新形勢組織建設(shè)調(diào)研報告

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一、基本情況

XX縣區(qū)委組織部共有在職干部9名，其中。男7名，女2名；35歲以下（包括35歲）干部7名，占總數(shù)的77.8%，36歲以上干部2名，占總數(shù)的22.2%；回族干部1名；具有大專以上學(xué)歷9名；20*年3月前調(diào)入組織部干部7名。

截止目前，XX縣區(qū)委組織部有7名副科級以上干部。其中。1名副處干部，3名正科干部，3名副科干部（均為近三年提拔）。

二、組工干部對加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的愿望和要求

一是要牢固確立思想立部、能力強(qiáng)部兩個理念。始終不渝地把思想理論建設(shè)放在組織部門自身建設(shè)的突出位置，用科學(xué)理論、主題教育、前沿知識來武裝和充實組工干部，引導(dǎo)組工干部不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，強(qiáng)化公道正派理念，牢記立黨為公，執(zhí)政為民宗旨，始終保持思想上的先進(jìn)性、政治上的堅定性和行動上的自覺性。要持之以恒地把能力建設(shè)作為組織部門自身建設(shè)的關(guān)鍵，通過領(lǐng)導(dǎo)帶動、上下聯(lián)動、典型促動、督查推動，著力提高四種能力，即：圍繞中心，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保證的能力；知人善任，培養(yǎng)、發(fā)展、使用人才的能力；以人為本，服務(wù)黨員、干部和人才的能力；廉潔自律、拒腐防變，抵制不正之風(fēng)的能力。

二是要建立健全激勵約束、工作運行兩大機(jī)制。按照“高進(jìn)、嚴(yán)管、關(guān)心、薦優(yōu)”的要求，進(jìn)一步建立健全以保持活力為要求的高進(jìn)高出的循環(huán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、公平公正的考核評價機(jī)制、部內(nèi)部外的管理監(jiān)督機(jī)制，激勵組工干部開拓實干、廉潔從政。建立健全以強(qiáng)化服務(wù)為重點的工作運行機(jī)制，用甘為人梯的服務(wù)抓班子、帶隊伍，用情系基層的服務(wù)抓落實、打基礎(chǔ)，用熱情周到的服務(wù)樹形象、暖人心，用樂于奉獻(xiàn)的服務(wù)樹正氣、作表率，提升基層和群眾的滿意度，增強(qiáng)“三個之家”的親和力。

三是要配套推進(jìn)優(yōu)良作風(fēng)、組工文化兩項建設(shè)。培育和發(fā)揚公道正派的選人作風(fēng)、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新之風(fēng)和求真務(wù)實的實干之風(fēng)。推進(jìn)組工文化建設(shè)，要始終堅持以公道正派為核心價值理念，把組織工作長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、價值觀念、制度內(nèi)涵有機(jī)融合起來，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)組工隊伍，努力把組織部門建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”和“正氣機(jī)關(guān)”。

三、新形勢下組工干部自身建設(shè)存在的問題及原因

當(dāng)前發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和深化改革開放的新形勢下，組工干部的自身建設(shè)也面臨著許多新情況、新問題和新矛盾。如：市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的求利傾向，注重個人價值等，客觀上對保持和發(fā)揚組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)形成一定沖擊；組織部門良好的小氣候與外部復(fù)雜的大環(huán)境之間形成一定矛盾，使得加強(qiáng)組工干部思想作風(fēng)建設(shè)的難度明顯增大；組工干部素質(zhì)的高要求與物質(zhì)待遇偏低等的具體矛盾。面對矛盾和變化，部分干部顯得有些茫然、不夠適應(yīng)，少數(shù)同志的心態(tài)也發(fā)生了一些變化。如：有的同志淡化了在組織部門工作的光榮感和使命感，思想不夠穩(wěn)定，對長期在組織部門工作產(chǎn)生了吃虧的思想；有的同志學(xué)理論不夠深入，學(xué)業(yè)務(wù)不求精通，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，主動性不強(qiáng)；有的同志自我要求不高，工作按部就班，墨守成規(guī)，滿足于老套套，一般化，沒有開拓創(chuàng)新意識；也有的同志對組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作特點認(rèn)識不足，對組織部門嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地工作作風(fēng)還不太習(xí)慣，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，甚至有極個別的同志做出有損組織部門聲譽的事。

存在這些現(xiàn)象的主客觀原因。一是少數(shù)組工干部自身努力不夠，放松了政治理論學(xué)習(xí)和世界觀的改造，導(dǎo)致人生觀、價值觀扭曲，理想信念動搖，宗旨觀念淡??；二是受官僚主義和官本位思想的影響，自認(rèn)為是管官的官，高人一等；三是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的沖擊。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，社會組織形式、生活方式、就業(yè)形式、分配方式和人們的價值取向日益多樣化，組工干部中個別意志薄弱者見利忘義，喪失了理智、原則、立場，把市場經(jīng)濟(jì)等價交換原則引入組織人事工作中，借機(jī)以權(quán)謀私。四是社會上不正之風(fēng)影響。拉關(guān)系、跑門子、說人情等不良社會風(fēng)氣屢禁不止，在客觀上增加了組工干部違紀(jì)犯規(guī)的誘發(fā)因素。五是管理監(jiān)督不力。因此要深刻認(rèn)識到在新形勢下對組工干部加強(qiáng)以公道正派為核心內(nèi)容的職業(yè)道德教育的重要性和必要性

四、加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的建議與對策

（一）新的形勢要求組織部門必須不斷改進(jìn)工作方法，做到與時俱進(jìn)。

改進(jìn)方法之一——加強(qiáng)調(diào)研，深人組織工作第一線。通過深入調(diào)研，研究解決當(dāng)前干部工作面臨的新矛盾新課題，科學(xué)制定干部工作的政策制度；通過調(diào)研，找準(zhǔn)干部工作特別是選人用人工作各個環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)或已經(jīng)存在的問題和不足，從而及時有效地加以防范和糾正。如到一個單位了解和考察干部，既要聽單位領(lǐng)導(dǎo)介紹的，也要聽干部群眾反映的；既要了解正面評價，也要傾聽反面看法，通過全面深入的調(diào)查分析，真正做到象x光機(jī)那樣快速準(zhǔn)確地看清一個干部。決不能只憑聽一兩次匯報，看一兩個景點，就斷定一個干部素質(zhì)和水平的高低。這樣才能使所有的決策都變得民主、準(zhǔn)確、科學(xué)，不僅如此，還能促進(jìn)廣大黨員、干部把群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持作為開展工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，并通過與人民群眾的長期相處逐步增強(qiáng)群眾觀念，做到深懷為民之心，恪守幫民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

改進(jìn)方法之二——樹立“大組織”觀念，做好組織工作。組工干部在確立組織工作思路的時候，應(yīng)該把組織工作放到現(xiàn)代化建設(shè)的大環(huán)境中來考慮，放到黨委的工作大局來考慮。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，組織工作必須抓住這一中心，努力為發(fā)展選人才，為發(fā)展聚力量，為發(fā)展抓隊伍建設(shè)，把各級黨組織和黨員群眾的注意力集中到發(fā)展上來。要充分發(fā)揮組織部門的智能優(yōu)勢，利用良好的信息渠道和人才資源基礎(chǔ)，利用現(xiàn)有的組織培訓(xùn)體系，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)選拔和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。與此同時，樹立黨建工作社會化的觀念，打破組織部門“單打一”的做法，主動聯(lián)合有關(guān)職能部門、群團(tuán)組織，借力運作，形成黨的建設(shè)齊抓共管的工作格局，降低工作成本，取得組織工作最大效應(yīng)。

（二）加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，練好內(nèi)功，突出“四抓”。

——抓學(xué)習(xí)。要真正抓好學(xué)習(xí)，就必須把握住“精、擠、思、恒”四個字。精：就是內(nèi)容要精選。組織人事工作的涉及面很廣，要求組工干部具備方方面面的知識：政治理論知識，是做好各項工作的思想保證；經(jīng)濟(jì)知識，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求；法律法規(guī)，是拓展知識面的工作需要等。因此，必須結(jié)合一定時期的形勢和任務(wù)，精選內(nèi)容，有重點地學(xué)習(xí)。擠：就是要擠時間學(xué)習(xí)。對多數(shù)組工干部來說，很難有充足的時間用在學(xué)習(xí)上，參加有組織的培訓(xùn)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)的時間畢竟有限，因此擠時間學(xué)習(xí)就成為搞好自身學(xué)習(xí)的重要途徑。思：就是要勤思考。通常的學(xué)習(xí)流于形式比較多，被動學(xué)習(xí)比較多，而真正的理性思考比較少。要使學(xué)習(xí)真正起到實效，就要多思考，把握所學(xué)知識的深邃的內(nèi)涵和哲理，融會貫通，掌握其精華。組織部門要“逼”每位組工干部多讀一點書，多思考一些問題，多寫點心得體會，才能促使其不斷進(jìn)步。恒：就是要持之以恒。在新形勢下，各種新問題、新情況層出不窮，只有持之以恒地學(xué)習(xí)，才能緊跟形勢，滿足自身工作的需要?！盎畹嚼?，學(xué)到老”，應(yīng)成為每個組工干部的座右銘。

——抓黨性。對于每個組工干部而言，增強(qiáng)黨性，堅持原則是第一位的。要做到黨性強(qiáng)，一是要樹立正確的用人導(dǎo)向，堅持任人唯賢，反對任人唯親。二是要公道正派，嚴(yán)守紀(jì)律。凡是要求別人做到的，組工干部首先要做到，凡是上級要求做到的，組工干部必須不折不扣地執(zhí)行。尤其在考察推薦干部等敏感問題上，堅決做到不該看的不看、不該問的不問、不該說的不說，不違反程序、不隨意表態(tài)，不隱瞞事實，切實做到心正、嘴嚴(yán)、腰直，要有一種實事求是、剛正不阿的精神。三是要淡泊名利，清正廉潔。面對社會上的各種誘惑，組工干部同樣有一個如何經(jīng)受住考驗的問題。要加強(qiáng)思想修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚的道德情操，堅持自重、自省、自警、自勵，自覺抵御各種腐朽思想的侵襲。組工干部要摒棄俗流，不參與有礙公務(wù)的吃請，不涉足燈紅酒綠場所，不接受他人禮物，不借工作名義到基層吃、拿、卡、要。要建立正常的人際關(guān)系，發(fā)展友情把握“度”，清清白白做人，堂堂正正交友，使庸俗的風(fēng)氣遠(yuǎn)離組工干部。四是要注重形象，接受監(jiān)督。組織工作十分敏感，黨的事業(yè)、社會輿論、大眾的眼睛都不允許組織部門的工作出現(xiàn)任何明顯的差錯。因此組工干部的一言一行都可能引起人們的評說與議論。選拔出來的干部犯了錯誤、單位不景氣、企業(yè)虧損等，在一些人眼里都與組織部門的工作有關(guān)。因此，在這種情況下，組工干部一定要注重自身形象，謙虛謹(jǐn)慎，自覺接受各方面的監(jiān)督。要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，真正拿起批評與自我批評的武器，及時解決存在的問題和矛盾。

——抓作風(fēng)。組織部門是黨委主管干部工作的重要職能部門，只有樹立良好的作風(fēng)，才能選出作風(fēng)好的干部。一是要密切聯(lián)系群眾。充分依靠群眾、相信群眾、尊重群眾，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。二是要樹立務(wù)實的工作作風(fēng)。切實轉(zhuǎn)變“不求有功，但求無過”的工作作風(fēng)，努力進(jìn)取，把抓落實體現(xiàn)到積極的工作態(tài)度中，體現(xiàn)到解決當(dāng)前干部工作的重點和難點問題上去。三是要建立團(tuán)結(jié)高效的戰(zhàn)斗集體。組織部門善于打攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，這是優(yōu)良傳統(tǒng)，不團(tuán)結(jié)就沒有生命力，就不會提高工作效率。要互相支持、互相尊重、互相提醒，補臺而不拆臺，讓每個組工干部在團(tuán)結(jié)和諧的氛圍中釋放出自己的個性和能量，高質(zhì)量、高效率地完成任務(wù)，展示出組織部門同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)互助的良好形象。四是要甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)。由于工作的特點，組工干部是做人的工作的，對各種層次的干部比較熟悉和了解。在干部的選拔任用過程中，有的被提拔的干部在素質(zhì)、才干、資歷等方面可能并不比組織部門的干部強(qiáng)多少。在這種情況下，需要組工干部保持一顆平常心，要超脫豁達(dá)一點，不要多作比較，更不能比出怨氣，比出牢騷，比出不健康的情緒來。要耐得住“寂寞”，樂于在平凡的工作崗位上奮斗和發(fā)展，始終堅信組織上的關(guān)心和培養(yǎng)。

——抓業(yè)務(wù)。組工干部除了政治上可靠以外，還要有做好工作的過硬本領(lǐng)，要刻苦掌握業(yè)務(wù)，熟悉政策規(guī)定和辦事程序，增強(qiáng)知人識人的基本功，努力成為組織工作的行家里手。一是要不斷提高辨別能力。組工干部要學(xué)會用辯證的觀點看問題，努力掌握科學(xué)的思維方法。二是要有較強(qiáng)的文字功底。干部考察材料是對干部素質(zhì)和工作狀況綜合評價的文字表現(xiàn)，是討論決定任用干部的重要依據(jù)。每個組工干部都要在實踐中不斷提高考察材料的撰寫水平，努力解決考察材料千人一面的問題。對不同層次和類別干部的考察材料，在撰寫側(cè)重上應(yīng)有所區(qū)別。三是要加強(qiáng)調(diào)查研究。毛澤東同志曾經(jīng)說過，“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。因此，調(diào)查研究是探尋組織工作內(nèi)在規(guī)律的迫切需要，是解決組織工作遇到新矛盾、新問題的重要方法。組工干部一定要充分認(rèn)識到調(diào)查研究的重要意義，自覺地把調(diào)查研究擺上重要位置。四是要具備開拓創(chuàng)新意識。要緊跟形勢，更新觀念，對一些新生事物要敢于大膽地試，大膽地闖，組工干部的思想不解放，也就不能選出開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新的干部。新的時代