我國茶葉出口貿(mào)易現(xiàn)狀及對策研究-以福建為例

PAGEPAGE13目錄一、緒論 5（一）研究背景 5（二）研究意義 5（三）國內(nèi)外文獻綜述 5二、世界茶葉貿(mào)易現(xiàn)狀及福建省茶葉出口現(xiàn)狀分析 5（一）世界茶葉貿(mào)易現(xiàn)狀 5（二）福建省茶葉生產(chǎn)及出口現(xiàn)狀 6（三）福建茶葉出口情況 7三、主要茶葉進口國技術(shù)性貿(mào)易壁壘對福建茶葉出口的影響分析 8（一）技術(shù)性壁壘的概念 8（二）主要茶葉進口國的進口標準 9（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對福建茶葉出口的影響 101.技術(shù)性壁壘的負面影響 102.技術(shù)性壁壘的正面影響 11四、福建省茶葉出口遭受技術(shù)性壁壘的主要原因 12（一）茶葉加工企業(yè)個體規(guī)模小，茶葉質(zhì)量安全存在較大隱患 12（二）缺乏必需的檢驗檢測手段和設(shè)施 12（三）企業(yè)認證意識淡薄，認證能力低下 12（四）出口商品層次較低，自有品牌少 12（五）衛(wèi)生質(zhì)量檢測缺乏標準化 13五、福建省茶葉出口跨越技術(shù)性壁壘的對策和建議 13（一）建立與國際接軌的農(nóng)藥殘留標準，合理使用農(nóng)藥 13（二）推行規(guī)?；a(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式 14（三）建立各類產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)，加強企業(yè)認證意識 14（四）提高茶葉品質(zhì)，創(chuàng)立知名品牌 15結(jié)論 16參考文獻 17主要茶葉進口國技術(shù)標準對福建茶葉出口的影響分析摘要福建省是我國的茶葉生產(chǎn)大省，更是我國的茶葉出口大省。多年來，無論是茶葉出口量還是出口額，福建省茶葉出口都占全國的一半以上。但是近幾年，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用下，各國對茶葉設(shè)置的種類繁多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，特別是對農(nóng)藥最高殘留量的限定，使福建省的茶葉出口受到很大的影響，受阻嚴重，退回現(xiàn)象也時有發(fā)生，出口前景不容樂觀。本文首先闡述了福建省近幾年的茶葉生產(chǎn)和出口的現(xiàn)狀。其次，介紹了茶葉出口的主要市場及面臨的主要挑戰(zhàn)。本文第二章系統(tǒng)地闡述了技術(shù)性壁壘的相關(guān)概念，接下來重點茶葉出口國家與福建省的茶葉技術(shù)標準設(shè)置情況進行對比，差距主要體現(xiàn)在兩個方面，一是設(shè)置的農(nóng)藥最高殘留標準的數(shù)量少，二是具體的標準設(shè)置的較低。然后介紹了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對福建省茶葉出口的雙重影響以及福建省遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要原因。文章的最后根據(jù)福建省遭受技術(shù)性壁壘的原因提出應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策。關(guān)鍵詞：技術(shù)性壁壘；茶葉出口；應(yīng)對策略

AnalysisontheinfluenceofthetechnicalstandardsofthemainteaimportingcountriesontheexportofFujianteaAbstractFujianisaprovincewhichisrichintea,andisaprovinceofexportingteainlargeamount.Inrecentyears,teaexportsinFujianprovinceaccountsformorethanhalfofthecountrybothinexportvolumeandexportvalue.Butunderthetechnicalbarrierstotrade,manycountriessetthetechnicalbarrierstotradeintea,especiallyforthemaximumresiduelimitsofpesticides,Fujian’steaexportsweregreatlyaffected,blockedseriouslyandthesituationofexportingisnotoptimistic.Firstly,thepaperintroducesthemainconditionsofteaproduceandteaexportexistinginZhejiang,nextintroducesthemainexportmarketofFujianprovinceandthemainchallengesexistinginthesemarkets.Then,mypaperillustratestheconceptabouttechnicalbarriers,nextfocusonintroducingthesettingoftechnicalbarriersintheEuropeanUnion,JapanandtheUnitedStates,andcomparesthemwithchina’ssituation,showsthegap.ThenintroducetheinfluencesonFujianteaexportfromtechnicalbarriersandthemainreasonsforoursufferingtechnicalbarriers.Intheend,thepaperputsforwardthepracticalcountermeasuresagainsttechnicalbarriersaccordingtothereasons.Keywords：Technicalbarriers;Theteaexports;Copingstrategies

一、緒論（一）研究背景茶葉在中國有著五千年的種植歷史。茶葉以其天然、健康、綠色以及文化的非凡魅力，正受到全世界越來越多人的青睞。建國以來，茶葉一直是我國重要的出口創(chuàng)匯的農(nóng)產(chǎn)品之一。隨著當前國際茶葉貿(mào)易競爭的日益激烈，國際貿(mào)易壁壘的加強，消費者對茶葉品質(zhì)的提高，使得福建茶葉出口面臨著新一輪的挑戰(zhàn)與機遇。（二）研究意義在經(jīng)融危機全球化新形勢下，我國茶葉出口也面臨諸多挑戰(zhàn):國際競爭不斷加劇，茶葉產(chǎn)量的增加和同類替代品的出現(xiàn)；匯率因素比重加強，人民幣增值給農(nóng)產(chǎn)品出口給來了巨大的壓力；國際性貿(mào)易壁壘的盛行，給我國產(chǎn)品出口帶來了巨大的壓力。因此，如何解決福建省茶葉出口的遇到的問題，成為我們共同關(guān)注的重點。（三）國內(nèi)外文獻綜述目前,國外專門研究茶葉出口貿(mào)易的文獻較少,因為茶葉的生產(chǎn)主要集中在亞非等發(fā)展中國家,進口方則多為歐美等發(fā)達國家。國內(nèi)學(xué)者對茶葉經(jīng)濟的研究重點也逐漸從早期的比較優(yōu)勢角度擴展到質(zhì)量安全、品牌建設(shè)等多方面的競爭力研究。同時,計量經(jīng)濟學(xué)的興起也為茶葉經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的技術(shù)支持。二、世界茶葉貿(mào)易現(xiàn)狀及福建省茶葉出口現(xiàn)狀分析（一）世界茶葉貿(mào)易現(xiàn)狀2014年，全球茶葉出口量182.5萬噸，比2013年減少3.5萬噸，下降2%。其中，肯尼亞茶葉出口49.9萬噸，比2013年增加5033噸，繼續(xù)保持世界第一；斯里蘭卡出口31.8萬噸，比2013年增加8686噸，位居第二；我國出口30.1噸，比2013年減少3萬噸，名列第三。排在第6-10位的茶葉出口國分別是：印度、越南、阿根廷、印度尼西亞、烏干達、馬拉維、坦桑尼亞。博思數(shù)據(jù)研究中心.2016-2022年中國茶葉市場態(tài)勢分析及投資戰(zhàn)略調(diào)研報告（二）福建省茶葉生產(chǎn)及出口現(xiàn)狀福建省是全國的茶葉生產(chǎn)大省，2013年福建省茶葉種植面積為18.2萬公頃，產(chǎn)量17.6萬噸；全國茶葉種植面積為106萬公頃，年產(chǎn)量130萬噸。福建省茶葉種植面積和茶葉總產(chǎn)量分別占全國的17.2%和13.5%。表2-1是福建省自2009年至2013年的茶園面積和茶葉總產(chǎn)量的數(shù)據(jù)。從表中可以看出，從2009年到2013年，福建省的茶園面積和茶葉總產(chǎn)量都呈現(xiàn)上升的趨勢。表2-1福建省茶園面積和茶葉總產(chǎn)量（萬公頃，萬噸）年份茶園面積茶葉總產(chǎn)量200915.4714.44201015.8715.24201116.8916.02201217.4116.23201318.2017.60數(shù)據(jù)來源：中國商務(wù)統(tǒng)計年鑒及相關(guān)資料整理福建省不僅是我國的茶葉生產(chǎn)大省，更是我國的茶葉出口大省，對外貿(mào)易一直保持強勁態(tài)勢，無論是出口量還是出口額，在全國均處于領(lǐng)先地位。圖2-1是自2009年至2013年福建省茶葉出口量與全國茶葉出口量的對比。從圖中可以看出，自2009年至2013年，福建省的茶葉出口量相對穩(wěn)定，出口量都占全國茶葉出口的一半以上。2009年福建出口茶葉16.19萬噸，占全國出口量的56.48%；2010年出口16.75萬噸，占全國出口量的58.42%；2011年出口17.92萬噸，占到全國出口量的62.03%；2012年有所下降，出口16.7萬噸，占全國出口量的56.22%；2013年全國出口量突破30萬噸，福建省的出口量為16.22萬噸，占全國出口量的53.5%。雖然所占比重有所下降，但還是一直保持著茶葉出口的龍頭地位。圖2-12009-2013年福建省與全國的茶葉出口量比較數(shù)據(jù)來源：福建省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)資料整理圖2-2是自2009年至2013年福建省茶葉出口額與全國茶葉出口額的對比。2013年福建省茶葉出口額為3.82億美元；全國茶葉出口額為7.05億美元，福建省茶葉出口額占全國的54.18%。從圖中可以看出，自2009年至2013年，福建省的茶葉出口額都占全國的一半以上。圖2-2福建省茶葉出口額與全國茶葉出口額的對比數(shù)據(jù)來源：福建省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)資料整理福建省的茶園面積和茶葉產(chǎn)量在全國的比重不到20%，可是茶葉的出口量和出口額卻占到全國的一半以上，這足以顯示福建省茶葉出口在國內(nèi)同行業(yè)中極具競爭性的地位。（三）福建茶葉出口情況從福建檢驗檢疫局獲悉，2015年，該局共檢驗檢疫出口茶葉1.34萬噸、1.66億美元，同比增長15.41%和40.93%，再創(chuàng)歷史新高。其中寧德出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)出口2544.34噸、8433.76萬美元，同比增長45.63%和76.29%；安溪出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)出口2978噸、1370萬美元，同比增長68.06%主60.80%。出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)出口帶動效益顯著。歐盟是福建茶葉出口的主要地區(qū)之一，歷年來，福建省出口到歐盟的茶葉數(shù)量占全國總量的四分之一以上。目前歐盟的準入標準是很嚴格的。除了歐盟制定的統(tǒng)一標準之外，歐盟的各成員國，如西班牙，德國，英國，荷蘭等國家還分別有自己本國的農(nóng)藥殘留執(zhí)行標準，檢測項目也越來越多。歐盟各國由于整體經(jīng)濟、技術(shù)實力較強，其成員國技術(shù)性貿(mào)易措施較嚴，是目前實施技術(shù)貿(mào)易措施最廣泛的聯(lián)盟經(jīng)濟體。進入歐盟市場的產(chǎn)品，至少要符合歐盟標準化委員會CEN認證，或取得歐盟安全認證標志CE，以及獲得ISO9000合格證書。由于歐盟設(shè)置的苛刻標準，不僅使福建省茶葉出口數(shù)量逐年減少，每年因農(nóng)藥殘留超標而被退回的現(xiàn)象也時有發(fā)生[1]。由表2-2可見，我國出口到歐盟的茶葉量從2011年的2.09萬噸下降到2013年的1.83萬噸，對歐盟的出口量下降與2011年歐盟制定新的農(nóng)藥殘留標準是密不可分的。日本是福建省綠茶和烏龍茶的主要銷售市場，但是日本也明顯增加了茶葉農(nóng)殘檢測項目，與歐盟市場比較，不僅量多，而且有的指標還嚴于歐盟。2010年5月，日本將進口茶葉殘留檢測項目增加到311項，并采用“干茶法”檢測，設(shè)限以外的農(nóng)殘全部按“一律標準”，即限量為0.01mg/kg,并明確設(shè)限以外農(nóng)殘超標將被為違法。此項制度大幅度提高了市場準入門檻[2]。由表2-2可見，出口到日本的茶葉量從2010年起，一直呈現(xiàn)下降的趨勢，從2.77噸下降到1.89噸，四年內(nèi)出口量下降32%。綜上所述，茶葉出口面臨的挑戰(zhàn)主要是各國設(shè)置的技術(shù)性壁壘，包括農(nóng)藥最高殘留量的檢測，重金屬問題，微生物問題，安全認證，質(zhì)量體系認證等。三、主要茶葉進口國技術(shù)性貿(mào)易壁壘對福建茶葉出口的影響分析（一）技術(shù)性壁壘的概念技術(shù)性貿(mào)易壁壘：英文全稱“Technicalbarrierstotrade”,簡稱TBT。目前學(xué)術(shù)界對TBT的定義為：TBT是指在國際貿(mào)易中，一國政府或非政府機構(gòu)以維護國家安全，保護人類與動植物生命和健康，保護環(huán)境，防止欺詐行為，以及保證食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量為由，所采取的一系列強制性或非強制性的技術(shù)性限制措施與規(guī)定，這些措施或規(guī)定主觀或客觀地成為外國產(chǎn)品自由進入該國市場的障礙[4]。技術(shù)性貿(mào)易措施并不等同于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，只有當它們的制定或?qū)嵤┙o國際貿(mào)易造成障礙時，才成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘有廣泛性，隱蔽性，合理性，復(fù)雜性，靈活性和影響大等特點。它的表現(xiàn)形式主要有技術(shù)法規(guī)和標準，衛(wèi)生檢疫措施，合格評定程序，商品包裝和標簽的規(guī)定。（二）主要茶葉進口國的進口標準表3-1主要茶葉進口國的標準（mg/kg）項目日本標準歐盟標準美國標準鉛205--銅100--150六六六0.20.02--滴滴涕200.520氯氰菊旨200.520溴氰菊酯10510順式氰戊菊酯10.05--氟氰戊菊酯200.120氰戊菊酯10.05--甲氰菊酯250.05--氯氟氰菊酯--0.1--氯菊酯200.120優(yōu)樂得200.02--林丹0.050.05--三唑磷0.050.05--樂果10.05--百草枯0.30.1--毒死蜱100.1--甲基毒死蜱0.10.10.1殺撲磷10.10.5敵敵畏0.10.10.1硫丹300.0130克螨特5510喹硫磷0.10.1--三氯殺螨醇3禁用50乙酰甲胺磷100.05--資料來源：根據(jù)出口商品技術(shù)指南整理而得（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對福建茶葉出口的影響1.技術(shù)性壁壘的負面影響（1）出口受阻，損害福建茶農(nóng)、茶企及整個茶葉產(chǎn)業(yè)的利益茶葉作為福建省的優(yōu)勢傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品，對增加福建農(nóng)民收入、創(chuàng)造城鄉(xiāng)就業(yè)機會、振興農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用。但發(fā)達國家紛紛運用新型技術(shù)性貿(mào)易壁壘對進口的茶葉采取貿(mào)易保護措施，制定嚴格的認證體系和繁瑣的檢驗程序，導(dǎo)致福建茶葉有可能因達不到標準而被退回，甚至被禁止進口。福建茶葉出口企業(yè)對此難以適應(yīng)，多家企業(yè)因市場份額急劇縮小、出口無望、難以維系生存而相繼倒閉。為了達到茶葉進口國的標準，福建很多茶葉供應(yīng)商積極開展無公害茶認證和有機茶認證。因此，與常規(guī)茶相比，有機茶產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較高，經(jīng)濟效益也相對降低，增加了福建茶葉的出口價格成本。有的企業(yè)為了生存不惜低價收購茶葉，嚴重損害了茶農(nóng)的利益，甚至威脅到福建整個茶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。（2）茶葉貿(mào)易成本大幅增加，出口競爭力下降由于新增貿(mào)易壁壘影響到我國茶葉產(chǎn)品的出口范圍以及出口的增長速度，在一定程度上降低了我國福建茶葉產(chǎn)品的競爭力。福建茶葉產(chǎn)品的流通范圍和速度受到限制，難以進入某些區(qū)域內(nèi)的巨大市場。在三大產(chǎn)茶國中，我國的機械化程度最低。印度的茶園規(guī)模較大，非常重視車間的衛(wèi)生條件，每班都用蒸汽清洗機對車間進行滅菌。而且許多茶葉加工廠采用自動化、儀器測試和計算機等先進設(shè)備，生產(chǎn)效率較高。福建茶葉的國際競爭力相對較低。（3）國際聲譽受損，茶葉消費受到長期影響茶葉以其芳香、解渴、保健等特點享譽世界，特別是其特有的保健功效已經(jīng)得到各國科學(xué)家的研究和證實。茶葉起源于我國，至今約有1500年的對外出口貿(mào)易歷史，由于我國茶葉種植區(qū)域遼闊，且具有深厚的文化內(nèi)涵和底蘊，得到了許多消費者的認同和青睞，在全球具有較高的聲譽和廣泛的影響力。但進入新世紀后，由于發(fā)達國家和地區(qū)對我國茶葉出口制定了各種高于實際要求的技術(shù)檢驗標準，使福建茶葉頻受技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙，嚴重損害了其在消費者心中的形象，導(dǎo)致福建茶葉在國際市場上的份額不斷縮小。2.技術(shù)性壁壘的正面影響（1）提高了福建省茶葉出口企業(yè)的環(huán)保意識技術(shù)性壁壘的實施和環(huán)境有關(guān)，發(fā)達國家通過復(fù)雜的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準和環(huán)境標準等一系列措施來限制茶葉的進口，農(nóng)藥殘留量的限制也與環(huán)境有關(guān)。技術(shù)性壁壘使福建很多茶葉出口企業(yè)遭遇到出口受阻和被退貨的尷尬情況。與此同時，福建出口企業(yè)也開始反思，逐步增強了環(huán)保意識。自歐盟日本實施新的最高殘留標準以來，福建主動檢測茶葉農(nóng)殘的企業(yè)大幅度增加，進行環(huán)境認證的企業(yè)也有所增加。（2）推動了福建省茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級福建省茶葉出口歷史悠久，但尚未擺脫經(jīng)營出口散裝原料茶的局面，茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工的規(guī)模較小，自有出口品牌少，以價格競爭為主。在茶葉出口中，除駱駝牌、皇帝牌等少數(shù)品牌茶葉外，其余出口茶葉是以給外商供應(yīng)原料的方式出口的，屬于簡單加工、附加值低的初級產(chǎn)品。這些初級產(chǎn)品對自然資源和生產(chǎn)原料的消耗大，技術(shù)水平低，環(huán)保含量不高。福建省大部分產(chǎn)業(yè)之所以遭遇技術(shù)性壁壘就是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。茶葉出口企業(yè)如果能認識到了這一點，通過不斷引進國外的新技術(shù)和新工藝，提高產(chǎn)品的環(huán)保技術(shù)含量，開展產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品的檔次，從而提高競爭力。企業(yè)的這種個體行為最終會帶來福建省茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級，為福建省茶葉出口的長遠發(fā)展帶來正面效應(yīng)。（3）強化了行業(yè)的管理體制技術(shù)性壁壘措施的出臺并不是為了針對某個出口企業(yè)的個別產(chǎn)品，通常的技術(shù)性壁壘都是針對某一行業(yè)來出臺具體的措施。因此，要消除技術(shù)性壁壘的負面影響，就需要加強各個行業(yè)內(nèi)部的共同管理，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)和出口行為，通過行業(yè)的整體進步，完成技術(shù)性壁壘的跨越。近幾年來，福建省的行業(yè)管理體制有逐漸加強的趨勢。福建省茶葉行業(yè)為了應(yīng)對技術(shù)性壁壘，福建省的有關(guān)職能部門在進行大量調(diào)查和取證基礎(chǔ)上，出臺了《無公害茶省級地方標準》和《有機茶省級地方標準》。省農(nóng)業(yè)廳和省茶葉產(chǎn)業(yè)化協(xié)會還頒布了《福建省茶葉無公害生產(chǎn)示范縣評選辦法》和《福建省有機茶管理辦法》[6]。四、福建省茶葉出口遭受技術(shù)性壁壘的主要原因（一）茶葉加工企業(yè)個體規(guī)模小，茶葉質(zhì)量安全存在較大隱患福建省茶葉雖然生產(chǎn)總量大，但經(jīng)營規(guī)模小。雖然農(nóng)業(yè)部已禁止大部分農(nóng)藥在茶葉上使用，但在檢測中發(fā)現(xiàn)，福建的極少數(shù)地區(qū)的個別生產(chǎn)者仍在使用。同時茶用農(nóng)資經(jīng)銷點經(jīng)營管理不夠規(guī)范，農(nóng)藥、肥料混放，有機茶專用農(nóng)藥、肥料未獲認證;農(nóng)藥商品名繁多，主要成分標識不清，易使茶農(nóng)誤用。茶葉加工小企業(yè)過多，設(shè)備比較陳舊，廠房簡陋破舊，在加工過程中往往存在衛(wèi)生較差、技術(shù)落后、質(zhì)量意識淡薄、管理粗放等狀況，造成再次污染的隱患仍然存在[14]。2013年9月國家質(zhì)檢總局抽查了福建省8家企業(yè)的8個批次的茶葉產(chǎn)品，合格3批次，合格率僅為37.5%。在不合格的5批次產(chǎn)品中，有3批次產(chǎn)品為農(nóng)藥殘留超標，2批次產(chǎn)品的鉛含量超出標準規(guī)定的4倍。（二）缺乏必需的檢驗檢測手段和設(shè)施檢測檢驗的渠道有兩種:一種是企業(yè)自行購買檢測設(shè)備，但福建省的出口企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，檢測設(shè)備的投入少則幾十萬，多則上百萬，一般的企業(yè)根本無法承受。目前，我省214萬畝茶園由100萬戶茶農(nóng)經(jīng)營，平均每戶2畝左右，生產(chǎn)規(guī)模小，布局散，栽培技術(shù)落后，農(nóng)民無力承擔購買檢疫設(shè)備的資金。第二種是政府設(shè)置專門的質(zhì)量檢測機構(gòu)。由于目前技術(shù)性壁壘的形式多種多樣，發(fā)達國家還不斷推出新的措施，以及政府檢測機構(gòu)自身條件和資源的有限性，對一些有特殊檢疫要求的產(chǎn)品還無法實施檢疫。（三）企業(yè)認證意識淡薄，認證能力低下一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，認證不積極，存在僥幸心理。此外，在標志認證方面，企業(yè)要獲取國外認可的標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，這也使得一些企業(yè)望而生畏。例如：ISO14000環(huán)境管理體系已成為世界各國企業(yè)跨越技術(shù)性壁壘的重要跳板。但遺憾的是，企業(yè)對此反應(yīng)遲鈍，不積極主動認證，大部分企業(yè)仍在ISO14000認證之外徘徊。（四）出口商品層次較低，自有品牌少福建茶葉的品牌狀況可以說是，品牌精神虛無，品牌的價值主張彌散，到目前為止，還沒有真正意義上的茶葉品牌，很多企業(yè)還在依賴用中國傳統(tǒng)“名茶”的影響力在生存。大多都依靠地理標志，沒有形成自己的品牌，茶葉產(chǎn)品多屬中低檔品，茶葉附加值較低。據(jù)調(diào)查顯示，福建與茶葉相關(guān)的企業(yè)中，缺乏品牌經(jīng)營意識的企業(yè)約占40%，缺乏戰(zhàn)略性品牌管理與規(guī)劃的企業(yè)約占50%，缺乏品牌戰(zhàn)略管理組織和品牌管理人員的企業(yè)所占比重為80%左右，缺乏以品牌核心價值為中心的完整品牌識別的企業(yè)約占90%。在第四屆中國國際茶業(yè)博覽會上，有些參展商是以省展團的形式出現(xiàn)，按地區(qū)，即東、西北、西南、中、北劃分，整體展示的茶葉中間夾雜了許多牌子，但沒有主打品牌。這從一個側(cè)面反映了福建茶葉的現(xiàn)狀，福建茶葉按照地區(qū)劃分，每個地區(qū)都有自己的名茶，每個地區(qū)的人也都習慣了各自產(chǎn)的茶葉。如消費者買茶時，會買西湖龍井、黃山毛峰，而不是買哪個品牌的西湖龍井、哪個品牌的黃山毛峰，這種購買習慣也阻礙了茶葉企業(yè)打造全國性的品牌。（五）衛(wèi)生質(zhì)量檢測缺乏標準化長期以來,中國福建的茶樹種植以農(nóng)戶為主體,組織化程度低,大多數(shù)企業(yè)屬于小型企業(yè)。由于缺乏集約化、規(guī)?；a(chǎn),導(dǎo)致茶葉品質(zhì)難以控制,標準化也較難推行。日本、歐盟等茶葉標準的提高減少了我國福建部分地區(qū)茶葉的出口量。例如,茶葉產(chǎn)值占全國1/3的福建省,僅2006年福建檢驗檢疫局在福建全省口岸共查獲不合格出口茶葉1250噸,1998—2001年,中國對日本的茶葉出口額和出口量穩(wěn)步上升,但2001年以后,中國對日出口量就開始下降,盡管2004年出口量略有增加,但2005年起又下降。2007年的出口量僅是2001年的58.71%,出口額僅是2001年的51.69%。如表4所示,2005年我國對歐盟(15國)茶葉的出口量減少了19.60%；對歐(25國)茶葉的出口量減少了24.20%；2006年出口量盡管與2005年相比略有上升,但仍低于2004年的出口量。目前出口的茶葉中75%以上是綠茶。2007年2月國家質(zhì)檢總局公布了對綠茶產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查的結(jié)果,抽查了9個省、直轄市41家企業(yè)生產(chǎn)的50種產(chǎn)品,抽樣合格率僅為84%?？梢?茶葉標準的提高導(dǎo)致我國茶葉對日本和歐盟的出口量減少。五、福建省茶葉出口跨越技術(shù)性壁壘的對策和建議（一）建立與國際接軌的農(nóng)藥殘留標準，合理使用農(nóng)藥我國有關(guān)茶葉的農(nóng)藥殘留限制標準僅有20項，而歐盟有關(guān)標準達到238項，日本有關(guān)標準達到279項，美國達到180項。近年來，福建省茶葉行業(yè)標準雖然頒布實施，但仍存在適用范圍狹窄、指標落后、實施不規(guī)范等問題，特別是對于出口茶葉的農(nóng)藥殘留標準，福建省至今仍沒有詳細的法規(guī)進行制約。盡快完善福建省的茶葉標準體系是跨越茶葉技術(shù)性貿(mào)易壁壘的核心部分。建立科學(xué)的標準體系，健全茶葉標準的制定機制是福建省正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘的第一步。由于發(fā)達國家已形成比較完善、成熟的茶葉標準體系，因此福建省制定茶葉農(nóng)藥殘留標準時應(yīng)首先借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，尤其是日本、歐盟和美國這幾個茶葉標準繁多、嚴格的國家[10]。在生產(chǎn)中減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品的使用也是近年來國內(nèi)應(yīng)對國外農(nóng)藥技術(shù)性壁壘的一條成功經(jīng)驗。因此大力推行農(nóng)業(yè)良好操作規(guī)范要求，積極推廣茶葉病蟲害的綜合防治，在茶葉安全生產(chǎn)中非常重要。我國在茶葉生產(chǎn)中已總結(jié)出一套農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等非化學(xué)防治措施，應(yīng)進一步的在福建省加以推廣和借鑒。就化學(xué)防治而言，當前要加強農(nóng)業(yè)投入品管理，尤其要杜絕使用我國明確規(guī)定禁止使用的各種農(nóng)用化學(xué)品，在實際生產(chǎn)中，可根據(jù)防治同一種病蟲害能夠選擇多種農(nóng)藥的原則，注意避免選擇高風險的農(nóng)藥，對茶葉進口國已修改過殘留限量標準的農(nóng)藥要仔細加以甄別，盡可能選擇防治效果好、殘留標準較寬的藥劑[15]。（二）推行規(guī)?；a(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式企業(yè)應(yīng)該以市場利益關(guān)系為紐帶，把分散的茶農(nóng)利益主體聯(lián)結(jié)成一個有機的整體，實行一體化運作，獲得規(guī)模報酬。目前，印度和斯里蘭卡等產(chǎn)茶大國正采取農(nóng)莊制，日本則讓多戶茶農(nóng)成立合作社制。企業(yè)可以借鑒國外經(jīng)驗使得經(jīng)營相對集中，一方面有利于提升茶品質(zhì)平衡茶農(nóng)利益，另一方面可以擴大企業(yè)規(guī)模，提高勞動生產(chǎn)效率。具體而言，企業(yè)應(yīng)該推行跨區(qū)域、多層次產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的“公司+基地(茶場)+農(nóng)戶”的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集中渠道進行銷售，形成茶葉集團優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。在歐洲國家，茶葉深加工產(chǎn)業(yè)很發(fā)達，在日本茶葉加工已達到了自動控制水平，即使是肯尼亞、斯里蘭卡這樣的發(fā)展中國家，茶葉加工也已實現(xiàn)連續(xù)化，茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度也遠遠高于我國，而我國許多茶葉加工廠廠房破舊、設(shè)備落后。福建省茶葉產(chǎn)業(yè)化程度低，還沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，推行規(guī)?；a(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，加強產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)聯(lián)盟是十分必要的。（三）建立各類產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)，加強企業(yè)認證意識建立企業(yè)獨有的檢驗及監(jiān)測部門。企業(yè)自己的檢驗、監(jiān)測部門，可以直接深入到自己的茶葉生產(chǎn)過程本身，對于茶葉的質(zhì)量、生產(chǎn)過程、運輸?shù)谋O(jiān)測具備第一手的資料和信息，可以密切檢測到危害出口的方面，及時加以糾正和改正。加強企業(yè)的認證意識，一些企業(yè)擔心認證會降低價格競爭能力，認證不積極，這只是從短期考慮的。從長期來看，福建的茶企若想要提高對外出口，只有適應(yīng)嚴格的技術(shù)性壁壘，提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)含量，才能跨越技術(shù)性壁壘。（四）提高茶葉品質(zhì)，創(chuàng)立知名品牌福建目前茶葉出口的多為中低檔綠茶和初級產(chǎn)品，缺乏國際知名品牌。多數(shù)產(chǎn)品充當國外品牌原料，產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值低。企業(yè)應(yīng)該從原材料的質(zhì)量入手，把生產(chǎn)、加工和出口等主要環(huán)節(jié)全部納入標準化控制體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品信譽，最重要的是樹立自己的品牌。在品牌樹立過程中，企業(yè)還應(yīng)注重品牌的法律保護，在品牌走向國際市場時，及時遵循國際慣例辦理國際注冊，并利用有關(guān)的國際公約保護企業(yè)自身的合法權(quán)益。

結(jié)論福建省是我國茶葉出口的龍頭大省，無論是茶葉出口量，還是出口額都占全國茶葉出口的一半以上，茶葉出口具有一定的代表性。然而近幾年，福建省茶葉出口因為農(nóng)藥殘留等技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題而遭到?jīng)_擊，出口前景不容樂觀。本文介紹的茶葉的技術(shù)性貿(mào)易壁壘以農(nóng)藥最高殘留量為重點，重點說明了歐盟，日本，美國等主要茶葉出口市場的技術(shù)性壁壘，并將其與福建的茶葉技術(shù)標準進行比較，差距