濟(jì)南市市中區(qū)全民健身公共體育設(shè)施建設(shè)和利用狀況研究

濟(jì)南市市中區(qū)全民健身公共體育設(shè)施建設(shè)和利用狀況研究摘要：城市社區(qū)是指在城市社區(qū)開展的，在相關(guān)的部門支持下，發(fā)揮政府行政部門和群眾團(tuán)體兩方面的作用，以市民為參考對(duì)象，以增強(qiáng)體質(zhì)、豐富城市社會(huì)文化生活、促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)為主要目的而積極有序的開展的地域性、群眾性的體育活動(dòng)。本文以問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對(duì)濟(jì)南市市中區(qū)市城市的社區(qū)體育設(shè)施的利用與建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)狀研究，以城市社區(qū)體育設(shè)施配套建設(shè)為切入點(diǎn),主要從濟(jì)南市市中區(qū)體育設(shè)施利用和建設(shè)的現(xiàn)狀、影響濟(jì)南市市中區(qū)體育設(shè)施利用與建設(shè)的因素、城市社區(qū)體育設(shè)施利用和建設(shè)的指導(dǎo)原則、促進(jìn)濟(jì)南市市中區(qū)城市體育設(shè)施建設(shè)的方法等方面進(jìn)行研究，并對(duì)如何實(shí)施提出構(gòu)想。為濟(jì)南市市中區(qū)市城市體育設(shè)施的建設(shè)提供發(fā)展依據(jù)，供社區(qū)借鑒利用，以便更好的提高市民的身體素質(zhì)，促進(jìn)城市體育的發(fā)展。關(guān)鍵詞：城市社區(qū)、體育設(shè)施、利用、建設(shè)前言：近年來,我國(guó)城市的生活水平始終保持較快的發(fā)展勢(shì)頭,必然促使人們不斷追求豐富多彩的精神生活,包括對(duì)體育活動(dòng)的參與。然而,由于城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)在過去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)均處于相對(duì)滯后的地位,市民日益增長(zhǎng)的體育健身需求同城市公共體育場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾制約著城市體育活動(dòng)的開展,這些已經(jīng)正在成為制約我國(guó)群眾體育活動(dòng)開展的主要因素。因此,大力加強(qiáng)城市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施配套建設(shè),引導(dǎo)廣大市民群眾參與全民健身,促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)和諧,是建設(shè)社會(huì)主義新城市的基本目標(biāo)。社區(qū)體育體系是實(shí)現(xiàn)群眾育功能和建立全民健身體系的重要組織形式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民的生活水平也大幅度上升，體育事業(yè)亦是蒸蒸日上，黨的十六大明確提出要形成比較完善的全民健身體系,這是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)之一,也是我國(guó)群眾體育發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。現(xiàn)今城市經(jīng)濟(jì)水平提高，人們對(duì)體育健身的要求也提高了，城市社區(qū)體育是全民健身事業(yè)的重要組成部分，也是滿足城市人民體育要求的有效手段，而城市社區(qū)體育設(shè)施是城市體育發(fā)展的重要前提，在新的歷史條件下,特別是在建設(shè)社會(huì)主義和諧新城市的歷史進(jìn)程中,鞏固發(fā)展新城市社區(qū)體育,是黨的要求,政府的責(zé)任,廣大市民的期望,也是提高市民生活質(zhì)量、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在這樣一個(gè)大的社會(huì)背景下，對(duì)出了奧運(yùn)名將王明娟的濟(jì)南市市中區(qū)更是響應(yīng)黨的號(hào)召，加強(qiáng)濟(jì)南市市中區(qū)的體育建設(shè)，以推廣全民健身，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。構(gòu)建符合市民體育健身需求的體育服務(wù)體系,在組織管理、活動(dòng)開展、場(chǎng)地設(shè)施利用、客家體育文化資源開發(fā)及相關(guān)服務(wù)方式上形成多層次、多類型的公益型體育服務(wù)體系,對(duì)增強(qiáng)市民身體健康、豐富文化生活、安居樂業(yè),對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧新城市,發(fā)展新城市社區(qū)體育,實(shí)現(xiàn)新城市和諧體育的構(gòu)建和協(xié)調(diào)等方面均具有重要的歷史意義。1、我國(guó)城市體育社區(qū)體育設(shè)施的利用與建設(shè)的現(xiàn)狀在黨和政府的關(guān)心支持下,近年來城市體育事業(yè)有了明顯進(jìn)步。但受多種因素影響,城市社區(qū)體育基礎(chǔ)仍然十分薄弱,主要表現(xiàn)在:體育場(chǎng)地設(shè)施缺乏,體育組織建設(shè)滯后,體育活動(dòng)開展時(shí)冷時(shí)熱。據(jù)2004年進(jìn)行的第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查統(tǒng)計(jì),在我國(guó)現(xiàn)有的85萬(wàn)多個(gè)體育場(chǎng)地中,其中分布在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的僅占8.18%[3]。改革開放以來,我國(guó)很多市民的體育和健身的觀念相對(duì)滯后,鄉(xiāng)村缺乏甚至沒有體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施[4]。城市學(xué)校的體育場(chǎng)地通常僅限于學(xué)校自用;機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所有的籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等體育場(chǎng)地,也僅限于本單位的職工及家屬使用,絕大多數(shù)不對(duì)外開放。這是我國(guó)一個(gè)整體的城市體育設(shè)施的利用與建設(shè)的現(xiàn)狀。2、濟(jì)南市市中區(qū)市城市體育設(shè)施的利用與建設(shè)現(xiàn)狀：2、1、濟(jì)南市市中區(qū)市城市體育設(shè)施的利用與建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查方法：：為全面、詳細(xì)了解濟(jì)南市市中區(qū)地區(qū)城市社區(qū)體育設(shè)施發(fā)利用與建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)濟(jì)南市市中區(qū)社區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，問卷內(nèi)容包含濟(jì)南市市中區(qū)的健康場(chǎng)地、設(shè)施以及體育場(chǎng)地設(shè)施的使用、維護(hù)情況，還包括人們對(duì)體育健身的需求狀況進(jìn)行調(diào)查，隨機(jī)抽取50名村干部，各村干部書記長(zhǎng)期扎根于城市基層,是城市文體活動(dòng)的直接策劃和參與者,是體育設(shè)施建設(shè)的執(zhí)行者，他們對(duì)城市的體育活動(dòng)具有切身感受和較權(quán)威觀點(diǎn)對(duì)濟(jì)南市市中區(qū)城市團(tuán)干部輪訓(xùn)班的城市團(tuán)支部書記進(jìn)一步專訪、座談;利用寒、暑假深入城市,實(shí)地走訪了部分市民,詳細(xì)了解城市體育現(xiàn)狀及市民對(duì)現(xiàn)階段城市體育的真實(shí)想法?？傆?jì)發(fā)放200份問卷調(diào)查，收回175份，有效問卷是162份，有效率%81。濟(jì)南市市中區(qū)地區(qū)城市體育社區(qū)體育設(shè)施情利用調(diào)查結(jié)果分析對(duì)問卷調(diào)查的分析結(jié)果顯示，當(dāng)前徐州地區(qū)城市體育的開展極不樂觀。主要表現(xiàn)在，體育活動(dòng)組織非常少、城市體育工作者和體育場(chǎng)地設(shè)施極其匱乏，城市體育基本處于“癱瘓”狀態(tài)。可見,真正供社區(qū)市民群眾使用的體育場(chǎng)地少之又少。據(jù)了解,用體育彩票公益金為基層配置的體育健身器材,絕大部分市社區(qū)只為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)提供一套健身器材,村和社區(qū)幾乎沒有[5]。這是一個(gè)值得令人深思的問題,如果這種現(xiàn)狀繼續(xù)存在下去,那么落實(shí)全民健身綱要,將是一紙空文。必須引起高度重視,廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,群策群力,切實(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)體育場(chǎng)地建設(shè)與發(fā)展。對(duì)所有數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行歸類整理建立數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所得的數(shù)據(jù)運(yùn)用Excel2007進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。2、2、濟(jì)南市市中區(qū)體育設(shè)施利用與設(shè)施現(xiàn)狀與結(jié)果分析2、2、1、濟(jì)南市市中區(qū)城市社區(qū)居民健身場(chǎng)地、時(shí)間、項(xiàng)目分析本課題通過問卷調(diào)查的方法，對(duì)無棣社區(qū)城市社區(qū)居民的健身場(chǎng)地、時(shí)間、項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，見表3-1社區(qū)居民參加體育健身活動(dòng)的項(xiàng)目、場(chǎng)地、時(shí)間。表3-1社區(qū)居民參加體育健身活動(dòng)的項(xiàng)目社區(qū)、場(chǎng)地、時(shí)間鍛煉項(xiàng)目百分率（%）鍛煉場(chǎng)所百分率（%）鍛煉時(shí)間百分率（%）跑步或散步69.5舞龍舞獅5.67曬場(chǎng)43.99自行車26.8跳繩5.67屋前屋后20.45做操25.26氣功3.61河邊路邊15.12早晨籃球23.19附近學(xué)校14.6傍晚羽毛球12.89附近單位武術(shù)1.89游泳11.34乒乓球8.76陽(yáng)臺(tái)室內(nèi)9.01其他69.5附近山林6.7。從表中數(shù)據(jù)可以看出，濟(jì)南市市中區(qū)居民參加體育鍛煉以散步、做操、打籃球等普及性高、投資少或無需投資的項(xiàng)目為主；另有一部分人把作為城市交通運(yùn)輸工具的自行車視為鍛煉手段，但由于摩托車等代步工具的日益普及，將騎自行車作為鍛煉項(xiàng)目的人有下降趨勢(shì)；5.67%的人參加舞龍、舞獅等民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，在逢年過節(jié)時(shí)會(huì)玩的多，但由于民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的受季節(jié)性限制(通常在節(jié)慶日)，這部分人數(shù)量少且并未長(zhǎng)年堅(jiān)持；80.41%市民鍛煉時(shí)間通常在早晨，因?yàn)樵绯靠諝馇逍?，這與城市缺乏鍛煉場(chǎng)地設(shè)施的現(xiàn)狀相符?，F(xiàn)階段濟(jì)南市市中區(qū)城市無論是人均體育場(chǎng)地,還是經(jīng)常參加體育鍛煉的項(xiàng)目和時(shí)間都是比較少的，多是利用現(xiàn)有的場(chǎng)地與器材，比較正規(guī)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所很少。2、2、2、濟(jì)南市市中區(qū)城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀情況本課題通過對(duì)濟(jì)南市市中區(qū)體育設(shè)施的調(diào)查，從問卷中獲取的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施現(xiàn)有情況，見表3-2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施現(xiàn)狀設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)400米田徑場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)露天乒乓球臺(tái)羽毛球場(chǎng)其他健身設(shè)施江永社區(qū)2210215寧遠(yuǎn)社區(qū)145012道社區(qū)226114鐘山社區(qū)039017嘉禾社區(qū)225212臨武社區(qū)214114以上表格反映出濟(jì)南市市中區(qū)市體育社區(qū)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，或多或少有體育設(shè)施，但體育設(shè)施的完善和健全還差很多，也就是說要滿足城市社區(qū)開展體育活動(dòng)的基本物質(zhì)條件仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，長(zhǎng)期以來，由于受資金和公共體育場(chǎng)地設(shè)施等客觀因素的制約，再加上城市相比城市，經(jīng)濟(jì)水平還是比較低的，對(duì)體育的熱情因受到經(jīng)濟(jì)條件的制約，也大大降低，市民參加體育活動(dòng)的熱情受到抑制。城市體育設(shè)施所需的大量資金，主要依靠中央財(cái)政撥款這個(gè)渠道，對(duì)財(cái)政的資金投入有很大的依賴性。雖然省、市體育部門對(duì)社區(qū)級(jí)城市體育健身設(shè)施給予配置，并在資金上也給予了一定補(bǔ)貼，但補(bǔ)助資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，市民健身意識(shí)的不斷增強(qiáng)與城市體育設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾凸顯。而加強(qiáng)城市基層體育組織建設(shè),完善城市體育場(chǎng)地的設(shè)施建設(shè),拓寬經(jīng)費(fèi)的投入渠道,因地制宜開展城市體育活動(dòng)等措施則是解決矛盾的相應(yīng)對(duì)策。3、影響濟(jì)南市市中區(qū)市城市體育設(shè)施的利用與建設(shè)的因素：3、1、濟(jì)南市市中區(qū)市城市的整體經(jīng)濟(jì)水平與城市體育設(shè)施建設(shè)：經(jīng)濟(jì)水平不夠發(fā)達(dá)成為濟(jì)南市市中區(qū)城市地區(qū)體育事業(yè)受阻的關(guān)鍵因素，城市的社區(qū)體育設(shè)施的利用就少，其建設(shè)的速度也慢，但從體育其價(jià)值角度來說，發(fā)展體育事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，所以濟(jì)南市市中區(qū)市加大體育投資，培養(yǎng)出了王明娟這樣的世界冠軍，而這樣一個(gè)奧運(yùn)冠軍的誕生又推動(dòng)了濟(jì)南市市中區(qū)市體育事業(yè)的發(fā)展，如以一來，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以帶動(dòng)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以加大城市體育建設(shè)，加強(qiáng)城市社區(qū)體育場(chǎng)地配套設(shè)施的建設(shè)是從縮小城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展差距的重要措施。3、2、濟(jì)南市市中區(qū)人民的體育意識(shí)愿望與城市體育社區(qū)設(shè)施利用與及建設(shè)城市的生產(chǎn)力水平落后于城市，人民的余閑時(shí)間能力不如城市，城市人民的思想受傳統(tǒng)道德和價(jià)值的影響，對(duì)體育的認(rèn)知和理解有局限，認(rèn)為勞動(dòng)就是體育，春播秋收，缺少自覺投入到體育中的意識(shí)，這都表明城市體育健身的不成熟性，體育意識(shí)普遍淡薄。于是城市社區(qū)體育設(shè)施的利用都不到體現(xiàn)，建設(shè)得不到發(fā)展，不理于體育事業(yè)的發(fā)展。3、3、濟(jì)南市市中區(qū)城市體育資源不合理與城市體育社區(qū)設(shè)施利用與及建設(shè)由于種種與原因，濟(jì)南市市中區(qū)市區(qū)的體育資源分布比城市地區(qū)高達(dá)%50，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展，出現(xiàn)貧富差距產(chǎn)生的結(jié)果，在城市的體育資源非常的不合理，這也很不利于濟(jì)南市市中區(qū)城市社區(qū)體育的發(fā)展，導(dǎo)致體育設(shè)施的缺乏，同時(shí)缺少場(chǎng)地器材，曾經(jīng)有私人經(jīng)營(yíng)乒乓球臺(tái)、桌球(臺(tái)球)，但近幾年來經(jīng)濟(jì)效益不佳,數(shù)量不斷減少。在城市開展全民健身活動(dòng)最主要的困難,是缺少場(chǎng)地器材，緊隨著是缺少資金,這些客觀事實(shí)證明了人們理論上的共識(shí),即體育場(chǎng)地和設(shè)施的匱乏嚴(yán)重影響了城市全民健身活動(dòng)的開展。同時(shí)濟(jì)南市市中區(qū)沒有正規(guī)的體育管理機(jī)制，也導(dǎo)致城市體育設(shè)施資源分配不公平，導(dǎo)致城市體育資源的缺乏。3、4由于生活質(zhì)量水平、生活環(huán)境、體育場(chǎng)地設(shè)施、文化程度和文化背景等多元因素的制約,市民在健身內(nèi)容、組織形式等方面與城鎮(zhèn)居民有顯著不同.另外,由于地區(qū)發(fā)展的巨大差異,我國(guó)城市體育已出現(xiàn)多種發(fā)展態(tài)勢(shì),東部地區(qū)大多城市和其他地區(qū)城郊城市由于農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和商品化發(fā)展較快,與城市體育區(qū)別較小,中西部的絕大多數(shù)城市地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)仍有大量的體力消耗,農(nóng)業(yè)分工不細(xì),市民參與生產(chǎn)的全過程,城市體育多以文化娛樂的形式出現(xiàn),并有鮮明的季節(jié)性和地方性.目前城市體育還存在諸多矛盾,如:城市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)與體育活動(dòng)占用資金的矛盾,廣大市民生產(chǎn)勞動(dòng)繁重與體育運(yùn)動(dòng)體力付出的矛盾,市民體育文化水平較低與健身鍛煉需要知識(shí)技能的矛盾,城市體育設(shè)施落后與市民健身娛樂需求提高的盾.只有把構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系作為群眾體育工作的第一要?jiǎng)?wù),抓住場(chǎng)地、組織、活動(dòng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持活動(dòng)與建設(shè)并舉,重在建設(shè)的原則,才能逐步改善城市居民開展健身活動(dòng)的環(huán)境.4、濟(jì)南市市中區(qū)城市社區(qū)體育設(shè)施的利用與建設(shè)的指導(dǎo)原則4.1經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則市民的收入是有限的,在經(jīng)濟(jì)消費(fèi)上必須節(jié)約成本。以行政村和城市社區(qū)為主要實(shí)施對(duì)象,以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的小型公共體育健身設(shè)施為重點(diǎn),以此構(gòu)建城市社區(qū)體育公共服務(wù)平臺(tái)。4.2方便群眾的原則為方便居民能就近健身和開展體育活動(dòng),體育場(chǎng)地應(yīng)該建設(shè)在居民和村民聚集區(qū)域,走進(jìn)群眾生活,在群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行鍛煉。4.3綜合利用的原則城市行政村或著是城市社區(qū)，最好在地域的中心地段建一個(gè)集籃球場(chǎng)地、演出的戲臺(tái)、村民集會(huì)、舉辦各種文體活動(dòng)等多功能于一體的綜合性的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,以充分發(fā)揮場(chǎng)地的功能和作用。4.4規(guī)劃實(shí)施的原則在建設(shè)新城市的社會(huì)背景下，濟(jì)南市市中區(qū)也在大力建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，必須把體育設(shè)施建設(shè)納為經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的一部分,每個(gè)村和社區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厥忻耋w育愛好和特長(zhǎng),因地制宜,發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，把室內(nèi)、室外、標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施。5、促進(jìn)濟(jì)南市市中區(qū)城市體育設(shè)施建設(shè)的策略與方法5、1體育設(shè)施管制角度5、1、1跟隨黨的政策，認(rèn)真執(zhí)行黨的決策，發(fā)揮村干部作用，實(shí)行全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展我國(guó)城市體育設(shè)施的建設(shè)和促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新城市的建設(shè)，兩者相輔相成,相互促進(jìn)，不可分割的。無論是新城市的建設(shè)還是體育設(shè)施的建設(shè)，都需要經(jīng)濟(jì)的大力支持，建設(shè)社會(huì)主義新城市,必須要發(fā)展城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),除了在城市興建學(xué)校,使人們補(bǔ)充更多知識(shí),身體素質(zhì)也有所培養(yǎng),這就要在城市建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施,使體育運(yùn)動(dòng)思想和體育鍛煉能得到普及。興建體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施,不但能提高濟(jì)南市市中區(qū)人民的身體素質(zhì),同時(shí)能為國(guó)家培養(yǎng)更多的體育型人才,促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展。所以針對(duì)濟(jì)南市市中區(qū)市城市各地體育建設(shè)缺乏的現(xiàn)狀，可以將經(jīng)濟(jì)建設(shè)也體育設(shè)施兩手抓，將體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，同時(shí)以城市體育社區(qū)的形式，定期組織人們參加多形式的體育鍛煉活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，豐富了人們的生活，以運(yùn)動(dòng)、競(jìng)賽的形式促進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)，組織開展體育活動(dòng)時(shí),根據(jù)城市的特點(diǎn)和實(shí)際情況,利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),按照“業(yè)余、自愿、小型、多樣的原則,開展一些群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)和城市體育比賽。來提高城市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率,推動(dòng)城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城市群眾體育活動(dòng)的蓬勃開展。5、1、2加強(qiáng)管理,通過正規(guī)有效的管理體制對(duì)濟(jì)南市市中區(qū)體育設(shè)施給予保障，由于濟(jì)南市市中區(qū)市城市各地并沒有一個(gè)正規(guī)的體育管理機(jī)構(gòu)，城市的體育設(shè)施建設(shè)也沒有受到應(yīng)有的重視，市民的需求也沒有得到應(yīng)有的滿足。所以應(yīng)該加強(qiáng)濟(jì)南市市中區(qū)體育的管理，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮村干部的作用，加強(qiáng)城市社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)，加大體育健身思想的宣傳，策劃和組織各種大小、有益身心健康的體育活動(dòng)，提高民眾體育運(yùn)動(dòng)的參與度，將人們的生活變的豐富多彩。加強(qiáng)政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將城市社區(qū)體育場(chǎng)地建設(shè)列入重要工作日程。行政村或城市社區(qū)體育要重視體育設(shè)施的建設(shè)工作,充分認(rèn)識(shí)到工作的重要性,安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)。更需要因地制宜,滿足健身需求。體育場(chǎng)地建成后,要經(jīng)常開展村民體育活動(dòng),充分利用和維護(hù)好體育場(chǎng)地,使城市體育場(chǎng)地為新城市建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，將體育設(shè)施用到實(shí)處。5、1、3實(shí)施以濟(jì)南市市中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育帶動(dòng)城市體育的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)我國(guó)《綱要》指出:當(dāng)前,我國(guó)初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持城市和“多予少取放活”的方針,加快建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制是當(dāng)前新城市建設(shè)的一個(gè)重要方面。黨的十六大更是把“全面繁榮城市經(jīng)濟(jì),加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”作為全面建設(shè)小康社會(huì)新城市的戰(zhàn)略部署。如今濟(jì)南市市中區(qū)市小城鎮(zhèn)建設(shè)已取得突破性進(jìn)展,因?yàn)樾〕擎?zhèn)能聚集、吸納城市居民,所以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)體育的發(fā)展又具有向城市輻射、擴(kuò)散的功能,有利于帶動(dòng)城市體育發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心體育有一定的群眾基礎(chǔ),場(chǎng)地設(shè)施也相對(duì)優(yōu)良,可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的學(xué)校體育,這樣容易形成體育氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心是城市居民經(jīng)常有規(guī)律聚集的場(chǎng)所(比如趕集),所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育很容易形成輻射作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)責(zé)任部門利用本地民族民間項(xiàng)目和原有的慶典(如賽龍舟,重陽(yáng)節(jié)登山等活動(dòng)),加大各行政村參體育競(jìng)技活動(dòng)力度；組織并鼓勵(lì)他們參與新型體育項(xiàng)目,并以行政村為單位組織比賽,以集體榮譽(yù)感激發(fā)村民參與體育的熱情和興趣。5、2、體育設(shè)施建設(shè)角度5、2、1挖掘、盤活、利用現(xiàn)有體育設(shè)施,解決群眾體育場(chǎng)地設(shè)施不足的問題。濟(jì)南市市中區(qū)市城市各地體育組織積極爭(zhēng)取政府的支持,加大體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入的同時(shí),也要解放思想,改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力挖掘、盤活現(xiàn)有社會(huì)體育資源,可以對(duì)原有的舊場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行合理科學(xué)的改造。同時(shí),要發(fā)揮城市學(xué)校體育場(chǎng)地的社會(huì)效益。在城市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施經(jīng)費(fèi)在短時(shí)間內(nèi)不可能得到解決和完善的情況下,城市各類學(xué)?？稍诜艑W(xué)后的期間、雙休日期間、節(jié)假日期間進(jìn)行對(duì)外開放。由學(xué)校與當(dāng)?shù)卣炗唴f(xié)議，聯(lián)合組成治安維護(hù)隊(duì),在開放期間行使治安職權(quán)。同時(shí)，政府對(duì)學(xué)校的體育場(chǎng)地建設(shè)的規(guī)劃與投入時(shí),也可考慮把部分場(chǎng)地建在校外,實(shí)行村校共管。5、2、2政府要加大對(duì)濟(jì)南市市中區(qū)市城市地區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的管理，加快體育場(chǎng)地建設(shè)速度。城市社區(qū)體育的場(chǎng)地要是科學(xué)、健康、文明的陣地,對(duì)于那些侵占、破壞或把體育場(chǎng)地挪作他用的行為,當(dāng)?shù)卣仨毷褂眯姓毷侄斡枰约m正。加強(qiáng)檢查、督辦、考核力度,促進(jìn)城市社區(qū)體育場(chǎng)地建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。5、2、3本著城市社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)原則，結(jié)合因地制宜的因素，倡導(dǎo)在濟(jì)南市市中區(qū)市城市個(gè)地區(qū)建立公共體育設(shè)施，如在江永社區(qū)中心建立一個(gè)規(guī)模稍大的體育健身中心，可以集乒乓球臺(tái)、籃球場(chǎng)、小舞臺(tái)、小的公園式的健身器材等于一身的運(yùn)動(dòng)中心，這樣既節(jié)約成本，又能使此中心成為一個(gè)習(xí)慣性的娛樂中心地帶，可以快速結(jié)合到參與體育的人員，非常有利于城市體育活動(dòng)的開展，將體育設(shè)施的用處發(fā)揮到了實(shí)處。5、3其他元素對(duì)城市社區(qū)體育建設(shè)的促進(jìn)5、3、1市民需要體育,但市民又缺乏鍛煉身體的知識(shí)、技能和完整的體育價(jià)值觀,所以要發(fā)揮中小學(xué)體育教師的指導(dǎo)與組織職能,加大村委會(huì)在城市體育發(fā)展中的作用，共同實(shí)施“市民體育健身工程”的實(shí)施,發(fā)揮中小學(xué)體育教師的組織職能,可以推動(dòng)城市居民體育健身，城市中小學(xué)體育教師具有體育專業(yè)方面的知識(shí)和技能,既可以在理論上表述體育運(yùn)動(dòng)的功效和作用,也可以在實(shí)踐上做示范、指導(dǎo),是很好的體育指導(dǎo)者和組織者。因?yàn)槌鞘薪逃龡l件的艱苦，導(dǎo)致畢業(yè)生不愿意去城市工作,所以濟(jì)南市市中區(qū)市城市個(gè)地區(qū)的師資力量是比較薄弱的，在道社區(qū)、臨武社區(qū)的很多村里的學(xué)校是沒有體育教師的，都是語(yǔ)文或者數(shù)學(xué)老師偶爾帶一兩節(jié)體育課，或者一整所學(xué)校就一個(gè)體育教師，所以為推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展，中小學(xué)體育教師的引進(jìn)也是一個(gè)很重要的問題。在村委會(huì)環(huán)節(jié)上,村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持城市的基層文體專業(yè)戶,利用城市學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施,或者可以為村民添置簡(jiǎn)易的體育健身器械,農(nóng)閑的時(shí)候可以組織村民小組之間進(jìn)行體育競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)城市體育的發(fā)展，鼓勵(lì)市民參與健康、文明的民間娛樂活動(dòng),如各地開展本土特色的戲曲文化活動(dòng),以文化凝聚村民,產(chǎn)生向心力,逐步的引向體育活動(dòng)組織開展。再次,在目前城市體育基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后和市民體育健身工程還處于試點(diǎn)階段的這樣一個(gè)大的環(huán)境下,大幅度的提高體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)還很難實(shí)現(xiàn),村委戶干部可以調(diào)動(dòng)城市務(wù)工回鄉(xiāng)的青年市民的積極性,因?yàn)樗麄儗?duì)城市群眾體育的開展盛況或耳濡目染,或親身參與,從而對(duì)體育健身有正確的認(rèn)識(shí)。最后,充分利用村邊的河流、高山、通村公路等當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件,組織開展體育運(yùn)動(dòng)或文體比賽,形成體育文化氛圍,從而推動(dòng)城市體育穩(wěn)步健康發(fā)展。5、3、2“不懂鍛煉方法”和“沒有體育興趣”是影響城市群眾體育的重要原因，市民不愿意從事體育運(yùn)動(dòng)覺得缺乏余暇時(shí)間、沒有體育設(shè)施、工作重和身心疲勞、沒有興趣、所以交給市民掌握體育鍛煉的方法,培養(yǎng)他們體育參與興趣,市民體育偏好來源是具有多樣性的,在學(xué)校期間養(yǎng)成的習(xí)慣與體育媒體的宣傳排在前兩位,所以市民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足和不懂鍛煉方法，所以對(duì)到戶外進(jìn)行體育活動(dòng)的欲望也并不大，但據(jù)調(diào)查顯示,他們用于家務(wù)和看電視的時(shí)間每天達(dá)4.4小時(shí)，因此,通過體育教師、文體專刊、電視媒體等多途徑傳授他們體育鍛煉的方法,從而培養(yǎng)他們的體育參與興趣,增強(qiáng)他們對(duì)體育的需求。5、3、3“工作重”和“身心疲勞”也是影響市民體育參與的重要原因，市民的生產(chǎn)勞動(dòng)由于需要大量的體力勞動(dòng)的付出,所以被體力勞動(dòng)占去了體育的時(shí)間和精力，對(duì)于市民來說,農(nóng)忙季節(jié)在戶外體育運(yùn)動(dòng)遠(yuǎn)不及其它文化娛樂活動(dòng)更能緩解疲勞,這也是棋、牌、麻將在濟(jì)南市市中區(qū)城市盛行的重要原因之一。因此,結(jié)合濟(jì)南市市中區(qū)市城市各地區(qū)的娛樂特點(diǎn),挖掘民間的、民族的體育資源,以城市文化活動(dòng)帶動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)，發(fā)掘本地民間體育資源,如劃船、游泳、蕩秋千、登山、放風(fēng)箏等不受年齡限制,展開相對(duì)容易的項(xiàng)目,還可以展開地方文藝，如民間樂隊(duì)等文化娛樂項(xiàng)目吸引、聚集市民，激發(fā)他們的興趣，通過有趣的體育形式激發(fā)其參與興趣，通過體育活動(dòng)達(dá)到身心愉悅的目的，緩解疲勞。6結(jié)束語(yǔ)黨的十六屆五中全會(huì)明確提出要把切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新城市建設(shè)作為全黨工作的重中之重,要求全黨全社會(huì)切實(shí)解決好廣大人民群眾生產(chǎn)和生活中最迫切的實(shí)際問題。隨著我國(guó)新城市建設(shè)步伐的加大,市民對(duì)參加體育鍛煉,強(qiáng)身健體的要求也越來越高。我國(guó)城市體育設(shè)施的建設(shè)普遍缺乏，濟(jì)南市市中區(qū)市的城市各地區(qū)就是典型，各種原因?qū)е麦w育設(shè)施跟不上，全民健身得不到實(shí)現(xiàn)，這是關(guān)系市民群眾切實(shí)利益的體育現(xiàn)實(shí)問題。所以要真正了解濟(jì)南市市中區(qū)市城市個(gè)地區(qū)的體育設(shè)施狀況，，諒解市民喜歡的體育活動(dòng)形式與項(xiàng)目，增強(qiáng)市民的參與體育活動(dòng)的積極性，減少需求的盲目性，切實(shí)加強(qiáng)城市體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)施,廣泛開展市民體育活動(dòng),是建設(shè)社會(huì)主義新城市的重要任務(wù)。從全民健身的意義上講,沒有市民參與的體育是沒有完全意義的全民健身。為促進(jìn)城市體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,增加對(duì)城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)的投入,不斷提高體育設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量,是實(shí)施全民健身計(jì)劃的有效措施和手段,城市社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)最主要的是要講體育活動(dòng)與體育設(shè)施完美結(jié)合，要推進(jìn)城市體育設(shè)施的建設(shè)，體育制度的管理、體育設(shè)施的維護(hù)、體育活動(dòng)的策劃與組織等各方面都需要加強(qiáng)力度，加以改革，而對(duì)于濟(jì)南市市中區(qū)市城市體育設(shè)施還相對(duì)較落后的地區(qū)，城市社區(qū)體育設(shè)施的建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)，但希望濟(jì)南市市中區(qū)市政府各部門結(jié)合市民百姓共同努力，共建美好新城市，達(dá)到全民健身指日可待。參考文獻(xiàn):[1]王占坤.發(fā)達(dá)國(guó)家公共體育服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[J].體育科學(xué),2017,37(05):32-47.[2]張利.我國(guó)公共體育設(shè)施的發(fā)展及改革路徑研究[J].中國(guó)體育科技,2017,53(02):88-92+99.[3]高軍,南尚杰,李安娜.日本公共體育設(shè)施指定管理者制度分析及啟示——基于政府職能轉(zhuǎn)變的視角[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2016,40(06):30-36.[4]曹璐.國(guó)外城市公共體育場(chǎng)館服務(wù)大眾體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2016,39(10):38-45.[5]劉英,高揚(yáng),王少元.5?12地震災(zāi)后公共體育設(shè)施重建與利用研究——基于地震災(zāi)區(qū)38個(gè)公共體育設(shè)施的調(diào)查分析[J].體育與科學(xué),2016,37(01):115-120.[6]王亮,張小晶,常智慧,陳曉巍,于哲,張耀月.公共體育設(shè)施安全研究進(jìn)展和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀[J].體育科學(xué),2015,35(12):66-74.[7]蔡玉軍,邵斌.問題與策略:我國(guó)城市公共體育空間集約化發(fā)展模式研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2015,30(06):467-473.[8]張啟彬,馬法超.公共體育設(shè)施致人損害的法律救濟(jì)及法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2015,30(05):407-414.[9]劉璐,李峰,雷敏.政府購(gòu)買公共體育服務(wù)研究——學(xué)校體育設(shè)施的利用與開發(fā)[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015,17(05):163-166.[10]汪全勝,黃蘭松.論公共體育設(shè)施的供給及制度保障[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2015,49(09):5-11+25.[11]蔡云