2023-2025年農(nóng)村生活污水處理和設(shè)施運(yùn)維服務(wù)招標(biāo)文件

第一章公開招標(biāo)采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（注：基建工程、經(jīng)批準(zhǔn)采購進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的項(xiàng)目，應(yīng)注明相關(guān)法律依據(jù)）等規(guī)定，經(jīng)財(cái)政局批準(zhǔn)，現(xiàn)就該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎提供本國貨物、服務(wù)的生產(chǎn)制造廠商或其合格代理商前來投標(biāo)：一、項(xiàng)目編號：JHCG2023C-002二、采購組織類型：政府集中采購三、采購內(nèi)容及數(shù)量序號采購內(nèi)容單位數(shù)量綜合單價(jià)限價(jià)（元/戶/年）總預(yù)算（萬元）使用單位1金華開發(fā)區(qū)2023-2025年農(nóng)村生活污水治理和設(shè)施運(yùn)行維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目家11101383開發(fā)區(qū)建設(shè)局注：本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)按綜合單價(jià)填報(bào)評審。四、投標(biāo)供應(yīng)商資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：t專門面向中小企業(yè)t服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；本項(xiàng)目的特定資格要求：（1）投標(biāo)人須具有住建部門頒發(fā)的環(huán)保工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)并具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。（2）投標(biāo)人具有污染治理設(shè)施運(yùn)行服務(wù)能力評價(jià)證書（生活污水處理）丙級（三級）或生活污水處理設(shè)施運(yùn)營服務(wù)三級及以上資質(zhì)。（3）本次采購活動(dòng)拒絕投標(biāo)人以聯(lián)合體的形式參加投標(biāo)。五、獲取招標(biāo)文件1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購云平臺(tái)”（/）在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺(tái)”的賬號注冊；2、地點(diǎn)：政采云平臺(tái)（/）；3、方式：潛在供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)，在線申請獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取招標(biāo)文件，填寫獲取采購文件的申請信息，提交后點(diǎn)擊【下載采購文件】即可獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)。僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽。4、供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)須提交的文件資料：無5、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的招標(biāo)文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。注：請供應(yīng)商按上述要求獲取招標(biāo)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無效責(zé)任自負(fù)。六、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023-02-0909:30七、投標(biāo)地點(diǎn)：八、開標(biāo)時(shí)間：2023-02-0909:30九、開標(biāo)地點(diǎn)：十、投標(biāo)保證金：無十一、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。十二、其他補(bǔ)充事宜1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（〔2022〕3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2021〕22號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。3.其他事項(xiàng)：見招標(biāo)文件

4.企業(yè)信用融資:省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號)，所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標(biāo)人可登陸浙江政府采購((tp:/wwwzizfcg)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。供應(yīng)商可以通過浙江政府采購網(wǎng)(https://zfcg.czt.zj./)首頁的“浙江政采貸”模塊進(jìn)入申請，還可以通過政府采購云平臺(tái)(/)首頁的“金融服務(wù)”模塊進(jìn)入申請。5.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕8號）簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，供應(yīng)商書面承諾符合參與政府采購活動(dòng)資格條件的，不需要再提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金記錄、無重大違法記錄等證明材料。政府采購金融服務(wù)提示：為擴(kuò)大政府采購金融服務(wù)面，除政采云網(wǎng)上金融服務(wù)合作銀行外，金華市范圍增加線下合作銀行兩家，具體信息如下：十三、業(yè)務(wù)咨詢（招標(biāo)需求的疑問請向采購人詢問或反映）

第二章招標(biāo)需求（參數(shù)中打▲為核心產(chǎn)品，“★”指實(shí)質(zhì)性要求條款）金華開發(fā)區(qū)2023-2025年農(nóng)村生活污水治理和設(shè)施運(yùn)行維護(hù)服務(wù)項(xiàng)目采購需求中標(biāo)供應(yīng)商須確保運(yùn)維合同期內(nèi)，符合《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位基本條件》的有關(guān)要求；按照《農(nóng)村生活污水厭氧-好氧（A/O）處理終端維護(hù)導(dǎo)則》、《農(nóng)村生活污水厭氧-缺氧-好氧（A2/O）處理終端維護(hù)導(dǎo)則》、《農(nóng)村生活污水處理罐運(yùn)行維護(hù)導(dǎo)則》、《農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)導(dǎo)則》開展運(yùn)維工作，如出現(xiàn)未明確的運(yùn)維內(nèi)容以金華市農(nóng)村污水運(yùn)維主管部門最終解釋為準(zhǔn)；按照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/T1122-2020）的有關(guān)要求開展日常運(yùn)維工作，并按年度完成所有農(nóng)污處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維評價(jià)工作。（一）人員保障1.中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后應(yīng)在本地設(shè)立分公司，并設(shè)立運(yùn)維工作項(xiàng)目部，服務(wù)應(yīng)滿足半小時(shí)交通圈要求。運(yùn)維項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置在交通便利，各類運(yùn)維車輛可安全?？康奈恢?，并配備符合規(guī)范要求的化驗(yàn)室、會(huì)議培訓(xùn)室、備品配件倉庫等。中標(biāo)供應(yīng)商須組建15人以上專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)并及時(shí)支付雇用人員工資，不得出現(xiàn)集體討薪或由此產(chǎn)生的維權(quán)事件。2.投標(biāo)供應(yīng)商擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)資格。3.項(xiàng)目組團(tuán)隊(duì)的其他成員還應(yīng)包括環(huán)境或環(huán)保專業(yè)人員、機(jī)電或自動(dòng)化專業(yè)人員、市政或給排水專業(yè)人員、計(jì)算機(jī)或信息化類人員、注冊公用設(shè)備（給水排水）專業(yè)人員、市政排水管道檢測與評估人員、市政排水管道更新與非開挖修復(fù)人員和持證農(nóng)污運(yùn)維養(yǎng)護(hù)員。4.投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后擅自更換主要施工管理人員的違約責(zé)任：未經(jīng)發(fā)包人同意擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、運(yùn)維技術(shù)負(fù)責(zé)人、化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的分別處中標(biāo)價(jià)0.5%的罰款。5.投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后主要管理人員擅自離開現(xiàn)場的違約責(zé)任：項(xiàng)目管理班子人員每月出勤均不少于22天，若缺勤或擅自離崗，則項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、運(yùn)維技術(shù)負(fù)責(zé)人、化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人分別按1000元/天、500元/天、200元/天向發(fā)包人支付違約金。（二）化驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室）與設(shè)備、平臺(tái)要求1.中標(biāo)供應(yīng)商必須根據(jù)考核要求配備本地化實(shí)驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室），應(yīng)具備PH、COD、氨氮、總磷、懸浮物檢測能力(測定方法以浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)DB33/973中監(jiān)測要求所規(guī)定的為準(zhǔn)，不得使用非標(biāo)方法)。承諾自建化驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室）的，在中標(biāo)后60天內(nèi)必須設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)污水檢測化驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室），并配備不少于3位的持證檢測人員。中標(biāo)人無化驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室）或不建立化驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室）的需承諾在中標(biāo)后2周內(nèi)與項(xiàng)目實(shí)施地內(nèi)的具有CMA資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)簽訂水質(zhì)委托檢測合同；2.化驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室）需符合《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位基本條件》和《農(nóng)村生活污水水質(zhì)化驗(yàn)室技術(shù)規(guī)程》，面積應(yīng)大于100平方米，具備相關(guān)指標(biāo)的檢測能力；化驗(yàn)室需制定《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理制度》，危化品的儲(chǔ)存間應(yīng)設(shè)置雙門雙鎖并符合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的要求；3.化驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室）應(yīng)建立藥品藥劑管理制度，藥劑使用記錄、水質(zhì)檢測原始數(shù)據(jù)、水質(zhì)化驗(yàn)消耗品采購記錄等需保留；4.發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改；5.運(yùn)維設(shè)備應(yīng)包括吸糞或吸污專項(xiàng)作業(yè)車、高壓沖洗專項(xiàng)作業(yè)車、固液分離車、運(yùn)維車輛4輛以上（不局限于貨車、轎車和商務(wù)車）等各類車輛（在簽訂合同前需在平臺(tái)中上傳行駛證、租賃協(xié)議等相關(guān)證明文件）和管道內(nèi)窺鏡設(shè)備、CCTV管道檢測設(shè)備、有毒氣體檢測儀、聲吶檢測系統(tǒng)、GPS測量儀、移動(dòng)水質(zhì)檢測設(shè)備、移動(dòng)供電設(shè)備等運(yùn)維設(shè)備，并建立風(fēng)機(jī)、水泵等相關(guān)應(yīng)急備品備件庫。運(yùn)維管理平臺(tái)所需的辦公場所、運(yùn)維所需工具、辦公用品等設(shè)備齊全。6．運(yùn)維企業(yè)應(yīng)建立有自己的運(yùn)維企業(yè)平臺(tái)系統(tǒng)，平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)容包括但不局限于基礎(chǔ)信息庫（數(shù)據(jù)庫-村、設(shè)施及接戶）、人員管理、內(nèi)部規(guī)范、權(quán)限管理、設(shè)施信息管理、運(yùn)維工作管理、政策導(dǎo)則、信息報(bào)送、報(bào)表管理等功能板塊。各個(gè)板塊內(nèi)容應(yīng)設(shè)置合理，貼合實(shí)際，同時(shí)滿足省市相關(guān)要求，并保證根據(jù)政策變化而作出相應(yīng)的優(yōu)化和調(diào)整。（三）污水接戶系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)及其相關(guān)構(gòu)筑物的運(yùn)行維護(hù)管理（1）確保農(nóng)戶污水的正常接入，發(fā)現(xiàn)破損漏接及時(shí)修復(fù)，管道系統(tǒng)無私自接管、違章占壓等現(xiàn)象；接戶井、預(yù)處理系統(tǒng)清掏每周1次及時(shí)疏浚，保障設(shè)施完好，通暢運(yùn)行正常；（2）每周檢查管網(wǎng)沿線窨井是否正常，嚴(yán)禁漏水、溢流等現(xiàn)象，損壞嚴(yán)重的及時(shí)更換；管網(wǎng)中出現(xiàn)的漏、壞、堵、溢現(xiàn)象做到及時(shí)處理和修復(fù)；檢查納廠管網(wǎng)及泵站構(gòu)筑物是否完好，對存在滲漏、破損、銹蝕或變形的，應(yīng)及時(shí)排查原因，并整改維修。確保接戶井、污水管道、檢查井污水收集功能，發(fā)現(xiàn)雨水、地表水、地下水進(jìn)入污水管道、檢查井的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修；確保管網(wǎng)沿線井蓋啟閉順利，井蓋上有明顯的文字標(biāo)示便于日常檢查，井蓋及防墜網(wǎng)如損壞或缺失，應(yīng)及時(shí)更換或補(bǔ)全；（3）注意各類管材、橡膠接頭等的變性和老化問題，必要時(shí)增設(shè)保溫層或者保護(hù)層，防止極端溫度及日照等造成的管道老化；鑄鐵管道等應(yīng)注意防腐，做好可靠的防護(hù)措施；（4）如遇臺(tái)風(fēng)、暴雪、暴雨等自然性突發(fā)災(zāi)害，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，提前對管網(wǎng)系統(tǒng)做好防護(hù)工作，災(zāi)后及時(shí)檢查管網(wǎng)系統(tǒng)有無損壞情況。若有損壞，應(yīng)及時(shí)修復(fù)并上報(bào)。（5）化糞池和預(yù)處理池清渣操作規(guī)范、安全規(guī)程上墻明示；每周應(yīng)檢查相關(guān)井蓋以及各種蓋板的完整性、安全性，定期清理化糞池和預(yù)處理池蓋板上的垃圾、污物、雜物；視化糞池和預(yù)處理池的使用情況，用抽污車對池內(nèi)進(jìn)行定期清運(yùn)，防止?jié)M溢以及水面漂浮物固化結(jié)塊堵塞管道；每月檢查化糞池和預(yù)處理池的糞污管道、糞管連接井，確?；S池和預(yù)處理池的暢通和完好；（6）按照化糞池和預(yù)處理池的清理維護(hù)守則，每年對池底進(jìn)行人工清渣，打撈出的廢渣進(jìn)行無害化處理排放，禁止隨意堆放；（7）做好安全標(biāo)示，禁止小孩在周邊玩耍，禁止堆放易燃易爆物品。（四）污水處理終端系統(tǒng)及其配套機(jī)電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理終端水質(zhì)調(diào)試（1）在終端設(shè)備完好正常運(yùn)行的情況下，應(yīng)根據(jù)季節(jié)和天氣溫度，結(jié)合污水進(jìn)水量和不同進(jìn)入時(shí)間段，好氧池填料微生物生長情況，調(diào)整風(fēng)機(jī)開關(guān)時(shí)間和風(fēng)量，調(diào)整各回流泵開關(guān)時(shí)間，確保終端對污染物有明顯的去除率，使出水合格。（2）進(jìn)出水水質(zhì)自檢應(yīng)按《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理?xiàng)l例》要求，確保檢測頻次符合考核要求，對日處理能力30噸及以上的設(shè)施，每月自行檢測一次；日處理能力不足30噸的設(shè)施，每季度自行檢測一次；戶用處理設(shè)備，每半年自行檢測一次。（3）對終端出水水質(zhì)和水量進(jìn)行觀察記錄，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)出水水質(zhì)、水量出現(xiàn)異常，影響正常運(yùn)行的，應(yīng)立即采取措施防止或減少危害后果，及時(shí)向村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告，并及時(shí)排查原因。2.機(jī)電設(shè)備的維護(hù)管理（1）處理設(shè)備操作規(guī)范、安全規(guī)程上墻明示。每周應(yīng)檢查運(yùn)行中的電氣設(shè)備運(yùn)行是否正常，是否按照設(shè)備使用說明的要求進(jìn)行日常維護(hù)，并記錄水泵、風(fēng)機(jī)等電氣設(shè)備的運(yùn)行情況；每年應(yīng)至少一次吊起潛水泵，檢查潛水電機(jī)引入電纜，測量電機(jī)線圈的絕緣電阻；長期不用的水泵應(yīng)吊出集水池存放；（2）每周檢查電控柜內(nèi)各控制鈕的運(yùn)行情況，有損壞及時(shí)上報(bào)維修；電氣設(shè)備運(yùn)行中若發(fā)生跳閘，在未查明原因前不得重新合閘運(yùn)行；設(shè)備或儀表出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行維修或更換。電力電纜要定期檢查與維護(hù)。（3）如遇臺(tái)風(fēng)、暴雪等自然性突發(fā)災(zāi)害，應(yīng)提前關(guān)閉水泵、風(fēng)機(jī)電閘，災(zāi)后及時(shí)重新開啟并檢查損壞情況，若損壞，應(yīng)及時(shí)更換。（4）按照半小時(shí)運(yùn)維管理服務(wù)圈的原則，設(shè)立運(yùn)維管理隊(duì)伍，根據(jù)操作規(guī)程對設(shè)施進(jìn)行日常巡檢、維護(hù)和應(yīng)急處理，保障各類設(shè)施設(shè)備正常安全運(yùn)行，并做好記錄。（5）發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)處理；對出現(xiàn)的較嚴(yán)重的影響污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行的問題，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)告并盡快修復(fù)設(shè)施。（6）每年9月前由專業(yè)人員對終端處理設(shè)備進(jìn)行一次徹查與清理，并檢查曝氣裝置及潛污泵等，有老化、損毀發(fā)生時(shí)進(jìn)行清洗和更換。3.終端清淤和綠化養(yǎng)護(hù)（1）集水池、生化池、沉淀池等相關(guān)池體根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行清淤不得少于一次，并將清出的淤泥固液分離后按金華市廢棄物處置方案要求妥善處置；（2）終端綠化綠色植物的季節(jié)性除草、防凍、修剪、清理和補(bǔ)種，無占綠、毀綠、蟲害、枯爛枝頭、枝體傾斜等現(xiàn)象；（3）定期檢查人工濕地植物生長狀況，并進(jìn)行病蟲害防治；及時(shí)補(bǔ)種和修枝剪葉，清除雜草、垃圾、污物等；清掃濕地周邊及濕地內(nèi)部堆放的垃圾、污物，保持植物長勢良好；每周檢查濕地出水情況，若有異味、溢流、堵塞情況發(fā)生，記錄并及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位，對濕地進(jìn)行整修，防止污水外溢，滋生蚊蠅；定期檢查過濾系統(tǒng)是否堵塞，如遇堵塞及時(shí)采取措施進(jìn)行清理、疏通或翻新,保證出水暢通。（五）臺(tái)帳資料的收集整理1.運(yùn)維公司應(yīng)建立企業(yè)運(yùn)維平臺(tái)，并及時(shí)將運(yùn)維基本信息、巡檢記錄、水質(zhì)自檢與分析報(bào)告、問題與整改落實(shí)記錄等信息錄入平臺(tái)。2.每月底將本月的運(yùn)行維護(hù)情況上報(bào)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并做好臺(tái)賬資料。臺(tái)帳資料應(yīng)根據(jù)省市考核要求，主要包括以下內(nèi)容：運(yùn)維管理架構(gòu)及規(guī)章制度、出水水量記錄、重大事故水質(zhì)異常及處理記錄、群眾投訴及信訪處理記錄、終端設(shè)施巡查記錄、管網(wǎng)設(shè)施巡查記錄、設(shè)施維修記錄、進(jìn)出水水質(zhì)自檢記錄、及其它上級要求的相關(guān)內(nèi)容。臺(tái)帳資料格式可參考省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，并以電子版形式上傳企業(yè)運(yùn)維平臺(tái)及市級運(yùn)維監(jiān)管平臺(tái)。（六）制訂手冊⑴制訂設(shè)施維護(hù)手冊，包括長效運(yùn)行管理制度、管理人員設(shè)備配備、維護(hù)內(nèi)容與要求、崗位操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案等。⑵制訂農(nóng)戶使用手冊，包括污水排放守則、簡單故障排除方法和維護(hù)人員電話等，派發(fā)至受益農(nóng)戶并進(jìn)行宣傳教育。（七）考核機(jī)制本項(xiàng)目實(shí)行考核機(jī)制，當(dāng)運(yùn)維單位不能滿足采購人服務(wù)要求時(shí)，符合下列條件之一的采購人有權(quán)終止項(xiàng)目合同并追究采購人未按承諾要求造成的損失和責(zé)任：⑴運(yùn)維單位喪失履約能力或被宣告破產(chǎn)的；⑵運(yùn)維單位因違規(guī)操作觸犯刑律的；⑶運(yùn)維單位服務(wù)能力達(dá)不到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位基本條件》且拒不整改的；⑷運(yùn)維單位一年內(nèi)累計(jì)兩次被市級以上主管部門通報(bào)批評的；⑸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或主管部門年末考核不合格的；⑹運(yùn)維單位存在相關(guān)實(shí)驗(yàn)室證明材料造假等；⑺出現(xiàn)招標(biāo)文件中其他屬于考核機(jī)制情況的。符合上述七種情形之一時(shí)，經(jīng)被服務(wù)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合評價(jià)后仍達(dá)不到服務(wù)要求的，與主管部門協(xié)商后，即終止合同。(八）考核方法和違約責(zé)任⑴實(shí)行農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)情況年度績效評價(jià)制度。對中標(biāo)運(yùn)行維護(hù)單位以集中考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。⑵考核工作按照《金華市農(nóng)村生活污水治理工作綜合評價(jià)辦法》、《金華開發(fā)區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作綜合評價(jià)辦法》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定的相關(guān)考核辦法的要求進(jìn)行，本輪運(yùn)維工作重點(diǎn)對農(nóng)污設(shè)施出水達(dá)標(biāo)率開展考核，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率直接與運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用相掛鉤，達(dá)不到省市考核目標(biāo)任務(wù)的，與主管部門協(xié)商后，可終止合同。⑶終端處理系統(tǒng)出現(xiàn)機(jī)電設(shè)施維修不及時(shí)，造成終端未能正常運(yùn)行，發(fā)出書面通知后，仍不能按時(shí)完成整改的，停撥中標(biāo)運(yùn)維單位該年余下全部運(yùn)行維護(hù)資金，并可終止合同。由于運(yùn)維單位原因，造成3次以上群眾有效投訴或被媒體曝光造成重大不良社會(huì)影響等問題，停撥中標(biāo)運(yùn)維單位該年余下全部運(yùn)行維護(hù)資金，并終止合同。⑷因運(yùn)行維護(hù)單位管理人員維護(hù)管理不善造成任何人身傷害事故或者財(cái)產(chǎn)損失的,由運(yùn)行維護(hù)單位承擔(dān)所有相應(yīng)責(zé)任。(九）大修范圍開發(fā)區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施大修范圍參照《浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用指導(dǎo)價(jià)格指南》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容說明與要求1項(xiàng)目名稱金華開發(fā)區(qū)2023-2025年農(nóng)村生活污水處理和設(shè)施運(yùn)維服務(wù)項(xiàng)目2采購數(shù)量及單位見采購需求3資金來源財(cái)政性資金4采購方式公開招標(biāo)5采購人6采購機(jī)構(gòu)7招標(biāo)內(nèi)容具體內(nèi)容見招標(biāo)文件。8評標(biāo)辦法綜合評分法9投標(biāo)供應(yīng)商資格要求見第一章采購公告10是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受?接受11踏勘現(xiàn)場不組織?組織12是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許?允許13是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。?可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不對其加以限制，將按照公平競爭原則實(shí)施采購。14投標(biāo)貨幣人民幣15投標(biāo)語言中文16投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件截止時(shí)間起90天。17投標(biāo)文件的形式投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的電子加密投標(biāo)文件。18投標(biāo)文件的編制供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。19投標(biāo)文件組成由“資格文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”三個(gè)部分組成。20投標(biāo)文件的蓋章投標(biāo)文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。21法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章本招標(biāo)文件所涉及的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的內(nèi)容，如果投標(biāo)單位沒有法定代表人電子簽章，涉及到法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的內(nèi)容，投標(biāo)單位可以線下簽字或蓋章后掃描上傳。22投標(biāo)文件份數(shù)電子加密投標(biāo)文件在線上傳遞交一份。23投標(biāo)文件的上傳和遞交本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”?！半娮蛹用芡稑?biāo)文件”的上傳、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。24投標(biāo)文件加密解密1、開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。2、通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密的，其投標(biāo)文件按拒收處理。25投標(biāo)樣品不需要?需要26投標(biāo)保證金無27履約擔(dān)保履約保證金的收取詳見第二章招標(biāo)需求。擬簽訂的合同文本要求成交人提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以履約保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函。供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】—【我的項(xiàng)目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線。28投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)地點(diǎn)2023-02-0909:30截止(北京時(shí)間)。投標(biāo)地點(diǎn)：29開標(biāo)時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：2023-02-0909:30(北京時(shí)間)開標(biāo)地點(diǎn)：30評審委員會(huì)的組建評審委員會(huì)構(gòu)成：由采購人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；評標(biāo)專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?1政府采購扶持政策1、扶持中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號），本單位在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)采購需求管理，落實(shí)預(yù)留采購份額，價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目相關(guān)情況如下：（1）項(xiàng)目預(yù)算：1383

萬元（2）項(xiàng)目屬性：②

（①貨物類/②服務(wù)類/③工程類）（3）項(xiàng)目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：農(nóng)業(yè)（具體根據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行）（備注：現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，倉儲(chǔ)業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)和其他未列明行業(yè)等十六類。）（4）本項(xiàng)目是（是/否）屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。（5）上述第4項(xiàng)中確定為“是”的采購項(xiàng)目，預(yù)留份額通過（①）措施進(jìn)行：①將采購項(xiàng)目整體或者設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購；②要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng)，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達(dá)到

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(比例)；③要求獲得采購合同的供應(yīng)商將采購項(xiàng)目中的/

(比例)分包給一家或者多家中小企業(yè)。（6）對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，對小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予

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的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。對于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予

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的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。注：貨物和服務(wù)項(xiàng)目中未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)原則上按最高優(yōu)惠幅度20%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審；對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)原則上按最高優(yōu)惠幅度6%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。按財(cái)庫〔2022〕19號文件規(guī)定執(zhí)行。專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目或者標(biāo)項(xiàng)，不再執(zhí)行價(jià)格評審優(yōu)惠的扶持政策。2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購政策根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無效。（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）3、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）32投標(biāo)供應(yīng)商信用查詢根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫[2016]125號的規(guī)定：（1）招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)將對本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）；（2）截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間前3年內(nèi)；（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。33節(jié)能產(chǎn)品□強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品□優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品¨不適用34環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品￡優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品¨不適用35合同備案1.除不可抗力等特殊情況外，采購人原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)，與成交人按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，2天內(nèi)將合同原件送至采購人及采購機(jī)構(gòu)處，并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。2.成交人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如成交人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。3.如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。4.成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。5.采購合同由采購人與成交人根據(jù)采購文件、磋商響應(yīng)文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。36合同履約管理合同簽訂后，采購人依法加強(qiáng)對合同履約進(jìn)行管理，并在中標(biāo)單位服務(wù)、項(xiàng)目驗(yàn)收等重要關(guān)節(jié)，如實(shí)填寫《合同驗(yàn)收報(bào)告》，并及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)告驗(yàn)收過程中遇到的問題。37免責(zé)聲明1、投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用。無論何種因素導(dǎo)致采購項(xiàng)目延期開標(biāo)、廢標(biāo)（流標(biāo)）、投標(biāo)供應(yīng)商未中標(biāo)、項(xiàng)目終止采購的，采購人與采購機(jī)構(gòu)均不承擔(dān)供應(yīng)商投標(biāo)費(fèi)用。2、投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項(xiàng)目實(shí)施而危及自身及第三方人員、財(cái)產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)一切責(zé)任并賠償損失。38招標(biāo)文件質(zhì)疑截止時(shí)間招標(biāo)公告期限屆滿之日七個(gè)工作日，逾期不予受理及答復(fù)。39解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)供應(yīng)商須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項(xiàng)的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負(fù)責(zé)解釋。40注意事項(xiàng)1.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。2.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)的CA鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。一、說明1、本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律規(guī)章組織和實(shí)施。2、投標(biāo)供應(yīng)商必須針對本項(xiàng)目全部內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，否則按無效投標(biāo)處理。3、無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)投標(biāo)活動(dòng)中所發(fā)生的全部費(fèi)用。4、本次采購如果某個(gè)（些）投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)超出采購預(yù)算的，則拒絕接受其投標(biāo)報(bào)價(jià)，按無效標(biāo)處理。5、投標(biāo)供應(yīng)商須自行勘察現(xiàn)場，確認(rèn)采購人的實(shí)際需求，取得準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)依據(jù)。投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后不得以各種理由提出增價(jià)要求，否則做投標(biāo)違約處理，采購人有權(quán)終止合同。6、投標(biāo)供應(yīng)商針對本項(xiàng)目的要求，提供管理制度、工作流程，各崗位人員安排計(jì)劃表及崗位職責(zé)，簽訂合同時(shí)須向采購人提供細(xì)化的工作流程，工作人員名單、身份證復(fù)印件。如需調(diào)換名單中相關(guān)人員，須經(jīng)采購人同意方能調(diào)換；實(shí)際工作過程中，采購人認(rèn)為某個(gè)區(qū)域內(nèi)有工作人員不能勝任的，中標(biāo)供應(yīng)商須無條件調(diào)換人員。7、本次采購，在服務(wù)期內(nèi)如因政策性因素調(diào)整導(dǎo)致相關(guān)人員的工資、社保、節(jié)假日補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、高溫補(bǔ)貼出現(xiàn)變化的，該部分費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)，采購人不予以調(diào)整。各投標(biāo)供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)須綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)。在服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商未按相關(guān)法律、法規(guī)繳納社保而引起的糾紛投訴，由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)后果，采購人概不負(fù)責(zé)。在服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商的工作人員出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致人員傷亡的情況，均由中標(biāo)供應(yīng)商自負(fù)責(zé)任，各投標(biāo)供應(yīng)商須在報(bào)價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)。8、本次采購所涉及的人員食、宿、交通均由投標(biāo)供應(yīng)商自行解決，相關(guān)費(fèi)用包含在總價(jià)中。9、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）：第三十一條采用最低評標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；招標(biāo)文件未規(guī)定的，按法律規(guī)定的形式推薦；招標(biāo)文件未規(guī)定的，法律也沒有相關(guān)規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。（參數(shù)中打“▲”為核心產(chǎn)品）10、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。如在評標(biāo)過程（或標(biāo)后質(zhì)疑投訴期內(nèi)）中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商間存在上述關(guān)系，存在上述關(guān)系的全部供應(yīng)商均做無效投標(biāo)（或無效中標(biāo)）處理。除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。11、本項(xiàng)目采用在線投標(biāo)響應(yīng)方式，執(zhí)行《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2019〕10號）等相關(guān)規(guī)定。12、本項(xiàng)目在線開評標(biāo)進(jìn)行時(shí)，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表需自行關(guān)注平臺(tái)提示信息，期間如有發(fā)出“詢標(biāo)/澄清函”等相關(guān)線上函件時(shí)，因供應(yīng)商自身原因逾期/錯(cuò)過回復(fù)時(shí)間，由此造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。二、招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件1.1、招標(biāo)文件獲取本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。1.2、招標(biāo)文件約束力投標(biāo)供應(yīng)商參加投標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件中所有條款和規(guī)定。2、招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)供應(yīng)商對招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清，或認(rèn)為有必要與采購人進(jìn)行技術(shù)交流，可用書面形式通知采購人。3、招標(biāo)文件的修改3.1、在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購人或采購機(jī)構(gòu)有權(quán)修改招標(biāo)文件，并通知投標(biāo)供應(yīng)商。補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對所有投標(biāo)供應(yīng)商均有約束力。3.2、為使投標(biāo)供應(yīng)商有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件要求修正投標(biāo)文件，采購人可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知投標(biāo)供應(yīng)商。3.3、本項(xiàng)目招標(biāo)文件如有補(bǔ)充、更正、澄清均見浙江政府采購網(wǎng)。投標(biāo)供應(yīng)商須在投標(biāo)截止前自行查看是否有補(bǔ)充、更正、澄清文件，并按補(bǔ)充、更正、澄清文件要求投標(biāo)，否則責(zé)任自負(fù)。三、投標(biāo)文件1、投標(biāo)文件1.1、投標(biāo)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)供應(yīng)商可以提交用其它語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時(shí)以中文為準(zhǔn)。1.2、投標(biāo)供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)均采用人民幣報(bào)價(jià)。1.3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。并對招標(biāo)文件的要求做出實(shí)質(zhì)上響應(yīng)。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的條款沒有重大偏離的投標(biāo)。未實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件將被拒絕，但允許投標(biāo)文件在基本滿足招標(biāo)主要要求的前提下出現(xiàn)的微小差異。1.4、投標(biāo)供應(yīng)商必須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括采用的計(jì)量單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。投標(biāo)文件全部內(nèi)容應(yīng)保持一致，否則可能導(dǎo)致不利于其投標(biāo)的評定甚至被拒絕。技術(shù)和商務(wù)如有偏離均應(yīng)填寫偏離表。1.5、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，所有文件資料必須是針對本次投標(biāo)。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。2、投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由“資格文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”組成。資格文件、商務(wù)技術(shù)文件不得含報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)將被拒絕。2.1、資格文件組成序號內(nèi)容（以下1-7項(xiàng)內(nèi)容投標(biāo)供應(yīng)商必需提供，否則不能通過資格審查。）1投標(biāo)供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（如為多證合一僅需提供營業(yè)執(zhí)照，掃描件加蓋公章）2供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（附件一）3投標(biāo)函（附件四）4法定代表人授權(quán)書（附件五），法定代表人參與投標(biāo)的僅需提供法定代表人的身份證掃描件5法定代表人誠信投標(biāo)承諾書（附件六）6投標(biāo)供應(yīng)商特定資格條件證明：（如有則提供）7投標(biāo)供應(yīng)商“信用中國”()；“中國政府采購網(wǎng)”（）信用記錄查詢網(wǎng)頁截圖（招標(biāo)公告發(fā)布之日至投標(biāo)截止時(shí)間前）2.2、商務(wù)技術(shù)文件組成序號內(nèi)容1商務(wù)技術(shù)文件封面（格式自擬）2偏離表（附件九）（如不填寫，采購人有權(quán)視為完全響應(yīng)招標(biāo)文件的技術(shù)及商務(wù)要求）3投標(biāo)供應(yīng)商業(yè)績（附件七）4擬派本項(xiàng)目成員組成表（附件八）5所投貨物的品牌型號[貨物類]（附件十）6根據(jù)招標(biāo)文件需要提供的其它文件和資料（如有則提供）2.3、報(bào)價(jià)文件組成序號內(nèi)容（序號2-3項(xiàng)投標(biāo)供應(yīng)商必需提供，否則不能通過符合性審查。）1報(bào)價(jià)文件封面（格式自擬）2開標(biāo)一覽表（附件二）3投標(biāo)費(fèi)用明細(xì)表（附件三）4小微企業(yè)享受價(jià)格折扣證明材料（見第四章及附件）如有則提供5其他須說明的資料（如有則提供）3、投標(biāo)報(bào)價(jià)3.1、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件中《開標(biāo)一覽表》填寫投標(biāo)總價(jià)。3.2、本次招標(biāo)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。3.3、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)考慮企業(yè)自身實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)及項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種因素，自主確定報(bào)價(jià)。投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在各自技術(shù)和商務(wù)占優(yōu)勢的基礎(chǔ)上并充分考慮本項(xiàng)目的重要性，提供對采購人最優(yōu)惠的報(bào)價(jià)。投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則采購人將視投標(biāo)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。投標(biāo)供應(yīng)商對在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。4、采購人要求分類報(bào)價(jià)是為了方便評標(biāo)，但在任何情況下不限制采購人以其認(rèn)為最合適的條款簽訂合同的權(quán)利。5、投標(biāo)文件的有效期5.1、自提交投標(biāo)文件截止時(shí)間起90天，投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。5.2、在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式進(jìn)行。5.3、投標(biāo)供應(yīng)商可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標(biāo)供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。6、投標(biāo)文件編制6.1、本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。6.2、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。6.3、投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件的組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。7、投標(biāo)文件的簽章7.1、投標(biāo)文件的簽章：見《投標(biāo)人須知前附表》；7.2、CA電子簽章操作指南詳見《供應(yīng)商-政府采購項(xiàng)目電子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。8、投標(biāo)文件的形式8.1、投標(biāo)文件的形式：見《投標(biāo)人須知前附表》；8.2、“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。8.3、投標(biāo)文件的份數(shù)投標(biāo)文件的份數(shù)：見《投標(biāo)人須知前附表》。四、投標(biāo)1、投標(biāo)文件的上傳和遞交“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《投標(biāo)人須知前附表》。2、“電子加密投標(biāo)文件”解密“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《投標(biāo)人須知前附表》。3、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回3.1、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將予以拒收。3.2、投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。4、投標(biāo)文件的備選方案投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。五、開標(biāo)和評標(biāo)1、開標(biāo)1.1、采購代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。1.2、開標(biāo)流程（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，其投標(biāo)文件按拒收處理。（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，開啟資格文件，進(jìn)入資格審查環(huán)節(jié)，采購代理機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)采購單位委托的公證機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，具體見本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”相關(guān)規(guī)定。（3）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查及商務(wù)技術(shù)評審；（4）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件。由評標(biāo)委員會(huì)對報(bào)價(jià)文件的符合性等進(jìn)行審查核實(shí)。投標(biāo)供應(yīng)商在線制作投標(biāo)文件時(shí)《開標(biāo)一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標(biāo)文件”中《開標(biāo)一覽表》填寫的金額不一致的，以解密后“電子加密投標(biāo)文件”中《開標(biāo)一覽表》填寫的金額為準(zhǔn)，投標(biāo)供應(yīng)商拒絕接受此調(diào)整的，按無效投標(biāo)處理。開標(biāo)時(shí)，報(bào)價(jià)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（5）評審結(jié)束后，公布采購結(jié)果。特別說明：如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。2、投標(biāo)供應(yīng)商資格審查2.1、開標(biāo)后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。2.2、投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)委員會(huì)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)進(jìn)行后續(xù)評審。2.3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。3、評標(biāo)3.1、評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評價(jià)；2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；3）按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)辦法對各投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行排序，推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商（不超過3個(gè)）；綜合得分最高的供應(yīng)商推薦為中標(biāo)供應(yīng)商；4）向采購人推薦綜合得分第一名的供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商，并提交評審報(bào)告。如果第一名得分相同，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同，則以政采云系統(tǒng)記錄的投標(biāo)文件解密時(shí)間排序在前面的優(yōu)先。5）向采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。3.2、評標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循下列工作程序：1）投標(biāo)文件符合性審查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。2）澄清有關(guān)問題。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3）比較與評價(jià)。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。3.3、投標(biāo)供應(yīng)商存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署或CA電子簽章的；2）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；3）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；4）未按招標(biāo)文件要求提供投入人員數(shù)量的；5）供應(yīng)商遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未聲明哪一份有效的；6）對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于付款方式、服務(wù)期、適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)等其他內(nèi)容；7）存在串標(biāo)、抬標(biāo)或弄虛作假情況的；8）參與本項(xiàng)目的不同供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的；9）供應(yīng)商的資格文件或者商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；10）投標(biāo)供應(yīng)商在線制作投標(biāo)文件時(shí)《開標(biāo)一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標(biāo)文件”中《開標(biāo)一覽表》填寫的金額不一致并拒絕按招標(biāo)文件要求接受此調(diào)整的；11）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形（或出現(xiàn)重大偏差）。3.4評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的屬于重大偏差(評標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則認(rèn)定),按照無效投標(biāo)處理：1）未按招標(biāo)文件要求編制或字跡模糊、辨認(rèn)不清的投標(biāo)文件；2）除3.3條款以外，明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“★”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；3）除3.3條款以外，未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的（招標(biāo)文件中復(fù)制粘貼而來的除外）。3.5、本次采購，如果投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出采購預(yù)算，本次招標(biāo)做流標(biāo)處理。3.6、開啟投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件后發(fā)現(xiàn)價(jià)格、數(shù)量有誤，其投標(biāo)價(jià)將按下述原則處理：1)任何有漏去一些小項(xiàng)貨物或服務(wù)的投標(biāo)將被視為其費(fèi)用已包含在投標(biāo)總價(jià)中，投標(biāo)價(jià)格不予調(diào)整。2)任何有多報(bào)一些小項(xiàng)工程或貨物的投標(biāo)其投標(biāo)價(jià)不予調(diào)整，如果該投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)，則合同價(jià)格必須為核減掉多報(bào)的一些小項(xiàng)工程或貨物后的價(jià)格。3）對于計(jì)算錯(cuò)誤的其投標(biāo)價(jià)不予調(diào)整，如果該投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)，如其投標(biāo)價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致多報(bào)者合同價(jià)格予以據(jù)實(shí)核減，少報(bào)者合同價(jià)格不予調(diào)整。4）對于計(jì)算錯(cuò)誤，多報(bào)或漏報(bào)的一些小項(xiàng)工程或貨物、服務(wù)的僅僅為非實(shí)質(zhì)性重大偏差范圍內(nèi)的偏離，并經(jīng)過評標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則認(rèn)定為細(xì)微偏差，評審時(shí)其投標(biāo)價(jià)不予調(diào)整。5）供應(yīng)商不接受上述處理方式，將按無效投標(biāo)處理。3.7、評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。3.8、評標(biāo)過程中遇到特殊情況，由評標(biāo)委員會(huì)遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。3.9、實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。評標(biāo)委員會(huì)不得通過詢標(biāo)使投標(biāo)供應(yīng)商修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。3.10、評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)內(nèi)容本身，不依靠開標(biāo)后的任何外來證明。3.11、評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。3.12、評標(biāo)委員會(huì)對未中標(biāo)的供應(yīng)商不作解釋。4、投標(biāo)文件的澄清4.1、為有利于對投標(biāo)文件的評審，必要時(shí)評標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)供應(yīng)商對投標(biāo)文件相關(guān)事宜進(jìn)行澄清。評標(biāo)委員會(huì)將通過“政府采購云平臺(tái)”在線詢標(biāo)的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明，供投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明時(shí)間不多于30分鐘，投標(biāo)供應(yīng)商未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明可能導(dǎo)致對其不利的評定。4.2、投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明應(yīng)當(dāng)通過“政府采購云平臺(tái)”在線答復(fù)形式提交。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。5、有下列情形之一的，視為投標(biāo)供應(yīng)商相互串通投標(biāo)：5.1、不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；5.2、不同投標(biāo)供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；5.3、不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；5.4、不同投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。6、經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行串通投標(biāo)的，評標(biāo)委員會(huì)可以對相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商做出無效投標(biāo)處理，并上報(bào)政府采購管理部門進(jìn)行進(jìn)一步處理。7、評標(biāo)原則投標(biāo)截止時(shí)或評審過程中有效投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的，不予開標(biāo)或評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的要求和條件對投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。評標(biāo)辦法具體見本招標(biāo)文件第五部分。8、可中止電子交易活動(dòng)的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：8.1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；8.2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；8.3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；8.4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；8.5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。六、授予合同1、中標(biāo)條件1)投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求，能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2)投標(biāo)供應(yīng)商有很好的執(zhí)行合同的能力；3)投標(biāo)供應(yīng)商能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)占綜合優(yōu)勢的產(chǎn)品及服務(wù)；4）中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)，作為中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂合同的合同價(jià)。2、中標(biāo)通知2.1、采購人依法確認(rèn)中標(biāo)供應(yīng)商后，采購代理機(jī)構(gòu)在浙江政府采購網(wǎng)公告中標(biāo)結(jié)果，同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日。2.2、中標(biāo)通知書對采購單位和中標(biāo)供應(yīng)商具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。2.3、中標(biāo)無效1）發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商資格無效或中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)或拒絕與采購人簽訂合同的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2）有《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條規(guī)定的違法行為之一，由政府采購監(jiān)管部門依法處理。3、合同的簽訂3.1除不可抗力等特殊情況外，采購人原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)，與成交人按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。3.2成交人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如成交人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。3.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。3.4成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。3.5采購合同由采購人與成交人根據(jù)采購文件、磋商響應(yīng)文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。3.6政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目不得收取質(zhì)量保證金。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擬簽訂的合同文本要求成交人提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以履約保函形式提供履約保證金。供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】—【我的項(xiàng)目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線。5.預(yù)付款采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項(xiàng)目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項(xiàng)目年度計(jì)劃支付資金額的40％，不高于年度計(jì)劃支付資金額的70%；采購項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于30%。對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項(xiàng)目或者以人工投入為主且實(shí)行按月定期結(jié)算支付款項(xiàng)的項(xiàng)目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。6、1.采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。2.采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。3.嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。4.采購人原則上應(yīng)當(dāng)在履約驗(yàn)收之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將履約驗(yàn)收結(jié)果在浙江政府采購網(wǎng)上公告。5.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時(shí)處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級財(cái)政部門。

第四章政府采購政策落實(shí)1.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策1.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，未明確視同不得采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會(huì)對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實(shí)施采購）。1.2支持綠色發(fā)展1.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。供應(yīng)商須按采購文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按采購文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。1.2.2為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。1.3支持中小企業(yè)發(fā)展1.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。1.3.2在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。1.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。1.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；1.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。1.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，供應(yīng)商未按采購文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證證書的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。1.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。1.4支持創(chuàng)新發(fā)展1.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。1.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績分值為滿分。1.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號)，所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標(biāo)人可登陸政采云(https:/?/?j?i?n?r?o?n?g?.?z?c?y?g?o?v?.?c?n?)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。供應(yīng)商可以通過浙江政府采購網(wǎng)(https://zfcg.czt.zj./)首頁的“浙江政采貸”模塊進(jìn)入申請，還可以通過政府采購云平臺(tái)(/)首頁的“金融服務(wù)”模塊進(jìn)入申請。

第五章評標(biāo)定標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)政府采購法規(guī)，結(jié)合本次采購實(shí)際，按照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則選擇中標(biāo)單位，特制定本評審辦法。一、總則評審工作遵循公平、公正、民主、科學(xué)的原則和誠實(shí)、信譽(yù)、效率的服務(wù)原則。本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真進(jìn)行評審。擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，最大限度的保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)要求，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評定。評標(biāo)委員會(huì)必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，不得索賄受賄，不得參加影響公正評審的有關(guān)活動(dòng)。對落標(biāo)單位，評標(biāo)委員會(huì)不作任何落標(biāo)解釋。投標(biāo)供應(yīng)商不得以任何方式干擾招投標(biāo)工作的進(jìn)行，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)文件將被拒絕。二、評審紀(jì)律和要求1.評審專家必須公平、公正評審，遵紀(jì)守法，客觀、廉潔地履行職責(zé)。2.評審專家在評審開始前，應(yīng)關(guān)閉并上交隨身攜帶的各種通信工具。3.評審專家在評審過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評審現(xiàn)場，不得遲到早退。4.評審專家和工作人員不得透露評審過程中的討論情況和評審結(jié)果。5.評審時(shí)，評審專家須按招標(biāo)文件規(guī)定的程序、條件和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人投標(biāo)文件的合規(guī)性、完整性和有效性進(jìn)行審查、比較和評估，其中對投標(biāo)人的資格條件、主要技術(shù)參數(shù)、商務(wù)報(bào)價(jià)和其他評審要素等，評審專家應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行審查、比較，不得漏評少評。如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，應(yīng)對其偏離情形進(jìn)行必要的核實(shí)，并在工作底稿中予以說明；如屬于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無效投標(biāo)文件的，可詢問投標(biāo)人，并允許投標(biāo)人進(jìn)行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。6.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向評審委員會(huì)的評審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。7.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為評審專家提供必要的評審條件和相應(yīng)的評審工作底稿，并嚴(yán)格按規(guī)定程序組織評審專家有步驟地進(jìn)行項(xiàng)目評審，對各評審專家的評審情況和評審意見進(jìn)行合理性和合規(guī)性審查，對明顯畸高、畸低的重大差異評審情況（其總評分偏離平均分30%以上），提醒相關(guān)評審專家進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由。8.評審專家在評審過程中不得將自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加給其他評審專家，評審專家應(yīng)自主發(fā)表見解，對評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。9.評審結(jié)束后，評審委員會(huì)應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目評審報(bào)告。評審報(bào)告是采購人確定中標(biāo)人的合法依據(jù)，評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、客觀地反映評審情況，按招標(biāo)文件的評審辦法和細(xì)則的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，說明推薦理由，并重點(diǎn)對中標(biāo)候選人的技術(shù)、服務(wù)和價(jià)格等情況進(jìn)行評價(jià)和比較。如排名第一的投標(biāo)人報(bào)價(jià)為最高報(bào)價(jià)的，評審報(bào)告中須對其報(bào)價(jià)的合理性等進(jìn)行分析和特別說明。10.評審專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地提出評審意見，不得帶有傾向性，不得影響其他評審專家評審，并在評審報(bào)告上簽字；如對評審報(bào)告有異議的，可在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意。11.評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。評審委員會(huì)在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。12.招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。13.評審專家應(yīng)當(dāng)配合采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。14.評審專家應(yīng)當(dāng)配合財(cái)政部門的投訴處理工作。15.評審專家有如下行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：①明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的；②在得知自己為評審專家身份后至評審結(jié)束前時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)人的；③在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行的；④在評審過程有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的；⑤未按招標(biāo)文件規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的。⑥上述①至⑤行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。16.政府采購評審專家未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。政府采購評審專家與投標(biāo)人存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。政府采購評審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費(fèi)；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。三、評標(biāo)程序及評審辦法本次開標(biāo)程序如下：1、向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，其投標(biāo)文件按拒收處理。2、投標(biāo)文件解密結(jié)束，開啟資格文件，進(jìn)入資格審查環(huán)節(jié)，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。3、開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查及商務(wù)技術(shù)評審。4、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件。由評標(biāo)委員會(huì)對報(bào)價(jià)文件的符合性等進(jìn)行審查核實(shí)，對報(bào)價(jià)進(jìn)行得分計(jì)算。5、根據(jù)各投標(biāo)供應(yīng)商綜合得分從高到低進(jìn)行排序，推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商；綜合得分最高的供應(yīng)商推薦為中標(biāo)供應(yīng)商。6、由評標(biāo)委員會(huì)向采購人推薦綜合得分第一名的供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商，并提交評審報(bào)告。如果得分相同，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；如投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同，則以政采云系統(tǒng)記錄的投標(biāo)文件解密時(shí)間排序在前面的優(yōu)先。7、評審結(jié)束后，公布采購結(jié)果。四、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+(技術(shù)分+商務(wù)資信及其他分)價(jià)格分（20分）價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20%×100技術(shù)、資信及商務(wù)分（80分）序號項(xiàng)目名稱評分細(xì)則分值1企業(yè)認(rèn)證投標(biāo)人具有質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，一個(gè)證書得1分，最高得3分。以相關(guān)認(rèn)證證書為準(zhǔn)，且均需在國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)（）可查。0-3分2業(yè)績證明投標(biāo)供應(yīng)商自2019年1月1日以來（合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承擔(dān)過類似生活污水設(shè)施運(yùn)維項(xiàng)目，每個(gè)業(yè)績得1分，本項(xiàng)最多得2分。（提供相應(yīng)業(yè)績的合同掃描件）。0-2分3技術(shù)人員1、運(yùn)維技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有3年以上水污染治理從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的中級工程師及以上職稱1名，年齡在60歲以下，得3分。2、化驗(yàn)室負(fù)責(zé)人：具有2年以上環(huán)境類或化學(xué)類化驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的中級工程師及以上職稱1名，得3分。3、專業(yè)操作人員：經(jīng)過運(yùn)維養(yǎng)護(hù)專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)污運(yùn)維養(yǎng)護(hù)員10名，持證電工1名，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的地下管道疏通養(yǎng)護(hù)員(管道工)2名，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的采樣員1名，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的化驗(yàn)員1名，臺(tái)帳資料員1名，安全管理員1名。低于以上基本配置的不得分。人員全部配備齊全的得9分，其中電工、管道工、安全管理員（C證）須提供相關(guān)證書，否則每項(xiàng)扣1分，其他人員每缺1名扣0.5分，直至扣完為止。（以上人員必須出具有效證書，不允許一人具備多本證書參報(bào)，人員社保必須在投標(biāo)人公司，以近三個(gè)月社保部門出具的社會(huì)保險(xiǎn)參保證明，復(fù)印件加蓋公章。不提供不得分）。0-15分4設(shè)備配置1、供應(yīng)商針對本項(xiàng)目配備運(yùn)維工作車輛（可租賃）4輛，其中汽車2輛，吸污車1輛、管道沖洗車1輛。低于此配置的得0分，本項(xiàng)最高得5分。（投標(biāo)文件中須提供機(jī)動(dòng)車車輛登記證及行駛證復(fù)印件及投標(biāo)單位出具為本項(xiàng)目專用車輛的承諾證明，缺一不可，要求投入的作業(yè)車輛為投標(biāo)供應(yīng)商自身擁有或租賃，專項(xiàng)作業(yè)車須為整車，車輛登記證及機(jī)動(dòng)車行駛證，租賃車輛提供租賃合同，相關(guān)證明材料不提供或提供不全不得分）。2、供應(yīng)商針對本項(xiàng)目配備運(yùn)維工器具（可租賃），其中CCTV管道檢測儀1套，小型管道疏通車1輛，管道內(nèi)窺鏡1套，移動(dòng)水質(zhì)檢測設(shè)備（至少具備檢測化學(xué)需氧量，總磷，氨氮三項(xiàng)的能力）一套，毒氣檢測儀1套，移動(dòng)供電設(shè)備1套。低于此配置的得0分，本項(xiàng)最高得5分。（必須提供購置設(shè)備發(fā)票復(fù)印件，不提供不得分，租賃設(shè)備的提供租賃協(xié)議，相關(guān)證明材料不提供或提供不全不得分）。0-10分5運(yùn)維方案投標(biāo)人針對項(xiàng)目具體實(shí)施擬定的運(yùn)維實(shí)施方案詳實(shí)、有針對性、內(nèi)容完整等（包括項(xiàng)目概況介紹，服務(wù)的范圍，內(nèi)容，目標(biāo)、思路、運(yùn)維設(shè)備、人員配置及崗位職責(zé)，運(yùn)維工作內(nèi)容細(xì)分及考