)計師X名）。合理配備各級各類崗位，杜絕超編，做到職責(zé)明確、條件布局合理，排除某些崗位人員擁擠現(xiàn)象（附科室各級各類人員崗位編制表）。（三）、嚴(yán)謹(jǐn)把好崗位積分關(guān)，主動準(zhǔn)備基本素質(zhì)測試。認(rèn)真貫徹執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員和非專業(yè)技術(shù)人員競爭上崗積分制。堅持公開、公正、公平的原則，分別進(jìn)行資歷評分、民主評分、領(lǐng)導(dǎo)評分、綜合素質(zhì)考試，累計積分。1、資歷評分：由院領(lǐng)導(dǎo)小組和職代會代表共同進(jìn)行打分，嚴(yán)格審查，精確計算工齡峋齠啪傺Ю⒓僦俺?、假论文、假荣婴蕶叭假证检葰寮y潰⑾峙樽骷僬擼宦砂創(chuàng)諑鄞Α＞浩肝郎ㄒ導(dǎo)際醺諼徽叱鐘械姆且窖Ю嘌Ю壞梅幀＞嚀迤婪職旆ㄒ勒鍘兌餳菲婪直曜賈蔥小?2、民主評分：召開全院職工大會，讓全體職工分兩組進(jìn)行民主評議打分。分值量化，具體實施方法按照政治思想、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、組織紀(jì)律四方面進(jìn)行。政治思想占3分，業(yè)務(wù)能力占5分，服務(wù)態(tài)度占4分，組織紀(jì)律占3分。政治思想：擁戴黨的方針政策，職業(yè)道德，遵紀(jì)遵法。業(yè)務(wù)能力：基礎(chǔ)理論，專業(yè)技能，創(chuàng)新能力，管理、協(xié)調(diào)能力。服務(wù)態(tài)度：對病人與否關(guān)心、解釋與否耐心、檢查與否細(xì)心、對患者有無愛心。組織紀(jì)律：恪守規(guī)章制度（有無遲到、早退、脫崗、失職、請假）參加院部活動、參加義務(wù)勞動。3、領(lǐng)導(dǎo)評分：適宜擴大評分人員范疇，盡量做到公正、合理、群眾滿意。全部評分允許有一定偏差，但決不能以偏概全。4、基本素質(zhì)測試：規(guī)定職工以平穩(wěn)的心態(tài)，主動準(zhǔn)備基本素質(zhì)測試，教育職工不能報有作弊心理，作弊者以待崗解決。（四）制訂科室目的責(zé)任狀，實施聘任制。1、公示基本素質(zhì)測試、民主評議、領(lǐng)導(dǎo)評分和資歷打分后，按積分多少排列出每一崗位競爭者的次序，將每個人的積分進(jìn)行公示五天，讓職工進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定時過后方有效。2、環(huán)節(jié)干部及各級各類人員的聘任各科室主任、護士長、小組長由院長提名，職代會評審，得到50以上職工代表同意后方可聘任；由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組和職工代表聘任各科室專業(yè)和非專業(yè)技術(shù)人員，凡被聘人員必須有50的職工代表贊成方可聘任?？浦魅巍⒆o士長以及各級各類人員的聘期為一年，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核內(nèi)容為政治思想、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、組織紀(jì)律，量化積分。建立被聘人員檔案，考核成果記入檔案之中，并作為后來續(xù)聘、晉級、分派、獎懲和辭退的重要根據(jù)。3、專業(yè)技術(shù)人員聘任非專業(yè)人員不能進(jìn)入專業(yè)技術(shù)人員崗位。競爭中能夠?qū)嵤└呗毜推福材軌驅(qū)嵤┑吐毟咂?，但必須含有下列條件：⑴、高職低聘或低職高聘只能在已獲得技術(shù)職稱的下一級或上一級技術(shù)崗位進(jìn)行。⑵、高職低聘：業(yè)務(wù)水平達(dá)不到現(xiàn)有職稱工作原則；所在崗位（中、高級）人員聘滿，行高職低聘。⑶、低職高聘者必須含有大專以上學(xué)歷，在應(yīng)聘的下一級專業(yè)技術(shù)崗位上已工作五年以上，能勝任應(yīng)聘崗位工作；低職高聘必須是學(xué)科帶頭人，含有一定的專業(yè)特長，有一定的專業(yè)造詣；應(yīng)聘者必須經(jīng)職代會無記名投票，獲得50以上的代表贊成才可通過。⑷、聘任程序：①根據(jù)設(shè)立的科室及技術(shù)崗位，首先進(jìn)行高級專業(yè)技術(shù)人員的聘任，如高級技術(shù)崗位無適合聘任條件者，能夠空崗，但不減少聘任條件。②中級崗位聘任工作，總數(shù)不超出編制數(shù)，如不適合應(yīng)聘條件者，能夠空崗，同樣不減少聘任條件。③最后進(jìn)行初級崗位人員的聘任，初級崗位涉及醫(yī)（護、技）師、醫(yī)（護、技）士（見習(xí)醫(yī)師）。高、中級崗位的空崗職數(shù)能夠加到初級職數(shù)中，目的是控制高、中級職數(shù)，增加競爭激勵機制。4、清退臨時工醫(yī)院現(xiàn)有臨時工X名，每人每月平均開支XX元，因此，徹底清退臨時工不僅能夠增收節(jié)支，并且能夠為非專業(yè)技術(shù)人員提供更多的競崗機會。5、非專業(yè)人員的聘任專業(yè)技術(shù)人員和非專業(yè)技術(shù)人員均能夠競爭非專業(yè)技術(shù)崗位。按累計積分由高到低排出次序，擇優(yōu)錄。6、訂立聘任合同聘任工作結(jié)束后，全部被聘人員都要與醫(yī)院訂立聘任合同，聘期為一年。明確單位與被聘任人員的責(zé)、權(quán)、利，確保雙方的正當(dāng)權(quán)益。7、建立辭退和辭聘制度按照《XX市事業(yè)>－您的專屬秘書，中國最強！<單位實施聘任制暫行方法》的規(guī)定，建立辭退和辭聘制度，使醫(yī)院能按照規(guī)定程序辭退職工，職工也能夠按照聘任合同辭聘，暢通人員出口，增加用人制度的靈活性（具體辭退制度見制度8、實施待聘制①未聘人員待崗期不超出三年。②在待聘期間，其人事、工資、黨（團）組織關(guān)系由醫(yī)院管理。③待聘人員參加醫(yī)院組織的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)活動，準(zhǔn)時繳納黨（團）費。④單位根據(jù)本人體現(xiàn)進(jìn)行年度考核。⑤待聘期間享有在崗職工的醫(yī)療保險待遇，單位和個人分別承當(dāng)社會保險金的單位部分和個人部分，并由單位代繳納。⑥待聘期內(nèi)，按其原在崗位職工平均實發(fā)工資，第一年發(fā)給70，第二年發(fā)給50，第三年起符合本旗有關(guān)規(guī)定者享有失業(yè)保險待遇，三年后仍未上崗者，享有城鄉(xiāng)居民最低單位實施聘任制暫行方法》的規(guī)定，建立辭退和辭聘制度，使醫(yī)院能按照規(guī)定程序辭退職工，職工也能夠按照聘任合同辭聘，暢通人員出口，增加用人制度的靈活性（具體辭退制度見制度生活保障待遇。⑦三年后，未聘人員的人事、工資、黨（團）關(guān)系仍由醫(yī)院管理，也可轉(zhuǎn)入旗人才交流中心管理。在本人自愿的狀況下，由個人承當(dāng)社保金（涉及單位和個人部分），醫(yī)院負(fù)責(zé)代繳，到法定退休年紀(jì)后辦理退休手續(xù)。9、辭退持續(xù)兩年考核不合格和不服從工作安排或私自離職、離崗人員以及由本人因素給社會和醫(yī)院造成重大損失和影響者，予以辭退。10、招聘對各科室出現(xiàn)空余崗位，由醫(yī)院提出申請，經(jīng)人事部門同意后，按程序進(jìn)行招聘，招聘中同等條件下，優(yōu)先聘任醫(yī)院待聘人員。11、停薪留職或請長假人員，未能上崗者不能享有待聘期優(yōu)惠待遇，其工資、人事和黨（團）關(guān)系仍由醫(yī)院管理。在本人自愿的前提下，個人承當(dāng)社保金（涉及單位部分和社會部分），由醫(yī)院代繳。四、改革工資分派機制，向核心崗位和優(yōu)秀人才傾斜（一）、工資改革的原則和方向按照按勞分派和按生產(chǎn)要素分派的原則，結(jié)合我院實際狀況，搞活內(nèi)部分派機制。根據(jù)不同崗位、業(yè)務(wù)量大小、技術(shù)勞動的復(fù)雜程度和承當(dāng)風(fēng)險程度的不同，實施按崗定酬。拉開工資檔次，向核心崗位和優(yōu)秀人才傾斜，對于能力、水平、奉獻(xiàn)均突出的技術(shù)和管理骨干，可通過職代會評議，擬定較高的內(nèi)部分派原則。（二）、工資改革的實施方法1、測算出工資總額和XXXX年度本院職工平均工資，再根據(jù)財政撥款和醫(yī)院收支狀況，測算出實際支付能力。2、根據(jù)各級崗位平均工資，乘以實際支付比例，測算出實際平均工資。3、每個技術(shù)崗位平均工資的70作為職務(wù)工資；10作為任職時間遞增工資；20為工齡工資，平均每年工齡工資=總工資X20單位職工總工齡數(shù)，職工工齡工資=平均工齡工資X工齡。4、衛(wèi)生技術(shù)崗位任職期間工資，普通每年增加崗位平均工資的2，此項工資必須以持續(xù)任職時間計算，最高不超出這一崗位平均工資的12。技術(shù)勞動簡樸、承當(dāng)風(fēng)險小的崗位，可適宜調(diào)低原則。5、非專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資，以本單位職工平均工資的60作為基礎(chǔ)工資，任職期間遞增工資為每年增加1，的單位平均工資，此項工資最高不超出單位平均工資的15；工齡工資計算同上。6、各級領(lǐng)導(dǎo)崗位任職者，都可享有一定的崗位津貼，院長每月XXX元，副院長每月XXX元，科主任、護士長每月XX