地震常識與兩災(zāi)狀況解析

巨災(zāi)（地震）案例介紹與分析地震常識地震常識震級與烈度建筑如何抗震設(shè)防？——按烈度設(shè)防建筑抗震設(shè)防的基本原則？——小震不壞，中震可修，大震不倒——基本烈度被定義為未來50年，一般場地條件下，超越概率10%的地震烈度。區(qū)劃圖的基本烈度也是一般建設(shè)工程（即建筑物抗震分類標準中的兩類建筑）的設(shè)防烈度，也可以叫做一般建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求?！臼兰o初以地震動參數(shù)為指標編制了地震峰值加速度圖、反應(yīng)譜特征周期圖。并以國家標準頒布施行。在抗震設(shè)防中不再直接應(yīng)用基本烈度一詞。但抗震設(shè)計仍保留地震烈度的概念作為建筑物抗震措施的等級標準。各國地震烈度分級對照名稱中國地震烈度表美國修訂的烈度表（MM表）前蘇聯(lián)地球物理研究所烈度表MSK-1964烈度表歐洲烈度表（MCS表）歐洲Rossi-Fo-rel烈度表日本烈度表（JMA）制定年份195719311952191718731952烈度11111l0222222l33333324444442~3555555~6366666747777784~5888889599999106101010l01010611111111111071212121212107震后房屋建筑損害判定地震常識地震預(yù)報與預(yù)警長期(數(shù)年至一二十年)、中期(一到數(shù)年)、短期(數(shù)月以內(nèi))、臨震(數(shù)天至幾十天)預(yù)測預(yù)報震時預(yù)警——緊急地震速報：利用地震P波到S波之間的時間差，對離震源地較遠的地區(qū)提供地震緊急避難信息?！吨腥A人民共和國防震減災(zāi)法》第十六條規(guī)定：國家對地震預(yù)報實行統(tǒng)一發(fā)布制度?！卣鸲唐陬A(yù)報和臨震預(yù)報，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布?！魏螁挝换蛘邚氖碌卣鸸ぷ鞯膶I(yè)人員關(guān)于短期地震預(yù)測或者臨震預(yù)測的意見，應(yīng)當報國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)按照前款規(guī)定處理，不得擅自向社會擴散?！谖覈?，地震預(yù)報的發(fā)布權(quán)在政府。屬于地震系統(tǒng)的任何一級行政單位、研究單位、觀測臺站、科學(xué)家和任何個人，都無權(quán)發(fā)布有關(guān)地震預(yù)報的消息。汶川地震對城市規(guī)劃和建設(shè)的啟示案例一汶川地震的類型與特點板塊沖擊引起的淺源地震龍門山地震帶的應(yīng)力釋放地震強度大震級8級震中烈度11度以上余震強度大，次數(shù)多次生災(zāi)害多泥石流水庫受損和堰塞湖水災(zāi)損失大受災(zāi)人口死亡人數(shù)影響范圍廣有感范圍覆蓋大半個中國發(fā)生在特殊的時期地震的國際影響汶川地震的教訓(xùn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村所在位置不利于抗震，受次生災(zāi)害影響極大滑坡、泥石流堰塞湖區(qū)域性交通、通信系統(tǒng)薄弱，不利于救災(zāi)進出路徑單一通信不暢城鎮(zhèn)自身防、抗、救能力極為薄弱建筑設(shè)防不足疏散避難場地配置不足應(yīng)急資源配置不足危險源布局、防護方面預(yù)見不足重建模式的不可持續(xù)完全依賴外援對于震后城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚

方式預(yù)估有誤1、選擇安全、宜居的城鄉(xiāng)建設(shè)用地2、建立安全、通暢的城鄉(xiāng)交通系統(tǒng)3、合理布局疏散應(yīng)急通道和防災(zāi)避難場所4、合理布局危險源并考慮控制隔離措施5、建設(shè)堅固、可靠的城鄉(xiāng)生命線系統(tǒng)標準、選址、通道、空間、危險源、生命線（規(guī)劃角度六要素）城市抗震的規(guī)劃對策城市抗震對策城鎮(zhèn)的合理選址許多城市和城鎮(zhèn)的選址歷史形成的，是無法改變的地質(zhì)災(zāi)害多、危險性大的城鎮(zhèn)應(yīng)把搬遷和疏解人口作為選擇城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)的選址是可以控制的，應(yīng)作為規(guī)劃論證的重點避開活動斷裂帶、滑坡、泥石流、水庫水災(zāi)淹沒區(qū)是可以做到的城市抗震對策區(qū)域交通山區(qū)城鎮(zhèn)的區(qū)域交通線安全是最為重要的對于應(yīng)急交通的考慮直升機起降場的選址水路交通（碼頭）城市抗震對策城市布局的避震減災(zāi)措施疏散通道－房屋倒塌后不阻斷交通。瀕臨山體、河道的道路、公路要考慮滑坡、崩塌的威脅疏散場地－平坦開闊，地勢較高，易于接入市政基礎(chǔ)設(shè)施，山體綠地、濱河（區(qū)域性河流）綠地不宜作為疏散場地城市避震疏散場地規(guī)劃布局概念應(yīng)急疏散場地——應(yīng)急疏散場地是指位于建筑物室外，可用于災(zāi)時應(yīng)急疏散的露天空曠地帶。避難安置場地——避難安置場地是指位于建筑物室外，主要用于災(zāi)后災(zāi)民臨時安置，設(shè)置短期生活所需的居住和必要服務(wù)設(shè)施的露天空曠地帶。要點應(yīng)以有效避難用地作為考量避震疏散場地標準的核心內(nèi)容——有效避難用地是指避難疏散場地中不易受災(zāi)害或次生災(zāi)害威脅的，可用于人員短時停留或短期安置的地區(qū)。注重平災(zāi)轉(zhuǎn)換——避難安置的宿住區(qū)規(guī)劃中，一般以公共衛(wèi)生間和集中供水點為核心，組團狀布置。因此，考慮避難安置場地時，應(yīng)設(shè)置可以在災(zāi)時立即啟用的水源和排水設(shè)施。城市抗震對策建構(gòu)筑物的抗震處理一般建筑按標準設(shè)防重要建筑超標準設(shè)防合理的建筑和場地布局城市抗震對策成都、汶川、北川、都江堰、綿竹等核心災(zāi)區(qū)按抗震規(guī)范要求，民用建筑抗震設(shè)防等級都是7度。綿陽、廣元為6度。教育、政府機關(guān)和通信等建筑大多為甲類建筑和乙類建筑，應(yīng)提高設(shè)防等級。各省市已經(jīng)逐步禁止預(yù)制板建筑。

城市抗震對策加強生命線系統(tǒng)的防護道路通訊電力給水強化防護：提高設(shè)防標準、地下化、柔性接口設(shè)置備份：備用水源和應(yīng)急水源、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施、應(yīng)急通信設(shè)施（衛(wèi)星電話、無線網(wǎng)絡(luò)、微波通信）城市抗震對策完善和強化應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)與防護救災(zāi)指揮中心醫(yī)療救護中心防災(zāi)專業(yè)隊救災(zāi)用品儲備倉庫提高相應(yīng)設(shè)施設(shè)防等級配置較為完善的技術(shù)設(shè)備和工程設(shè)施有保障的道路通道和備用通道

東日本大地震與日本防災(zāi)特點解析案例二災(zāi)害歷程回顧

——前所未見的巨災(zāi)“三連擊”2011年3月11日13時46分（北京時間），日本東部沿海發(fā)生里氏9.0級地震，目前稱為“東日本大地震”該地震是有地震震級記錄以來第三大震級的地震（小于1960年發(fā)生的智利9.5級地震和1964年阿拉斯加9.2級地震）強烈的主災(zāi)——地震第一擊強烈的主災(zāi)——地震城市建筑劇烈搖晃個別地區(qū)起火，少量建筑毀壞大量人群避災(zāi)地鐵停運，核電站自動關(guān)閉發(fā)布海嘯預(yù)警大城市距離震中較遠（非直下型地震）國民經(jīng)過長期訓(xùn)練，經(jīng)驗豐富，應(yīng)急預(yù)案到位建筑采用大量的抗震設(shè)計震級太大部分鄰近震中的地區(qū)破壞較嚴重致命的次生災(zāi)害——超級海嘯沿海城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村化為廢墟大量人員傷亡交通設(shè)施被淹核電站受損浪高10-30米，遠遠超出堤壩高度海嘯迅速深入內(nèi)陸，不及躲避第二擊持久難愈的傷害——核事故福島第一核電站由于海嘯造成斷電，進而引發(fā)爆燃和核泄漏大量周邊居民撤離引發(fā)國際性爭議設(shè)計缺陷人為疏失救災(zāi)不力第三擊經(jīng)驗與教訓(xùn)

——有序、堅忍、緩慢沉著的避難做好自己的臨時防護措施走上街頭臨時避難分別有序進入各避難所有序的安置有序出行有序領(lǐng)取物資有序的安置在有限的條件下，遵守次序給大家?guī)矸奖阌行虻陌仓糜行虬仓靡惨蕾囉诤侠淼膽?yīng)急預(yù)案和硬件設(shè)施緩慢的救援總體上信息透明及時緩慢的救援災(zāi)區(qū)的困難局面需要快速堅決的援助，但機制……我們的思考

——如何面對巨災(zāi)？日本強大的抗震能力地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化對于地震發(fā)生，盡管日本目前還無法準確預(yù)報，但監(jiān)測地震是多方投入、不惜成本。日本防災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究所共設(shè)立的監(jiān)測網(wǎng)包括三級2000多個點?？拐鸱罏?zāi)法制化為及時有效應(yīng)對地震災(zāi)害，日本不斷完善相關(guān)法律。1978年12月開始實施《大規(guī)模地震對策特別措施法》。1995年7月開始實施《地震防災(zāi)對策特別措施法》。損失推算精確化不回避預(yù)計死亡人數(shù)的地震損失精確化，有利于官方和民眾做到心中有數(shù)，有利于政府相關(guān)部門制定抗震救災(zāi)預(yù)案。避難場所分散化日本城市公園的特點是整體數(shù)量多、單個面積小，人們可以就近緊急避難。日本城市在建設(shè)公園立項時，就考慮到地震時作為避難場所。如果是數(shù)日或長期的室內(nèi)場所，受災(zāi)民眾就去附近學(xué)校、市民會館或體育館等。抗震教育普及化

9月1日是日本的“防災(zāi)日”。每年這一天，日本社會各界都要舉行防災(zāi)知識講座、防災(zāi)演習(xí)、防災(zāi)新產(chǎn)品推介等豐富多彩的活動，各行各業(yè)為抗震救災(zāi)獻計獻策。日本商店大都銷售“常備災(zāi)害應(yīng)急物品袋”，袋中有飲用水、壓縮食品、收音機、常用藥品、常用器械、簡易帳篷、便攜馬桶等。新西蘭（基督城）地震短期內(nèi)兩次地震（2010,7.1級，2011.2.22，6.9級。直下型淺源地震）城市被摧毀，200多人死亡中國盈江地震