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文檔簡(jiǎn)介
會(huì)計(jì)核算工作對(duì)于推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響,尤其是在信息化時(shí)代背景下,單位更應(yīng)該發(fā)揮自身公共服務(wù)職能,提高單位在社會(huì)中的影響力和信譽(yù)度?;诖?,加強(qiáng)信息化建設(shè),使其與會(huì)計(jì)核算充分融合有利于革新事業(yè)單位的工作方式,還有利于單位及時(shí)了解會(huì)計(jì)核算工作的實(shí)況。依據(jù)2021年12月財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》,不斷完善單位會(huì)計(jì)核算信息化體系,規(guī)范和細(xì)化工作流程,合理配置內(nèi)部各項(xiàng)資源,確保財(cái)務(wù)資金高效使用,避免出現(xiàn)一些不必要的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。一、信息化時(shí)代對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算發(fā)展的重要意義其一,提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理效率。將信息技術(shù)與會(huì)計(jì)核算有效融合,有利于解決財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理效率低下的問題,提高財(cái)務(wù)管理的效率,保障改革后的會(huì)計(jì)核算滿足于事業(yè)單位的發(fā)展需求?;诖?,單位還可借助信息技術(shù)完善會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),避免人為因素造成的核算失誤,按照不同的工作分門別類管理。諸如,對(duì)資金收支情況進(jìn)行專門計(jì)量、數(shù)據(jù)比對(duì)等。同時(shí),運(yùn)用會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),便于及時(shí)記錄各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)變動(dòng)情況以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做好記賬、算賬、報(bào)賬工作,確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效,為后期財(cái)務(wù)工作提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。此外,在優(yōu)化會(huì)計(jì)核算體系時(shí)要充分結(jié)合單位內(nèi)部實(shí)際情況,優(yōu)化內(nèi)部存在的諸多問題。其二,有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的精細(xì)化管理目標(biāo)。事業(yè)單位不同于社會(huì)其他企業(yè),其不僅具有經(jīng)濟(jì)效益,還具有一定的社會(huì)效益,承擔(dān)著為社會(huì)服務(wù)的責(zé)任。因此,事業(yè)單位的工作內(nèi)容相較而言比較復(fù)雜。尤其是會(huì)計(jì)核算工作,不僅要考慮單位的社會(huì)服務(wù)效益,還要注重提高財(cái)政資金的使用效率,避免浪費(fèi)不必要的資金,促進(jìn)事業(yè)單位精細(xì)化管理財(cái)政資金。其三,有助于提高單位管理水平。在會(huì)計(jì)核算中融入信息技術(shù),便于財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),避免浪費(fèi)過多的人力資源處理基礎(chǔ)的核算工作問題。同時(shí),將會(huì)計(jì)核算工作與單位管理內(nèi)容相融合,促進(jìn)內(nèi)部管理水平提高,保障單位管理的穩(wěn)定性、科學(xué)性。二、信息時(shí)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算發(fā)展的現(xiàn)狀(一)缺乏對(duì)會(huì)計(jì)核算信息化的重視目前,事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門在開展會(huì)計(jì)核算工作時(shí)由于長期受傳統(tǒng)管理理念影響,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)核算信息化的正確認(rèn)識(shí)。會(huì)計(jì)核算對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)性、實(shí)踐性要求較強(qiáng),不僅需要其具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)知識(shí),還要具備一定的實(shí)踐能力,有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。長此以往,會(huì)計(jì)核算人員處理工作的思維模式過于保守,早已習(xí)慣按照固有模式展開各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作,不愿嘗試新的管理模式,避免出現(xiàn)失誤。在該種情況下,事業(yè)單位推行信息化建設(shè)工作很難有效落實(shí),出現(xiàn)該問題可從以下兩個(gè)方面來看。一方面,從管理層入手。大多數(shù)事業(yè)單位基本已經(jīng)普及了會(huì)計(jì)電算化,但是與真正的會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)還存在一定的差距。會(huì)計(jì)核算信息化是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息處理的智能化、高效化、便捷性。但是很多單位領(lǐng)導(dǎo)層片面地認(rèn)為會(huì)計(jì)核算信息化等同于會(huì)計(jì)電算化,都只是具備記賬、算賬、報(bào)賬的基礎(chǔ)功能,未能充分認(rèn)識(shí)到兩者之間的差距。從而忽略信息化的集成性和先進(jìn)性,無法了解信息化如何規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作以及促進(jìn)核算質(zhì)量的提高。另一方面,從基層員工入手。對(duì)于基層操作人員而言,會(huì)計(jì)核算信息化相較于會(huì)計(jì)電算化,無非是操作更加便捷,減少很多復(fù)雜的手工操作,有效降低工作壓力。但卻未能認(rèn)識(shí)到信息化的豐富功能,以及其對(duì)會(huì)計(jì)核算的有效控制,正是由于單位上下都對(duì)會(huì)計(jì)核算信息化缺乏正確的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致信息化進(jìn)程建設(shè)較慢,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)核算信息化價(jià)值的有效發(fā)揮。(二)缺乏完善的內(nèi)部控制其一,在會(huì)計(jì)核算中引入信息技術(shù),從根本上打破了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式,不僅是核算方法的改變,還有控制方法等都發(fā)生了改變。但是事業(yè)單位并未根據(jù)會(huì)計(jì)核算模式的改變而去調(diào)整內(nèi)部控制,相當(dāng)于內(nèi)部控制還在沿用傳統(tǒng)的規(guī)章制度控制會(huì)計(jì)核算,這對(duì)會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)起到一定的抑制作用。內(nèi)部控制需第一時(shí)間根據(jù)信息化背景下的會(huì)計(jì)核算重新劃分不同崗位的職責(zé),規(guī)定操作流程。但是單位內(nèi)部控制更新的不及時(shí),使得會(huì)計(jì)核算信息化在具體操作過程中,依然出現(xiàn)很多違規(guī)操作,處理流程不規(guī)范,一旦出現(xiàn)問題,由于尚未明確職責(zé),從而出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)單位會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)有不利的影響[1]。其二,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算一般在審核以及復(fù)核相關(guān)內(nèi)容時(shí),需要相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名或者蓋章授權(quán),但是這種紙質(zhì)的簽名和蓋章很容易被盜用,含有的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。但是運(yùn)用信息技術(shù)以后,會(huì)計(jì)核算工作實(shí)現(xiàn)無紙化辦公,針對(duì)一些會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的審核或復(fù)核都是采用口令的方式,但是該種方式亦面臨著新的風(fēng)險(xiǎn),一旦授權(quán)人在輸入口令時(shí)被別人看見,容易被盜取。除此之外,雖然會(huì)計(jì)核算信息化取代了無紙化辦公,但是手工記賬,核算人員很容易發(fā)現(xiàn)其中的修改痕跡,而信息化辦公,一旦被更改,則很難發(fā)現(xiàn)痕跡。因此,要加強(qiáng)內(nèi)部控制,避免一些違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。(三)尚未構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制雖然很多單位已經(jīng)引進(jìn)信息化建設(shè),但是在具體操作會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的過程中,由于缺乏外部監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算流程缺乏規(guī)范化,無法對(duì)所有工作人員的行為展開全面監(jiān)督,很容易出現(xiàn)一些違法違紀(jì)現(xiàn)象。部分單位雖然制定了會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制,但是事業(yè)單位同時(shí)扮演了執(zhí)行者與監(jiān)督者的工作,導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制無法真實(shí)有效地發(fā)揮其效用。事業(yè)單位具有一定的特殊性,是非營利性組織機(jī)構(gòu),是服務(wù)于社會(huì)的機(jī)構(gòu),因此,單位要想提高自身的社會(huì)影響力,要加大財(cái)務(wù)信息公開力度。但是很多事業(yè)單位并未做到真正的信息披露,無法接受廣大群眾的監(jiān)督,從而致使出現(xiàn)一些違規(guī)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響事業(yè)單位的公信力[2]。(四)尚未構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,面臨會(huì)計(jì)改革風(fēng)險(xiǎn)在事業(yè)單位加快信息化建設(shè),有利于推動(dòng)會(huì)計(jì)核算工作的轉(zhuǎn)型。目前,大多數(shù)單位已經(jīng)引入專門的信息化系統(tǒng),并且已經(jīng)革新會(huì)計(jì)核算方式,更多都是采用線上的方式展開會(huì)計(jì)核算工作,這在一定程度上增加了信息系統(tǒng)運(yùn)行失誤的潛在風(fēng)險(xiǎn)。尤其是會(huì)計(jì)核算需要在互聯(lián)網(wǎng)中獲取相應(yīng)信息,如果信息系統(tǒng)的安全防護(hù)性不強(qiáng),很容易出現(xiàn)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。如果出現(xiàn)病毒攻擊,則會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的安全性受到威脅。并且所有的會(huì)計(jì)核算工作都是處于互聯(lián)網(wǎng)中,容易遭受不法分子的攻擊,導(dǎo)致重要資料的被竊取。同時(shí),由于會(huì)計(jì)核算工作都是在線上處理,一旦線上出現(xiàn)某項(xiàng)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤,可能會(huì)影響到整個(gè)系統(tǒng)中所有的數(shù)據(jù)??傊@些問題的出現(xiàn),歸根結(jié)底是由于單位尚未構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。三、優(yōu)化信息時(shí)代事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)策略(一)加強(qiáng)全員對(duì)會(huì)計(jì)核算信息化的重視程度改革單位從管理層到基層員工的思想認(rèn)識(shí),是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算改革的前提條件,只有革新全員思想認(rèn)識(shí),才能保障發(fā)揮人力資源的效用,使工作人員與會(huì)計(jì)核算改革目標(biāo)相一致,促進(jìn)會(huì)計(jì)核算信息化的有效落實(shí)。因此,事業(yè)單位急需改變?nèi)珕T的思想認(rèn)知,為其樹立正確的管理思想,能夠緊跟時(shí)代的變化及時(shí)更新自身思想價(jià)值觀念,勇敢打破傳統(tǒng)觀念的束縛。使全員正確認(rèn)識(shí)到開展信息化建設(shè)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性,從而為會(huì)計(jì)核算轉(zhuǎn)型奠定良好的基礎(chǔ)。其一,加強(qiáng)管理層對(duì)信息化的正確認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)參與到會(huì)計(jì)核算信息化相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)中,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用,以身作則,主動(dòng)學(xué)習(xí)信息化相關(guān)知識(shí),熟悉相關(guān)操作技能,上行下效,為會(huì)計(jì)核算信息化建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。其二,事業(yè)單位要加大宣傳,利用線上、線下的宣傳方式,為職工普及會(huì)計(jì)電算化與會(huì)計(jì)核算信息化的區(qū)別,使其充分地認(rèn)識(shí)到信息化的優(yōu)勢(shì)[3]。可在單位公眾號(hào)、微信群、自媒體軟件上定期宣傳信息化建設(shè)的相關(guān)知識(shí)??稍诰€下邀請(qǐng)專業(yè)人士來單位為全體職工開啟專題講座,或者定期組織各部門匯報(bào)會(huì)計(jì)核算信息化的進(jìn)展,通過討論不斷加深職工對(duì)信息化優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)。其三,積極組織信息化建設(shè)的學(xué)習(xí)活動(dòng),將操作技能以及專業(yè)知識(shí)印成冊(cè),下發(fā)到財(cái)務(wù)部門,便于財(cái)務(wù)人員隨時(shí)隨刻地查閱資料,將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,能夠在遇到問題時(shí)及時(shí)翻閱資料解惑。其四,事業(yè)單位可積極引進(jìn)專業(yè)信息技術(shù)人才,由該人才定期為職工普及信息技術(shù)相關(guān)知識(shí)。同時(shí),專業(yè)信息技術(shù)人員能起到更新升級(jí)會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的作用,便于根據(jù)內(nèi)部實(shí)際情況不斷完善信息系統(tǒng)功能,緊跟時(shí)代發(fā)展腳步。(二)健全內(nèi)部控制體系,加快會(huì)計(jì)核算的轉(zhuǎn)型將內(nèi)部控制與會(huì)計(jì)核算信息化體系相結(jié)合,有利于提高單位整體管理水平,促進(jìn)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,避免出現(xiàn)影響會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確性的因素。同時(shí),還能起到約束財(cái)務(wù)人員工作行為的目的,避免出現(xiàn)一些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。其一,事業(yè)單位要依據(jù)當(dāng)下會(huì)計(jì)核算信息化的變化,調(diào)整內(nèi)部控制的相關(guān)制度以及控制內(nèi)容,依據(jù)信息化建設(shè)進(jìn)程,不斷完善和改進(jìn)內(nèi)控體系中與實(shí)際會(huì)計(jì)核算不相符的內(nèi)容或制度,確保內(nèi)控體系能全方位、全過程的監(jiān)控會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)。例如,應(yīng)根據(jù)改革后的會(huì)計(jì)核算方法,完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。將不同崗位權(quán)責(zé)細(xì)分化,同時(shí),還需在會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)上凸顯每個(gè)崗位的責(zé)任要求,以及具體的工作內(nèi)容、工作流程,確保內(nèi)部控制有效監(jiān)督會(huì)計(jì)核算信息化的具體落實(shí)。其二,授權(quán)人要有一定的保密意識(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同級(jí)別的員工給予相應(yīng)的授權(quán),一旦口令被竊取,要追責(zé)授權(quán)人和盜密者的責(zé)任。授權(quán)人在輸入口令時(shí),應(yīng)注意周邊環(huán)境是否安全,確保不會(huì)有人偷窺。事業(yè)單位還可采用雙重授權(quán)制度,不僅需要輸入指令,還要授權(quán)人的指紋才能生效[4]。(三)制定完善的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制,提高會(huì)計(jì)核算效果其一,健全會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制。利用該機(jī)制重點(diǎn)對(duì)核算中心以及預(yù)算單位展開定期或者不定期的檢查工作,充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的效用。在監(jiān)督過程中,不僅要核查會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格、工作能力、專業(yè)素養(yǎng)、賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)信息是否失真以及專項(xiàng)業(yè)務(wù)審核等方面展開監(jiān)督審核工作[5],一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)追責(zé),并限其定期整改。會(huì)計(jì)核算中心要積極地將內(nèi)部資金使用狀況以及預(yù)算執(zhí)行等情況及時(shí)地匯報(bào)給財(cái)務(wù)部門,確保會(huì)計(jì)核算過程的透明化,促進(jìn)會(huì)計(jì)核算效果的提高。其二,事業(yè)單位要積極引入第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)展開監(jiān)督工作。利用外部監(jiān)督機(jī)構(gòu),有利于避免事業(yè)單位既是執(zhí)行者又是監(jiān)督者的情況。其三,事業(yè)單位要加大財(cái)務(wù)信息公開力度,積極接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。有利于防范內(nèi)部違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn),從而更好地服務(wù)社會(huì),發(fā)揮事業(yè)單位的職能。尤其是當(dāng)下國家對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的管理力度日漸加大,事業(yè)單位要積極落實(shí)國家相關(guān)政策要求,將預(yù)算、三公經(jīng)費(fèi)、決算等信息公開透明化。(四)制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,降低會(huì)計(jì)核算改革風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)單位加快信息化建設(shè),雖然在一定程度上,為單位工作帶來一定的便利性,但是同時(shí)也帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。因此,單位要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,綜合分析容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)一些關(guān)鍵點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督,一旦出現(xiàn)異常便可觸發(fā)預(yù)警機(jī)制,便于工作人員及時(shí)處理各類風(fēng)險(xiǎn)。單位要重視信息系統(tǒng)的安全防護(hù),增加防火墻等方式,避免在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中被不法分子竊取重要信息,做好重要文件的加密工作,有效降低竊取風(fēng)險(xiǎn)[6]。同時(shí),還需做好信息備份工作,防止信息的被篡改,單位要設(shè)置專人對(duì)數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)資料進(jìn)行監(jiān)管,保障互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下會(huì)計(jì)核算工作的安全性。此外,事業(yè)單位還可聘用專業(yè)的技術(shù)人員,定期對(duì)信息系統(tǒng)做好升級(jí)維護(hù)工作。為保障信息化建設(shè)的長久穩(wěn)健性發(fā)展,事業(yè)單位在購買相關(guān)硬件時(shí),建議購買最先進(jìn)的設(shè)備,加強(qiáng)日常維護(hù)與保養(yǎng),保障信息化建設(shè)無論進(jìn)入哪個(gè)階段,硬件設(shè)備都能支撐軟件系統(tǒng)的運(yùn)用。四、結(jié)束語總而言之,事業(yè)
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