國(guó)家開(kāi)放大學(xué)《土地利用規(guī)劃》形考任務(wù)1-4參考答案

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)《土地利用規(guī)劃》形考任務(wù)1-4參考答案《土地利用規(guī)劃》是本課程是國(guó)家開(kāi)放大學(xué)為教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課，本課程5學(xué)分，課內(nèi)學(xué)時(shí)90，其中視頻學(xué)時(shí)為5。課程代碼：02951形考任務(wù)11.土地資源有哪些特性？請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明。答：土地資源的特性：（1）面積的有限性；（2）位置的固定性和區(qū)域差異性；（3）整體性；（4）土地資源的再生性與非再生性；（5）多用途性；（6）社會(huì)性。2.什么是土地利用規(guī)劃？土地利用規(guī)劃的特性是什么？答：土地利用規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域內(nèi)未來(lái)土地利用超前性的計(jì)劃和安排，是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性在時(shí)空上進(jìn)行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施。要進(jìn)行土地利用規(guī)劃，是因?yàn)橥恋刭Y源的特性決定的。首先是土地面積的有限性，人口增加對(duì)土地造成的壓力；其次是土地資源位置的固定性和區(qū)域的差異性，決定了使用要因地制宜；第三，土地資源各組成要素有整體性，它們相互依存、相互制約，構(gòu)成了完整的土地生態(tài)系統(tǒng)；第四，土地資源有多用途性；最后，是土地資源的社會(huì)性。由于這些原因，決定了要充分、合理利用和保護(hù)土地資源，就需要對(duì)土地利用進(jìn)行規(guī)劃。3.試述編制土地利用總體規(guī)劃的原則。答：（1）綜合分析與可持續(xù)發(fā)展的原則。（2）系統(tǒng)性原則。不同層次的土地利用總體規(guī)劃之間的互相關(guān)聯(lián)。（3）靈活性與動(dòng)態(tài)性的原則。（4）珍惜土地，保護(hù)耕地的原則。（5）統(tǒng)籌兼顧，全而安排的原則。（6）因地制宜，切實(shí)可行的原則。（7）因?yàn)橥恋乩每傮w規(guī)劃的綜合性，要求政府首腦和政府各業(yè)務(wù)部門(mén)的共同參與，以便使規(guī)劃具有權(quán)威性和廣泛的接受性。（8）以供給能力調(diào)控用地需求的原則。4.影響土地特性的水資源三要素有什么？它們分別是如何影響的？答：影響土地特性的水資源三要素水量、水質(zhì)和水分布。（1）水量指的是可利用的水的數(shù)量，影響土地的特性主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水的供給和滿(mǎn)足方面。（2）水質(zhì)是指水的化學(xué)成分和物理特性，直接影響土壤的肥力和植物的生長(zhǎng)。（3）水分布是指水資源在時(shí)間和空間上的分布情況，決定了土地的干濕程度，進(jìn)而影響農(nóng)作物的選擇和產(chǎn)量。5.試述全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容。答：全國(guó)土地利用總體規(guī)劃的主要內(nèi)容（1）確定對(duì)全國(guó)有指導(dǎo)意義的土地開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)的方針政策及目標(biāo)和措施；（2）協(xié)調(diào)各省、自治區(qū)、直轄市之間的土地利用關(guān)系；（3）根據(jù)全國(guó)的生產(chǎn)力總體布局與用地需求，劃分不同的土地利用地域區(qū)；（4）提出各?。ㄊ小^(qū)）的土地利用方向和指令性指標(biāo)，對(duì)跨省（市、區(qū)）的重要工程項(xiàng)目用地進(jìn)行布局，并確定用地規(guī)模；（5）擬定提高土地利用率和生產(chǎn)力、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)的政策措施。形考任務(wù)21.土地利用總體規(guī)劃有哪些實(shí)施措施？答：實(shí)施措施包括法律措施、行政措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施四個(gè)方面。土地利用總體規(guī)劃經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，作為地方性法規(guī)，由人大監(jiān)督執(zhí)行。政府要制定配套的土地利用總體規(guī)劃實(shí)施條例，對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出具體規(guī)定，貫徹執(zhí)行。積極推行土地使用制度改革，實(shí)行土地有償使用，啟動(dòng)和發(fā)展土地市場(chǎng)。開(kāi)展土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)督保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施。2.基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃有些什么內(nèi)容?答：基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃包括三方面內(nèi)容：首先是基本農(nóng)田保護(hù)方案的編制和保護(hù)區(qū)的劃定；其次是落實(shí)規(guī)劃方案；最后是制定保護(hù)措施?；巨r(nóng)田保護(hù)方案要在對(duì)土地類(lèi)型和土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行耕地分等定級(jí)，并根據(jù)人口發(fā)展預(yù)測(cè)，計(jì)算糧食需求，確定耕地保護(hù)面積；在土地評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上劃分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。落實(shí)規(guī)劃方案要將方案逐級(jí)分解下達(dá)到鄉(xiāng)、村，并落實(shí)到地塊，在田間設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。在保護(hù)措施方面，應(yīng)規(guī)定占用基本農(nóng)田的審批手續(xù)和權(quán)限；建立基本農(nóng)田登記制度、損失補(bǔ)償制度、地力保養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)制度、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查制度；確立政府在基本農(nóng)田保護(hù)中的責(zé)任，逐級(jí)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)直到村委會(huì)。3.鹽土的特性是什么?開(kāi)發(fā)過(guò)程中所涉及的生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施有哪些?答：鹽土的特性：（1）分布。在土壤剖面中垂直分布；一年中可明顯劃分出淋鹽期和積鹽期。（2）肥力特征。“瘦、死、板、冷、漬”。鹽土改良的生物措施：植樹(shù)造林、種稻改良等。農(nóng)業(yè)耕作措施：平整土地；深翻改土；曬垡養(yǎng)坷垃；適期播種；選育耐鹽品種；土壤培肥；植物覆蓋等方面。4.試述土地地帶性分布規(guī)律。答：（1）土壤的緯度地帶性分布規(guī)律指因太陽(yáng)輻射由赤道向兩極遞減，氣候（熱量差異為主）、生物等成土因子也按緯度方向呈有規(guī)律的變化，導(dǎo)致土壤大致沿緯線(xiàn)呈東西向延伸南北更替的帶狀變化。（2）土壤的經(jīng)度地帶性分布規(guī)律指因海陸位置的不同受海洋影響程度不同，氣候（水分差異為主）和生物等因素從沿海至內(nèi)陸發(fā)生有規(guī)律的變化，土壤相應(yīng)地大致沿經(jīng)線(xiàn)呈南北向延伸東西更替的帶狀變化。（3）土壤的垂直分布規(guī)律指隨山體海拔的升高，熱量遞減，降水在一定高度內(nèi)遞增而在超出該高程后遞減，并引起植被等成土因素隨高度發(fā)生有規(guī)律的變化，土壤類(lèi)型相應(yīng)出現(xiàn)有規(guī)律更替，呈垂直分帶的特性。5.編制土地利用總體規(guī)劃需要收集、整理和分析哪些有關(guān)數(shù)據(jù)？答：主要是在準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上,搞好用地分區(qū),擬定用地指標(biāo),編制規(guī)劃供選方案并組織人員論證,完成規(guī)劃初稿、規(guī)劃說(shuō)明和總體規(guī)劃圖。在實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上,收集、整理和分析核實(shí)有關(guān)自然構(gòu)成要素,如氣候、地形、土壤、水文地質(zhì)等方面的圖件資源等方面的數(shù)據(jù)、圖件、文字等資料。重點(diǎn)進(jìn)行土地評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)分析、社會(huì)分析和環(huán)境分析。要進(jìn)行土地利用戰(zhàn)略研究。形考任務(wù)31.試述山地丘陵區(qū)是如何影響土地特性的。答：山地與丘陵容易產(chǎn)生水土流失，在利用管理上首要重視的是水土保持措施。山地丘陵土壤還具有土層薄、土壤粗骨性的特點(diǎn)。土層淺薄，堅(jiān)硬的基巖埋藏淺，從而限制植物的扎根，土壤的水肥貯藏容量低。2.試述土地資源的功能。答：一是植物生產(chǎn)功能，即指土地具有一定的生產(chǎn)能力，可以生產(chǎn)出入類(lèi)某種需要的植物產(chǎn)品和動(dòng)物產(chǎn)品，這是土地的本質(zhì)功能之一。二是土地的建設(shè)承載功能，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、交通運(yùn)輸、水利等各類(lèi)工程建設(shè)事業(yè)，均要以土地資源作為基本載體而開(kāi)展，土地資源的工程性是其又一重要性質(zhì)。三是土地的生態(tài)功能，包括支撐功能，馬上生物體固定在土地中，堅(jiān)持其直立生長(zhǎng)；養(yǎng)育功能，即土地能夠提供生物生長(zhǎng)所需的各類(lèi)養(yǎng)分資源的特性；凈化功能，即土地對(duì)進(jìn)入其中的污染物在一定范圍內(nèi)有擴(kuò)散、分解等作用。3.試述正確處理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)土地資源的思路。答：（1）合理安排土地開(kāi)發(fā)利用。采取有效的技術(shù)措施，科學(xué)的開(kāi)發(fā)利用土地，切實(shí)減少土地浪費(fèi)和污染，保持土地資源結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和改善，確保土地的有效利用。（2）強(qiáng)化土地環(huán)境保護(hù)。采取措施科學(xué)管理和開(kāi)發(fā)利用土地，禁止非法采砂、采掘和砍伐，減緩?fù)恋刎?fù)擔(dān)，降低環(huán)境污染，保護(hù)土地環(huán)境。（3）加強(qiáng)土地質(zhì)量管理。完善土地質(zhì)量管理政策，加強(qiáng)土地質(zhì)量檢測(cè)，科學(xué)評(píng)價(jià)土地質(zhì)量變化，確保土地質(zhì)量的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。（4）提升土地生態(tài)保護(hù)。采取科學(xué)的生態(tài)保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)土地生態(tài)狀況的觀測(cè)與研究，加強(qiáng)對(duì)珍稀瀕危物種的保護(hù)和管理，有效保護(hù)土地生態(tài)系統(tǒng)。4.試述土地復(fù)墾規(guī)劃的內(nèi)容。答：（1）現(xiàn)狀調(diào)查；（2）復(fù)墾預(yù)測(cè)；（3）確定復(fù)墾方向和治理目標(biāo)；（4）編制復(fù)墾總體性規(guī)劃；（5）編制礦區(qū)土地復(fù)墾小區(qū)試驗(yàn)規(guī)劃；（6）編制復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃；（7）開(kāi)展復(fù)墾效益評(píng)價(jià)；（8）編制復(fù)墾規(guī)劃成果。5.耕地利用規(guī)劃的基本思路是什么？答：耕地利用規(guī)劃要考慮“山、水、田、林、路”綜合協(xié)調(diào)，最大限度地開(kāi)發(fā)土地生產(chǎn)力，方便生產(chǎn)，保護(hù)土地資源與環(huán)境。形考任務(wù)41.鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃的任務(wù)是什么？答：（1）根據(jù)縣級(jí)規(guī)劃的要求和和本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，確定本鄉(xiāng)土地利用的目標(biāo)、發(fā)展方向和各類(lèi)用地指標(biāo)，重點(diǎn)安排好耕地、生態(tài)環(huán)境用地及其它基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施用地，確定村鎮(zhèn)建設(shè)用地和土地整理、復(fù)墾、開(kāi)發(fā)的規(guī)模和范圍；（2）進(jìn)行土地用途分區(qū)，落實(shí)每一塊土地的具體用途和限制條件；（3）制定實(shí)施規(guī)劃的措施。2.簡(jiǎn)要說(shuō)明土地利用總體規(guī)劃與基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃的關(guān)系。答：基本農(nóng)田是指“按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地?！被巨r(nóng)田保護(hù)規(guī)劃的核心是對(duì)基本保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。其內(nèi)容包括基本農(nóng)田保護(hù)方案和保護(hù)區(qū)劃定、落實(shí)規(guī)劃方案、制定保護(hù)措施。土地利用總體規(guī)劃應(yīng)包含基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃的原則，基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)納入土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)、用地指標(biāo)和用地分區(qū)中。耕地總量應(yīng)該是動(dòng)態(tài)平衡的。其內(nèi)涵一是數(shù)量上的平衡，二是耕地質(zhì)量上的平衡?；緝?nèi)容有抓農(nóng)田基本建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、小流域治理等，還包括占用耕地后復(fù)墾再造耕地。3.什么是農(nóng)用地分等定級(jí)？為什么要進(jìn)行分等定級(jí)？分等定級(jí)的原則是什么？答：（1）農(nóng)用地等別是依據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量穩(wěn)定的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)用地質(zhì)量綜合評(píng)定。（2）進(jìn)行農(nóng)用地分等定級(jí)的目的：貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》；科學(xué)量化農(nóng)用地質(zhì)量及其分布；為實(shí)施區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡制度和科學(xué)核算農(nóng)用地生產(chǎn)潛力提供依據(jù)。（3）進(jìn)行農(nóng)用地分等定級(jí)的原則：綜合分析原則、分層控制原則、主導(dǎo)因素原則、土地收益差異原則以及定量分析與定性分析相結(jié)合原則。4.牧草地規(guī)劃管理的策略是什么？答：（1）確定合理載畜量；（