淺談農(nóng)民企業(yè)家培育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展摘錄

淺談新農(nóng)村農(nóng)民企業(yè)家的培育PAGE14PAGE13淺談新農(nóng)村農(nóng)民企業(yè)家的培育當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼的展開(kāi)，并且取得了矚目的成就。是什么力量推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村發(fā)生如此快速發(fā)展與變化呢？除了國(guó)家政策等宏觀(guān)的原因以外，一個(gè)重要的微觀(guān)因素就是在于大量農(nóng)民企業(yè)家的崛起。從經(jīng)濟(jì)分析的角度看，企業(yè)家和資本、勞動(dòng)一樣，是一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的稀缺資源，其豐裕程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展有密切的聯(lián)系。20世紀(jì)80年代，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)顯示：沒(méi)有高素質(zhì)的企業(yè)家資源，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，只有在農(nóng)村或落后地區(qū)鼓勵(lì)和培育企業(yè)家精神，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。因此，關(guān)注和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)家，造就高素質(zhì)的農(nóng)民企業(yè)家，就成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。一、新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)民企業(yè)家的特征分析

農(nóng)民企業(yè)家一般是指以農(nóng)村為其創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的空間，依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或其他資源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人或群體。

（一）農(nóng)村中的“能人”

在農(nóng)村，自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期占絕對(duì)的統(tǒng)治地位，傳統(tǒng)農(nóng)民缺乏現(xiàn)代開(kāi)放和市場(chǎng)意識(shí)。這就需要一定的“能人”來(lái)代表他們的利益。這種現(xiàn)象是中國(guó)特定的國(guó)情和中國(guó)農(nóng)民的總體素質(zhì)狀況所決定的。農(nóng)民企業(yè)家正是當(dāng)?shù)氐摹澳苋恕辈l(fā)揮重要的作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度解釋?zhuān)@群“能人”具備最基本的企業(yè)家才能——?jiǎng)?chuàng)新精神。所謂創(chuàng)新就是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系，即“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，其目的是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合，獲取潛在的利潤(rùn)最大化。農(nóng)業(yè)企業(yè)家恰恰符合創(chuàng)新理論的內(nèi)涵。一方面，他們充分利用其現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，通過(guò)合理資源配置，獲得最大經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，他們積極地采用農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果，改進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理方式，對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行合理的分工分流，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最大利潤(rùn)。

（二）農(nóng)業(yè)魂，工業(yè)情

農(nóng)民企業(yè)家的產(chǎn)生背景不同于一般的企業(yè)家，他們都扎根在農(nóng)村，都是在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展壯大起來(lái)的，這就決定了他們不僅魂?duì)哭r(nóng)業(yè)，而且情系工業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的不斷歷練中，農(nóng)民企業(yè)家深刻意識(shí)到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是一種封閉發(fā)展模式，其導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低、規(guī)模經(jīng)濟(jì)低，在城鄉(xiāng)貿(mào)易中處于劣勢(shì)地位。如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化水平低的現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低的困境，是多數(shù)農(nóng)民企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)初期面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，他們以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以建立產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)工貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等縱向一體化和區(qū)域、產(chǎn)業(yè)橫向一體化，走出了一條農(nóng)工產(chǎn)業(yè)結(jié)合的新路子。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)者

農(nóng)民企業(yè)家是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的主要經(jīng)營(yíng)者。現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村資源的開(kāi)發(fā)、加工生產(chǎn)、核心生物技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用等，都離不開(kāi)企業(yè)化這一主要載體。中國(guó)涌現(xiàn)的眾多“鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)明星村”也都無(wú)一例外地采取“農(nóng)業(yè)企業(yè)化”經(jīng)營(yíng)模式。所謂“農(nóng)業(yè)企業(yè)化”是指農(nóng)民企業(yè)家在特定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以?xún)?yōu)化資源配置為手段，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)理念和運(yùn)行機(jī)制，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過(guò)程。在這一過(guò)程中，農(nóng)民企業(yè)家成為聯(lián)系農(nóng)民和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。一方面，農(nóng)民企業(yè)家吸引農(nóng)民提供原料、勞動(dòng)力和土地，提高農(nóng)民收入水平；另一方面，農(nóng)民企業(yè)家利用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)品牌塑造、終端消費(fèi)市場(chǎng)渠道建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體制建設(shè)和資本整合，最終構(gòu)建有效的企業(yè)和農(nóng)民的聯(lián)合體。這樣，農(nóng)業(yè)企業(yè)化能夠平衡和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)外不同組織系統(tǒng)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理成本，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的更好更快發(fā)展。

二、新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中農(nóng)民企業(yè)家的作用

豐裕的企業(yè)家資源是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，涌現(xiàn)出了大量的農(nóng)民企業(yè)家。他們出現(xiàn)的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但是他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的各個(gè)方面扮演著重要角色，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)進(jìn)步起著重要的作用。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉

創(chuàng)新精神歷來(lái)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧ｉL(zhǎng)期以來(lái)，地域閉塞、農(nóng)民市場(chǎng)觀(guān)念淡薄、缺乏創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神等諸多因素一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，日益壯大的農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍為廣大農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神，同時(shí)也為農(nóng)村地區(qū)帶去了新的思想，成為中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。第一，農(nóng)民企業(yè)家通過(guò)組織、優(yōu)化配置資金、勞動(dòng)力、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，創(chuàng)造出更多就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)財(cái)富，促進(jìn)個(gè)人發(fā)展以及農(nóng)民收入的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年中國(guó)農(nóng)村企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)約2171萬(wàn)家，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值高達(dá)51640億元。第二，農(nóng)業(yè)企業(yè)家是農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓者。農(nóng)民企業(yè)家能夠根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際，科學(xué)分析市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行情，適時(shí)占領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展的制高點(diǎn)，不斷引導(dǎo)、刺激農(nóng)民的消費(fèi)需求，繁榮農(nóng)村商品交易市場(chǎng)。第三，農(nóng)民企業(yè)家推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)民企業(yè)家以創(chuàng)新精神整合農(nóng)村資源，在單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，形成了“貿(mào)工農(nóng)”相結(jié)合的產(chǎn)銷(xiāo)一體化的發(fā)展格局，拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。由此看來(lái)，農(nóng)民企業(yè)家的蓬勃興起必然能夠在生產(chǎn)、消費(fèi)和流通領(lǐng)域全方面帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）農(nóng)村城市化的催化劑

農(nóng)村城市化是各國(guó)工業(yè)化發(fā)展的必經(jīng)階段，也是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。由于中國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)之間廣泛存在特殊的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，因而農(nóng)村城市化必須是以農(nóng)民的生產(chǎn)、生活得到切實(shí)保障為前提，充分體現(xiàn)在如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生活空間轉(zhuǎn)移與集聚、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民生活模式城市化等方面的內(nèi)容。在農(nóng)村城市化的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程中，農(nóng)民企業(yè)家恰恰能夠?qū)⑥r(nóng)民、企業(yè)與鄉(xiāng)村的利益統(tǒng)一考慮，成為推動(dòng)農(nóng)村城市化的催化劑。第一，農(nóng)民企業(yè)家通過(guò)工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品集聚生產(chǎn)，吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，大幅度提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第二，在工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，農(nóng)民企業(yè)家以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)新產(chǎn)品和新技術(shù)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化自然資源配置，提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；第三，農(nóng)民企業(yè)家普遍更多地承擔(dān)了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事務(wù)，為真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)依托工業(yè)的新格局、推動(dòng)農(nóng)村步入城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化做出了自己的努力。

（三）農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的締造者

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要途徑，就是加快培育發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。所謂農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)就是依靠獨(dú)特的地緣和特色的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)整合一定的自然區(qū)域內(nèi)資源發(fā)展起來(lái)的具有特色競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。但是，目前各地方農(nóng)村在特色產(chǎn)業(yè)培育方面仍然面臨“產(chǎn)業(yè)化程度較低、規(guī)模較小，科技含量低、市場(chǎng)小，集約程度低、品牌小”的困難，尚未形成特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境和條件表明，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力的提高都離不開(kāi)大量具有管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民企業(yè)家，農(nóng)民企業(yè)家是農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的締造者。第一，農(nóng)民企業(yè)家能夠根據(jù)本地的資源特點(diǎn)、市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)對(duì)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力配置進(jìn)行重新組合和優(yōu)化，重點(diǎn)發(fā)展一個(gè)行業(yè)或幾個(gè)行業(yè)的拳頭產(chǎn)品，將資源優(yōu)勢(shì)有效地轉(zhuǎn)換成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)業(yè)特色品牌，提升農(nóng)村區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；第二，農(nóng)民企業(yè)家的示范效應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)廣泛形成了“一村出一品、一品成一業(yè)、一業(yè)育一企”的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單純農(nóng)耕型向多樣特色型轉(zhuǎn)變，由資源型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型向工貿(mào)型轉(zhuǎn)變。因此，農(nóng)民企業(yè)家必然成為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的真正經(jīng)營(yíng)者和締造者。（四）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的示范效應(yīng)

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)就是通過(guò)發(fā)現(xiàn)和捕捉市場(chǎng)需求，在承擔(dān)相應(yīng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的新穎產(chǎn)品、服務(wù)或?qū)崿F(xiàn)其潛在價(jià)值的過(guò)程。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)歷都說(shuō)明農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力之一。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系發(fā)展的要求，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)不少“能人”抓住創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，跳出單純種養(yǎng)業(yè)的傳統(tǒng)就業(yè)空間，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)和運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)了數(shù)以千萬(wàn)的農(nóng)民企業(yè)家，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富。這些農(nóng)民企業(yè)家成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷在農(nóng)村地區(qū)起到強(qiáng)烈的示范效應(yīng)，發(fā)揮了“一人帶一群，一群帶一村”的作用，激發(fā)了大多數(shù)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，形成活躍的創(chuàng)業(yè)局面。一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，70%的村民對(duì)農(nóng)民企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神表示敬佩，32%的農(nóng)民有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)愿望，62%的農(nóng)民有一般創(chuàng)業(yè)愿望，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)想法的只占6%，26歲~35歲的男性成為創(chuàng)業(yè)的主力軍，其中14.8%的農(nóng)民正在從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，82.8%的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集中在與農(nóng)業(yè)有關(guān)的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和貿(mào)易。這些創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)顯示中國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍正在不斷壯大，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展的基石。

三、制約農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)的因素

農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)民企業(yè)家的成長(zhǎng)提供了初步條件和機(jī)遇。但是，總體上看，仍然存在一些因素制約農(nóng)民企業(yè)家的生成與發(fā)展，尚未形成一個(gè)有利于農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境。

（一）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)制度是制約農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)的體制性因素

以限制城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)為特點(diǎn)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制正在成為制約農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)的體制性因素。第一，農(nóng)村土地所有權(quán)不明晰和非市場(chǎng)化運(yùn)作導(dǎo)致責(zé)、權(quán)、利的邊界不清，形成對(duì)土地的掠奪性經(jīng)營(yíng)，不利于農(nóng)民對(duì)土地的長(zhǎng)期投資和保護(hù)性經(jīng)營(yíng)，阻礙了土地的集中化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；第二，戶(hù)籍制度使農(nóng)民不能享受與城市居民同等的公共福利，缺少最基本的社會(huì)保障，增加了農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)成本，束縛了其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。因此，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制在很大程度上抑制了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，強(qiáng)化了農(nóng)民的弱勢(shì)地位，弱化了市場(chǎng)機(jī)制在配置農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源方面的作用，不利于農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的成長(zhǎng)。

（二）素質(zhì)普遍不高是制約農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)的根本原因

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)了很多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者和優(yōu)秀的農(nóng)民企業(yè)家，他們都是當(dāng)代農(nóng)民中的最優(yōu)秀代表。然而，由于中國(guó)農(nóng)村整體文化水平仍然處于較低的階段，多數(shù)農(nóng)民企業(yè)家文化程度不高、素質(zhì)較低，視野比較狹窄，在觀(guān)念和運(yùn)作中不免帶有小生產(chǎn)方式和小農(nóng)意識(shí)印記，對(duì)企業(yè)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的決策失誤。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，初中和小學(xué)文化程度的農(nóng)民企業(yè)家占大約40%，高中文化程度的農(nóng)民企業(yè)家占大約40%，大專(zhuān)以上文化程度的農(nóng)民企業(yè)家僅占20%左右。農(nóng)民企業(yè)家素質(zhì)較低成為制約農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)的重要原因之一。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著信息化、專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化、經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜化等一系列挑戰(zhàn)，多數(shù)農(nóng)民企業(yè)家的小農(nóng)思想觀(guān)念和落后的知識(shí)結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)這些變化。據(jù)調(diào)查，70%農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)或經(jīng)營(yíng)失敗的原因主要是由于自身管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)變化和企業(yè)發(fā)展需要，幾乎所有的農(nóng)民企業(yè)家都認(rèn)為眼界不開(kāi)闊、管理經(jīng)驗(yàn)不足嚴(yán)重制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全是制約農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)的瓶頸

目前，農(nóng)村金融服務(wù)體系尚不健全，農(nóng)村信貸落后嚴(yán)重制約著農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的步伐，制約著農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民企業(yè)家的成長(zhǎng)。農(nóng)民企業(yè)家普遍是在農(nóng)村或小城鎮(zhèn)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，企業(yè)規(guī)模也大都屬于中小企業(yè)，甚至是夫妻店、父子店、姐妹店等。這些因素就決定了農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)資金需求低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、不確定性高、資信度較低。在這種背景下，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，普遍存在慎貸、惜貸心理，制定嚴(yán)格甚至苛刻的貸款條件，加之農(nóng)村缺乏其他金融工具融資，因而農(nóng)民企業(yè)家很難通過(guò)正規(guī)的融資渠道獲得所需的資金。調(diào)查資料顯示，近1/3的農(nóng)民企業(yè)家認(rèn)為資金短缺是創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的最大困難。農(nóng)民企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)資金主要來(lái)自個(gè)人積累、親朋借款和金融機(jī)構(gòu)借款三個(gè)渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民企業(yè)家初始創(chuàng)業(yè)資金的40%來(lái)自個(gè)人積累（包括合伙人），50%來(lái)自親朋借款，只有10%來(lái)自銀行的借貸。另外，即使是農(nóng)民企業(yè)家經(jīng)營(yíng)過(guò)程中急需的發(fā)展資金，也只有大約50%來(lái)自銀行借貸，剩下的只能采取不規(guī)范、高風(fēng)險(xiǎn)的民間高利貸拆借方式來(lái)獲得。

（四）家族化管理是束縛農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)的管理模式

由于中國(guó)特定的歷史和社會(huì)原因，和其他民營(yíng)企業(yè)家一樣，農(nóng)民企業(yè)家也普遍傾向家族化管理模式。調(diào)查資料顯示，在農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，管理層中家族人員比重占到大約25%，龍頭企業(yè)中的核心管理人員中家族人員比重更是達(dá)到70%以上。另外，為規(guī)避制度風(fēng)險(xiǎn)和改變企業(yè)自身形象，現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)多的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時(shí)實(shí)施了有限責(zé)任公司的組織形式，但企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有真正形成現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)督制衡機(jī)制。這些事實(shí)都凸現(xiàn)了農(nóng)民企業(yè)家經(jīng)營(yíng)過(guò)程中帶有濃厚的家族化管理色彩。家族式管理的倫理基礎(chǔ)在本質(zhì)上有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，特別是在企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大之后，家族化管理在人力資源、產(chǎn)權(quán)管理、激勵(lì)機(jī)制、決策機(jī)制、授權(quán)體系等方面存在很多弊端。比如，封閉式的家族化管理不利于資本集中、不利于科學(xué)決策和不利于企業(yè)規(guī)范管理等等。家族化管理已成為束縛農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)的管理模式。

四、培育新農(nóng)村農(nóng)民企業(yè)家的對(duì)策

農(nóng)民企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成為新農(nóng)村建設(shè)的支撐力量，對(duì)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到相當(dāng)大的促進(jìn)作用。但是，農(nóng)民企業(yè)家在規(guī)模上和素質(zhì)上整體滯后于新農(nóng)村建設(shè)的步伐，滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。筆者認(rèn)為，對(duì)于農(nóng)民企業(yè)家的培育重點(diǎn)應(yīng)該依靠政府支持、市場(chǎng)引導(dǎo)，通過(guò)引導(dǎo)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、實(shí)施農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、規(guī)范企業(yè)管理體制和健全農(nóng)村金融體系等手段和方法搭好農(nóng)民企業(yè)家培育平臺(tái)。

（一）促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)

作為要素配置的主體，農(nóng)民企業(yè)家的成長(zhǎng)離不開(kāi)平等競(jìng)爭(zhēng)、要素自由流動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為此需要打破城鄉(xiāng)壁壘，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。第一，深化戶(hù)籍制度改革，給予農(nóng)民基本社會(huì)保障，降低農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成本；第二，完善農(nóng)村土地制度，明晰土地產(chǎn)權(quán)，為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)創(chuàng)造條件，有利于農(nóng)民企業(yè)家的生成與培育；第三，鼓勵(lì)農(nóng)民企業(yè)家通過(guò)承包、租賃、招標(biāo)等多種形式參與生產(chǎn)要素使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，使各類(lèi)生產(chǎn)要素的使用權(quán)可依法繼承、入股和作為合資、合作的出資條件。

（二）實(shí)施農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)與管理培訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)農(nóng)民是農(nóng)民企業(yè)家的根本來(lái)源。但是，目前農(nóng)民普遍文化素質(zhì)較低，缺乏創(chuàng)業(yè)能力和技巧，創(chuàng)業(yè)失敗率高，即使是創(chuàng)業(yè)成功者也面臨企業(yè)低水平經(jīng)營(yíng)的困境。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，中國(guó)農(nóng)村具有創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的農(nóng)民僅占10%，而通過(guò)針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可以提高到40%。因此有必要對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能和管理技能的培訓(xùn)，培育具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和管理技能的農(nóng)民企業(yè)家。首先，根據(jù)各地農(nóng)民的基本情況和市場(chǎng)特點(diǎn)，定期在農(nóng)村舉辦創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班和管理知識(shí)普及班，針對(duì)種養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)等不同類(lèi)型農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)需求和經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的信心，提高經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技巧；其次，通過(guò)“農(nóng)民企業(yè)家聯(lián)盟”的形式幫助農(nóng)民企業(yè)家相互交流經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、互通市場(chǎng)信息，搭建創(chuàng)業(yè)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)的“橋梁”，通過(guò)多種形式為農(nóng)民企業(yè)家提供預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、法律、財(cái)務(wù)和商務(wù)信息等方面專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)。（三）健全農(nóng)村金融體系

目前，農(nóng)村資金需求越來(lái)越旺，農(nóng)村信貸卻力不從心。為了滿(mǎn)足農(nóng)民企業(yè)家對(duì)創(chuàng)業(yè)資金或企業(yè)發(fā)展資金的需要，應(yīng)該積極健全以小額信貸組織為核心的農(nóng)村金融體系，構(gòu)建有效運(yùn)轉(zhuǎn)的融資平臺(tái)。第一，簡(jiǎn)化農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)，提高小額貸款的額度，延長(zhǎng)貸款周期，鼓勵(lì)大型銀行、外資銀行農(nóng)村地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、開(kāi)辦農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)；第二，由于農(nóng)民擔(dān)保能力弱，與商業(yè)貸款服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化要求不相適應(yīng)，可以通過(guò)設(shè)立農(nóng)民貸款擔(dān)保公司為農(nóng)民貸款實(shí)施擔(dān)保，并協(xié)助銀行調(diào)查、審核，降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)；第三，以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持基金等形式吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，建立高效投融資平臺(tái)，對(duì)缺少資金的初創(chuàng)者提供支持。

（四）實(shí)現(xiàn)家族管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變

隨著經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的深化和規(guī)模的擴(kuò)大，家族式管理在資金、技術(shù)、人員和管理決策等方面，正在成為束縛農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的“絆腳石”，因而部分有實(shí)力、有遠(yuǎn)見(jiàn)的農(nóng)民企業(yè)家應(yīng)積極采取措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家族管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。第一，允許經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)骨干購(gòu)買(mǎi)企業(yè)股份，對(duì)于有貢獻(xiàn)的管理人員和技術(shù)人員贈(zèng)送企業(yè)股份，實(shí)現(xiàn)由封閉的產(chǎn)權(quán)制度向產(chǎn)權(quán)多元化制度轉(zhuǎn)變；第二，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理人員，讓出部分高層經(jīng)營(yíng)權(quán)，形成所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)部分分離的管理體制，實(shí)現(xiàn)“人治”管理向“專(zhuān)業(yè)”管理的轉(zhuǎn)變；第三，通過(guò)上市融資、兼并重組、資本運(yùn)作等經(jīng)營(yíng)手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)了一個(gè)蓬勃發(fā)展的階段,改革開(kāi)放使中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面貌發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的偉大實(shí)踐和成果,無(wú)論其深度、廣度、規(guī)模都是史無(wú)前例的?？梢灶A(yù)見(jiàn),全國(guó)農(nóng)村改革的深入開(kāi)展必將推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,使社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)在和諧科學(xué)的指引下出現(xiàn)了一個(gè)新的高潮。

目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不同程度的受到了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展因地域的不同受到不同的影響,尤其是比較落后的地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)腳步緩慢,使農(nóng)民致富徘徊不前。如何解決這一問(wèn)題突破瓶頸,就需要廣大基層工作者解放思想,開(kāi)拓思路,突破模式,因地制宜,尋求發(fā)展之路。

如何使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。首先要認(rèn)清在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題始終占有極其重要的地位。目前我國(guó)的廣大農(nóng)村處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,由于產(chǎn)品剩余和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余現(xiàn)象的出現(xiàn),農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)越來(lái)越大,這就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整合部分縮小,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中有很大空間屬于農(nóng)村工業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),此時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,從結(jié)構(gòu)上看不再是單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),而是由下列幾個(gè)部分組成,一是農(nóng)業(yè)部分,其中包括狹義農(nóng)業(yè)和廣義農(nóng)業(yè),狹義農(nóng)業(yè)即農(nóng)作物種植,而廣義農(nóng)業(yè)則包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和園藝業(yè)等。無(wú)論是狹義農(nóng)業(yè)還是廣義農(nóng)業(yè)均有一個(gè)基本特點(diǎn),即勞動(dòng)對(duì)象是有生命的動(dòng)物和植物,這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的根本特點(diǎn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,農(nóng)村工業(yè)亦稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國(guó)家工業(yè)比是有一定區(qū)別的,農(nóng)村工業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分,無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)或是個(gè)人企業(yè)都是農(nóng)村發(fā)展的新生力量,是農(nóng)村未來(lái)的支柱。

在了解了農(nóng)村基本情況之后,我們?nèi)绾芜x擇突破口,找準(zhǔn)方向,準(zhǔn)確突擊,取得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展,使和諧富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村的廣大農(nóng)民受益,達(dá)到實(shí)現(xiàn)祖國(guó)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)?我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面做出努力。

第一,要結(jié)合當(dāng)前爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作,抓好農(nóng)村班子的建設(shè),使農(nóng)村班子成為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富的領(lǐng)頭人,成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堡壘。要做到這一點(diǎn),就首先要使廣大黨員明白創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的意義,就是要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主題,以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五好”先進(jìn)基層黨組織,以爭(zhēng)做帶頭學(xué)習(xí)提高,帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī),帶頭服務(wù)群眾,帶頭遵紀(jì)守法、服務(wù)人民群眾,帶頭發(fā)揚(yáng)正氣的“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的內(nèi)容,其中的核心就是落實(shí)黨中央的各項(xiàng)政策,完我到過(guò)辛集市最東邊的和鄰縣交界的一個(gè)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村,這個(gè)村因村支部把發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作放到了首位,幾年來(lái)支部全體成員心往一處想,勁往一處使,一心一意為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù),根據(jù)本村臨近深州的地理優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展蜜桃生產(chǎn),并從產(chǎn)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù),使全村的經(jīng)濟(jì)有了飛躍性的發(fā)展,人均生產(chǎn)水平由三千多元一躍達(dá)到了五千多元,這一飛躍的產(chǎn)生充分體現(xiàn)了支部黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用,展示了黨在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的力量。

第二,要重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,要在經(jīng)濟(jì)工作中根據(jù)本地的形式及歷史的原因,選準(zhǔn)道路,發(fā)展結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目,這就是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

辛集市有一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng),數(shù)年來(lái)跟著全市大上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的曲子跳舞,投入人力物力,但是由于地域比較偏僻,條件不如城區(qū)優(yōu)越,幾年下來(lái)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展效果不佳。痛定思痛,鄉(xiāng)黨委一班人坐下來(lái)認(rèn)真研究,解放思想,開(kāi)拓思路,尋找突破口,最后找到了交通不便是群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)滯后的原因,他們傾全鄉(xiāng)之力修了一條通向縣城的公路,使農(nóng)村與城市的距離拉近,群眾稱(chēng)鄉(xiāng)黨委的做法是“修一路而得一成”,這一動(dòng)作帶動(dòng)了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鄉(xiāng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有了起色。鄉(xiāng)黨委又更進(jìn)一步的研究發(fā)展規(guī)劃,他們根據(jù)本鄉(xiāng)距城遠(yuǎn)、污染少、空氣新、林果業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn),在鄉(xiāng)內(nèi)建起了以觀(guān)光農(nóng)業(yè)為主的生態(tài)園區(qū),既保護(hù)了資源,又吸引了游客,更發(fā)展了經(jīng)濟(jì)。

第三,各級(jí)基層黨組織和廣大黨員要尊重群眾,依靠群眾,時(shí)時(shí)把群眾的要求和社會(huì)情況的變化作為“天氣預(yù)報(bào)”并結(jié)合本地方的“人文氣候”因地制宜調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),應(yīng)對(duì)突變局勢(shì),達(dá)到發(fā)展弄訊經(jīng)濟(jì)的目的。

在下鄉(xiāng)調(diào)研中,我們?cè)谝粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村看到,有一個(gè)村在去年之初,根據(jù)本村外出打工人員多,打工成了村中農(nóng)民增收的主要支柱的特點(diǎn),在春節(jié)過(guò)后,他們敏銳的發(fā)現(xiàn),有許多常年外出打工的人員節(jié)后沒(méi)有返城,經(jīng)深入了解是因受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,有許多人因外出找活不易而放棄了返城打工,這將會(huì)對(duì)村內(nèi)年經(jīng)濟(jì)收入造成影響,使群眾人均收入減少。面對(duì)這一局面,村支部召開(kāi)黨員大會(huì),要求有一技之長(zhǎng)的黨員和能人擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,帶動(dòng)大家共度難關(guān)。在村支部的部署幫助下,全村九個(gè)以生產(chǎn)手套加工為主的家庭工廠(chǎng),擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,由原來(lái)的幾臺(tái)機(jī)子發(fā)展到了二百多臺(tái)機(jī)子,使從業(yè)人員擴(kuò)大到了二百多人,解決了外出返鄉(xiāng)人員的就業(yè)問(wèn)題,穩(wěn)定人民群眾收入,使村內(nèi)人均