南昌關于成立軌道交通零部件公司研究報告

南昌關于成立軌道交通零部件公司可行性研究報告xx集團有限公司

目錄第一章籌建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 13第二章項目背景分析 16一、城市軌道交通行業(yè)發(fā)展概況 16二、機車、客車、貨車行業(yè)發(fā)展狀況 18三、風險特征 19第三章市場分析 23一、行業(yè)概況 23二、鐵路交通行業(yè)發(fā)展概況 24三、行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈情況 25第四章公司籌建方案 30一、公司經(jīng)營宗旨 30二、公司的目標、主要職責 30三、公司組建方式 31四、公司管理體制 31五、部門職責及權限 32六、核心人員介紹 36七、財務會計制度 37第五章法人治理 45一、股東權利及義務 45二、董事 47三、高級管理人員 52四、監(jiān)事 54第六章發(fā)展規(guī)劃 56一、公司發(fā)展規(guī)劃 56二、保障措施 60第七章環(huán)保分析 63一、編制依據(jù) 63二、建設期大氣環(huán)境影響分析 64三、建設期水環(huán)境影響分析 68四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 68五、建設期聲環(huán)境影響分析 69六、營運期環(huán)境影響 70七、環(huán)境管理分析 71八、結論 72九、建議 73第八章選址可行性分析 74一、項目選址原則 74二、建設區(qū)基本情況 74三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 79四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 82五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 85六、項目選址綜合評價 87第九章風險風險及應對措施 88一、項目風險分析 88二、公司競爭劣勢 95第十章項目經(jīng)濟效益分析 96一、經(jīng)濟評價財務測算 96營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 96綜合總成本費用估算表 97固定資產(chǎn)折舊費估算表 98無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 99利潤及利潤分配表 100二、項目盈利能力分析 101項目投資現(xiàn)金流量表 103三、償債能力分析 104借款還本付息計劃表 105第十一章項目實施進度計劃 107一、項目進度安排 107項目實施進度計劃一覽表 107二、項目實施保障措施 108第十二章項目投資計劃 109一、編制說明 109二、建設投資 109建筑工程投資一覽表 110主要設備購置一覽表 111建設投資估算表 112三、建設期利息 113建設期利息估算表 113固定資產(chǎn)投資估算表 114四、流動資金 115流動資金估算表 115五、項目總投資 116總投資及構成一覽表 117六、資金籌措與投資計劃 117項目投資計劃與資金籌措一覽表 118第十三章項目總結 119第十四章補充表格 121主要經(jīng)濟指標一覽表 121建設投資估算表 122建設期利息估算表 123固定資產(chǎn)投資估算表 124流動資金估算表 124總投資及構成一覽表 125項目投資計劃與資金籌措一覽表 126營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 127綜合總成本費用估算表 128固定資產(chǎn)折舊費估算表 129無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 129利潤及利潤分配表 130項目投資現(xiàn)金流量表 131借款還本付息計劃表 132建筑工程投資一覽表 133項目實施進度計劃一覽表 134主要設備購置一覽表 135能耗分析一覽表 135報告說明xx集團有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資562.50萬元，占xx集團有限公司45%股份；xxx投資管理公司出資688萬元，占xx集團有限公司55%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資37372.00萬元，其中：建設投資29779.41萬元，占項目總投資的79.68%；建設期利息311.75萬元，占項目總投資的0.83%；流動資金7280.84萬元，占項目總投資的19.48%。項目正常運營每年營業(yè)收入67900.00萬元，綜合總成本費用56722.65萬元，凈利潤8167.68萬元，財務內(nèi)部收益率16.11%，財務凈現(xiàn)值10209.07萬元，全部投資回收期6.18年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。根據(jù)國務院2005年公布的《促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定》和國家發(fā)改委2012年公布的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年）》的有關內(nèi)容，鐵路行車及客運、貨運安全保障系統(tǒng)技術和城市軌道交通裝備均屬于國家重點鼓勵發(fā)展的三十九個產(chǎn)業(yè)之一，我國軌道交通建設已進入快速發(fā)展時期。如果國家宏觀經(jīng)濟政策及相關產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生較大的調(diào)整，將可能導致市場環(huán)境和發(fā)展空間發(fā)生變化，給生產(chǎn)經(jīng)營造成一定的影響。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途?；I建公司基本信息公司名稱xx集團有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1250萬元注冊地址南昌xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事軌道交通零部件相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xx集團有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xxx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14334.0111467.2110750.51負債總額5307.454245.963980.59股東權益合計9026.567221.256769.92公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入49359.2039487.3637019.40營業(yè)利潤11693.599354.878770.19利潤總額9509.547607.637132.16凈利潤7132.165563.085135.16歸屬于母公司所有者的凈利潤7132.165563.085135.16（二）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產(chǎn)品和服務。公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14334.0111467.2110750.51負債總額5307.454245.963980.59股東權益合計9026.567221.256769.92公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入49359.2039487.3637019.40營業(yè)利潤11693.599354.878770.19利潤總額9509.547607.637132.16凈利潤7132.165563.085135.16歸屬于母公司所有者的凈利潤7132.165563.085135.16項目概況（一）投資路徑xx集團有限公司主要從事關于成立軌道交通零部件公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由高鐵建設在“十二五”期間發(fā)展尤為迅猛，2011至2015年，我國高鐵營業(yè)里程增加1.39萬公里，達到1.90萬公里，“十二五”期間復合增速達到23.55%。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，南昌正處在打造核心增長極成型的關鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創(chuàng)建城市品牌的突破期、法治南昌建設的深化期，工業(yè)文明建設尚在爬坡過坎，城市文明建設尚還任重道遠，生態(tài)文明建設尚處起步示范，這一時代特征，決定了我們面臨的機遇是更為有利的歷史性機遇，我們面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴峻的全面性挑戰(zhàn)。（三）項目選址項目選址位于xx，占地面積約75.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx件軌道交通零部件的生產(chǎn)能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積91039.08㎡，其中：生產(chǎn)工程64233.00㎡，倉儲工程9577.00㎡，行政辦公及生活服務設施9177.08㎡，公共工程8052.00㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資37372.00萬元，其中：建設投資29779.41萬元，占項目總投資的79.68%；建設期利息311.75萬元，占項目總投資的0.83%；流動資金7280.84萬元，占項目總投資的19.48%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：67900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：56722.65萬元。3、凈利潤（NP）：8167.68萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.18年。5、財務內(nèi)部收益率：16.11%。6、財務凈現(xiàn)值：10209.07萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃12個月。（九）項目綜合評價該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內(nèi)市場供應充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。項目背景分析城市軌道交通行業(yè)發(fā)展概況近年來，隨著我國城市化進程的不斷推進，預計到2020年城市人口占比將達到50%，而城市交通擁堵將持續(xù)成為城市可持續(xù)發(fā)展需要面臨的重要問題之一。城市軌道交通作為一種大容量、便捷、環(huán)保的城市公共交通方式，在緩解城市交通擁堵、減少土地和能源消耗、優(yōu)化城市空間布局等方面發(fā)揮著重要作用。未來，城市軌道交通將成為人們出行中不可缺少的方式。因此，以地鐵、城軌為代表的城市軌道交通將迎來快速發(fā)展的機遇。我國城市軌道交通經(jīng)歷了上世紀五十年代的初級階段和九十年代以后的快速發(fā)展階段后，北京、上海、廣州和深圳等特大城市已經(jīng)基本形成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡化運營系統(tǒng)，天津、武漢、南京、成都和重慶等二線城市也已形成了基本的軌道交通網(wǎng)絡，部分城市也已經(jīng)正在或計劃建設城市軌道交通網(wǎng)絡。截至2015年末，全國已開通城規(guī)交通運營的城市已達26個，地鐵運營線路達到85條，運營線路總長達到2,658公里。根據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年以來，國家發(fā)改委共批復北京、天津、深圳、大連、南京、武漢、濟南、石家莊、成都、南寧、呼和浩特、南昌、長春共13個城市的地鐵近期建設或調(diào)整規(guī)劃，總投資高達10,192億元。目前，我國的城市軌道交通形成了以地鐵為主，輕軌、地面有軌電車、磁懸浮列車為輔助的發(fā)展趨勢。2012年7月，國務院印發(fā)《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》，提出為適應城市發(fā)展需要，應以軌道交通為骨干，建設城市快速網(wǎng)絡；2013年1月，國務院發(fā)布《關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》，確定公共交通在城市交通中的主體地位，要求各地根據(jù)實際情況合理規(guī)劃，有條件的特大城市、大城市有序推進軌道交通系統(tǒng)建設。根據(jù)wind資訊統(tǒng)計，2015年新增地鐵線路數(shù)85條，同比增加11.84%；新增輕軌線路數(shù)10條，同比增長11.11%，我國已迎來城市軌道交通的快速發(fā)展期。隨著地鐵、輕軌等城市軌道的建設發(fā)展，與之配套的城軌交通裝備制造業(yè)也隨之快速發(fā)展。城軌交通裝備制造業(yè)作為促進我國城軌交通運輸現(xiàn)代化的重要保證，得到國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，具有廣闊的發(fā)展前景。《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“十二五”期間，我國城市公共交通運力總量將保持快速增長態(tài)勢，尤其是軌道交通運量將大幅增長?！丁笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《國家“十二五”科學與技術發(fā)展規(guī)劃》均將城市軌道交通裝備列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點扶持領域之中?！笆濉逼陂g，城市軌道交通車輛運營數(shù)量分別為2011年至2015年分別為9,945輛、12,611輛、14,366輛、17,300輛、19,941輛，復合增長率達到20.10%。隨著地鐵、輕軌等城市軌道的建設發(fā)展，與之配套的城軌交通裝備制造業(yè)也隨之快速發(fā)展。城軌交通裝備制造業(yè)作為促進我國城軌交通運輸現(xiàn)代化的重要保證，得到國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，具有廣闊的發(fā)展前景。《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“十二五”期間，我國城市公共交通運力總量將保持快速增長態(tài)勢，尤其是軌道交通運量將大幅增長?！丁笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《國家“十二五”科學與技術發(fā)展規(guī)劃》均將城市軌道交通裝備列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點扶持領域之中。“十二五”期間，城市軌道交通車輛運營數(shù)量分別為2011年至2015年分別為9,945輛、12,611輛、14,366輛、17,300輛、19,941輛，復合增長率達到20.10%。機車、客車、貨車行業(yè)發(fā)展狀況“十二五”期間，盡快傳統(tǒng)鐵路機車、客車、貨車發(fā)展速度相比高鐵、動車較慢，但由于上述鐵路車輛與國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、百姓生活息息相關，未來一段時間內(nèi)仍將是交通運輸領域的主要力量，因此其保有量將保持穩(wěn)定。根據(jù)國家鐵路局統(tǒng)計，2015年我國鐵路機車保有量達2.10萬輛，與去年同期基本持平，近5年復合增長率為1.40%；2015年我國鐵路客車保有量達6.50萬輛，較去年同期增加4,400輛，同比增長7.26%，近5年復合增長率為4.23%；鐵路貨車保有量達到72.30萬輛，較去年同期增加12,900輛，同比增長1.82%，近5年復合增長率為2.17%，上述鐵路車輛保有量均穩(wěn)定。另外，隨著我國在“十三五”期間將電力機車新需求，預計新增和維修需求量穩(wěn)定在3,000輛/年。風險特征1、不利因素（1）高端領域技術有待提高我國機車車輛及動車組零部件中自有核心技術較少，高端產(chǎn)品大多依賴進口，在價格、供貨周期方面受制于人。我國在機車車輛及動車組零部件的研發(fā)、制造方面還需進一步提高自主知識產(chǎn)權比例和自主創(chuàng)新能力。隨著技術和制造工藝的更新?lián)Q代，如果不能持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新體系，加大對高級技術和質量管理人才的培養(yǎng)和引進力度，保持和增強技術能力、制造工藝及其產(chǎn)能，將可能對行業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響。（2）企業(yè)規(guī)模有待擴大軌道交通機車車輛零部件制造業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟的特征，目前國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，還未能體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。此外，與國外同行業(yè)相比，我國企業(yè)在銷售規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、市場影響等方面還存在較大差距。（3）市場化競爭加劇2013年3月，《國務院關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復》（國函【2013】47號）審批通過中國鐵路總公司組建方案，標志著我國鐵路系統(tǒng)市場化改革的正式開啟。從短期來看，由于相關單位暫停新造機車車輛的招標，導致營業(yè)收入出現(xiàn)波動。從長遠來看，中國鐵路總公司將采取市場化運作方式運營，會更加重視鐵路產(chǎn)品的性價比，鐵路配件行業(yè)之前形成的競爭格局可能會打破，市場競爭進入白熱化階段，行業(yè)利潤水平可能承壓。另外，隨著鐵路系統(tǒng)市場化改革，鐵路部門重構和職能轉變，未來軌道交通裝備制造市場中，新的競爭者會不斷涌現(xiàn)，行業(yè)競爭愈發(fā)激烈。（4）產(chǎn)業(yè)政策變動的風險根據(jù)國務院2005年公布的《促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定》和國家發(fā)改委2012年公布的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年）》的有關內(nèi)容，鐵路行車及客運、貨運安全保障系統(tǒng)技術和城市軌道交通裝備均屬于國家重點鼓勵發(fā)展的三十九個產(chǎn)業(yè)之一，我國軌道交通建設已進入快速發(fā)展時期。如果國家宏觀經(jīng)濟政策及相關產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生較大的調(diào)整，將可能導致市場環(huán)境和發(fā)展空間發(fā)生變化，給生產(chǎn)經(jīng)營造成一定的影響。2、有利因素（1）技術水平不斷提高國家鐵路大提速推動了軌道交通裝備行業(yè)的技術革新，促進了相關技術的升級換代。同時，技術創(chuàng)新帶來的產(chǎn)能增加和產(chǎn)品質量提升拉動了新產(chǎn)品的市場需求，促進了行業(yè)的健康發(fā)展。此外，以革新技術為基礎的新產(chǎn)品，其單位產(chǎn)品性價比明顯提高，在提高軌道交通機車車輛配件制造行業(yè)收入和盈利水平的同時還幫助軌道交通運輸行業(yè)節(jié)約了成本。我國鐵路系統(tǒng)在經(jīng)歷提速和高速列車的普及后，軌道交通機車車輛配件制造企業(yè)正在向“高強度、高可靠性、高技術性”方向發(fā)展，這在一定程度上促使零部件生產(chǎn)企業(yè)不斷加大技術研發(fā)投入，引進先進生產(chǎn)設備，開發(fā)和生產(chǎn)符合未來軌道運輸要求的新型產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術含量，以求在日益激烈的市場競爭中獲得優(yōu)勢。（2）市場規(guī)模不斷擴大政府短期的保護政策將使機車、貨車車輛行業(yè)原有的市場份額在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。我國鐵路規(guī)劃里程經(jīng)歷數(shù)次上調(diào)，根據(jù)2008年國家批準的《中長期鐵路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案》，“2020年全國鐵路營業(yè)里程規(guī)劃目標由10萬公里調(diào)整為12萬公里以上。與此同時，隨著我國城市化進程的加快，城市軌道交通也進入大發(fā)展時期。根據(jù)《“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間高鐵營業(yè)里程還將增加1.10萬公里，年均增加2,200公里。按照我國高鐵動車組車輛保有量密度約為1輛/公里，“十三五”期間高鐵新線建設帶來至少1.10萬輛動車組的新增需求，每年至少增加2,200輛動車組的新建線路鋪車需求。保護政策取消之前，鐵路基礎設施包括地鐵、輕軌建設項日的增多、建設速度的加快也為國內(nèi)相關企業(yè)提供搶占新市場的契機。（3）國家產(chǎn)業(yè)政策的支持軌道交通裝備制造一直是國家重點支持的制造業(yè)之一，不僅具有廣闊的市場空間，并且對我國推進城鎮(zhèn)化建設，構建地區(qū)經(jīng)濟帶具有重要的戰(zhàn)略意義?！秶抑虚L期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、國務院《促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定》中明確提出要“創(chuàng)新投入機制，整合政府資金，加大支持力度，激勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新和對引進先進技術的消化吸收與再創(chuàng)新”。并強調(diào)“堅持以信息化帶動工業(yè)化，鼓勵運用高技術和先進適用技術改造提升制造業(yè)，提高自主知識產(chǎn)權、自主品牌和高端比重”。市場分析行業(yè)概況我國鐵路運輸設備制造業(yè)起步較晚，而且在相當長的一段時間內(nèi)處于“鐵老大”地位，缺乏外部壓力，導致行業(yè)整體發(fā)展速度較慢，但經(jīng)過長時間的積累，也取得一些豐碩成果，截至2015年末，我國鐵路密度已達到126.04公里/萬平方公里，高鐵密度已達到19.79公里/萬平方公里，基本完成了“四縱四橫”主干線的鐵路交通架構，各大城市之間的客運專線順利通車。同時，我國在研制動車組方面取得較大突破，已可以自主研發(fā)生產(chǎn)城市軌道交通系統(tǒng)、地鐵和輕軌列車等，相關產(chǎn)品已經(jīng)出口海外。隨著在我國鐵路基建投資持續(xù)增長，鐵路運輸設備制造業(yè)的景氣度得到提升。2011年以來，我國鐵路運輸設備制造行業(yè)的企業(yè)數(shù)量逐年增加，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2015年10月，鐵路運輸設備制造行業(yè)企業(yè)數(shù)量增加至809家，平均營業(yè)收入已達到3,268.00萬元、行業(yè)平均利潤總額為274.00萬元，均呈現(xiàn)增長趨勢，在中國經(jīng)濟整體增速放緩的背景下，鐵路運輸設備制造行業(yè)整體保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)營效益較高。鐵路運輸設備制造業(yè)的主營業(yè)務收入由1999年2月的262,761.70萬元增加至2015年10月的32,680,014.80萬元；鐵路機車車輛配件制造的主營業(yè)務收入由1998年12月的483,502.60萬元至2015年的的11,372,787.40萬元。鐵路交通行業(yè)發(fā)展概況根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，“十二五”期間我國鐵路行業(yè)投資不斷增長，2011年至2015年分別完成鐵路行業(yè)投資金額5,906.59億、6,339.67億、6,657.45億、8,088億和8,238億，年均復合增長率達到6.88%，遠超“十二五”初期計劃的鐵路固定資產(chǎn)投資總額2.80萬億。截至2015年末，我國鐵路營業(yè)里程以已達到12.10萬公里。高鐵建設在“十二五”期間發(fā)展尤為迅猛，2011至2015年，我國高鐵營業(yè)里程增加1.39萬公里，達到1.90萬公里，“十二五”期間復合增速達到23.55%。國內(nèi)高鐵占鐵路營業(yè)里程從自2008年開通高鐵時營業(yè)里程占比不到1.00%增長至2015年的15.70%。截至2015年末，我國高鐵營業(yè)里程占世界高鐵營業(yè)里程達到60.00%以上，穩(wěn)居世界第一。十二五期間，動車組隨著高鐵建設的爆發(fā)而快速增加，2011-2015年，新增動車組分別為2,384輛、1,774輛、1800輛、3,232輛、3,952輛，復合增長率達到21.04%，動車組車輛保有量快速上升。2016年政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要提出“十三五”期間鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達到3.5萬億至3.8萬億，其中基本建設投資約3萬億，建設新線路3萬公里，到2020年，全國鐵路營運里程達到15萬公里，其中高鐵3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。新投產(chǎn)線路的鋪車需求主要與新投產(chǎn)線路的投資規(guī)模相關，高鐵動車組的動車保有量密度約為1輛/公里，這意味高鐵線路的延伸，軌交車輛設備將隨之帶來增量需求以滿足新投產(chǎn)線的鋪車需求。根據(jù)《“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間高鐵營業(yè)里程還將增加1.10萬公里，年均增加2,200公里。按照我國高鐵動車組車輛保有量密度約為1輛/公里，“十三五”期間高鐵新線建設帶來至少1.10萬輛動車組的新增需求，每年至少增加2,200輛動車組的新建線路鋪車需求?！笆濉逼陂g高鐵客運的持續(xù)增長帶來已投產(chǎn)線路的補車需求。為了保證運力的增長，車次密度的上升和車輛補車需求具有確定性。以京滬高速鐵路為例，線路由北京南站至上海虹橋站，全長1,318公里。2011至2015年間，京滬高鐵的客運量從0.24億人/年增長到1.20億元，5年復合增長率為37%?？瓦\量的高速增長必然帶來線路的補車需求，從剛鋪車時的1輛/公里上升到更高的水平，以滿足不斷增長的客流，帶來軌交設備的新增需求。行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈情況1、上游產(chǎn)業(yè)情況司軌道交通車輛轉向架構架、牽引、輪軸等鍛鑄造產(chǎn)品的主要原材料為鋼材。目前，我國鋼材市場已經(jīng)發(fā)展成熟，市場競爭激烈，市場上供應充足，產(chǎn)品價格相對穩(wěn)定且易于采購，企業(yè)可以根據(jù)自身實際需求采購，上游企業(yè)對行業(yè)經(jīng)營影響較小。2、下游產(chǎn)業(yè)情況鐵路及軌道交通運輸行業(yè)的發(fā)展變化對鐵路、軌道交通機車車輛制造及其配件制造行業(yè)發(fā)展有著深遠影響。行業(yè)公司的下游客戶主要包括長春軌道客車股份有限公司、唐山軌道客車有限責任公司、德國舍弗勒（寧夏）有限公司、北京地鐵車輛裝備有限公司等軌道交通運營商。下游行業(yè)的變革和發(fā)展將對本行業(yè)的發(fā)展形成巨大的推動作用，也將給行業(yè)帶來廣闊的市場空間。軌道交通投資對GDP拉動作用明顯，是穩(wěn)增長的重要手段。建設軌道交通能改善經(jīng)濟結構，推動經(jīng)濟增長。據(jù)相關研究表明，每投資1億元的軌道交通項目，可帶動GDP增長2.63億元，增加8,000個以上的就業(yè)崗位。在全球金融危機的影響下，2008年第4季度GDP增長下滑至6.60%，國務院通過了2萬億的鐵路投資計劃?！笆濉逼陂g鐵路投資將達8,000億/年，鐵路投資繼續(xù)高位運行。2016年政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要提出“十三五”期間鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達到3.5萬億至3.8萬億，其中基本建設投資約3萬億，建設新線路3萬公里，到2020年，全國鐵路營運里程達到15萬公里，其中高鐵3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。2015年我國鐵路密度達到126.04公里/萬平方公里，高鐵密度達到19.79公里/萬平方公里?！笆濉逼陂g，我國鐵路平均密度為109.76公里/平方公里，復合增速為5.35%；高鐵平均密度為13.01公里/平方公里，復合增速23.53%。預計2020年鐵路營業(yè)里程將達到15.70萬公里，高鐵營業(yè)里程將達到3萬公里?！笆濉逼陂g高鐵新線建設帶來至少1.10萬輛動車組的鋪車需求。新投產(chǎn)線路的鋪車需求主要與新投產(chǎn)線路的投資規(guī)模相關，高鐵動車組的動車保有量密度約為1輛/公里，這意味高鐵線路的延伸，軌交車輛設備將隨之帶來增量需求以滿足新投產(chǎn)線的鋪車需求。根據(jù)《“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間高鐵營業(yè)里程還將增加1.10萬公里，年均增加2,200公里。按照我國高鐵動車組車輛保有量密度約為1輛/公里，“十三五”期間高鐵新線建設帶來至少1.10萬輛動車組的新增需求，每年至少增加2,200輛動車組的新建線路鋪車需求。“十三五”期間高鐵客運的持續(xù)增長帶來已投產(chǎn)線路的補車需求。為了保證運力的增長，車次密度的上升和車輛補車需求具有確定性。以京滬高速鐵路為例，線路由北京南站至上海虹橋站，全長1,318公里。2011至2015年間，京滬高鐵的客運量從0.24億人/年增長到1.20億元，5年復合增速達到37%?？瓦\量的高速增長必然帶來線路的補車需求，從剛鋪車時的1輛/公里上升到更高的水平，以滿足不斷增長的客流，帶來軌交設備的新增需求。近年來，城市軌道交通建設的爆發(fā)和海外市場出口需求也蓬勃發(fā)展帶動軌交零部件的需求持續(xù)提升。鐵路客車保有量增速趨穩(wěn)，需求穩(wěn)定在8,000輛/年。我國客運持續(xù)穩(wěn)定增長，新增及更新需求穩(wěn)定在5,000至6,000輛，年均出口2,000至3,000輛，需求穩(wěn)定在8,000輛/年?！笆濉逼陂g合計達40億元。鐵路建設推進電力機車新需求，新增和維修需求穩(wěn)定在3,000輛/年。按照國家鐵路局的初步預計“十三五”期間將建設鐵路新線14.50萬公里，新通車鐵路將推動新線電力機車新需求。新增需求穩(wěn)定在1,500輛/年，另外每年的維修需求穩(wěn)定在1,500輛/年左右，合計需求穩(wěn)定在3,000輛/年。地鐵為代表的城市軌道交通快速發(fā)展，城軌投資迎來高峰期。截至2015年底，全國已開通城規(guī)交通運營的城市已達26個（新增南昌、蘭州、青島、淮安4個），地鐵運營線路達到85條，運營線路總長達到2,658公里。根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，自2015年以來，共批復北京、天津、深圳、大連、南京、武漢、濟南、石家莊、成都、南寧、呼和浩特、南昌、長春共13個城市的地鐵近期建設或調(diào)整規(guī)劃，總投資高達10,192億元，2015年全年投資3,000億。據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有39個城市獲批修建地鐵，已包括絕大部分的一二線城市，甚至包括徐州、南通這兩座傳統(tǒng)意義上的三線城市也先后獲得批復。公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨以市場需求為導向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質量服務樹品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術進步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、軌道交通零部件行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。公司組建方式xx集團有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資562.50萬元，占xx集團有限公司45%股份；xxx投資管理公司出資688萬元，占xx集團有限公司55%股份。公司管理體制xx集團有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結構、投資結構的調(diào)整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、張xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、潘xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、金xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。4、顧xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、唐xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。6、馬xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、付xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、賀xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網(wǎng)絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調(diào)整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：①交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的30%以上；②交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；③交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；④交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；⑤交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。法人治理股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^變現(xiàn)股權償還侵占資產(chǎn)。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產(chǎn)生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機構的設置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內(nèi)容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執(zhí)行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行1人1票。14、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。15、董事會決議以記名表決方式進行表決。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。但涉及關聯(lián)交易的決議仍需董事會臨時會議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內(nèi)行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。17、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，董事會會議記錄應當真實、準確、完整。出席會議的董事、信息披露事務負責人和記錄人應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數(shù)）。19、董事應當在董事會決議上簽字并對董事會的決議承擔責任。董事會決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對公司負賠償責任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該董事可以免除責任。高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設副總裁，由董事會根據(jù)總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規(guī)定的不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他行政職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權范圍內(nèi)，代表公司對外簽訂合同和處理業(yè)務；（10）本章程和董事會授予的其他職權。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權。6、總裁應當根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施?？偛霉ぷ骷殑t包括以下內(nèi)容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規(guī)定?？偛迷谌温毱陂g離職的，公司獨立董事應當對總裁離職原因進行核查，并對披露原因與實際情況是否一致以及該事項對公司的影響發(fā)表意見。獨立董事認為必要時，可以聘請中介機構進行離任審計，費用由公司承擔。10、副總裁由總裁提名，經(jīng)董事會聘任或解聘。副總裁協(xié)助總裁工作。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產(chǎn)品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應用領域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產(chǎn)品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領域對產(chǎn)品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產(chǎn)權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產(chǎn)權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產(chǎn)品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產(chǎn)、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產(chǎn)品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務能力及優(yōu)質的產(chǎn)品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現(xiàn)整體業(yè)務的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術創(chuàng)新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓方式提高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。保障措施(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境引導企業(yè)積極履行社會責任，嚴格規(guī)范市場秩序。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步增強市場主體活力。(二)加快推廣應用步伐支持產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室建設，推進成果產(chǎn)業(yè)化。選擇產(chǎn)業(yè)重點領域推廣應用，分步驟、分層次開展應用示范。鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)率先開展試點示范，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗、模式和案例加以提煉、總結，向全行業(yè)推廣應用。(三)深化科技引領深化科技引領，在重大領域加大科技創(chuàng)新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主創(chuàng)新能力、基礎研究和成果轉化有機結合的科研團隊。推廣普及一批技術，為適應最新法規(guī)標準等需求、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題提供強有力的科技支撐。(四)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(五)強化人才智力支撐加大對產(chǎn)業(yè)建設相關人才的扶持力度，加快引進和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關鍵領域技術人才和領軍人才，構建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作，建立信息化人才實訓基地，培育多層次、復合型、實用性人才。(六)加強組織領導成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組對規(guī)劃實施的領導和組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，確保規(guī)劃各項目標任務得以實現(xiàn)。各有關部門要增強全局意識，切實履職盡責，落實各項政策措施，全面推進產(chǎn)業(yè)領域各項工作。環(huán)保分析編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《建設項目環(huán)境保護管理辦法》等相關規(guī)定，為貫徹落實國家在環(huán)境保護方面的方針和政策，該項目在設計與施工中，認真貫徹落實“全面規(guī)劃、合理布局、保護環(huán)境、造福人民”的方針，在項目建設和正常運營的各個階段，嚴格執(zhí)行“三同時”的原則，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，保護好人類賴以生存的自然環(huán)境。遵循有關環(huán)境保護的技術規(guī)范和設計標準，認真執(zhí)行“預防為主”的方針，在項目建設和經(jīng)營過程中對污染物進行控制與治理，必須采取科學有效的治理措施，保證項目建成后，各種污染物的排放符合國家標準的要求。本項目設計嚴格執(zhí)行《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》的政策要求，同時，在項目設計過程中特別關注以下標準規(guī)定：1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《中華人民共和國污染防治法》3、《中華人民共和國大氣污染防治法》4、《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》5、《環(huán)境空氣質量標準》6、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》7、《地表水環(huán)境質量標準》8、《污水綜合排放標準》9、《工業(yè)企業(yè)環(huán)境噪聲排放標準》10、《惡臭污染物排放標準》11、《土壤環(huán)境質量標準》12、《大氣污染物綜合排放標準》13、《危險廢物填埋污染控制指標》14、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》15、《地下水質量標準》16、項目衛(wèi)生執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》標準規(guī)定。17、項目正常運營過程廢棄物嚴格按照《工業(yè)企業(yè)固態(tài)廢棄污染物排放標準》執(zhí)行。建設期大氣環(huán)境影響分析本項目施工期大氣污染物主要有建筑材料運輸、裝卸、土石方挖掘堆放等產(chǎn)生的揚塵，機械設備燃油廢氣、材料拌和場所產(chǎn)生的揚塵以及運輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣等，項目建設單位和施工單位應采取積極的大氣污染防治措施降低項目建設期間對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。（一）揚塵防治措施建設項目揚塵是建設期的重要污染因素。施工期應特別注意揚塵的防治問題，制定必要的防治措施，以減少施工揚塵對周圍環(huán)境的影響。采取配置工地滯塵防護網(wǎng)、設置圍檔，優(yōu)先建好進場道路，采取道路硬化措施，并采用商品混凝土和預拌砂漿，最大程度減少揚塵對周圍大氣環(huán)境的危害，必要時采用水霧噴淋以降低和防治二次揚塵。在土方挖掘、平整階段，運輸車輛必須做到凈車進出場，最大限度減少渣土撒落造成揚塵污染。在運輸、裝卸建筑材料時，尤其是泥砂等物質，應采用封閉車輛運輸。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國-防治城市揚塵污染技術規(guī)范》（HJ/T393-2007）等要求，本項目施工時應達到以下環(huán)保要求：1、施工場地非雨天時適時灑水，包括正在施工的場地、材料加工場所和主要道路等；2、材料（包括土石方）運輸禁止超載，裝高不得超過車廂板，并蓋篷布，嚴禁沿途撒落；3、材料堆放和加工場所以及混凝土攪拌站應設在當?shù)刂鲗эL向的下風向并遠離周圍敏感點，同時采取覆蓋、定期灑水等措施防止揚塵污染；4、及時清理施工場地廢棄物，暫時不能清運的應采取覆蓋措施，運輸沙、石、水泥和土方等易產(chǎn)生揚塵的車輛必須封閉嚴密，嚴禁灑漏；5、施工期間，應在物料、渣土、垃圾運輸車輛的出口內(nèi)側設置洗車平臺，車輛駛離工地前，應在洗車平臺清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。同時，洗車廢水應設沉淀池進行處理，并回用，不得隨意外排。同時建設工程現(xiàn)場應滿足“六個百分百”，具體內(nèi)容如下：①現(xiàn)場封閉管理百分之百施工現(xiàn)場硬質圍擋應連續(xù)設置，城區(qū)主要路段工地圍擋高度不低于2.5m，一般路段的工地不低于1.8m，做到堅固、平穩(wěn)、整潔、美觀。在建工程外立面應用安全網(wǎng)實現(xiàn)全封閉圍護。②場區(qū)道路硬化百分之百主要通道、進出道路、材料加工區(qū)及辦公生活區(qū)地面進行硬化處理。③渣土物料蓬蓋百分之百施工現(xiàn)場內(nèi)裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。易產(chǎn)生揚塵的物料要篷蓋。④灑水清掃保潔百分之百施工現(xiàn)場設專人負責衛(wèi)生保潔，每天上午、下午各進行二次灑水降塵，遇到干旱和大風天氣時，應增加灑水降塵次數(shù)，確保無浮土揚塵。開挖、回填等土方作業(yè)時，要輔以灑水壓塵等措施。工程竣工后，施工現(xiàn)場的臨設、圍擋、垃圾等必須及時清理完畢，清理時必須采取有效的降塵措施。⑤物料密閉運輸百分之百易產(chǎn)生揚塵的建筑材料、渣土應采取密閉搬運、存儲或采用防塵布苫蓋等防塵措施。嚴禁熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質，禁止無牌無證車輛進入施工現(xiàn)場。⑥出入車輛清洗百分之百施工現(xiàn)場出入口處設置自動車輛沖洗裝置和沉淀池，運輸車輛底盤和車輪沖洗干凈后方可駛離施工現(xiàn)場。（二）燃油廢氣防治措施1、選用先進的施工機械，盡量使用電氣化設備，減少油耗和燃油廢氣污染；2、做好設備的維修和養(yǎng)護工作，使機械設備處于良好的工作狀態(tài)，減少油耗，同時降低污染；（三）汽車尾氣