街道房屋安全隱患排查整治專項行動方案

通過展開為期一年的房屋安全隱患排查整治專項行動，集中力量摸底排查、處置整治。3個月內(nèi)整治、化解一批重(一)動員部署(2月28日前完成)各居委會要結(jié)合本轄區(qū)實際按照本次整治專項行動有關要求制定具體專項行動工作方案，召開動員部署會議，明確具體任務、行動要求和職責分工，同時充分利用LED、微信公眾號、宣傳欄等各種宣傳手段廣泛發(fā)動，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，即時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的強大輿論聲勢，提升群眾使用安全意識。3月2日前，各居委會要將動員部署情況及實施方案報送至街道辦專項行動領導小組辦公室。(二)摸底排查(5月31日前完成)按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，居委會排查，街道辦抽查的方式，對全辦房屋安全隱患展開全覆蓋集中排查。1.排查重點堅持八個重點“不放過”,一是建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)，經(jīng)鑒定的危房；二是未按規(guī)定審批、無專業(yè)設計、無專業(yè)施工、無竣工驗收的房屋(含廠房);三是擅自加層、改擴建的房屋；四是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的"三合一"自建房；五是用于出租特別是群租牟利的自建房；六是擅自改變功能作為居住使用的廠房；七是池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；八是低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員及貧困殘疾人家庭的房屋。特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工業(yè)園區(qū)及周邊等重要作為本次排查整治的重中之重。2.排查步驟(1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人，3月28日前，各居委會要組織業(yè)主對照排查標準實行自查，填報相關信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報告街道。(2)居委會排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步展開，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存有工程質(zhì)量安全隱患實行排查。(3)街道辦抽查。街道辦將實地組織抽查，并利用衛(wèi)片航拍技術，將重點區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號標記，實行比對核查。3.排查方法。排查工作應以實地走訪為準，能夠結(jié)合公安機關標準地址二維碼管理信息，聘請設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術人員參加。各居委會要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處。4.立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實現(xiàn)對整治專項行動的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責"的要求，排查結(jié)果應經(jīng)各居委會書記、主任、街道辦包社區(qū)相關人員審核簽字后于6月1日前上報街道辦專項行動領導小組辦公室備案。(三)處置整治(2022年2月29日前完成)1.按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求，本著"急的先查先治"原則，各居委會對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以2.對存有重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設計施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要即時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期拆除，排除隱患。存有一般安全隱患的房屋，各居委會要責令業(yè)主采取措施消除隱患。街道城建要主動靠前服務，提供安全性鑒定單位名單，供業(yè)主選擇。3.對業(yè)主未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》設處置若干規(guī)定》和《關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等，依法強制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務等措施。各居委會要將存有安全隱患的房屋信息即時告知房屋居住人，引導疏導撤離，屬于出租房屋居住人的，各居委會要妥善處理居住人員的居住問題。對將危險房屋作為經(jīng)營場威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機關要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事(一)增強組織領導。街道辦成立房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組，負責全辦房屋安全隱患排查整治專項行動工作的組織領導和總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實中的重點、難點問題；監(jiān)督檢查各部門工作落實情況，研究協(xié)調(diào)其他相關事項。街道辦專項行動小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，按照職責分工明確各自排查整治工作機構(gòu)和工作人員，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導督促工作，杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。各居委會要按照本《方案》要求，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際，制定排查整治具體工作方案，成立排查整治專項行動工作小組，建立由居委會書記、主任抓負總責，包片干部具體負責的工作推動機制；要明確排查整治辦法，落實排查整治包片責任主體，認真迅速組織展開本轄區(qū)房屋安全隱患全面排查整治工作。特別要注意社區(qū)交叉地方的房屋，防止遺漏，堅決做到不漏一幢。(二)增強技術指導。街道辦城建部門要會同區(qū)住建局牽頭成立技術服務工作小組，對排查整治工作提供技術指導服務及咨詢，房屋安全排查標準及具體指導手冊詳見住建廳首頁(網(wǎng)址：**),建立建筑設計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等機構(gòu)專業(yè)技術人員名單庫及安全鑒定機構(gòu)名單以供選擇，并牽頭組織排查整治技術培訓。涵東國土所要做好衛(wèi)片航拍編號標記比對核查和規(guī)劃管控等排查整治業(yè)務指導服務；區(qū)城管執(zhí)法局涵東中隊要做好“兩違治理”等排查整治業(yè)務指導服務；區(qū)公安分局涵東派出所要配合做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息對接，抓好出租戶治安管理；涵西食藥監(jiān)所、涵東工商所要依法查處將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的行為；街道統(tǒng)計站要抓好工業(yè)區(qū)內(nèi)將危險房屋作為工業(yè)廠房使用的排查整治；街道安監(jiān)站要配合做好各類處置協(xié)調(diào)工作。(三)建立排查檔案。各居委會排查發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)；要在全面排查及拍照留存的基礎上，做好房屋信息登記建檔工作，建立“一房一檔"數(shù)據(jù)庫。房屋安全檔案內(nèi)容包括：業(yè)主姓名、地址、建設年代、建筑結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建筑面積、排查時間、存有問題、危房鑒定等級、處理建議、處置情況以及業(yè)主、排查人員簽名等。(四)集中分類整治。各居委會要本著“急的先查先治”原則，根據(jù)排查情況，建立排查房屋安全隱患清單，邊查邊清，抓緊徹底整治。對排查中發(fā)現(xiàn)疑似危險的房屋，要立即委托鑒定，對鑒定結(jié)果為整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對需要跟蹤監(jiān)測的，要安排專人負責，從根本上杜絕重大房屋垮塌事故。(五)強化督促檢查。專項行動實行街道包片領導負責制，各包片領導負責各自轄區(qū)內(nèi)的督促檢查工作。對問題突出的重點區(qū)域和進展緩慢的居委會由街道辦專項行動領導小組實行掛牌督辦，對重點隱患實行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。街道效能辦對各居委會工作進展情況展開專項督查，增強跟蹤督促，倒逼責任落實，對責任落實不到位、工作推動不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅通報和問責。(六)強化長效管理。各居委會要主動作為，奮勇?lián)?，以鐵的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付；要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，堅決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護傘；要做好人員和經(jīng)費保障，并即時研究解決大排查大整治中遇到的困難和問題。各相關職能部門要堅持疏堵結(jié)合，切實解決外來