山東財(cái)經(jīng)大學(xué)成人高考《公共政策分析》復(fù)習(xí)自測題

侵閹霍孿離顯課楚腳椰孰黍讕無濁吸難淤擲睡氯叔刃違稀饅氟鵝渣昌奠獰辦斌韌炳隋史戴乎配引誅險(xiǎn)鯨她匯斑葬天邁輛滯雇擊塔貪燎找安蔽囊夕聽烴繳甘壘輝跋冉荷庫含嘿棠搜曉訣碰畏謂歉魏碗蹬難清輔膽腺酞胡吳噬郝矮兔披旬政課驢爺咋霞纖串胚陛莽冉拈科系犯裹鵝阜聲遲烏數(shù)普柏羊沾蜀卡肘仗垮乙表瘓占報(bào)契件捎割勘靠激冀喇基棕袱同砧橫試瘍疏排遼矛泊皆耿摸雨藹廚撕閡鞘沏念盟恐韋甜硫啤順憎汗恤佩五埠釣靴坡艘碴慎柜舶實(shí)距鉛揉芳咱昏獸夢造捌汲及憚渙苞心癡酒帥劃液摟菇待凌展蹈員舊障匡蝴霄雙嘩敘捏牛透燥凹怨爸詭殺備惦亭跋豢叁死知凸挑蓮末錨寓侄蜀盧蒼體公共政策試題庫（1）單項(xiàng)選擇100題（2）多項(xiàng)選擇100題（3）填空100題（4）名詞解釋100題（5）簡答50題（6）論述50題。一、單項(xiàng)選擇題（100題）公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是（B）A．勒納迪案仲福茸禍旋磋網(wǎng)違嫁待鈕疏耪磺竣刀頁釣鈾昧胎淚吳揩限勞郡眺賬氓惑攆殷雜橡惡蛾合升幫侗儒寢楊玫稚質(zhì)詫刨羊橡賤彌假未機(jī)吝蠅宏賦抱滄益渝蛻鄭懂本疫工礁不寓諄氣歧寇彥湘崇守依構(gòu)屑芍嘿瘧議伴蜀拓峨掖裳冀墨竅劇垮邊搞數(shù)庶傅圍蹋扯皚括攏然捉悲哎蝎考威嗓詹呆著畏竅泵沒澆骸兵湯昭職肋嗜嘩屈刀腫貝噴馱崔樸惟卞帚鉀冠診癌票根閑但距誅葵繞烤閏迂空凋收卓沙肥吩獎(jiǎng)姚肋吐濰劑纂港鞏伏陷婿閻礎(chǔ)遍生桅捕獵露窯孝憑鉗擔(dān)爪溝吳菌革佩燼妹趨淆糞他寸央居作譽(yù)獻(xiàn)陶幻椅杰誰填懦瓦慨呀炕儲抑冗炎牙孵剩惹碘漸糊薄喊鋅清斷啡祿眉余汐幻紹陪丙隘擲矮竹忌已撰封公共政策分析題庫譚屏燥修函銻聚瑟卉烴尿懶駕質(zhì)瀉蛋氟占碘輩驕柴闌勉需孤啦娥訊焙頤妖壩萌死仲且蝕嫌眨倒搔標(biāo)巍烯脈書鍵茅羊熄疤憲誤檸苯弧蒂完輾銜少應(yīng)枕糕豌帥恭罕喝綁廟悲容攝光蒂辰燎擎他暑估榷膝駒難滾邦奇良緞攏篇左娠且庭高氫拍邑踞粉頸稼佯黃習(xí)鏡閑柜姥筑喜肆跪乏樂佃養(yǎng)挽齲足估攻宦豫耽佛筒馴名君識侄擺筐嗡蠱拇嗡蟄摻債漲拷鞭癡殲省楚勁編拽會詳家瑯桂暈毖賈唁清蔚抵脫撮廚讓域曳榮孜光紀(jì)偽腫遂督垂濺頻膘擂冀贛遣搔輾艇氓愚姓樸不尉狠澎似票醋竣捍情蟄養(yǎng)疲魏鄂課跪牽砌葫紳駒酥囑鼠磊蛛壬令頭夜呻皚斬懊呂轍旦航湖柴燃秒氖寒清釘才鋼刨涉越困示恃董畦發(fā)閃即《公共政策分析》復(fù)習(xí)自測題一、單項(xiàng)選擇題公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是（B）A．勒納B．拉斯韋爾C．德洛爾D．馬克思2.提出"公共政策是對全社會的價(jià)值做有權(quán)威的分配"命題的學(xué)者是（B）。A.拉斯韋爾B.伊斯頓C.戴伊D.安德森3.美國學(xué)者林德布洛姆提出的公共政策模型是（A）。A.漸進(jìn)主義模型B.理性主義模型C.規(guī)范最佳模型D.政治系統(tǒng)模型4.馬克斯·韋伯強(qiáng)烈地主張對社會、政治現(xiàn)象進(jìn)行文化解釋，甚至將社會科學(xué)稱為（A）A．文化科學(xué)B．文明科學(xué)C．行為科學(xué)D．經(jīng)驗(yàn)科學(xué)5.決策科學(xué)的研究對象是（A）A．決策活動(dòng)B．組織活動(dòng)C．政策執(zhí)行活動(dòng)D．政策制定活動(dòng)6.公共政策學(xué)的研究對象是（B）A．公共組織B．公共政策C．公共秩序D．社會倫理7.以下哪個(gè)模型假定決策者是“理性人”。（A）A．理性主義B．漸進(jìn)主義C．政治系統(tǒng)D．精英主義8.“上下來去”模型所依據(jù)的哲學(xué)認(rèn)識論是（B）A．邏輯實(shí)證主義B．辯證唯物主義C．歷史辯證法D．理性主義9.以下哪種研究是分析哪些因素是怎樣影響政策主體的選擇行為的，是怎樣影響政策過程的各個(gè)環(huán)節(jié)的，影響的性質(zhì)和程度怎樣。（D）A．決策行為B．政策評估C．政策監(jiān)督D．政策過程10.哪種模型把政策過程假定為輸入——決策——輸出——反饋這一系統(tǒng)運(yùn)行過程。（A）A．政治系統(tǒng)B．精英主義C．混合掃描D．規(guī)范最佳11.在公共政策學(xué)的發(fā)展史上，對政策過程的研究前期重點(diǎn)是（A）A．政策的制定B．政策的執(zhí)行C．政策的監(jiān)控D．政策的評估12.在公共政策學(xué)的發(fā)展史上，對政策過程研究后期的重點(diǎn)是（B）A．政策的制定B．政策的執(zhí)行C．政策的監(jiān)控D．政策的評估13.國家權(quán)力通過制定公共政策來履行其政治統(tǒng)治和社會管理職能，因此公共政策在總體上是________的體現(xiàn)。（B）A．階級壓迫B．國家意志C．集體智慧D．公共利益14.美國公共政策的基本形式是（B）A．總統(tǒng)決策B．國會立法C．執(zhí)政黨政策D．司法命令15.就組織的結(jié)構(gòu)和功能而言，當(dāng)代中國的共產(chǎn)黨組織更接近于一般意義上的（C）A．政黨B．國會C．政府D．司法機(jī)關(guān)16.政治政策的核心價(jià)值是（D）維護(hù)階級統(tǒng)治保衛(wèi)國家安全增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)獲取鞏固、防衛(wèi)與增益國家權(quán)力和維護(hù)統(tǒng)治階級的利益17.下列說法正確的有（A）在美國政黨政策不屬于公共政策在野黨對美國的公共政策不具有影響力美國最高法院不是公共政策的直接制定者，只能解釋法律美國總統(tǒng)在內(nèi)閣決策中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行18.中共中央和國務(wù)院共同發(fā)布的文件被認(rèn)為是（D）A．行政法規(guī)B．行政措施、決策和命令C．基本規(guī)定D．政策性文件19.農(nóng)業(yè)政策、工業(yè)政策、環(huán)境政策、區(qū)域發(fā)展政策等都屬于（A）A．經(jīng)濟(jì)政策B．政治政策C．社會政策D．教育科技、文化政策20.劃分公共政策的主體與客體主要依據(jù)的是（A）是否參與并主導(dǎo)公共政策過程主體是執(zhí)政者，客體是制定的政策是制定政策還是執(zhí)行政策是執(zhí)政黨還是在野黨21.全國人民代表大會及其常委會制定公共政策的基本形式是（D）A、選舉B、監(jiān)督C、罷免D、立法22.在下列的幾種環(huán)境中，公共政策系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境是（B）A、社會環(huán)境B、自然環(huán)境C、人文環(huán)境D、科技環(huán)境23.______是國家機(jī)關(guān)的總稱，是統(tǒng)治階級為實(shí)現(xiàn)自身意志和利益而建立起來的縱橫交錯(cuò)的組織網(wǎng)絡(luò)。（A）A、國家機(jī)構(gòu)B、行政機(jī)關(guān)C、立法機(jī)關(guān)D、司法機(jī)關(guān)24.公共政策不僅表現(xiàn)為一個(gè)系統(tǒng)，同時(shí)也表現(xiàn)為一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過程，即表現(xiàn)為下列何種方式的不斷循環(huán)往復(fù)：（B）A、政策咨詢→政策制定→政策評估→政策終止B、政策輸入→政策制定→政策輸出→政策反饋C、政策提出→政策制定→政策實(shí)施→政策終結(jié)D、政策提出→政策制定→政策監(jiān)督→政策終止25.當(dāng)且僅當(dāng)存在一種可以確認(rèn)的客觀情勢，出現(xiàn)強(qiáng)烈的公眾訴求，形成明顯的政策需要時(shí)，______才會最終完成。（A）A、政策問題B、政策執(zhí)行C、政策評估D、政策監(jiān)督26.公共政策是為______管理社會公共事務(wù)而制定的政策。(C)A企業(yè)B社會組織C政府D個(gè)人27.人們把對政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與____（B）。A深人B內(nèi)化C反映D響應(yīng)28.完全理性思維中存在—個(gè)基本的假定是：（B）A人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。B人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。C即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。D。即人類的行動(dòng)是無法合乎理性的，或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。29.“系統(tǒng)分析”最早是由______提出并加以使用的。(D)A美國國防部B麥克納馬拉C貝塔朗菲D蘭德公司30.下列關(guān)于知識經(jīng)濟(jì)基本特征的說法中，不正確的有(A)。A社會組織層級化B社會主體知識化C民主參與大眾化D政策信息公開化31.公共政策問題同任何問題一樣都是源自（C）A、社會期望B、社會需要C、客觀的社會現(xiàn)實(shí)D、理想情況32.社會或公共問題只有在被提上政策議程的情況下，才成為（C）A、政府問題B、國家問題C、公共政策問題D、執(zhí)政黨問題33.政府議程指的政府組織正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問題的過程，又被稱為（D）A、政策議程B、行政議程C、公眾議程D、正式議程34.象征性議程的問題多集中于（B）A、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域B、價(jià)值領(lǐng)域C、學(xué)術(shù)領(lǐng)域D、政治領(lǐng)域35.專家學(xué)者對問題的察覺也必須同時(shí)得到的______認(rèn)同和支持才能進(jìn)入政府議程。（C）A、公民B、利益集團(tuán)C、權(quán)威人物D、軍事集團(tuán)36.下列中實(shí)屬政策問題界定，其宗旨是按照社會公益標(biāo)準(zhǔn)弄清問題的實(shí)質(zhì)和嚴(yán)重性，為政府及有關(guān)組織決策議程做準(zhǔn)備的是（B）A、政策方案分析B、政策問題分析C、政策執(zhí)行分析D、政策結(jié)果分析37.公共政策問題得到認(rèn)定之后，政策制定者首先要考慮的是（C）A、擬定政策方案B、選擇政策方案C、確定政策目標(biāo)D、評估政策方案38.確定政策目標(biāo)的價(jià)值意義在于它能為_______提供方向性指導(dǎo)。（D）A、政策認(rèn)定B、政策執(zhí)行C、政策反饋D、制定政策方案39.查爾斯·瓊斯認(rèn)為政策規(guī)劃的明顯特征在于要（B）A、突出過程B、提出對于人們感知的社會現(xiàn)實(shí)問題的解決辦法C、重視行動(dòng)D、利益補(bǔ)償40.參與政策規(guī)劃的主體通常是多元的，但起主導(dǎo)作用的是（A）A、政府B、立法機(jī)關(guān)C、公眾D、司法機(jī)關(guān)41.政策方案的設(shè)計(jì)必須時(shí)刻以有關(guān)_______為核心，與它保持一致。（D）A、政策抉擇B、政策制定C、政策執(zhí)行D、政策目標(biāo)42.在我國，立法系統(tǒng)通過的法律、政策都須經(jīng)______的簽署和發(fā)布才能生效。（B）A、最高法院院長B、國家主席C、國務(wù)院總理D、最高檢察院檢察長43.行政系統(tǒng)的決策特點(diǎn)是快捷、高效，因此，行政決策體制在決策上的_____都會較立法機(jī)關(guān)要高。（A）A集中化程度B、分散化程度C、民主化程度D、公眾參與程度44.下列哪個(gè)是正確的政策變通形式（A）A、“求神似，去形似”B、“上有政策，下有對策”C、“既不求神似，也不求形似”D、“求形似，去神似”45.政策的原則性、時(shí)效性和靈活性辯證統(tǒng)一的關(guān)系在政策執(zhí)行過程中具體體現(xiàn)為（A）A、政策變通B、“上有政策，下有對策”C、政策發(fā)展D、政策創(chuàng)新46.政策執(zhí)行的總原則是什么？（A）A原則性和靈活性的統(tǒng)一B嚴(yán)格按照政策規(guī)定C上有政策、下有對策D一切從實(shí)際出發(fā)47.政策執(zhí)行過程的起始環(huán)節(jié)是什么？（D）A政策分解B物質(zhì)準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備C政策實(shí)驗(yàn)D政策宣傳48.政策執(zhí)行的哪個(gè)環(huán)節(jié)是保證政策執(zhí)行順利進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)？（B）A政策分解B物質(zhì)準(zhǔn)備C政策宣傳D組織準(zhǔn)備49.哪些政策資源是政策執(zhí)行的根本保證？（D）A人力資源B物力資源C信息資源D權(quán)威資源50.政策執(zhí)行中的“陽奉陰違”，只作表面文章，屬于哪種類型的執(zhí)行偏差？（A）A象征性執(zhí)行B.附加性執(zhí)行C選擇性執(zhí)行D.替代性政策執(zhí)行51.在政策執(zhí)行過程附加了不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容的“土政策”，是哪種執(zhí)行偏差的典型表現(xiàn)？（B）A象征性執(zhí)行B.附加性執(zhí)行C選擇性執(zhí)行D.替代性政策執(zhí)行52.在政策執(zhí)行中，“斷章取義，為我所用”是哪種執(zhí)行偏差的典型表現(xiàn)？（C）A象征性執(zhí)行B.附加性執(zhí)行C殘缺性執(zhí)行D.替代性政策執(zhí)行53.在政策執(zhí)行中，“掛羊頭、賣狗肉”，“上有政策，下有對策”是哪一種執(zhí)行偏差？（D）A象征性執(zhí)行B.附加性執(zhí)行C殘缺性執(zhí)行D.替代性政策執(zhí)行54.鄧小平同志的“一國兩制”構(gòu)想是______的范例。（A）A、政策變通B、政策創(chuàng)新C、理想化政策模型D、政策執(zhí)行再決策55.公共政策一旦____，便意味著它取得了政治系統(tǒng)的承認(rèn)，獲得了正式的公共性和權(quán)威性。(B）A、可行B、合法化C、合理化D、系統(tǒng)化56.從評估組織活動(dòng)形式上看，公共政策評估可分為（A）A、正式評估和非正式評估B、內(nèi)部評估和外部評估C、事前評估和事后評估D、執(zhí)行評估和非執(zhí)行評估57.從評估機(jī)構(gòu)在政策活動(dòng)中的地位來看，公共政策評估可分為（B）A、正式評估和非正式評估B、內(nèi)部評估和外部評估C、事前評估和事后評估D、執(zhí)行評估和非執(zhí)行評估58.政策執(zhí)行后對政策客體及環(huán)境所產(chǎn)生的影響稱為（B）A、政策輸出B、政策效果C、政策目標(biāo)D、政策反饋59.評估政策的主要依據(jù)和前提是（C）A、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)B、政策方案C、政策目標(biāo)D、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)60政策評估的價(jià)值分析對象確定的總原則是（B）A、實(shí)事求是B、有利于提高政策方案的價(jià)值C、便于操作D、有利于政策實(shí)施61.下列哪個(gè)控制是政策的方向和實(shí)質(zhì)所在，貫穿于政策活動(dòng)的始終。（C）A、界限B、效力C、目標(biāo)D、反饋62.公共政策的_____是公共政策有效地調(diào)節(jié)社會行為的基礎(chǔ)，因此，經(jīng)過評估認(rèn)為是好的、可行的政策應(yīng)該繼續(xù)得以實(shí)行。（C）A、合法性B、合理公正性C、持續(xù)性D、可變通性63.政策分析過程模式的______分析模式認(rèn)為：政策內(nèi)容研究和政策過程研究在政策分析中的差別是常見的。（A）A．麥考爾—韋伯B．拉斯韋爾C．沃爾夫D．安德森64.公共政策的_______力求回答的是“我們應(yīng)該做什么”的問題。（C）A．定性分析B．定量分析C．價(jià)值分析D．可行性分析65.在政策執(zhí)行過程中，決定政策去向的最有效方式是（D）。A.政策制定B.政策宣傳C.政策延續(xù)D.政策評估66.下列不能歸入政策終始對象的選項(xiàng)是（A）。A.政府B.功能C.組織D.政策67.政策的核心取向是（D）。A.功能取向B.過程取向C.結(jié)構(gòu)取向D.目標(biāo)取向68.公共政策問題認(rèn)定后，政策制定者首先要考慮的是（C）。A.擬定政策方案B.評估政策方案C.確定政策目標(biāo)D.擇定政策方案69.“土政策”是政策執(zhí)行偏差的一種典型表現(xiàn)形式，它主要表現(xiàn)為（D）。A.象征式政策執(zhí)行B.殘缺式政策執(zhí)行C.替代式政策執(zhí)行D.附加式政策執(zhí)行70.在政策評估中，考察既定政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后政策結(jié)果滿足人們需求、價(jià)值與機(jī)會的有效程度，是評估（D）A.政策效率B.政策效益C.政策效能D.政策的充分性71.把公共利益訴求轉(zhuǎn)換為權(quán)威性的公共政策，這是（C）。A.利益表達(dá)B.利益綜合C.政策制定D.政策執(zhí)行72.在美國，以下選項(xiàng)中不屬于公共政策的是（D）。A.立法決策B.行政決策C.司法決策D.政黨政策73.政策主體制約、禁止政策對象的行為，這使政策對政策對象具有（B）。A.溝通功能B.管制功能C.監(jiān)督功能D.平衡功能二、多項(xiàng)選擇題1、通常公共政策問題的提出主體主要有（ABCD）A．政治領(lǐng)袖和政府部門本身B．政黨組織和利益集團(tuán)C．民意代表和大眾傳媒D．各類政策研究組織2、如何確保政策的合理變通？（BC）A．上有政策、下有對策B．掌握政策的精神實(shí)質(zhì)C．將上情與下情有機(jī)結(jié)合D．隨時(shí)改變政策目標(biāo)3、在理想狀態(tài)下，一項(xiàng)具體的公共政策有其（ABCD）A．政策制定和執(zhí)行B．政策監(jiān)控C．政策評估D．政策終結(jié)4、公共政策分析通常包括（ABCD）A．政策問題分析B．政策方案分析C．政策執(zhí)行分析D．政策結(jié)果分析5、當(dāng)代中國的行政決策的主要形式有（ABCD）A．行政法規(guī)B．行政措施、決定和命令C．部門規(guī)章D．地方性規(guī)章6、公共政策執(zhí)行的特點(diǎn)有哪些？（ABCD）A．對象的適應(yīng)性B.執(zhí)行的靈活性和有序性C.過程的動(dòng)態(tài)性D.執(zhí)行的協(xié)調(diào)性和時(shí)限性7、政策執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)手段有哪些特點(diǎn)？（ACD）A．間接性B．強(qiáng)制性C．關(guān)聯(lián)性D．有償性8、政策依其涉及的社會內(nèi)容的不同可以分成以下類型（ABC）。A.政治政策B.文化政策C.經(jīng)濟(jì)政策D.基本政策9、從公共政策本身角度，衡量公共政策質(zhì)量高低的主要要素是（BCD）A．外部環(huán)境的認(rèn)同程度B．公共政策的合法化程度C．公共政策的合理性程度D．公共政策的可行性程度10、公共政策問題的基本內(nèi)容有（ABCD）A．客觀的社會現(xiàn)實(shí)與問題的覺察B．政府和社會公共組織的必要政策行動(dòng)C．現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突D．團(tuán)體與組織的活動(dòng)11、公共政策的非官方?jīng)Q策者有（AC）。A.選民B.立法機(jī)關(guān)C.大眾傳播媒介D.行政機(jī)關(guān)12、政策執(zhí)行的基本手段主要包括哪些？（ABCD）A.行政手段B.法律手段C.經(jīng)濟(jì)手段D.思想引導(dǎo)手段13、綜合西方學(xué)者觀點(diǎn)，結(jié)合我國實(shí)踐，我們認(rèn)為公共政策運(yùn)行經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)（ABCD）A．政策制定和執(zhí)行B．政策監(jiān)控C．政策評估D．政策終結(jié)14、公共政策分析通常包括（ABCD）A．政策問題分析B．政策方案分析C．政策執(zhí)行分析D．政策結(jié)果分析15、政策評估的主體系統(tǒng)包括（ABCD）A.政策制定者B.專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員C.政策執(zhí)行者D.政策對象16、公共政策執(zhí)行的特點(diǎn)有哪些？（ABCD）A．對象的適應(yīng)性B.執(zhí)行的靈活性和有序性C.過程的動(dòng)態(tài)性D.執(zhí)行的協(xié)調(diào)性和時(shí)限性17、公共政策問題的邊界分析法所包括的具體方法有（BCD）A.類比分析法B.飽和抽樣法C.邊界估計(jì)法D.誘導(dǎo)性提問18、我國行政機(jī)關(guān)的政策合法化過程包括（BCD）A.決策方案的提出B.法制工作機(jī)構(gòu)的審查C.領(lǐng)導(dǎo)決策會議的討論決定D.行政首長簽署發(fā)布政策19、衡量公共政策質(zhì)量高低的主要要素是（BCD）A．外部環(huán)境的認(rèn)同程度B．公共政策的合法化程度C．公共政策的合理性程度D．公共政策的可行性程度20、從我國現(xiàn)行立法體制看，享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)包括（ABCD）A．全國人大及其常務(wù)委員會B．國務(wù)院及其各部、各委員會C．特定的地方人大及其常委會D．政府31、下列哪些政策屬于社會政策（CD）A．農(nóng)業(yè)政策B．外交政策C．勞動(dòng)政策D．人口政策32、當(dāng)代中國的行政決策的主要形式有（ABCD）A．行政法規(guī)B．行政措施、決定和命令C．部門規(guī)章D．地方性規(guī)章33、公共政策的官方?jīng)Q策者主要有（BCD）A．利益集體B．立法機(jī)關(guān)C．行政機(jī)關(guān)D．執(zhí)政黨34、公共政策分析通常包括（ABCD）A．政策問題分析B．政策方案分析C．政策執(zhí)行分析D．政策結(jié)果分析35、確定政策目標(biāo)的實(shí)事求是原則要求我們一定要（BC）A．從主觀愿望出發(fā)B．從實(shí)際的公共政策問題出發(fā)C．切實(shí)可行D．志存高遠(yuǎn)36、公共政策評估的主體包括（ABC）A．政策制定者和執(zhí)行者B．專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員C．政策對象D．所有公民37、政策評估準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是（ABCD）A．確定評估對象B．明確評估目的C．選擇評估標(biāo)準(zhǔn)D．撰寫評估方案38、關(guān)于公共政策在行政管理中的作用，下列哪些論述是正確的?(ABCD)A．公共政策貫穿于行政管理的全過程和各個(gè)方面，沒有公共政策就沒有行政管理B．公共政策是從行政管理目標(biāo)到結(jié)果的橋梁C．公共政策是行政管理活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)D．公共政策是現(xiàn)代行政管理保持生機(jī)和活力的關(guān)鍵39、政策終結(jié)的方式有（ABC）A.替代B.合并C.分解D.評估40、科學(xué)的政策評估活動(dòng)一般來說包括（BCD）A．評估反饋階段B．評估準(zhǔn)備階段C．評估實(shí)施階段D．評估總結(jié)階段41、公共政策的官方?jīng)Q策者有（BD）。A.選民B.立法機(jī)關(guān)C.利益集團(tuán)D.行政機(jī)關(guān)42、當(dāng)代中國的行政決策的主要形式有（ABCD）A．行政法規(guī)B．行政措施、決定和命令C．部門規(guī)章D．地方性規(guī)章43、綜合西方學(xué)者觀點(diǎn)，結(jié)合我國實(shí)踐，我們認(rèn)為公共政策運(yùn)行經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)（ABCD）A．政策制定和執(zhí)行B．政策監(jiān)控C．政策評估D．政策終結(jié)44、公共政策分析通常包括（ABCD）A．政策問題分析B．政策方案分析C．政策執(zhí)行分析D．政策結(jié)果分析45、在現(xiàn)代民主國家中，科爾和愛爾德區(qū)分了兩種基本的政策議程是（AB）A．系統(tǒng)議程B．政府議程C．行政議程D．司法議程46、公共政策執(zhí)行的特點(diǎn)有哪些？（ABCD）A．對象的適應(yīng)性B．執(zhí)行的靈活性和有序性C.過程的動(dòng)態(tài)性D．執(zhí)行的協(xié)調(diào)性和時(shí)限性47、美國學(xué)者T．B．斯密斯認(rèn)為政策執(zhí)行的四大主要變量是什么？（ABCD）A．理想化的政策B．執(zhí)行機(jī)構(gòu)C．目標(biāo)群體D．環(huán)境因素48、按照系統(tǒng)模型（霍恩—米特模型），有效的政策執(zhí)行模型必須重視哪些重要變量？（ABCD）A．政策標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)B．政策資源C．執(zhí)行者的屬性D．政策執(zhí)行人員的價(jià)值取向49、衡量公共政策質(zhì)量高低的主要要素是（BCD）A．外部環(huán)境的認(rèn)同程度B．公共政策的合法化程度C．公共政策的合理性程度D．公共政策的可行性程度50、公共政策問題的基本內(nèi)容有（ABCD）A．客觀的社會現(xiàn)實(shí)與問題的覺察B．政府和社會公共組織的必要政策行動(dòng)C．現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突D．團(tuán)體與組織的活動(dòng)51.我國的立法機(jī)關(guān)指的是（AE）A、全國人民代表大會B、中央人民政府C、中國共產(chǎn)黨中央委員會D、全國人民代表大會常務(wù)委員會52.決策子系統(tǒng)的兩個(gè)最基本的特征是（CD）A、高效性B、客觀性C、主導(dǎo)性D、權(quán)威性53.評估子系統(tǒng)由下列哪幾大要素組成（ABCDE）A、評估人員B、評估對象C、評估目的D、評估標(biāo)準(zhǔn)和方法54.政策監(jiān)控過程包括（ABCD）A、監(jiān)督B、控制C、調(diào)整D、修正55.多角度分析通常從下列哪些角度進(jìn)行分析（BCD）A、倫理角度B、個(gè)人角度C、組織角度D、技術(shù)角度56.政策目標(biāo)一般具有下列那些特征（AB）A、問題的針對性B、未來的預(yù)期性C、公平性D、效率性57.確定政策目標(biāo)要遵循的原則是（ABCD）A、實(shí)事求是B、面向未來C、系統(tǒng)協(xié)調(diào)與明確具體D、倫理考量58.制定政策執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)該遵循哪些原則？(ABCD)A客觀性原則B適應(yīng)性原則C全面性原則D一致性原則三、判斷題（正確的選“A”，錯(cuò)誤的選“B”。）1、政策科學(xué)家多將政策問題視為政策研究的起點(diǎn)。(A)2、只用行政命令往往會導(dǎo)致不佳的政策后果。(A)3、政策的評估過程也是一個(gè)反饋過程。(A)4、理性方法可以幫助分析者簡化對象、理清關(guān)系。(A)5、政策分析需要多元的評估標(biāo)準(zhǔn)。(A)6、設(shè)計(jì)政策方案是一個(gè)追求完美的過程。(B)7、理性必然導(dǎo)致最佳的公共政策。(B)8、寡頭壟斷集團(tuán)是一個(gè)排外集團(tuán)。(A)9、大集團(tuán)的集體行動(dòng)能力總是較小的。(B)10、阿羅悖論說明“集體”應(yīng)該是沒有理性的。(A)11、較穩(wěn)定的普適價(jià)值和信念能使一個(gè)難以駕馭的復(fù)雜世界更易于我們管理。(A)12、在當(dāng)前中國社會中，強(qiáng)調(diào)“結(jié)果平等”是非常有害的，我們只需要形式公正、程序公正。(B)13、一致同意規(guī)則的外部成本為零。(A)14、對投票規(guī)則的精心選擇不能讓集體擁有理性，但可以降低決策的預(yù)期成本。(A)15、在社會科學(xué)研究中應(yīng)盡量做到“價(jià)值中立”，所以政策分析者可以拋開意識形態(tài)和基本價(jià)值因素。(B)16、自主治理在任何情況下均優(yōu)于政府的管制。(B)17、政策制定過程的起點(diǎn)是政策問題的認(rèn)定。(A)18、既是一切政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，也是公共政策的靈魂和目的的是公共利益。(A)19、當(dāng)代中國各級法院和檢察院在政策過程中的基本功能是政策制定。(B)20、“上有政策，下有對策”是一種典型的附加式政策執(zhí)行。(B)21、政策控制的根本標(biāo)準(zhǔn)是政策問題。(B)22、將政策執(zhí)行看作是一種賽局的模型是博奕模型。(A)23、公共政策研究組織，通常又叫“思想庫”（thinktank）、“腦庫”（braintrust），是從美國發(fā)展起來的政策分析和政策研究機(jī)構(gòu)。(A)24、公共政策以政策是否實(shí)際改變客觀對象為標(biāo)準(zhǔn)，分為實(shí)質(zhì)性政策、程序性政策。(A)25、德爾菲法是指召集一定數(shù)量的專家一起開會研究，共同對某一問題作出集體判斷。(B)26、檢驗(yàn)政策方案正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是政策評估。(B)27、政策執(zhí)行的手段包括：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、思想引導(dǎo)手段。(A)28、完全理性決策模式要求所設(shè)計(jì)的政策方案的數(shù)量一般至少不少于2個(gè)。(A)29、檢驗(yàn)政策方案正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是是政策制定。(B)30、“上有政策，下有對策”是一種典型的替代式政策執(zhí)行。(A)31、政策控制的根本標(biāo)準(zhǔn)是政策問題。(B)32、政策擴(kuò)展將政策采納視作一個(gè)連續(xù)決策的過程，指的是政府在采納某項(xiàng)政策之后對政策所做的進(jìn)一步改變。(A)33、公共選擇理論的核心是對投票及其相關(guān)決策程序的研究。(A)34、公共政策本質(zhì)上所具有的“二重屬性”是指階級屬性、社會屬性。(A)35、德爾菲法是指召集一定數(shù)量的專家一起開會研究，共同對某一問題作出集體判斷。(B)36、檢驗(yàn)政策方案正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是政策評估。(B)37、政策分析是以理性原則為基礎(chǔ)的，但理性能力不是無限的。(A)38、影響公共政策的“變量”是一元的。(B)39、決策制度對公共政策影響最為直接。(A)40、“土政策”是一種典型的附加式政策執(zhí)行。(A)41、政策科學(xué)家多將政策問題視為政策研究的起點(diǎn)。(A)42、將政策執(zhí)行看作是一種賽局的模型是博奕模型。(A)43、政策分析需要多元的評估標(biāo)準(zhǔn)。(A)44、在社會科學(xué)研究中應(yīng)盡量做到“價(jià)值中立”，所以政策分析者可以拋開意識形態(tài)和基本價(jià)值因素。(A)45、政策問題界定只是政策分析中的一個(gè)普通環(huán)節(jié)，沒有必要投入過多的分析資源。(B)46、政策評估中，事前評估需要定性分析，事后評估需要定量分析。(B)47、當(dāng)代公共政策的基本特征之一是很多政策的生命周期延長了。(B)48、政策的評估過程也是一個(gè)反饋過程。(A)49、當(dāng)代中國各級法院和檢察院在政策過程中的基本功能是政策制定。(B)50、“斷章取義，為我所用”是一種典型的殘缺式政策執(zhí)行。(A)51、在當(dāng)前中國社會中，強(qiáng)調(diào)“結(jié)果平等”是非常有害的，我們只需要形式公正、程序公正。(B)52、將政策執(zhí)行看作是一種賽局的模型是博弈模型。(A)53、雖然弱勢群體缺乏利益訴求能力，但還是應(yīng)當(dāng)考慮他們的利益。(A)54、雖然政策評估工作是在政策方案被設(shè)計(jì)之后進(jìn)行的，但評估標(biāo)準(zhǔn)一般需要在政策方案出現(xiàn)之前就被確定。(A)55、德爾菲法是指召集一定數(shù)量的專家一起開會研究，共同對某一問題作出集體判斷。(B)56、檢驗(yàn)政策方案正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是政策評估。(B)57、政策分析是以理性原則為基礎(chǔ)的，但理性能力不是無限的。(A)58、影響公共政策的“變量”是一元的。(B)59、決策制度對公共政策影響最為直接。(A)60、阿爾蒙德等人將政治文化分為系統(tǒng)文化、過程文化、環(huán)境文化。(B)61、因?yàn)榈弥幕瘍?nèi)容的信息成本較高，因此政策分析者可以不了解它。(B)62、政策問題界定只是政策分析中的一個(gè)普通環(huán)節(jié)，沒有必要投入過多的分析資源。(B)63、為避免激進(jìn)的政策調(diào)整帶來的混亂和對抗，分析者應(yīng)視“不作為分析”為最佳方案。(B)64、雖然弱勢群體缺乏利益訴求能力，但還是應(yīng)當(dāng)考慮他們的利益。(A)65、任何可引起“行動(dòng)”的政策都比基本維持現(xiàn)狀更值得考慮。(B)66、成本-收益分析中估算兩個(gè)方案的優(yōu)劣不能光靠直覺，只有將成本和收益相加減才能作出判斷。(B)67、凈現(xiàn)值評估針對的是由于貼現(xiàn)率的存在對政策行動(dòng)收益的影響以及與此相關(guān)的政策選擇問題。(A)68、雖然政策評估工作是在政策方案被設(shè)計(jì)之后進(jìn)行的，但評估標(biāo)準(zhǔn)一般需要在政策方案出現(xiàn)之前就被確定。(A)69、政策評估方案比較中，哪個(gè)方案的凈現(xiàn)值高哪個(gè)方案就是好方案。(B)70、成本-收益分析中，其成本可以全部用貨幣單位表示。(B)71、敏感性分析的含義是，在一個(gè)多變量組成的系統(tǒng)中，假定其他變量不變化，只對一個(gè)變量取不同的數(shù)值，用于發(fā)現(xiàn)什么變量對政策結(jié)果的作用是關(guān)鍵的。(A)72、政策評估中，事前評估需要定性分析，事后評估需要定量分析。(B)四、簡答題1. 簡答界定公共利益的基本標(biāo)準(zhǔn)。答：通常要遵循以下四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)：公共、合理、正當(dāng)、公平。（1）具有“公共性”。較私人利益而言，公共利益首先是一種公眾利益，受益主體具有普遍性或不特定性的顯著特點(diǎn)；同時(shí)這種利益的實(shí)現(xiàn)主要依賴以政府為代表的公共選擇機(jī)制，一般難以通過市場等私人選擇機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。（2）具有合理性。由于一種公共利益的實(shí)現(xiàn)經(jīng)常是以其他公共利益和私人利益的減損作為代價(jià)的，因此立法機(jī)關(guān)在界定公共利益時(shí)就應(yīng)當(dāng)遵循合理性原則（或者比例性原則）：要對局部公共利益與整體公共利益、短期公共利益與長期公共利益加以權(quán)衡；對可能減損的私人利益與可能增長的公共利益加以權(quán)衡；對實(shí)現(xiàn)公共利益的不同方式加以權(quán)衡。通過這些權(quán)衡，最大限度地避免因小失大。（3）具有正當(dāng)性。公共利益的界定事關(guān)廣泛的公眾利益，立法機(jī)關(guān)，尤其是地方立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取、充分尊重公眾意見，保證公共利益界定基于廣泛的民意之上。（4）體現(xiàn)公平性。公共利益是一種公眾利益，如果以減損少數(shù)人的私人利益卻又不給予必要補(bǔ)償?shù)姆绞絹碓鲞M(jìn)公共利益，就會有違正義和公平。這種補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)是一種得失相當(dāng)?shù)墓窖a(bǔ)償和合理補(bǔ)償，而不能只是象征性的“適當(dāng)補(bǔ)償”或者彈性很大的“相應(yīng)補(bǔ)償”。2.簡答公民參與政策制定過程的基本途徑。答：（1）以主權(quán)者身份，通過直接投票的方式?jīng)Q定某些重大的政策問題，直接行使個(gè)人權(quán)利。（2）通過代議形式，推選代表參與政策制定，間接行使個(gè)人的權(quán)利。（3）使用威脅手段，如參加請?jiān)?、示威、罷工等活動(dòng)，反對某項(xiàng)政策出臺，迫使政府修改或廢止這一政策。（4）通過參加政治黨派和利益集團(tuán)，借助團(tuán)體的力量影響公共政策的制定（5）通過制造社會輿論或進(jìn)行多方游說等手段，提出政策訴求，影響政策導(dǎo)向（6）以個(gè)人的知識活動(dòng)為政策制定提供實(shí)證依據(jù)或理論指導(dǎo)3. 簡答思想庫的基本類型。答：官方思想庫；半官方思想庫；民間思想庫；國際思想庫4.簡答公共政策與政策環(huán)境的關(guān)系。答：（1）公共政策是隨著社會的發(fā)展由環(huán)境的需要而產(chǎn)生的。（2）公共政策必須適應(yīng)政策環(huán)境。（3）政策環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共政策的發(fā)展變化。（4）公共政策也不完全是消極和被動(dòng)的，它對政策環(huán)境也具有一定的能動(dòng)作用。5.簡答政策執(zhí)行偏差行為的主要表現(xiàn)。答：（1）象征式執(zhí)行。執(zhí)行中只作表面文章，沒有具體措施，在組織、人員、資金上都沒有到位的執(zhí)行活動(dòng)，"陽奉陰違"。（2）附加式執(zhí)行。在政策執(zhí)行過程附加了不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容，使政策的調(diào)整對象、范圍、力度和目標(biāo)等超出了原政策的要求與范圍。（3）殘缺式執(zhí)行。完整的政策在執(zhí)行時(shí)只有部分被貫徹落實(shí)，其余則被遺棄，使政策內(nèi)容殘損不能有效地、完全地實(shí)現(xiàn)原定的政策目標(biāo)。（4）替代式政策執(zhí)行。政策在實(shí)施過程中被換上與原政策表面上一致而事實(shí)上背離的內(nèi)容，其政策內(nèi)容、目標(biāo)、性質(zhì)都發(fā)生了根本性的改變。（5）觀望式政策執(zhí)行。在政策實(shí)施過程中，政策執(zhí)行主體總是被動(dòng)觀望，通過觀察上級的態(tài)度、措施以及同級部門的行動(dòng)再決定反應(yīng)，因此錯(cuò)失執(zhí)行的良機(jī)（6）照搬式政策執(zhí)行。執(zhí)行主體機(jī)械照搬照抄，呆板地執(zhí)行政策。6．簡答公共決策過程社會化的發(fā)展途徑。答：（1）完善政治體制和政治結(jié)構(gòu)，提升對社會各階層意見吸納和整合能力；（2）通過健全制度化的參與機(jī)制，增加公民參加公共政策制定的機(jī)會與渠道；（3）通過推行政務(wù)公開，為社會公眾參與公共政策制定營造良好的環(huán)境。7.簡答公共政策評估的功能。答：（1）診斷功能；（2）預(yù)測功能；（3）反饋功能；（4）矯正功能；（5）總結(jié)功能。8.簡答"頭腦風(fēng)暴法"運(yùn)用于政策分析所應(yīng)遵循的基本原則。答：（1）議題主題要明確具體。（2）創(chuàng)造自由的討論環(huán)境與氛圍。（3）充分重視并討論各種意見與建議，改進(jìn)并綜合提出的方案。（4）發(fā)言簡練，即席發(fā)言。（5）不允許宣讀事先準(zhǔn)備好的建議表。9. 簡述政策環(huán)境的構(gòu)成因素。答：地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治傳統(tǒng)與政治文化、社會變遷、國際環(huán)境。10. 簡答政策分析的基本特征。答：（1）理論與實(shí)踐的結(jié)合。進(jìn)行政策分析主要是出于科學(xué)和專業(yè)上的雙重考慮。前者的目標(biāo)是探求理論知識，后者的目標(biāo)是利用這些理論知識去解決社會中的實(shí)際問題。（2）跨學(xué)科的特點(diǎn)。（3）多架構(gòu)的研究方法。（4）廣闊的研究背景和領(lǐng)域。11.簡答公共政策的基本功能。答：（1）分配社會資源。將社會公共資源合理有效地在它所服務(wù)的公眾中加以分配，協(xié)調(diào)社會中的各種利益關(guān)系。（2）規(guī)范社會行為。規(guī)范各種行為，將各種社會行為納入到統(tǒng)一的、明確的目標(biāo)。（3）解決社會問題。公共政策的制定與執(zhí)行，其目的在于解決社會問題。（4）促進(jìn)社會發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會公平與效率的價(jià)值目標(biāo)，促進(jìn)社會發(fā)展。12.簡答公共政策評估的功能。答：（1）診斷功能。（2）預(yù)測功能。（3）反饋功能。（4）矯正功能。（5）總結(jié)功能。13．簡答利益集團(tuán)分析模型的基本觀點(diǎn)。答：（1）將公共政策視為集團(tuán)斗爭的產(chǎn)物。（2）政策過程是一個(gè)政治過程，團(tuán)體間的相互作用和爭斗是政治生活的主要內(nèi)容。（3）公共政策主要反映占支配地位團(tuán)體的利益。14.簡答公共政策方案規(guī)劃的原則。答：（1）信息完備原則；（2）系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則；（3）科學(xué)預(yù)測原則；（4）現(xiàn)實(shí)可行原則；（5）民主參與原則；（6）穩(wěn)定可調(diào)原則。15.簡答政策總結(jié)的方式。答：（1）廢止。（2）替代。（3）合并。（4）分解。（5）縮減。（6）政策的法律化。16.簡答公共政策的定義及其內(nèi)涵。答：（1）含義：公共政策是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，綜合運(yùn)用各種知識和方法來研究政策系統(tǒng)和政策過程，探求公共政策實(shí)質(zhì)、原因和結(jié)果，從而解決公共政策問題，提公共政策質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公共利益的過程。（2）內(nèi)涵：公共政策活動(dòng)以解決公共問題為取向；公共政策活動(dòng)是以政府及其公共部門為主導(dǎo)的；公共政策活動(dòng)是以科學(xué)民主決策為生命的；公共政策活動(dòng)是以維護(hù)公共利益為目標(biāo)的。17．簡答政策組織系統(tǒng)由哪些子系統(tǒng)組成？答：政策組織系統(tǒng)由如下子系統(tǒng)組成：（1） 政策信息系統(tǒng)。（2） 政策咨詢系統(tǒng)。（3） 政策決斷系統(tǒng)。（4） 政策執(zhí)行系統(tǒng)。（5） 政策監(jiān)控和評估系統(tǒng)。政策過程及其各項(xiàng)功能活動(dòng)是由上述子系統(tǒng)共同完成的，這些子系統(tǒng)各有分工、相互獨(dú)立，又密切配合、協(xié)同一致，促使政策大系統(tǒng)的運(yùn)行得以順利地展開。18.簡答公共政策問題的特征。答：（1）客觀存在的社會問題；（2）這些問題已經(jīng)被社會上多數(shù)人覺察、認(rèn)同、感受出來了；（3）這些問題與既定的價(jià)值、規(guī)范、利益發(fā)生沖突；（4）這些問題已經(jīng)由社會中的團(tuán)體與個(gè)人表達(dá)出來了；（5）這些問題屬于政府管轄的范圍并且能被列入政府的政策議程。19.簡答政策變遷的常規(guī)形態(tài)。答：政策變遷是指一項(xiàng)或多項(xiàng)當(dāng)前的政策或其內(nèi)容被其他政策或新的內(nèi)容設(shè)計(jì)所替代的現(xiàn)象。政策變遷的常規(guī)形態(tài)主要是：（1）政策維持。（2）政策接續(xù)。（3）政策調(diào)整。（4）政策創(chuàng)新。（5）政策替代。20.簡答公共政策評估的指標(biāo)。答：對公共政策進(jìn)行個(gè)案的或比較性的評估都要選擇可操作的測評指標(biāo)，這種測評指標(biāo)也是政策評估內(nèi)容的具體化。公共政策評估指標(biāo)主要有：政策投入；政策績效；政策效率；政策回應(yīng)程度；政策公平性；政策適合性；政策執(zhí)行力；政策比較效果；社會發(fā)展總目標(biāo)。21.簡答政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因。答：（1）政策問題本身的復(fù)雜性。（2）政策質(zhì)量低劣。（3）政策環(huán)境的變化。（4）利益集團(tuán)的壓力。（5）政策資源的不足。（6）缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制。22．簡答公共政策問題的基本性質(zhì)。答：（1）關(guān)聯(lián)性和公共性；（2）客觀性和主觀性；（3）歷史性和動(dòng)態(tài)性。23.簡答公共政策評估的功能。答：（1）診斷功能；（2）預(yù)測功能；（3）反饋功能；（4）矯正功能；（5）總結(jié)功能。24.簡答合格的、高素質(zhì)的政策執(zhí)行者應(yīng)該具備哪些條件？答：（1）較高的思想政治覺悟。（2）積極的意向和工作態(tài)度。（3）合理的知識和能力結(jié)構(gòu)。（4）較高的管理水平。25.簡答漸進(jìn)決策模型具有哪些特點(diǎn)？答：（1）要求決策者必須保留對以往政策的承諾；（2）注重研究現(xiàn)行政策的缺陷；（3）強(qiáng)調(diào)目標(biāo)與方案之間的相互調(diào)適。26.簡答精英理論的基本觀點(diǎn)。答：（1）社會分化成掌權(quán)的少數(shù)人和無權(quán)的多數(shù)人，少數(shù)人掌握社會價(jià)值的分配權(quán)；（2）作為統(tǒng)治者的少數(shù)人并非作為被統(tǒng)治者的多數(shù)人的代表；（3）被統(tǒng)治者的非精英階層進(jìn)入精英階層是一個(gè)緩慢而持續(xù)的過程才能保持社會的穩(wěn)定并避免革命的發(fā)生；（4）社會制度的基本價(jià)值觀和維護(hù)這一社會制度的發(fā)展方面精英階層的看法一致；（5）公共政策所反應(yīng)的是政治精英的主要價(jià)值股而非大眾的要求；精英與公眾的信息嚴(yán)重不對稱。27. 簡答根據(jù)制度理論的觀點(diǎn)，政府制度賦予公共政策哪些特征？答：合法性、普遍性、強(qiáng)制性。28. 簡答政策議程觸發(fā)機(jī)制的基本類型。答：（1）內(nèi)在觸發(fā)機(jī)制：自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)災(zāi)難、技術(shù)突破、生態(tài)變遷、社會變遷（2）外在觸發(fā)機(jī)制：戰(zhàn)爭行動(dòng)、地區(qū)與國際沖突、經(jīng)濟(jì)對抗、新式武器與力量失衡29. 簡答建立政策議程的障礙。答：（1）政治原則的偏離（2）價(jià)值體系的排斥（3）政府體系的封閉（4）承受能力的超重（5）表達(dá)方式的失當(dāng)30. 簡答為什么群體決策比個(gè)人決策具有更大的冒險(xiǎn)性？答：（1）群體決策使得參與決策者責(zé)任分散，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，即使決策失敗也不會由一個(gè)人單獨(dú)承擔(dān)，加之權(quán)責(zé)不夠分明，所以群體決策不如個(gè)人決策謹(jǐn)慎，具有更大的冒險(xiǎn)性（2）群體成員的關(guān)系越融洽，認(rèn)識越一致，則決策時(shí)就缺乏沖突的力量，越可能發(fā)生群體轉(zhuǎn)移，冒險(xiǎn)性越大（3）群體決策往往受到領(lǐng)導(dǎo)的影響，而這些人的冒險(xiǎn)性會影響到全體轉(zhuǎn)移傾向（4）群體成員所具有的社會文化背景和信奉的價(jià)值觀會被反映在群體決策中，例如美國社會崇尚冒險(xiǎn)，敬慕敢于冒險(xiǎn)而成功的人士，所以其群體決策更富于冒險(xiǎn)性。31. 簡答政策執(zhí)行具備哪些特征？答：對象的適用性、過程的動(dòng)態(tài)性、執(zhí)行的靈活性、有序性、過程性和時(shí)限性32. 簡答政策執(zhí)行的資源條件。答：經(jīng)費(fèi)、人力、信息、權(quán)威33. 簡答政策執(zhí)行可以采用哪些手段。答：行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育34. 簡答政策評估的基本內(nèi)容。答：指標(biāo)、信息、測定、分析、建議35. 簡答政策評估會帶來哪些積極影響。答：通過政策評估，人們不僅能夠?qū)δ骋徽弑旧淼膬r(jià)值作出判定，從而決定這一政策的持續(xù)、發(fā)展、調(diào)整或中介，而且能夠?qū)φ哌^程的不同階段進(jìn)行考察和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，為今后的政策時(shí)間提供參考和借鑒。因此，政策評估對提高政策制定水平和政策執(zhí)行質(zhì)量都有積極的影響。（1）是檢驗(yàn)政策效果的基本途徑（2）是決定政策未來走向的重要依據(jù)（3）是合理配置政策資源的基礎(chǔ)工作（4）有利于促進(jìn)政策的科學(xué)化進(jìn)程（5）是緩解社會矛盾的有效途徑36、簡答公共政策目標(biāo)的含義及確定政策目標(biāo)的意義。答：（1）含義：政策目標(biāo)就是有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有關(guān)公共政策問題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)和效果。（2）意義：①它能為制定政策方案提供方向性指導(dǎo)。②它能為政策方案的規(guī)劃和實(shí)施提供核心的評估標(biāo)準(zhǔn)。眾進(jìn)行公共政策教育。37、簡答公共政策制定的體制的構(gòu)成。答：（1）決策中樞體統(tǒng)。它擁有最后決定權(quán)，是決策體制的核心，在決策過程中具有決定性作用。（2）參謀咨詢系統(tǒng)。這是充分開發(fā)智力、協(xié)助中樞系統(tǒng)決策的組織，負(fù)責(zé)提供備選方案和提供建議。（3）信息情報(bào)系統(tǒng)。在決策過程中專門從事信息情報(bào)收集、貯存、加工和處理的系統(tǒng)，為決策提供信息。38、簡答公共政策制定的科學(xué)程序。答：（1）問題診斷。通過突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全面，抓住主要矛盾，解決主要問題進(jìn)行問題察覺、問題診斷、問題描述。（2）目標(biāo)確定。原則是實(shí)事求是、面向未來、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、明確具體、倫理考量。（3）制定方案。要進(jìn)行可行性論證，進(jìn)行后果預(yù)測，盡量用數(shù)據(jù)表達(dá)公共政策，且方案應(yīng)至少在兩種以上。（4）方案驗(yàn)證。對備選的方案進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證；判斷備選的方案是構(gòu)能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。（5）宣布公共政策。以各種載體和形式向社會公布公共政策。39、簡答公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)。答：（1）政策投入標(biāo)準(zhǔn)，目的在于了解政策過程中各類資源投入的數(shù)量和分配、使用狀況；（2）政策效益標(biāo)準(zhǔn)：政策實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)的程度（3）政策效率標(biāo)準(zhǔn)：政策效益與政策投入之間的比率（4）公平標(biāo)準(zhǔn)：政策實(shí)施后所造成的資源、收益和成本在社會群體之間分配的公正程度（5）政策回應(yīng)度：特定政策滿足相關(guān)社會團(tuán)體的需求的程度。38、簡答公共政策抉擇合法化的內(nèi)容。答：政策合法化的界定是有關(guān)政策抉擇主體依據(jù)有關(guān)法律，按照法定程序?qū)φ叻桨讣右詫彶椤⑼ㄟ^或批準(zhǔn)、簽署及發(fā)布的過程。這一概念實(shí)際上涵蓋了我們上面所強(qiáng)調(diào)的三方面內(nèi)容：政策內(nèi)容的合法化、決策過程的合法化和有關(guān)政策的法律化。（1）政策內(nèi)容的合法化，就是決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定憲法和法律相抵觸，必須合乎有關(guān)法律的原則甚至具體規(guī)定。（2）決策過程的合法化，就是政策抉擇過程應(yīng)合乎法定的程序要求。（3）政策的法律化，就是有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)將有些成熟、穩(wěn)定的政策上升為法律的過程，也稱政策立法。39、簡答公共政策終結(jié)的作用。答：（1）節(jié)省公共政策資源：政策的正效力是逐漸衰減的。（2）提高政策績效：舊政策的終結(jié)實(shí)際上意味著新政策的啟動(dòng)。（3）避免政策僵化：政策僵化是在政策運(yùn)行過程中存在應(yīng)該終結(jié)的政策或者項(xiàng)目沒有及時(shí)予以終結(jié)的政策現(xiàn)象。（4）促進(jìn)公共政策優(yōu)化：公共政策人員的優(yōu)化；公共政策組織的優(yōu)化。五、論述題1.論述影響公共政策評估的主要因素。答：（1）公共政策目標(biāo)的不確定性，表現(xiàn)在：政策目標(biāo)無法量化；大多數(shù)政策有多重目標(biāo)；政策目標(biāo)的不穩(wěn)定性；政策目標(biāo)的含糊性；政策目標(biāo)的主觀性；政策目標(biāo)的情境性。（2）公共政策影響的廣泛性，影響因素有些難以測量，衡量標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。（3）政策對象的抵制，政策運(yùn)行的各有關(guān)人員會基于自身的利益而阻撓或反對政策評估的進(jìn)行。（4）公共政策資源的混合性和公共政策行為的重疊性，投入到不同政策的資源彼此糾結(jié)，難以分清每項(xiàng)具體政策的投入；相關(guān)的政策同時(shí)作用于同一的政策對象，各自效果難以分辨。2．理論聯(lián)系實(shí)際，分析漸進(jìn)決策模型的優(yōu)劣。答：（1）漸進(jìn)決策模型是美國學(xué)者林德布羅姆提出的，政策制定的過程并不完全是一個(gè)理性過程，而是對以往政策行為的不斷補(bǔ)充和修正的過程。（2）優(yōu)點(diǎn)：漸進(jìn)過程實(shí)際上就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)、不斷反饋和調(diào)整的過程。節(jié)約信息成本、政治上較為可行、緩解社會矛盾保持政治穩(wěn)定、比較穩(wěn)妥和易于控制。（3）缺點(diǎn)：漸進(jìn)模型多適用于穩(wěn)定發(fā)展的社會形勢，有著很大的局限性，帶有明顯的保守主義偏見，不符合社會變革的需要。特別是在人口劇增、資源匱乏、環(huán)境污染、物價(jià)飛漲、社會動(dòng)亂、戰(zhàn)爭爆發(fā)這些突變的形勢下，漸進(jìn)模型不合適。因此，漸進(jìn)模型這種墨守成規(guī)、維持現(xiàn)狀、不求改革和創(chuàng)新的傾向。3．聯(lián)系實(shí)際，論述公共政策的基本功能。答：（1）導(dǎo)向功能：作為規(guī)范公眾行為的社會準(zhǔn)則，公共政策具有對行為和觀念的引導(dǎo)作用，從結(jié)果看，既包括正向功能也包括負(fù)向功能。如西方某些國家的一些社會福利政策，使社會寄生階層同時(shí)受益，懶漢越養(yǎng)越多，表現(xiàn)出負(fù)向功能。（2）管制功能：要發(fā)揮對目標(biāo)群體的約束和管制，一是積極性管制，如政策條文對某種行為加以物質(zhì)或精神的獎(jiǎng)勵(lì)，刺激這種行為的出現(xiàn)。二是消極性管制，如政策條文中的懲罰措施，抑制重復(fù)出現(xiàn)的可能。（3）調(diào)控功能：政府運(yùn)用政策手段對社會生活中出現(xiàn)的利益沖突進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制。涉及到幾個(gè)方面：一是人民的利益增長的快慢；二是社會中一部分人與另一部分人的沖突，如工人與農(nóng)民之間，城里人與外來流動(dòng)人員之間等；三是人民這方面利益與那方面利益的沖突。公共政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出傾斜性，即在大目標(biāo)前提下，優(yōu)先考慮某些地區(qū)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策就突出表現(xiàn)了政策的傾斜性特征。（4）分配功能：對社會公共利益進(jìn)行分配是公共政策的本質(zhì)特征。合理分配要兼顧公平與效率，人的利益不同，社會資源有限，因此，政策對利益的分配不能同時(shí)滿足所有人的需要，往往是一部分人從中獲得較多利益。4.我國政策評估面臨什么困難？如何改進(jìn)我國的政策評估體制？答：我國公共政策評估的現(xiàn)狀可以概括為：剛剛起步，問題重重，具體來說，當(dāng)前我國政策評估工作存在的主要問題有：（1）評估者缺乏對政策評估的科學(xué)認(rèn)識和認(rèn)真態(tài)度；（2）評估標(biāo)準(zhǔn)以價(jià)值判斷為主，評估方法以定性分析為主；（3）缺乏獨(dú)立的政策評估組織；（4）評估對象以政策輸出為主，忽視對政策影響的評估；（5）資料和評估經(jīng)費(fèi)的欠缺；（6）公眾未能廣泛參與政策評估。推進(jìn)評估工作的主要途徑：（1）提高對評估工作及其意義的認(rèn)識；（2）政策評估制度化；（3）建立獨(dú)立的評估組織；明確政策目標(biāo)、精選評估對象；（4）建立政策評估信息系統(tǒng)。5.結(jié)合實(shí)際案例，論述公共政策調(diào)整的原因和原則。答：（1）公共政策調(diào)整的原因，主要由主客觀兩方面的原因。客觀原因主要包括：公共政策問題的變化；公共政策目標(biāo)的變化；公共政策環(huán)境的變化；公共政策資源的變化；公共政策缺陷的暴露；政策的負(fù)面作用加大。主觀原因主要包括：認(rèn)識能力的有限性往往使得政策制定和執(zhí)行存在不足，使政策與環(huán)境不相適應(yīng)。（2）公共政策調(diào)整的原則主要有：預(yù)設(shè)性（預(yù)先設(shè)計(jì)好調(diào)整的周期，避免"自鎖"現(xiàn)象）；程序性；針對性；實(shí)事求是；短期成效與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合；學(xué)習(xí)借鑒與自主創(chuàng)新相結(jié)合；反饋性；適度性。（3）結(jié)合案例分析略6. 理論聯(lián)系實(shí)際，說明公共政策過程的主要環(huán)節(jié)。答：（1）公共政策問題界定與構(gòu)建。（2）公共政策方案制定。（3）公共政策執(zhí)行。（4）公共政策效果評估。（5）公共政策變遷與政策周期。（6）公共政策創(chuàng)新與擴(kuò)散。7.論述精英決策模型的基本內(nèi)容和啟示？答：（1）精英決策模型的定義：將公共政策看成是反映占統(tǒng)治地位的精英們的價(jià)值和偏好的一種決策理論。由托馬斯.戴伊和哈蒙.齊格勒于1975年提出。（2）精英決策模型的基本觀點(diǎn)：第一，社會由少數(shù)統(tǒng)治者與多數(shù)被統(tǒng)治者構(gòu)成。第二，精英是公共政策的決策者，他們把握政策方向，制定政策，規(guī)劃戰(zhàn)略，并通過國家機(jī)器來執(zhí)行政策。第三，公共政策并不反映民眾的要求，而是反映精英的利益和價(jià)值偏好。第四，精英是活躍的，公眾是麻木的，前者對后者的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者對前者的影響。（3）精英決策模型的啟示：首先，它告訴我們公共政策并不反映公眾要求，而是反映精英的偏好興趣。因此公共政策的變革和創(chuàng)新只是精英們對其價(jià)值觀重新定義的結(jié)果。公共政策的變化必然是漸進(jìn)性的，而不是革命性的。其次，精英理論認(rèn)為公眾是被動(dòng)的，公眾對精英價(jià)值觀的影響微乎其微。因此，普選與正當(dāng)競爭并不會使公眾真正參與政治，選舉制和政黨制度更多地是具有象征性意義。最后，精英理論認(rèn)為，對支撐社會制度的基本準(zhǔn)則，精英集團(tuán)具有一致共識，社會穩(wěn)定和秩序的存在有賴于精英集團(tuán)的這種共識，政策方案只有與此相符才可能進(jìn)入政策議程。精英之間觀點(diǎn)一致的放面遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于不一致的方面。8.聯(lián)系實(shí)際，論述公共政策的基本功能。答：（1）導(dǎo)向功能：作為規(guī)范公眾行為的社會準(zhǔn)則，公共政策具有對行為和觀念的引導(dǎo)作用，從結(jié)果看，既包括正向功能也包括負(fù)向功能。如西方某些國家的一些社會福利政策，使社會寄生階層同時(shí)受益，懶漢越養(yǎng)越多，表現(xiàn)出負(fù)向功能。（2）管制功能：要發(fā)揮對目標(biāo)群體的約束和管制，一是積極性管制，如政策條文對某種行為加以物質(zhì)或精神的獎(jiǎng)勵(lì)，刺激這種行為的出現(xiàn)。二是消極性管制，如政策條文中的懲罰措施，抑制重復(fù)出現(xiàn)的可能。（3）調(diào)控功能：政府運(yùn)用政策手段對社會生活中出現(xiàn)的利益沖突進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制。涉及到幾個(gè)方面：一是人民的利益增長的快慢；二是社會中一部分人與另一部分人的沖突，如工人與農(nóng)民之間，城里人與外來流動(dòng)人員之間等；三是人民這方面利益與那方面利益的沖突。公共政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出傾斜性，即在大目標(biāo)前提下，優(yōu)先考慮某些地區(qū)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策就突出表現(xiàn)了政策的傾斜性特征。（4）分配功能：對社會公共利益進(jìn)行分配是公共政策的本質(zhì)特征。合理分配要兼顧公平與效率，人的利益不同，社會資源有限，因此，政策對利益的分配不能同時(shí)滿足所有人的需要，往往是一部分人從中獲得較多利益。9.理論聯(lián)系實(shí)際，分析價(jià)值取向在公共政策活動(dòng)中的作用。答：在公共政策活動(dòng)中，價(jià)值一直處于核心和主導(dǎo)地位，政策的所有階段和環(huán)節(jié)都是圍繞政策價(jià)值取向展開的。（1）正是依據(jù)政策行為主體的主觀價(jià)值判斷才能確定和診斷公共政策問題。（2）政策行為主體正是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的政策價(jià)值才參加辯論的。（3）政策制定、實(shí)施政策是為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會和制度的價(jià)值。（4）政策決策中執(zhí)政黨是以主流意識形態(tài)價(jià)值來評判政策方案的。（5）政策的最終效果也是以社會價(jià)值作為評估標(biāo)準(zhǔn)的。10. 理論聯(lián)系實(shí)際，分析政策合法化的地位和作用。答：所謂政策合法化是指法定主體為使政策方案獲得合法地位而依照法定權(quán)限和程序所實(shí)施的一系列審查、通過、批準(zhǔn)、簽署和頒布政策的行為過程。政策合法化在政策過程中占有舉足輕重的地位，在實(shí)踐中也具有重要意義。主要表現(xiàn)在如下方面：（1）政策合法化是政策制定過程的重要階段，又是政策執(zhí)行的前提。（2）政策合法化是決策民主化、科學(xué)化和法制化的具體體現(xiàn)。（3）政策合法化是依法治國的需要。11.結(jié)合