內(nèi)蒙古分析檢測儀器項目可行性研究報告

目錄第一章項目背景分析 4一、行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn) 4二、實驗分析儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢 6三、項目實施的必要性 8第二章市場分析 10一、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢 10二、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢 18第三章項目選址可行性分析 27一、項目選址原則 27二、建設(shè)區(qū)基本情況 27三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 30四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 32五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 33六、項目選址綜合評價 40第四章發(fā)展規(guī)劃 42一、公司發(fā)展規(guī)劃 42二、保障措施 48第五章SWOT分析說明 50一、優(yōu)勢分析（S） 50二、劣勢分析（W） 52三、機會分析（O） 52四、威脅分析（T） 53第六章運營模式分析 59一、公司經(jīng)營宗旨 59二、公司的目標、主要職責 59三、各部門職責及權(quán)限 60四、財務(wù)會計制度 63第七章進度計劃方案 69一、項目進度安排 69項目實施進度計劃一覽表 69二、項目實施保障措施 70第八章招標、投標 71一、項目招標依據(jù) 71二、項目招標范圍 71三、招標要求 72四、招標組織方式 74五、招標信息發(fā)布 74第九章項目綜合評價 75項目背景分析行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、面臨的機遇（1）政策支持持續(xù)驅(qū)動行業(yè)發(fā)展儀器儀表行業(yè)屬于國家重點鼓勵、扶持的行業(yè)，我國政府通過制定一系列的產(chǎn)業(yè)政策和頒布法律法規(guī)，從投資優(yōu)惠、支持研究開發(fā)、加強人才培養(yǎng)、鼓勵設(shè)備國產(chǎn)化、重視知識產(chǎn)權(quán)保護等方面，為儀器儀表行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件?！吨袊圃?025》提出我國將加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，突破新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能核心裝置，推進工程化和產(chǎn)業(yè)化，《“十三五”先進制造技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》、《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》中均對相關(guān)儀器儀表、測量技術(shù)的發(fā)展進行了扶持和鼓勵，驅(qū)動行業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。（2）環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)改革及環(huán)境稅改革推動環(huán)境監(jiān)測設(shè)備市場釋放2015年7月，國務(wù)院出臺《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，要求2020年全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋。此后生態(tài)環(huán)境監(jiān)測不斷出臺細化政策，落實監(jiān)測具體內(nèi)容、管理方式及資金來源。在政府積極推動下，行業(yè)得到快速發(fā)展契機。自2015年以來，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)管理方式發(fā)生變革，中央、省市級政府上收環(huán)境監(jiān)測管理權(quán)，從體制上體現(xiàn)“國家考核、國家監(jiān)測”，有效避免監(jiān)測數(shù)據(jù)收到行政干擾。管理方式的改革使得監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性提升，監(jiān)測設(shè)備的需求得以釋放。2018年1月起，環(huán)境稅開始實施，此次“費改稅”涉及500多萬戶各類企業(yè)。環(huán)境稅的收費主體由環(huán)保部門轉(zhuǎn)移至稅務(wù)部門，環(huán)保執(zhí)法剛性增強，稅率上浮，全面增加工業(yè)企業(yè)排污成本。環(huán)境稅代替排污費促使工業(yè)企業(yè)的大氣、水污染監(jiān)測設(shè)備及相應(yīng)污染治理的需求快速釋放。（3）下游應(yīng)用行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間行業(yè)生產(chǎn)的各類分析檢測儀器，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于環(huán)保、化工、電力、汽車制造、新能源鋰電池、制冷、生物醫(yī)藥、科研等領(lǐng)域，上述行業(yè)的發(fā)展為行業(yè)產(chǎn)品提供了廣闊的市場。隨著我國工業(yè)化進程的不斷推進，電力、汽車制造、半導體等行業(yè)都處于持續(xù)增長狀態(tài)，特別是新能源汽車制造蓬勃發(fā)展，這些行業(yè)對檢漏產(chǎn)品的需求持續(xù)增長，檢漏產(chǎn)品的未來市場空間將進一步拓展。2、面臨的挑戰(zhàn)國家的環(huán)保政策對環(huán)境監(jiān)測市場的需求和細分行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢影響較大?，F(xiàn)階段，我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)的市場需求和行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的政策驅(qū)動型特征，行業(yè)產(chǎn)品線主要集中在氣體監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域，尚未覆蓋土壤監(jiān)測等領(lǐng)域，在應(yīng)對環(huán)保政策的變化需求時，需要一定的反應(yīng)時間。實驗分析儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢1、行業(yè)發(fā)展情況科學儀器的發(fā)展水平標志著國家創(chuàng)新能力和科學技術(shù)發(fā)展的水平。實驗分析儀器儀表是科學儀器儀表的重要組成部分，是基礎(chǔ)的科學實驗裝備，當今發(fā)展最快的科技領(lǐng)域如環(huán)境科學、生物工程、生態(tài)保護、中醫(yī)藥物、材料科學等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和工業(yè)應(yīng)用都離不開各種類型的實驗分析儀器儀表，其所涉及的范圍廣泛，已應(yīng)用于國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域。經(jīng)過五十多年的發(fā)展，實驗分析儀器儀表行業(yè)已成為儀器儀表中的一個重要產(chǎn)業(yè)。我國實驗分析儀器儀表行業(yè)品種基本齊全，但高檔產(chǎn)品仍依賴進口。目前，我國已成為亞洲最大的實驗室儀器設(shè)備生產(chǎn)國之一，相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，初步形成了以北京為中心的科學儀器產(chǎn)業(yè)帶，以上海為龍頭的長江三角區(qū)域、科學儀器產(chǎn)業(yè)群，以蘇州、南京為主體的江蘇區(qū)域，以長沙、株洲、湘潭地區(qū)，廣州、深圳地區(qū)，重慶、成都地區(qū)為主體的我國實驗室儀器設(shè)備生產(chǎn)發(fā)展基地，實驗分析儀器儀表制造行業(yè)進入快速發(fā)展階段。（1）技術(shù)發(fā)展情況隨著計算機技術(shù)、微制造技術(shù)、納米技術(shù)和新功能材料等高新技術(shù)的發(fā)展，實驗分析儀器儀表正沿著大型落地式→臺式→移動式→便攜式→手持式→芯片式的方向發(fā)展，越來越小型化、微型化、智能化，部分實驗分析儀器儀表已出現(xiàn)可穿戴式或不需外界供電的植入式、埋入式新型產(chǎn)品。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實驗分析儀器儀表應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，在國民經(jīng)濟建設(shè)各行各業(yè)的運行過程中承擔著重要的把關(guān)角色，目前在環(huán)境保護、食品安全、生命科學、現(xiàn)代工業(yè)制造等方面都已經(jīng)有了非常廣泛的應(yīng)用。中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，隨著“國家十三五規(guī)劃”的全面推進與實施，低碳經(jīng)濟、環(huán)保與食品安全、醫(yī)療健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求旺盛，相關(guān)行業(yè)將迎來新的機遇和市場。（3）業(yè)態(tài)發(fā)展情況縱觀全球，實驗分析儀器儀表市場基本被賽默飛、安捷倫等國際巨頭所壟斷。一些國際大型企業(yè)采用多國本土化戰(zhàn)略，在我國國內(nèi)建設(shè)工廠；而另一些企業(yè)則采用與國內(nèi)代理商合作的方式，利用代理商渠道優(yōu)勢拓展市場。這些企業(yè)起步較早、發(fā)展較成熟，競爭優(yōu)勢較為明顯。根據(jù)BBCResearch《實驗室通用設(shè)備全球市場研究報告》數(shù)據(jù)顯示，2014年全球?qū)嶒炇彝ㄓ迷O(shè)備市場規(guī)模近49億美元，2015年達到54億美元，預(yù)計2020年其市場規(guī)模將達到94億美元，復合增長率（CAGR）預(yù)計為11.7%。在全球三大市場中，北美地區(qū)市場份額占比最大，歐洲市場與亞洲市場規(guī)模相當，但亞洲市場增速較高，有望到2020年超越美洲市場，成為世界最大的實驗室通用設(shè)備市場。其中，中國是亞洲實驗室設(shè)備的第二大市場，是世界上業(yè)務(wù)發(fā)展最快的市場之一，每年增長約20%。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2019年11月，我國實驗分析儀器儀表制造業(yè)共有230家，行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到219.41億元。2、行業(yè)發(fā)展趨勢從國家政策來看，我國將繼續(xù)促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正是實驗室儀器設(shè)備產(chǎn)品的主要市場，因此，我國實驗室儀器設(shè)備行業(yè)市場規(guī)模預(yù)計將保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。市場分析環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢1、行業(yè)發(fā)展情況我國的環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造業(yè)起源于上世紀90年代，經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程，技術(shù)水平取得長足進步。隨著我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，我國已成為全球最大的環(huán)境在線監(jiān)測儀器市場之一，同時也成為環(huán)境在線監(jiān)測儀器企業(yè)最多、行業(yè)發(fā)展最快的國家之一。部分行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境在線監(jiān)測儀器在種類、儀器性能已達到國際先進水平。據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會粗略統(tǒng)計，截至2018年，環(huán)境在線監(jiān)測儀器生產(chǎn)制造企業(yè)多達430家。“十三五”以來，環(huán)境監(jiān)測政策扶持力度持續(xù)加碼，國家出臺系列政策推動環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、監(jiān)測遠程化、智能化的實現(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境的科學決策和精準監(jiān)管?！董h(huán)境保護稅法》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》、新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等多個環(huán)保新政正式落地實施。生態(tài)環(huán)境部明確了未來幾年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重點任務(wù)和工作要求，提出要創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測體制機制，強化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，不斷完善“天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力推進監(jiān)測新技術(shù)發(fā)展，加快建立獨立、權(quán)威、高效的新時代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的“頂梁柱”作用。在各項環(huán)保政策的指引下，環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造業(yè)進入快速發(fā)展階段。（1）技術(shù)發(fā)展情況近三年來環(huán)境監(jiān)測技術(shù)主要集中于光譜、色譜、質(zhì)譜、激光雷達（LIDAR）、激光誘導擊穿光譜（LIBS）等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出數(shù)據(jù)處理、智能監(jiān)測、生物傳感器、三維激光雷達、無人機等新技術(shù)。隨著光學、電子、信息、生物等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進步，環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域技術(shù)正向靈敏度高、選擇性強的光學/光譜學分析、質(zhì)譜/色譜分析方向發(fā)展；向多參數(shù)實時、在線、自動化監(jiān)測以及區(qū)域動態(tài)遙測方向發(fā)展；向環(huán)境多要素、大數(shù)據(jù)綜合信息評價技術(shù)方向發(fā)展。氣相色譜+氫火焰離子檢測法（GC+FID）技術(shù)在污染源和廠界監(jiān)測應(yīng)用趨向成熟；超低煙塵監(jiān)測系統(tǒng)取得突破性技術(shù)進展，解決了污染源煙塵低于5mg/m3測量下限問題，實現(xiàn)了超低現(xiàn)場煙塵的有效監(jiān)測；國產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)穩(wěn)定性、精度、可靠性已經(jīng)取得長足進步。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2018年中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會選取環(huán)境監(jiān)測行業(yè)各個領(lǐng)域內(nèi)主要骨干企業(yè)及國內(nèi)各省市市場占有率較高的企業(yè)，重點統(tǒng)計了59家環(huán)境監(jiān)測儀器的制造商、集成商及服務(wù)商的企業(yè)年度生產(chǎn)情況及銷售情況，涉及監(jiān)測儀器類別包括環(huán)境空氣檢測儀、煙塵煙氣監(jiān)測儀、水質(zhì)監(jiān)測儀、顆粒物采樣器及數(shù)采儀五大類。據(jù)統(tǒng)計，2018年我國環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢，2018年，我國各類環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品共計銷售111,882臺（套），與2017年相比增長率為97.8%。參與調(diào)查的五大類產(chǎn)品中，除數(shù)據(jù)采集設(shè)備較2017年降低了13.7%外，其余四大類產(chǎn)品均呈現(xiàn)顯著增長。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，煙塵煙氣監(jiān)測設(shè)備和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備是環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品銷量最主要的組成部分，2018年分別占總體市場銷量的41.28%和31.17%。從地區(qū)銷售情況來看，隨著各領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測點在全國范圍內(nèi)鋪設(shè)，產(chǎn)生了對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的巨大需求空間，近三年來，京津冀地區(qū)的銷售量占總銷售量的40%以上，2016年至2018年的銷量逐年大幅遞增，分別為15,575臺（套）、22,891臺（套）、45,362臺（套），年均增長率為72.57%。此外長江經(jīng)濟帶沿岸11省市銷量之和占全國總銷量的25%以上。京津冀地區(qū)和長江經(jīng)濟帶沿岸成為我國環(huán)境保護的重點監(jiān)控區(qū)域，以上地區(qū)對于環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的需求量，在未來一段時期內(nèi)仍將在全國占據(jù)較高的比例。環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)業(yè)主要致力于硬件軟件開發(fā)、檢測試劑開發(fā)，中游產(chǎn)業(yè)主要致力于監(jiān)測儀器、監(jiān)測系統(tǒng)的研發(fā)生產(chǎn)銷售，下游產(chǎn)業(yè)主要致力于儀器維護、設(shè)備運營。從近三年的企業(yè)發(fā)展、并購等情況來看，行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)都在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，致力于成為涵蓋軟件、硬件、集成、運營維護的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合服務(wù)商。隨著各種環(huán)保政策的加碼，環(huán)境監(jiān)測的重要性日益凸顯，一些環(huán)境治理公司、IT公司也紛紛進入監(jiān)測行業(yè)，并結(jié)合自身行業(yè)優(yōu)勢，打造不同側(cè)重點的監(jiān)測競爭力，如一些IT公司從智慧環(huán)保平臺切入，打造整體監(jiān)測解決方案等。在智慧環(huán)境領(lǐng)域，政府需求持續(xù)增加，網(wǎng)格化監(jiān)測及微型站市場需求旺盛。環(huán)境監(jiān)測要素從大氣擴展到水質(zhì)，監(jiān)測領(lǐng)域不斷擴大，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)從傳統(tǒng)的“三廢”監(jiān)測發(fā)展為覆蓋全國各省區(qū)、涵蓋多領(lǐng)域多要素的綜合性監(jiān)測網(wǎng)。（3）業(yè)態(tài)發(fā)展情況環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測持續(xù)升溫，國家高度重視空氣環(huán)境監(jiān)測與治理工作，針對各類大氣污染源及空氣顆粒物，持續(xù)加嚴相關(guān)政策，提高排放治理標準，細化監(jiān)測部署方案，完善環(huán)境監(jiān)測體系，各級監(jiān)測站對空氣站的需求比較旺盛。大氣成分分析設(shè)備市場需求有所提升。監(jiān)測指標向組分監(jiān)測、前體物監(jiān)測等傾斜，力求說清污染物來源、成因與形成機理。受益于中國監(jiān)測總站主導的組分網(wǎng)建設(shè)，各地市的需求也逐漸顯現(xiàn)。為加快推進“2+26”城市大氣組分網(wǎng)和光化學網(wǎng)監(jiān)測能力建設(shè)，國家依托現(xiàn)有的城市大氣超級站和區(qū)域站，以污染較重地區(qū)和污染物傳輸通道為重點，組建國家大氣顆粒物化學組分和臭氧光化學監(jiān)測網(wǎng)，大氣源解析產(chǎn)品大幅進入國家監(jiān)測站點，為分析顆粒物和光化學污染成因及治理提供科學支持。微型空氣站得到大量推廣和運用，正逐步形成覆蓋整個城市的空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。隨著國家對環(huán)境保護的重視，水質(zhì)監(jiān)測近年來發(fā)展迅速，以污水處理或者河道治理為代表的傳統(tǒng)“末端治理”模式正在向“全流域治理”推進，全流域一體化生態(tài)單元的運營，在水域生態(tài)在線監(jiān)測、水污染應(yīng)急預(yù)警方面形成了較大的市場。水質(zhì)監(jiān)測體系正在向更廣泛的覆蓋面、更系統(tǒng)性的布局發(fā)展，水質(zhì)監(jiān)測體系逐步清晰和完善。2018年10月生態(tài)環(huán)境部與住建部聯(lián)合印發(fā)《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，要求到2018年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%，基本實現(xiàn)長治久清。到2019年底，其他地級市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高，到2020年底達到90%以上。鼓勵京津冀、長三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。環(huán)境治理，監(jiān)測先行，隨著國家對城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度不斷加大，黑臭水體治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景巨大，將會拉動黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域快速發(fā)展。隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和水質(zhì)網(wǎng)格化監(jiān)測的推廣，水環(huán)境自動監(jiān)測站將迎來更密集的布點，以滿足污染溯源、水質(zhì)預(yù)警、河長考核等大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。常規(guī)水質(zhì)自動監(jiān)測站占地面積大、基建投入高，難以適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測新形勢下的應(yīng)用需求。小型化水質(zhì)多參數(shù)自動監(jiān)測系統(tǒng)以占地面積小、無需征地、安裝靈活、建設(shè)周期短、投資少、低成本實現(xiàn)與固定站房式水站相同的功能配置等優(yōu)勢，將成為水質(zhì)監(jiān)測產(chǎn)品熱點。近年來水域微量揮發(fā)性有機物污染越來越受到關(guān)注，未來我國將進一步加強地表水中揮發(fā)性有機物污染在線監(jiān)測儀器的建設(shè)，提高國家水質(zhì)自動監(jiān)測技術(shù)水平和揮發(fā)性有機污染物的預(yù)警能力，在現(xiàn)有的國家水質(zhì)自動監(jiān)測站的基礎(chǔ)上，加快水質(zhì)VOCs自動監(jiān)測儀器的發(fā)展。近三年來，國家通過《土壤污染防治法》，發(fā)布了GB15618-2018《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》和GB36600-2018《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》兩項國標。國家對土壤污染監(jiān)測、調(diào)查、防治、修復的重視度不斷提高，各項政策利好，促進了土壤監(jiān)測、土壤修復行業(yè)的蓬勃發(fā)展，土壤監(jiān)測設(shè)備需求明顯上升，預(yù)計“十三五”期間相關(guān)投資總額將超過60,000億元。近三年來固定污染源監(jiān)測市場趨向穩(wěn)定，原有監(jiān)測設(shè)備進入更換期，受益于產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)升級改造等因素影響，傳統(tǒng)固定污染源監(jiān)測產(chǎn)品需求有所上升，特別是2017年8月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》，要求各污水處理廠、氮磷排放重點行業(yè)的重點排污單位必須安裝總氮、總磷自動監(jiān)測設(shè)備，帶動總磷總氮監(jiān)測市場需求上升。隨著環(huán)保督察力度的加強，各污染排放單位對監(jiān)測設(shè)備運維的可靠性需求增強，對數(shù)據(jù)質(zhì)量要求不斷提高。隨著新《環(huán)保法》的實施，在自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性方面，國家逐步明確了排污企業(yè)的責任主體，各省環(huán)保主管部門紛紛放開自動監(jiān)控系統(tǒng)運營市場，由排污企業(yè)自行決定自動監(jiān)控系統(tǒng)運維單位，深入落實排污單位的責任主體。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國自動監(jiān)控系統(tǒng)運維單位的數(shù)量已超過1,000家。（4）模式發(fā)展情況近三年來環(huán)境監(jiān)測行業(yè)在項目模式創(chuàng)新方面有了較大突破，目前已有多個監(jiān)測PPP項目相繼落地，政府購買服務(wù)項目也紛紛開展，為社會資本進入環(huán)境監(jiān)測市場，更快地建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展監(jiān)測數(shù)據(jù)輔助決策打開了通道。2018年以來環(huán)保稅、排污許可證及非電行業(yè)大氣治理提標等政策為監(jiān)測領(lǐng)域的發(fā)展帶來巨大變化，環(huán)境監(jiān)測將成為地方政府推進環(huán)保治理的首要步驟和重要依據(jù)，環(huán)境的精準監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享的重要性將被大大提升。在政府及污染企業(yè)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)價值的需求過程中，環(huán)境監(jiān)測企業(yè)的商業(yè)模式也在發(fā)生變化，監(jiān)測企業(yè)正在沿著設(shè)備供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商到運營服務(wù)商，進而向數(shù)據(jù)服務(wù)價值提供商的路徑進化。2、行業(yè)發(fā)展趨勢（1）環(huán)境監(jiān)測向天地一體化全面拓展監(jiān)測設(shè)備的發(fā)展趨勢將在價格低、易于維護、運行穩(wěn)定、適應(yīng)惡劣環(huán)境等基礎(chǔ)上，向自動化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。大氣網(wǎng)格化監(jiān)測已成為重點城市大氣環(huán)境管理的新措施。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將實現(xiàn)省級、地級、縣級全面覆蓋；監(jiān)測領(lǐng)域?qū)⑾蚩諝狻⑺?、土壤傾斜，并從較窄領(lǐng)域向全方位領(lǐng)域方向發(fā)展，監(jiān)測指標不斷增加，監(jiān)測空間不斷擴大，從地面向空中和地下延伸，由單純的地面環(huán)境監(jiān)測向與遙感環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合的方向發(fā)展。（2）對環(huán)境監(jiān)測要求更加嚴格未來，環(huán)境監(jiān)測將統(tǒng)籌城市/農(nóng)村、區(qū)域/流域、傳輸通道、生態(tài)功能區(qū)等不同類型的監(jiān)測布點，進一步增加監(jiān)測點位和監(jiān)測頻次，將手工監(jiān)測升級為連續(xù)監(jiān)測，并進一步向準確預(yù)測預(yù)警傾斜，以便為污染減排的綜合治理提供依據(jù)，客觀反映環(huán)境質(zhì)量與治理成效。（3）現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建將成為重點國家將重點進行地下水監(jiān)測、海洋監(jiān)測、農(nóng)村監(jiān)測、溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全國統(tǒng)一的大氣和水環(huán)境自動監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，大氣超級站、衛(wèi)星遙感等特征性監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)一的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。持續(xù)推進環(huán)境遙感與地面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測已成為生態(tài)環(huán)境部未來的工作重點。未來將建立基本覆蓋全國重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)地面監(jiān)測站點，加強環(huán)境專用衛(wèi)星與無人機的監(jiān)測能力建設(shè)，逐步構(gòu)建天地一體化的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢1、行業(yè)發(fā)展情況我國的環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造業(yè)起源于上世紀90年代，經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程，技術(shù)水平取得長足進步。隨著我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，我國已成為全球最大的環(huán)境在線監(jiān)測儀器市場之一，同時也成為環(huán)境在線監(jiān)測儀器企業(yè)最多、行業(yè)發(fā)展最快的國家之一。部分行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境在線監(jiān)測儀器在種類、儀器性能已達到國際先進水平。據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會粗略統(tǒng)計，截至2018年，環(huán)境在線監(jiān)測儀器生產(chǎn)制造企業(yè)多達430家?！笆濉币詠?，環(huán)境監(jiān)測政策扶持力度持續(xù)加碼，國家出臺系列政策推動環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、監(jiān)測遠程化、智能化的實現(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境的科學決策和精準監(jiān)管?！董h(huán)境保護稅法》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》、新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等多個環(huán)保新政正式落地實施。生態(tài)環(huán)境部明確了未來幾年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測重點任務(wù)和工作要求，提出要創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測體制機制，強化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，不斷完善“天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力推進監(jiān)測新技術(shù)發(fā)展，加快建立獨立、權(quán)威、高效的新時代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的“頂梁柱”作用。在各項環(huán)保政策的指引下，環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表制造業(yè)進入快速發(fā)展階段。（1）技術(shù)發(fā)展情況近三年來環(huán)境監(jiān)測技術(shù)主要集中于光譜、色譜、質(zhì)譜、激光雷達（LIDAR）、激光誘導擊穿光譜（LIBS）等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出數(shù)據(jù)處理、智能監(jiān)測、生物傳感器、三維激光雷達、無人機等新技術(shù)。隨著光學、電子、信息、生物等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進步，環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域技術(shù)正向靈敏度高、選擇性強的光學/光譜學分析、質(zhì)譜/色譜分析方向發(fā)展；向多參數(shù)實時、在線、自動化監(jiān)測以及區(qū)域動態(tài)遙測方向發(fā)展；向環(huán)境多要素、大數(shù)據(jù)綜合信息評價技術(shù)方向發(fā)展。氣相色譜+氫火焰離子檢測法（GC+FID）技術(shù)在污染源和廠界監(jiān)測應(yīng)用趨向成熟；超低煙塵監(jiān)測系統(tǒng)取得突破性技術(shù)進展，解決了污染源煙塵低于5mg/m3測量下限問題，實現(xiàn)了超低現(xiàn)場煙塵的有效監(jiān)測；國產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)穩(wěn)定性、精度、可靠性已經(jīng)取得長足進步。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2018年中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會選取環(huán)境監(jiān)測行業(yè)各個領(lǐng)域內(nèi)主要骨干企業(yè)及國內(nèi)各省市市場占有率較高的企業(yè)，重點統(tǒng)計了59家環(huán)境監(jiān)測儀器的制造商、集成商及服務(wù)商的企業(yè)年度生產(chǎn)情況及銷售情況，涉及監(jiān)測儀器類別包括環(huán)境空氣檢測儀、煙塵煙氣監(jiān)測儀、水質(zhì)監(jiān)測儀、顆粒物采樣器及數(shù)采儀五大類。據(jù)統(tǒng)計，2018年我國環(huán)境監(jiān)測儀器行業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢，2018年，我國各類環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品共計銷售111,882臺（套），與2017年相比增長率為97.8%。參與調(diào)查的五大類產(chǎn)品中，除數(shù)據(jù)采集設(shè)備較2017年降低了13.7%外，其余四大類產(chǎn)品均呈現(xiàn)顯著增長。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，煙塵煙氣監(jiān)測設(shè)備和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備是環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品銷量最主要的組成部分，2018年分別占總體市場銷量的41.28%和31.17%。從地區(qū)銷售情況來看，隨著各領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測點在全國范圍內(nèi)鋪設(shè)，產(chǎn)生了對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的巨大需求空間，近三年來，京津冀地區(qū)的銷售量占總銷售量的40%以上，2016年至2018年的銷量逐年大幅遞增，分別為15,575臺（套）、22,891臺（套）、45,362臺（套），年均增長率為72.57%。此外長江經(jīng)濟帶沿岸11省市銷量之和占全國總銷量的25%以上。京津冀地區(qū)和長江經(jīng)濟帶沿岸成為我國環(huán)境保護的重點監(jiān)控區(qū)域，以上地區(qū)對于環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的需求量，在未來一段時期內(nèi)仍將在全國占據(jù)較高的比例。環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)業(yè)主要致力于硬件軟件開發(fā)、檢測試劑開發(fā)，中游產(chǎn)業(yè)主要致力于監(jiān)測儀器、監(jiān)測系統(tǒng)的研發(fā)生產(chǎn)銷售，下游產(chǎn)業(yè)主要致力于儀器維護、設(shè)備運營。從近三年的企業(yè)發(fā)展、并購等情況來看，行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)都在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，致力于成為涵蓋軟件、硬件、集成、運營維護的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合服務(wù)商。隨著各種環(huán)保政策的加碼，環(huán)境監(jiān)測的重要性日益凸顯，一些環(huán)境治理公司、IT公司也紛紛進入監(jiān)測行業(yè)，并結(jié)合自身行業(yè)優(yōu)勢，打造不同側(cè)重點的監(jiān)測競爭力，如一些IT公司從智慧環(huán)保平臺切入，打造整體監(jiān)測解決方案等。在智慧環(huán)境領(lǐng)域，政府需求持續(xù)增加，網(wǎng)格化監(jiān)測及微型站市場需求旺盛。環(huán)境監(jiān)測要素從大氣擴展到水質(zhì)，監(jiān)測領(lǐng)域不斷擴大，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)從傳統(tǒng)的“三廢”監(jiān)測發(fā)展為覆蓋全國各省區(qū)、涵蓋多領(lǐng)域多要素的綜合性監(jiān)測網(wǎng)。（3）業(yè)態(tài)發(fā)展情況環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測持續(xù)升溫，國家高度重視空氣環(huán)境監(jiān)測與治理工作，針對各類大氣污染源及空氣顆粒物，持續(xù)加嚴相關(guān)政策，提高排放治理標準，細化監(jiān)測部署方案，完善環(huán)境監(jiān)測體系，各級監(jiān)測站對空氣站的需求比較旺盛。大氣成分分析設(shè)備市場需求有所提升。監(jiān)測指標向組分監(jiān)測、前體物監(jiān)測等傾斜，力求說清污染物來源、成因與形成機理。受益于中國監(jiān)測總站主導的組分網(wǎng)建設(shè)，各地市的需求也逐漸顯現(xiàn)。為加快推進“2+26”城市大氣組分網(wǎng)和光化學網(wǎng)監(jiān)測能力建設(shè)，國家依托現(xiàn)有的城市大氣超級站和區(qū)域站，以污染較重地區(qū)和污染物傳輸通道為重點，組建國家大氣顆粒物化學組分和臭氧光化學監(jiān)測網(wǎng)，大氣源解析產(chǎn)品大幅進入國家監(jiān)測站點，為分析顆粒物和光化學污染成因及治理提供科學支持。微型空氣站得到大量推廣和運用，正逐步形成覆蓋整個城市的空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。隨著國家對環(huán)境保護的重視，水質(zhì)監(jiān)測近年來發(fā)展迅速，以污水處理或者河道治理為代表的傳統(tǒng)“末端治理”模式正在向“全流域治理”推進，全流域一體化生態(tài)單元的運營，在水域生態(tài)在線監(jiān)測、水污染應(yīng)急預(yù)警方面形成了較大的市場。水質(zhì)監(jiān)測體系正在向更廣泛的覆蓋面、更系統(tǒng)性的布局發(fā)展，水質(zhì)監(jiān)測體系逐步清晰和完善。2018年10月生態(tài)環(huán)境部與住建部聯(lián)合印發(fā)《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，要求到2018年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%，基本實現(xiàn)長治久清。到2019年底，其他地級市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高，到2020年底達到90%以上。鼓勵京津冀、長三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。環(huán)境治理，監(jiān)測先行，隨著國家對城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度不斷加大，黑臭水體治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景巨大，將會拉動黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域快速發(fā)展。隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和水質(zhì)網(wǎng)格化監(jiān)測的推廣，水環(huán)境自動監(jiān)測站將迎來更密集的布點，以滿足污染溯源、水質(zhì)預(yù)警、河長考核等大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。常規(guī)水質(zhì)自動監(jiān)測站占地面積大、基建投入高，難以適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測新形勢下的應(yīng)用需求。小型化水質(zhì)多參數(shù)自動監(jiān)測系統(tǒng)以占地面積小、無需征地、安裝靈活、建設(shè)周期短、投資少、低成本實現(xiàn)與固定站房式水站相同的功能配置等優(yōu)勢，將成為水質(zhì)監(jiān)測產(chǎn)品熱點。近年來水域微量揮發(fā)性有機物污染越來越受到關(guān)注，未來我國將進一步加強地表水中揮發(fā)性有機物污染在線監(jiān)測儀器的建設(shè)，提高國家水質(zhì)自動監(jiān)測技術(shù)水平和揮發(fā)性有機污染物的預(yù)警能力，在現(xiàn)有的國家水質(zhì)自動監(jiān)測站的基礎(chǔ)上，加快水質(zhì)VOCs自動監(jiān)測儀器的發(fā)展。近三年來，國家通過《土壤污染防治法》，發(fā)布了GB15618-2018《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》和GB36600-2018《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》兩項國標。國家對土壤污染監(jiān)測、調(diào)查、防治、修復的重視度不斷提高，各項政策利好，促進了土壤監(jiān)測、土壤修復行業(yè)的蓬勃發(fā)展，土壤監(jiān)測設(shè)備需求明顯上升，預(yù)計“十三五”期間相關(guān)投資總額將超過60,000億元。近三年來固定污染源監(jiān)測市場趨向穩(wěn)定，原有監(jiān)測設(shè)備進入更換期，受益于產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)升級改造等因素影響，傳統(tǒng)固定污染源監(jiān)測產(chǎn)品需求有所上升，特別是2017年8月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》，要求各污水處理廠、氮磷排放重點行業(yè)的重點排污單位必須安裝總氮、總磷自動監(jiān)測設(shè)備，帶動總磷總氮監(jiān)測市場需求上升。隨著環(huán)保督察力度的加強，各污染排放單位對監(jiān)測設(shè)備運維的可靠性需求增強，對數(shù)據(jù)質(zhì)量要求不斷提高。隨著新《環(huán)保法》的實施，在自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性方面，國家逐步明確了排污企業(yè)的責任主體，各省環(huán)保主管部門紛紛放開自動監(jiān)控系統(tǒng)運營市場，由排污企業(yè)自行決定自動監(jiān)控系統(tǒng)運維單位，深入落實排污單位的責任主體。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國自動監(jiān)控系統(tǒng)運維單位的數(shù)量已超過1,000家。（4）模式發(fā)展情況近三年來環(huán)境監(jiān)測行業(yè)在項目模式創(chuàng)新方面有了較大突破，目前已有多個監(jiān)測PPP項目相繼落地，政府購買服務(wù)項目也紛紛開展，為社會資本進入環(huán)境監(jiān)測市場，更快地建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展監(jiān)測數(shù)據(jù)輔助決策打開了通道。2018年以來環(huán)保稅、排污許可證及非電行業(yè)大氣治理提標等政策為監(jiān)測領(lǐng)域的發(fā)展帶來巨大變化，環(huán)境監(jiān)測將成為地方政府推進環(huán)保治理的首要步驟和重要依據(jù)，環(huán)境的精準監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享的重要性將被大大提升。在政府及污染企業(yè)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)價值的需求過程中，環(huán)境監(jiān)測企業(yè)的商業(yè)模式也在發(fā)生變化，監(jiān)測企業(yè)正在沿著設(shè)備供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商到運營服務(wù)商，進而向數(shù)據(jù)服務(wù)價值提供商的路徑進化。2、行業(yè)發(fā)展趨勢（1）環(huán)境監(jiān)測向天地一體化全面拓展監(jiān)測設(shè)備的發(fā)展趨勢將在價格低、易于維護、運行穩(wěn)定、適應(yīng)惡劣環(huán)境等基礎(chǔ)上，向自動化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。大氣網(wǎng)格化監(jiān)測已成為重點城市大氣環(huán)境管理的新措施。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將實現(xiàn)省級、地級、縣級全面覆蓋；監(jiān)測領(lǐng)域?qū)⑾蚩諝?、水、土壤傾斜，并從較窄領(lǐng)域向全方位領(lǐng)域方向發(fā)展，監(jiān)測指標不斷增加，監(jiān)測空間不斷擴大，從地面向空中和地下延伸，由單純的地面環(huán)境監(jiān)測向與遙感環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合的方向發(fā)展。（2）對環(huán)境監(jiān)測要求更加嚴格未來，環(huán)境監(jiān)測將統(tǒng)籌城市/農(nóng)村、區(qū)域/流域、傳輸通道、生態(tài)功能區(qū)等不同類型的監(jiān)測布點，進一步增加監(jiān)測點位和監(jiān)測頻次，將手工監(jiān)測升級為連續(xù)監(jiān)測，并進一步向準確預(yù)測預(yù)警傾斜，以便為污染減排的綜合治理提供依據(jù)，客觀反映環(huán)境質(zhì)量與治理成效。（3）現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建將成為重點國家將重點進行地下水監(jiān)測、海洋監(jiān)測、農(nóng)村監(jiān)測、溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)全國統(tǒng)一的大氣和水環(huán)境自動監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，大氣超級站、衛(wèi)星遙感等特征性監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)一的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。持續(xù)推進環(huán)境遙感與地面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測已成為生態(tài)環(huán)境部未來的工作重點。未來將建立基本覆蓋全國重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)地面監(jiān)測站點，加強環(huán)境專用衛(wèi)星與無人機的監(jiān)測能力建設(shè)，逐步構(gòu)建天地一體化的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。項目選址可行性分析項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。建設(shè)區(qū)基本情況內(nèi)蒙古自治區(qū)，簡稱“內(nèi)蒙古”，中華人民共和國省級行政區(qū)，首府呼和浩特。地處中國北部，地理上位于北緯37°24′-53°23′，東經(jīng)97°12′-126°04′之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地勢由東北向西南斜伸，呈狹長形，全區(qū)基本屬一個高原型的地貌區(qū)，全區(qū)涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候為主，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。截至2019年末，內(nèi)蒙古總面積118.3萬平方公里，轄9個地級市、3個盟，共有23個市轄區(qū)、11個縣級市、17個縣、49個旗，3個自治旗；常住人口2539.6萬人；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17212.5億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值1863.2億元，增長2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6818.9億元，增長5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8530.5億元，增長5.4%。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%，固定資產(chǎn)投資增長6.8%，一般公共預(yù)算收入增長10.9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。當前和今后一個時期，國際經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調(diào)整。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，區(qū)域經(jīng)濟在新一輪競爭與合作中加快調(diào)整。國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來新的重要機遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進，《中國制造二○二五》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃深入實施，能源生產(chǎn)和消費革命深入推進，產(chǎn)業(yè)、要素和市場分工體系加速重構(gòu)，內(nèi)蒙古面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機；我國仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進階段，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)快速升級，全社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給將持續(xù)增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，內(nèi)蒙古面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重大契機；國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略，大力推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，投資、貿(mào)易、生產(chǎn)要素西移北上趨勢日益明顯，互利共贏、內(nèi)外聯(lián)動的開放格局加速形成，內(nèi)蒙古面臨著全方位擴大對內(nèi)對外開放、深度融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的重大契機；加強和改善宏觀調(diào)控，實施差別化區(qū)域經(jīng)濟政策，加大對西部大開發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地，釋放欠發(fā)達地區(qū)內(nèi)需潛力，我國區(qū)域經(jīng)濟格局將深刻調(diào)整，內(nèi)蒙古面臨著打造經(jīng)濟增長新引擎、縮小同全國發(fā)展差距的重大契機。同時也要看到，我區(qū)未來發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古是欠發(fā)達邊疆民族地區(qū)，綜合經(jīng)濟實力還不夠強，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，與全國同步建成全面小康社會的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)比重高，非資源型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟增長動力不夠協(xié)調(diào)，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平不高，鼓勵創(chuàng)新的體制機制不夠完善，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育新的增長動力、實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進則全勝、不進則退”的歷史關(guān)頭，推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)發(fā)展與保護雙贏的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟外向度較低，運用兩個市場、兩種資源的能力不強，全方位擴大對內(nèi)對外開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟運行積累的潛在風險較多，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，不少企業(yè)經(jīng)營困難，一些地方政府債務(wù)負擔較重，新常態(tài)下的新矛盾新問題逐步顯現(xiàn)，加強經(jīng)濟運行調(diào)控和治理、有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的任務(wù)艱巨繁重。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，推動科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動經(jīng)濟增長、推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進動力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。（一）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，促進經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（二）加強創(chuàng)新能力建設(shè)。堅持以企業(yè)為主體、平臺為支撐、市場為導向、政策為保障，完善產(chǎn)學研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。（三）拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進集中發(fā)展、增強承載能力為重點，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃埽ぐl(fā)區(qū)域經(jīng)濟活力。（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞“五大基地”建設(shè)，緊扣重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化。（五）推進金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè)，運用多層次資本市場，提升金融對實體經(jīng)濟的支撐能力。（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。把握新一代信息技術(shù)創(chuàng)新變革的重大機遇，推動工業(yè)化與信息化深度融合，促進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全方位應(yīng)用。（七）構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于經(jīng)濟發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。社會經(jīng)濟發(fā)展目標——經(jīng)濟保持中高速增長。投資規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高，消費對經(jīng)濟增長貢獻顯著提高，出口對經(jīng)濟增長的促進作用增強。供給規(guī)模擴大、質(zhì)量改善?；A(chǔ)設(shè)施體系更加完善。發(fā)展質(zhì)量和效益提高，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入增長高于全國平均水平，公共財政預(yù)算收入、企業(yè)利潤率穩(wěn)步提高，就業(yè)比較充分，物價水平保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)?！D(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化加快推進，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破，服務(wù)業(yè)比重明顯上升，一產(chǎn)就業(yè)人員比重持續(xù)下降，多元發(fā)展多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。“五大基地”建設(shè)深入推進，資源綜合利用率和產(chǎn)業(yè)精深加工度提高，工業(yè)化和信息化深度融合。要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科技對經(jīng)濟增長貢獻率提高，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局初步形成。城鎮(zhèn)化內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。生產(chǎn)力布局進一步優(yōu)化，呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，東部地區(qū)加快發(fā)展，縣域經(jīng)濟實力持續(xù)壯大，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強?！嗣裆钏胶唾|(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入達到全國平均水平，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。國家現(xiàn)行標準下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困旗縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。——國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務(wù)體系基本建成，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。草原植被蓋度和森林覆蓋率持續(xù)提高，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，對國家生態(tài)文明建設(shè)大局的貢獻更加突出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持發(fā)展第一要務(wù)，擴大有效需求，提高供給質(zhì)量和水平，加強薄弱環(huán)節(jié)，壯大市場主體，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（一）釋放有效需求。立足擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，推動投資、消費、出口協(xié)同拉動，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用。把握國家投資政策導向，挖掘新常態(tài)下新的投資領(lǐng)域和投資需求，擴大政府投資，調(diào)動企業(yè)投資積極性，推進投資主體多元化，確保投資規(guī)模穩(wěn)定增長。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域投資力度，推進重大工程和重大項目建設(shè)，發(fā)揮投資在優(yōu)化資源配置方面的牽引作用。增加有效投資，著力補短板、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，提高投資質(zhì)量和效益。創(chuàng)新融資方式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與投資。發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費趨勢變化，提升居民消費能力，穩(wěn)定消費預(yù)期，建立擴大消費需求長效機制。完善促進消費政策，釋放住房、汽車等剛性消費需求，擴大教育、文化、旅游、體育等服務(wù)消費，培育信息、養(yǎng)老、物業(yè)等新的消費增長點，帶動消費結(jié)構(gòu)升級。創(chuàng)新消費方式，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。優(yōu)化消費環(huán)境，規(guī)范市場秩序，保護消費者權(quán)益。促進流通信息化、標準化、集約化。發(fā)揮出口對增長的促進作用。擴大農(nóng)畜產(chǎn)品、紡織服裝、機電冶金等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，開拓能源、化工、汽車、電子產(chǎn)品等新的出口市場，促進文化藝術(shù)、民族教育、蒙中醫(yī)藥等服務(wù)出口。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，提升勞動和資源密集型產(chǎn)品附加值，培育資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。支持企業(yè)走出去，開展工程承包和勞務(wù)合作，建立境外資源開發(fā)加工基地，帶動設(shè)備、材料、產(chǎn)品和服務(wù)出口。（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前、合理布局、完善網(wǎng)絡(luò)、提升質(zhì)量的要求，建設(shè)適應(yīng)發(fā)展需要的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。加快高等級公路建設(shè)，盟市、重點樞紐口岸、重要出區(qū)通道實現(xiàn)高速公路連通，旗縣、工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)一級公路連通，完善農(nóng)村牧區(qū)路網(wǎng)和旅游路網(wǎng)，形成連接內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)。加快高速鐵路建設(shè)，爭取盟市所在地全部進入國家高速鐵路網(wǎng)，建設(shè)貫通自治區(qū)東西部的快速鐵路大通道，打造蒙西、蒙東區(qū)域城際鐵路網(wǎng)。完善航空運輸網(wǎng)絡(luò)，增加支線和通用機場布點。發(fā)展城市軌道交通。加快城市綜合交通樞紐建設(shè)，滿足客貨“零換乘”“無縫隙”運輸要求。推進能源通道建設(shè)。加快特高壓輸電和油氣外送通道建設(shè)，構(gòu)建立體、高效、安全、便捷的能源輸送通道。推動區(qū)內(nèi)骨干電網(wǎng)智能化升級改造，開展區(qū)域微型電網(wǎng)試點。實施“氣化內(nèi)蒙古”工程，天然氣管網(wǎng)基本覆蓋旗縣中心城鎮(zhèn)。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國家和自治區(qū)重大水利工程項目建設(shè)，發(fā)揮重大水利工程供水、防洪、灌溉、生態(tài)等綜合效益。實施江河湖泊治理工程，提高防洪排澇綜合減災(zāi)能力。實施水資源調(diào)配工程，推進黃河流域盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)換，促進水資源配置與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加強農(nóng)田草牧場水利設(shè)施建設(shè)。推動信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級。建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費和無線局域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進“三網(wǎng)融合”，打造數(shù)字城市。加快云平臺建設(shè)，擴大云計算服務(wù)與應(yīng)用。（三）推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化道路。堅持和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧場確權(quán)登記，完善土地草牧場所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。堅持農(nóng)牧民家庭經(jīng)營主體地位，培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，打造優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持最嚴格的耕地保護制度，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面劃定永久基本農(nóng)田，推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)，加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，探索實行耕地輪作休耕制度，促進農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建設(shè)國家級肉牛肉羊優(yōu)良畜種繁育示范基地，推進規(guī)?；?、標準化、集約化養(yǎng)殖，促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)牧業(yè)多種功能，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益。支持乳肉絨龍頭企業(yè)走向世界。推進農(nóng)牧業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田牧場到餐桌的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品營銷體系。加強農(nóng)畜產(chǎn)品地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護，打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。提高農(nóng)牧業(yè)機械化水平。加強農(nóng)畜產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。（四）促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)是強區(qū)之基、興區(qū)之本。必須堅持新型工業(yè)化道路，延長資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)新體系。提高資源綜合開發(fā)利用和精深加工水平。運用市場化機制推動煤炭行業(yè)橫向整合兼并、縱向聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度，促進煤電用一體化。順應(yīng)能源生產(chǎn)和消費革命趨勢，加快發(fā)展清潔能源，大力開發(fā)風能、太陽能發(fā)電，有序開發(fā)利用油氣資源，鼓勵可再生能源分布式利用。推動現(xiàn)代煤化工規(guī)模化、集約化、高端化發(fā)展，沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高行業(yè)核心競爭力。支持發(fā)展精細化工。推進冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，搞好粉煤灰綜合利用，促進鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)精深加工，提高產(chǎn)品附加值。提升制造業(yè)發(fā)展水平。貫徹落實《中國制造二○二五》，發(fā)展大型煤炭機械設(shè)備、智能輸變電設(shè)備、煤化工成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、信息通訊設(shè)備制造業(yè)，推進工程機械、礦山機械、農(nóng)牧業(yè)機械設(shè)備制造業(yè)改造升級，促進裝備制造業(yè)向中高端邁進。壯大汽車制造業(yè)，引導配套零部件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。發(fā)展壯大紡織服裝、食品加工、陶瓷等產(chǎn)業(yè)。開展質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、云計算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以重大項目為抓手，以技術(shù)和人才為支撐，推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，引導更多社會資本、技術(shù)、人才等要素投向新興產(chǎn)業(yè)。（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標志。必須把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點，推動服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、融資租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、服務(wù)外包、會展營銷、廣告創(chuàng)意和品牌策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升主導產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托鐵路、公路和節(jié)點城市，打造一批現(xiàn)代物流基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。促進快遞業(yè)健康發(fā)展。推動生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。把握消費個性化、多樣化特征，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)，拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展遠程教育、遠程診療、數(shù)字休閑、智慧社區(qū)等新型服務(wù)模式，促進生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化市場營銷和品牌建設(shè)，提高旅游業(yè)附加值，促進旅游與文化深度融合。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢，引導企業(yè)廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)，開展產(chǎn)品設(shè)計、客戶定制、集成制造、市場營銷、供應(yīng)鏈管理、流程優(yōu)化等服務(wù)活動，促進企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，培育一批規(guī)?；?、品牌化的服務(wù)型龍頭企業(yè)，打造一批服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，放寬市場準入，為服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。（六）培育壯大市場主體。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，強化企業(yè)市場主體地位，增強各類市場主體活力。支持各類市場主體發(fā)展壯大。圍繞培育壯大大型骨干企業(yè)，支持企業(yè)實施戰(zhàn)略合作和兼并重組，形成若干具有較強核心競爭力和輻射帶動力的大型企業(yè)集團。推動中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套，走“專、精、特、新”道路，培育形成一批有活力、能創(chuàng)新、善協(xié)作、帶動就業(yè)強的中小企業(yè)集群，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新紅利。強化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)揮財政資金杠桿作用，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，形成多渠道、多元化資金投入方式。重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家。項目選址綜合評價項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內(nèi)部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應(yīng)能力；（2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強銷售隊伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性；（3）加強品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感；（4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術(shù)開發(fā)計劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進行相應(yīng)的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護，切實做好知識產(chǎn)權(quán)的維護。為保證上述技術(shù)開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機制和服務(wù)機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調(diào)動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進一步增長，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設(shè)計、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應(yīng)對經(jīng)營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結(jié)和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅(qū)動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。保障措施(一)強化人才隊伍建設(shè)在國內(nèi)外知名高校、產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)建立培訓基地，開展產(chǎn)業(yè)專題培訓，培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光和產(chǎn)業(yè)理念的領(lǐng)軍型戰(zhàn)略企業(yè)家。采用市場化運作模式，加快培養(yǎng)造就一批具有產(chǎn)業(yè)意識的職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵企業(yè)面向海內(nèi)外引進高層次領(lǐng)軍型產(chǎn)業(yè)人才，著力打造具有國際先進水平的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化高等院校學科設(shè)置，實施產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)工程，依托高技能人才公共實訓基地、大型骨干企業(yè)、技工院校等，加快培養(yǎng)一批滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有實際技術(shù)操作能力的高技能人才。(二)加強規(guī)劃組織實施加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門加強溝通配合，細化落實規(guī)劃確定的主要目標和重點任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進重大項目，完善相關(guān)配套政策措施，確保規(guī)劃順利實施。加強跟蹤評估。切實加強規(guī)劃實施的跟蹤分析、監(jiān)督檢查、考核評價，開展規(guī)劃實施第三方評估，確保規(guī)劃的落實。(三)強化監(jiān)測評估加強對規(guī)劃實施的監(jiān)測評估，建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計與監(jiān)測指標體系。加強產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，監(jiān)督評估主要目標和任務(wù)的實施狀況，開展產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻度研究評估，定期編制發(fā)布與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)等有關(guān)的產(chǎn)業(yè)報告及產(chǎn)業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。(四)擴大國內(nèi)外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。(五)推進科技創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)揮科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用優(yōu)勢，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，對重點項目給予財政補助，提升自主創(chuàng)新能力，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(六)加強招商引資和重點項目建設(shè)在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點，著力引進世界500強和國內(nèi)行業(yè)10強企業(yè)，進一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。SWOT分析說明優(yōu)勢分析（S）（一）工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設(shè)備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造“智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設(shè)有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務(wù)能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務(wù)實的經(jīng)營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對公司的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。劣勢分析（W）（一）資本實力相對不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，各類產(chǎn)品市場逐步打開，公司對流動資金需求增大；隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的提升，公司對先進生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)項目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷擴大對公司的資本實力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向利用多種融資方式相結(jié)合模式，以求增強資本實力，更進一步地擴大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢的市場地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比，公司的規(guī)模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優(yōu)勢項目投資，擴大產(chǎn)能規(guī)模，促進公司向規(guī)模經(jīng)濟化方向進一步發(fā)展。機會分析（O）（一）長期的技術(shù)積累為項目的實施奠定了堅實基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。（二）國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長效機制政策的引導，本產(chǎn)業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。威脅分析（T）（一）技術(shù)風險1、技術(shù)更新的風險行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對行業(yè)新進入者存在著較高的技術(shù)壁壘。公司需要自行研制工藝以保證產(chǎn)成品的穩(wěn)定性。作為新興行業(yè)，其生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品性能處于快速革新中，隨著技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，如果公司在技術(shù)革新和研發(fā)成果應(yīng)用等方面不能與時俱進，將可能被其他具有新產(chǎn)品、新技術(shù)的公司趕超，從而影響公司發(fā)展前景。2、人才流失的風險行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，其技術(shù)含量較高，產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量控制對企業(yè)的發(fā)展十分重要。優(yōu)秀的人才是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著行業(yè)競爭格局的變化，國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的人才競爭日趨激烈。若公司未來不能在薪酬待遇、晉升體系、工作環(huán)境等方面持續(xù)提供有效的激勵機制，可能會缺乏對人才的吸引力，同時現(xiàn)有管理團隊成員及核心技術(shù)人員也可能流失，這將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成重大不利影響。3、技術(shù)失密的風險公司在核心技術(shù)上均擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。公司制定了嚴格的保密制度并嚴格執(zhí)行，但上述措施仍無法完全避免公司核心技術(shù)的失密風險。如果公司相關(guān)核心技術(shù)的內(nèi)控和保密機制不能得到有效執(zhí)行，或因行業(yè)中可能的不正當競爭等使得核心技術(shù)泄密，則可能導致公司核心技術(shù)失密的風險，將對公司發(fā)展造成不利影響。（二）經(jīng)營風險1、宏觀經(jīng)濟波動的風險公司的發(fā)展受行業(yè)整體景氣指數(shù)影響較大。行業(yè)與我國乃至全球的宏觀經(jīng)濟走勢聯(lián)系緊密，使得公司面臨著一定宏觀經(jīng)濟波動的風險。近年來，國際宏觀經(jīng)濟復蘇程度較為有限，且我國宏觀經(jīng)濟也正處于由高增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長的過渡時期。未來，若國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢無法好轉(zhuǎn)，將可能影響到行業(yè)的外部需求，從而使得公司面臨產(chǎn)品需求、盈利能力下降的風險。2、產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動及客戶較為集中的風險行業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，受宏觀經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展均衡程度、市場需求、其他能源競爭比較優(yōu)勢等因素影響，呈現(xiàn)一定波動性。未來若主要客戶因產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動或自身經(jīng)營情況變化等原因，減少對公司的采購而公司未能及時增加其他客戶銷售，將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營及盈利能力產(chǎn)生不利影響。3、原材料價格波動與供應(yīng)商集中的風險若未來公司主要原材料市場價格出現(xiàn)異常波動，公司產(chǎn)品售價未能作出相應(yīng)調(diào)整以轉(zhuǎn)移成本波動的壓力，或公司未能及時把握原料市場行情變化并及時合理安排采購計劃，則有可能面臨原料采購成本大幅波動從而影響經(jīng)營業(yè)績的風險。公司與主要供應(yīng)商形成較為穩(wěn)定的合作關(guān)系，雖然該等合作關(guān)系能保障公司原料的穩(wěn)定供應(yīng)、提升采購效率，但若主要原料供應(yīng)商未來在產(chǎn)品價格、質(zhì)量、供應(yīng)及時性等方面無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求，將對公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生一定的不利影響。（三）市場競爭風險近年來相關(guān)行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)集中度較高，競爭優(yōu)勢進一步向頭部企業(yè)集中。業(yè)內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的市場競爭，競爭焦點也由原來的重規(guī)模轉(zhuǎn)向企業(yè)的綜合實力競爭，包括產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)研發(fā)、市場營銷、資金實力、商業(yè)模式創(chuàng)新等。如果公司不能采取有效措施積極應(yīng)對日益增強的市場競爭壓力，不能充分發(fā)揮公司在技術(shù)、質(zhì)量、營銷、服務(wù)、品牌、運營、管理等方面的優(yōu)勢，無法持續(xù)保持產(chǎn)品的領(lǐng)先地位，無法進一步擴大重點產(chǎn)品以及新研發(fā)產(chǎn)品的市場份額，公司將面臨較大的同業(yè)企業(yè)市場競爭風險。（四）內(nèi)控風險近年來，公司業(yè)務(wù)不斷成長，資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，管理水平不斷提升。但隨著經(jīng)營規(guī)模的迅速增長，特別是未來募集資金到位和投資項目實施后，公司的資產(chǎn)規(guī)模及營業(yè)收入將進一步上升，從而在公司管理、科研開發(fā)、資本運作、市場開拓等方面對管理層提出更高的要求，增加公司管理與運作的難度。倘若公司不能及時提高管理能力以及充實相關(guān)高素質(zhì)人才以適應(yīng)公司未來成長和市場環(huán)境的變化，將可能對公司的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利的影響。（五）財務(wù)風險1、毛利率波動及低于同行業(yè)的風險公司毛利率的變動主要受產(chǎn)品銷售價格變動、原材料采購價格變動、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化、市場競爭程度、技術(shù)升級迭代等因素的影響。若未來行業(yè)競爭加劇導致產(chǎn)品銷售價格下降；原材料價格上升，公司未能有效控制產(chǎn)品成本；公司未能及時推出新的技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品有效參與市場競爭等情況發(fā)生，公司毛利率將存在波動加劇的風險，公司毛利率低于行業(yè)平均水平的狀況可能一直持續(xù)，將對公司盈利能力造成負面影響。2、應(yīng)收款項回收或承兌風險隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，公司應(yīng)收款項金額可能上升。如果客戶信用管理制度未能有效執(zhí)行，或者下游客戶因經(jīng)營過程受宏觀經(jīng)濟、市場需求、產(chǎn)品質(zhì)量不理想等因素導致其經(jīng)營出現(xiàn)困難，將會導致公司應(yīng)收款項存在無法收回或者無法承兌的風險，從而對公司的收入質(zhì)量及現(xiàn)金流量造成不利影響。3、壞賬準備計提比例低于同行業(yè)的風險如果未來公司賬齡半年以內(nèi)的應(yīng)收賬款壞賬實際發(fā)生比例超過壞賬準備計提比例，將對公司的業(yè)績水平產(chǎn)生不利影響。（六）法律風險1、知識產(chǎn)權(quán)保護風險若公司被競爭對手訴諸知識產(chǎn)權(quán)爭端，或者公司自身的知識產(chǎn)權(quán)被競爭對手侵犯而采取訴訟等法律措施后仍無法對公司的知識產(chǎn)權(quán)進行有效保護，將對公司的品牌形象、競爭地位和生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。2、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動糾紛責任等風險公司在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，可能會存在因產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵、勞動糾紛等其他潛在事由引發(fā)訴訟和索賠風險。如果公司遭遇訴訟和索賠事項，可能會對公司的企業(yè)形象與生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。運營模式分析公司經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、分析檢測儀器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和分析檢測儀器行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)分析檢測儀器行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各部門職責及權(quán)限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報