某制藥廠立項(xiàng)報告

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一、概況

（一）企業(yè)概況

××制藥廠隸屬于××省醫(yī)藥管理局，是××省醫(yī)藥工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)之一。該廠位于××市西郊，全廠占地面積××萬平方米，建筑面積××萬平方米，現(xiàn)有固定資產(chǎn)原值×××萬元，凈值×××萬元。有七個生產(chǎn)車間，一個輔助車間。現(xiàn)有職工1890人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員491人，占職工總數(shù)的26%，技術(shù)力量雄厚。為了開發(fā)新產(chǎn)品，使企業(yè)更具競爭力，他們還建立了一個具有較先進(jìn)的儀器設(shè)備的藥物研究所，并與十幾家科研單位、大專院校建立了科研協(xié)作關(guān)系。該廠近年來有了較大發(fā)展，目前生產(chǎn)的品種有片劑、針劑、栓劑、抗生素原料藥、琥乙紅霉素等100多個品種和規(guī)格，19××年產(chǎn)值已達(dá)×××萬元，比上年提高10.2%，實(shí)現(xiàn)利稅××萬元，比上年增長119%。產(chǎn)品品種、產(chǎn)值、產(chǎn)量、銷售收入等八項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平，是省效益十佳單位之一。預(yù)計(jì)今年的利稅總額將達(dá)到×××萬元。該廠目前有六種產(chǎn)品被評為省優(yōu)產(chǎn)品，產(chǎn)品已行銷全國28個省、市、自治區(qū)，并有部分出口。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況見下表。表格（略）。

（二）項(xiàng)目概況

××制藥廠發(fā)展抗生素新品種項(xiàng)目的主要品種為克菌靈原料藥，并利用原有針劑車間加工針劑。克菌靈主要用于各種敏感菌所致的各種感染，如肺炎、支氣管炎等。其優(yōu)點(diǎn)是療效高、用量小、分布廣、在體內(nèi)維持時間長、無交叉耐藥性、毒性低、副作用小。該藥屬國內(nèi)新開發(fā)產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的生命力。19××年×月×日，××省醫(yī)藥管理局以×藥計(jì)字第×號文批復(fù)了“關(guān)于對××制藥廠發(fā)展抗生素新品種項(xiàng)目建設(shè)書”的報告（見附件）。19××年×月×日以×藥計(jì)字第×號文批復(fù)了由××市經(jīng)委主持審查并通過的項(xiàng)目可行性研究報告。目前，正在進(jìn)行擴(kuò)建設(shè)計(jì)工作。該項(xiàng)目的規(guī)模為年產(chǎn)克菌靈原料藥10噸，自用4噸，加工針劑3000萬支。項(xiàng)目主要內(nèi)容包括：土建工程總建筑面積×××m2，構(gòu)筑物及設(shè)備基礎(chǔ)×××，設(shè)備總計(jì)×××臺。該項(xiàng)目總投資為×××萬元，其中基本建設(shè)投資、×萬元。貸款利息×××萬元，流動資金×××萬元，項(xiàng)目屬擴(kuò)建性質(zhì)，工期1年。

二、對項(xiàng)目建設(shè)必要性的評估

××制藥廠擴(kuò)建年產(chǎn)10噸克菌靈項(xiàng)目的建設(shè)必要性，主要體現(xiàn)在：

（一）增加抗生素生產(chǎn)，滿足社會需求;""""（略）

（二）替代進(jìn)口，增加出口，有利于節(jié)匯創(chuàng)匯"""""（略）

（三）我省醫(yī)藥工業(yè)雖具有比較雄厚的基礎(chǔ)，但分布不均勻，北部地區(qū)相對比較薄弱，該項(xiàng)目的建成投產(chǎn)將為北部地區(qū)抗生素生產(chǎn)基地的形成創(chuàng)造必要條件。另外，××市是我省的貧困地區(qū)，該項(xiàng)目的按時投產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)每年×××萬元的利潤，為改變××地區(qū)貧困落后的現(xiàn)狀，改變地方財政困難局面做出貢獻(xiàn)。

以上幾點(diǎn)可以說明，××藥廠擴(kuò)建年產(chǎn)10萬噸克菌靈項(xiàng)目，無論從宏觀還是從微觀上講，都是十分必要的。

三、建設(shè)條件評估

（一）建設(shè)位置的選擇廠區(qū)南側(cè)現(xiàn)有土地40畝，土質(zhì)為風(fēng)化殘積碎石類土，地下水位-15米，屬于本廠長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃用地范圍，已經(jīng)得到市城建規(guī)劃部門的承認(rèn)，選定為本次擴(kuò)建用地。

（二）交通運(yùn)輸該廠位于××市西郊。西銅高速公路、西延鐵路都在本市通過，交通方便。目前全廠有載重車××輛，各種倉庫面積×××平方米，儲運(yùn)能力較強(qiáng)，可以滿足擴(kuò)建的需要。

（三）供水該廠主要依靠市自來水公司供水，廠里現(xiàn)有水庫2800立方米，日供水能力可達(dá)7500噸，日回收利用循環(huán)水3000噸，有兩眼備用井，日供水量可達(dá)4000噸，能保證生產(chǎn)用水。

（四）供熱市熱電廠和制藥廠早在19××年就達(dá)成年供氣協(xié)議。19××年1月起，開始正常對該廠供氣，氣壓穩(wěn)定，非常有利于抗生素生產(chǎn)。市熱電廠“九五”期間將增加新機(jī)組，供熱能力增加時，還可向藥廠增供氣12噸/時。

（五）供電該廠現(xiàn)有變壓器容量為4100kva，正常運(yùn)行的變壓器二臺為1250kva，一臺1600kva作為備用。電源通過老城變電所（東干線）和西郊變電所（鐵西線）高壓線路對藥廠新建變電站所供電，形成實(shí)質(zhì)性的雙電源供電，新建的變電所為該廠主要變電所，應(yīng)具備6萬度/日的供電能力。由雙電源來的高壓線，經(jīng)新變電所高壓計(jì)量后，分為四部分使用，一路送老變電所，一路備用，一路經(jīng)新變電所降壓后給新車間送電，一路直送空壓機(jī)站。

（六）環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一定量的廢氣、廢渣、廢水以及由空氣壓縮機(jī)產(chǎn)生的振動和噪聲，因此該廠決定投入一部分資金用于治理“三廢”，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。廢氣，""""一般采用施風(fēng)分離器分出水分后，由車間高處排向大氣。廢渣，從廢渣性質(zhì)來看，可做飼料，因此擬投資建一個飼料加工廠，廢渣量在8～10噸/日。廢水，擬采取深井爆氣處理，保證水污染物排放濃度符合陜q1647-83標(biāo)準(zhǔn)要求。對振動及噪聲較大的空氣壓縮機(jī)、高速離心機(jī)等適當(dāng)采用減震消音裝置，使周圍居民不致有因振動及噪聲引起不適感覺。

四、技術(shù)評估

（一）生產(chǎn)工藝流程圖（圖略）

（二）評價意見

如前所述，上述品種是日本最先研制成功并推向市場的。我國于19××年研制開發(fā)成功，經(jīng)山東、上海等國內(nèi)六家企業(yè)的工業(yè)性生產(chǎn)實(shí)踐或中試，證明該品種所采用的生產(chǎn)工藝路線是可行的，選擇的工藝條件是合理的，國內(nèi)中小型抗生素企業(yè)是可以掌握的，具備了工業(yè)化生產(chǎn)的必要條件。同時，工業(yè)性生產(chǎn)實(shí)踐和中試結(jié)果還證明，該品種的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如發(fā)酵單位、收率、染菌率、單位成本等均已達(dá)到科研單位技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款中有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我們認(rèn)為，××制藥廠根據(jù)大量調(diào)研資料提出的生產(chǎn)工藝條件完整，設(shè)備附合工藝條件的要求，擺布合理，設(shè)備選取保證了兼顧先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性的原則。

××制藥廠開發(fā)上述產(chǎn)品的有利條件是：克菌靈為與麥迪霉素同屬大環(huán)內(nèi)脂類抗生素，兩者在發(fā)酵和提煉工藝階段極為相似?！痢林扑帍S生產(chǎn)麥迪霉素已有若干年歷史，已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)。這就為生產(chǎn)這個新品種、掌握生產(chǎn)工藝和技術(shù)創(chuàng)造了有利條件。目前尚需進(jìn)一步加以完善的工作是：克菌靈的乙?；磻?yīng)是新品種生產(chǎn)的技術(shù)難關(guān)，是提高收率和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵所在?！痢林扑帍S生產(chǎn)抗生素歷史不長，力量相對較弱，現(xiàn)有設(shè)備比較緊張，建設(shè)抓緊組織人員和設(shè)備進(jìn)行小試和中試，摸索和掌握生產(chǎn)工藝條件、特別要抓緊技術(shù)人員和生產(chǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。

五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評估

（一）投資估算

1.投資估算的依據(jù)該項(xiàng)目的投資估算，主要是根據(jù)××制藥廠提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如設(shè)備臺套、建筑物、構(gòu)筑物面積及安裝工作量;在企業(yè)提供投資總數(shù)之上，適當(dāng)考慮物價上漲情況;并采用了環(huán)保、電力、自來水公司等部門提出的專業(yè)投資估算。

2.基本建設(shè)投資經(jīng)測算，該項(xiàng)工程基本建設(shè)投資為×××萬元。其中，建筑工程×××萬元，設(shè)備購置費(fèi)×萬元。設(shè)備安裝費(fèi)××萬元，其他工程及費(fèi)用×××萬元，不可預(yù)見費(fèi)×××萬元。（見評估表1）

3.建設(shè)期貸款利息"""（略）

4.固定資產(chǎn)投資總額固定資產(chǎn)投資總額由基建投資額和建貸建設(shè)期利息兩部分組成。該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額為××××萬元。

5.新增固定資產(chǎn)原值

該項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)原值為×××萬元。

6.投資來源及用款計(jì)劃

第一方案。省建行債券及技改貸款×××萬元，市建行貸款×××萬元，其余××萬元由企業(yè)自籌。

第二方案。省市建行貸款×××萬元，企業(yè)自籌××萬元，其余×××萬元擬申請總行建貸。效益測算是按第一方案測算的。分期用款計(jì)劃見下表。（表略）。

（二）產(chǎn)品成本預(yù)測

1.在克菌靈原料藥的成本估算中，包括以下成本項(xiàng)目。（1）原材料。"""（略）（2）燃料與動力。"""（略）（3）該項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，所需職工的工資與福利基金。"""（略）（4）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。"""（略）（5）大修基金。""""（略）（6）流動資金利息支出。""""（略）（7）其他支出。""""（略）（8）銷售費(fèi)用。""""（略）

2.制劑成本的估算在每年生產(chǎn)的原料藥中，一部分直接外銷，另一部分則在本廠繼續(xù)加工成制劑之后銷售。制劑成本估算的計(jì)算方法如下："""略。

（三）銷售收入與稅金預(yù)測

1.銷售價值的確定。原則上按藥品開發(fā)階段的市場價格及未來市場價可能出現(xiàn)的變化趨勢來定。克菌靈原料藥投產(chǎn)后第一年每十億為10，000元，第二年每十億為9，000元，第三年為8，000元。針劑投產(chǎn)第一年定為1.10元，第二年為0.90元，第三年為0.80元。均低于目前市場價。

2.銷售收入。投產(chǎn)第一年銷售收入為×××萬元，第二年為×××萬元，從第三到第十五年每年為×××萬元。

3.銷售稅金。原料藥稅率5%，針劑4%。城市維護(hù)建設(shè)和教育費(fèi)附加合計(jì)為銷售稅金的8%，克菌靈屬新產(chǎn)品，投產(chǎn)后兩年內(nèi)免交銷售稅。

（四）利潤預(yù)測

1.年利潤。項(xiàng)目投產(chǎn)后第一年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤×××萬元，第二年×××萬元，第三年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)×××萬元。

2.可用于還款的利潤?？捎糜谶€款的利潤按利潤總額的90%計(jì)算，第一年×××萬元，第二年×××萬元，第三年以后每年×××萬元。企業(yè)留利作為彌補(bǔ)原針劑車間由于生產(chǎn)新產(chǎn)品而損失的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）貸款償還期預(yù)測"""（略）

（六）現(xiàn)值與內(nèi)部收益率的預(yù)計(jì)"""（略）

（七）企業(yè)投資利潤

（八）企業(yè)經(jīng)濟(jì)評估結(jié)論起止日期;⑤運(yùn)輸計(jì)劃的提送貨期限和計(jì)劃限量;⑥運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算方式;⑦變更年醫(yī)藥行業(yè)固定資產(chǎn)投資利潤折舊率20%，貸款償還期為5年，說明企業(yè)具較強(qiáng)的還貸能力，項(xiàng)目內(nèi)部收益率明顯高于19××年醫(yī)藥行業(yè)投資收益率，說明該項(xiàng)目在整個經(jīng)濟(jì)壽命期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益是好的，因此，從企業(yè)財務(wù)評價角度看，項(xiàng)目是可行的。

六、國民經(jīng)濟(jì)評價

（一）國民經(jīng)濟(jì)效益評價的有關(guān)數(shù)據(jù)"""（略）。

（二）評價指標(biāo)計(jì)算

1.新增國民收入"""（略）。

2.投資新增國民收入率"""（略）。"""（略）。

3.投資利稅率"""（略）。

4.投資回收期"""（略）。

5.國民收入現(xiàn)值"""（略）。

6.節(jié)匯款。以克菌靈進(jìn)口價20萬美元/噸，產(chǎn)量10噸，該項(xiàng)目建成后，替代進(jìn)口，每年可節(jié)約外匯200萬美元。

（三）評價結(jié)論該項(xiàng)目投資新增國民收入率，投資利稅率明顯高于醫(yī)藥行業(yè)投資國民收入率和投資利稅率。投資回收期短，節(jié)匯效果明顯。另外，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將成為××地區(qū)醫(yī)藥工業(yè)的龍頭，帶動全市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展，為××市提供更多就業(yè)機(jī)會，為地方財政做出較大貢獻(xiàn)。所以說，該項(xiàng)目投資的相關(guān)效益是顯著的。

七、盈虧平衡分析"""（略）。

根據(jù)以上分析可以看出，該項(xiàng)目投產(chǎn)后，實(shí)際能力只要達(dá)到設(shè)計(jì)能力的40%，即可達(dá)到收支平衡。

八、總評估

（一）該項(xiàng)目建設(shè)，對緩解抗生素供求矛盾、替代進(jìn)口、增加出口，都具有重要作用。

（二）在××市政府直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門支持下，該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展比較順利，建設(shè)的內(nèi)外部條件均已具備。

（三）該項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)已經(jīng)過國內(nèi)工業(yè)性生產(chǎn)試驗(yàn)，技術(shù)成熟、可靠。××制藥廠提供的生產(chǎn)工藝流程及設(shè)備配置是完整的，能夠滿足生產(chǎn)的需要。

（四）經(jīng)濟(jì)效益顯著。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益角度看，該項(xiàng)目投產(chǎn)后年新增利稅×××萬元以上，投資利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于醫(yī)藥行業(yè)投資利潤率，全部貸款償還期為5年，內(nèi)部收益率30.07%，高于醫(yī)藥行業(yè)基準(zhǔn)收益率;從國民經(jīng)濟(jì)效益角度看，該產(chǎn)品投產(chǎn)后年新增國民收入××××萬元，投資新增國民收入率為41%，投資利稅為38%，均高于醫(yī)藥行業(yè)平均水