綜合減災規(guī)章制度匯編

XXXXXX綜合減災規(guī)章制度匯編編號：Q/QHY2023-03-03版號：第一版公布日期：2023年3月25日 實施日期：2023年3月27日目 錄1、社區(qū)減災工作制度 12、風險評估工作制度 43、防災減災設備維護保養(yǎng)制度 64、減災資金治理制度 75、防災減災績效考核制度 86、防災減災隱患排查工作制度 117、災難預警工作制度 138、減災應急預案編制工作制度 149、減災應急演練制度 1610、災情信息報送制度 1811、減災宣傳教育、人員培訓制度 2012、減災工作檔案治理制度 2210頁社區(qū)減災工作制度一、工作原則以人為本，最大程度地保護社區(qū)居民群眾的生命和財產(chǎn)安全。聽從政府統(tǒng)一領導，分級治理，條塊結合，以塊為主。社區(qū)、業(yè)主委員會、派出所、物業(yè)公司、所轄單位親熱協(xié)作，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。依靠群眾，充分發(fā)揮居民群眾和公益性社會團體的作用。二、工作預備物資預備1、整合社區(qū)現(xiàn)有救災儲藏物資和儲藏庫規(guī)劃，分級、分類治理救災物資儲藏。2、每年購置救災衣被、食物、凈水設備〔藥品〕等救災物資。3、建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。4、建立健全救災物資應急選購和調撥制度。人力資源預備1、完善社區(qū)災難治理人員隊伍建設，提高其應對自然災難的力量。2、建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制。3、培育、進展應急救援志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。發(fā)動預備1、具體了解轄區(qū)內(nèi)公園、廣場、學校和企業(yè)的分布狀況，依據(jù)就近疏散安置的原則，合理選擇避險場所。2、建立和完善社區(qū)捐助的發(fā)動機制、運行機制、監(jiān)視治理機制，標準突發(fā)自然災難社區(qū)捐助工作。3、完善救災捐贈工作應急方案，標準救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收和安排以及社會公示等各個環(huán)節(jié)的工作。宣傳、培訓和演習1、樂觀開展社區(qū)減災活動，加大社區(qū)防災減災宣傳力度，利用社區(qū)公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等陣地，廣泛宣傳宣傳災難應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增加社區(qū)居民庭。211伍的培訓。3、每年依據(jù)本地區(qū)災難發(fā)生特點，組織1－2應急預備、指揮和響應力量。三、災情信息治理及處理1、災情信息報告內(nèi)容：包括災難發(fā)生的時間、地點、背景，災難造成的損失〔包括人員受災狀況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞狀況及造成的直接經(jīng)濟損失〕，已實行的救災措施和社區(qū)的需求。2、災情信息報告時間：對于本社區(qū)內(nèi)突發(fā)的自然災難，凡造成人員政部門報告初步狀況。3、在社區(qū)災難發(fā)生時，假設街道負責人未到達，由社區(qū)責任人統(tǒng)一指揮，參與救援的單位和人員必需聽從指揮。4并做好安置工作。風險評估工作制度共安全的重大決策、重大工程等事項，進展系統(tǒng)分析、先期推測和科學評估，以供給客觀、科學、正確的決策依據(jù)，提前制定風險應對策加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一、評估原則1、源頭治本、預防為主原則。2、科學、民主決策原則。3、合法、合理并重原則。4、權責統(tǒng)一原則。5、兼顧公正與效率原則。二、評估范圍1、重大工程評估：與人民群眾利益親熱相關、政府財力投資建設產(chǎn)生活造成影響的重點工程建設和有可能在較大范圍對人民群眾生產(chǎn)生活造成影響的鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設進展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理措施。2、社區(qū)防災減災領導小組認為應當進展社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。三、評估主體觀、全面的社會穩(wěn)定風險評估報告。社區(qū)防災減災領導小組負責做好轄區(qū)內(nèi)重大政策制定和調整等方面的穩(wěn)定風險評估工作。四、評估要求合法性評估；合理性評估；可行性評估；安全性評估；穩(wěn)定性評估。五、評估程序確定評估事項，制定評估方案；收集把握狀況，實施重點論證；組織分析論證，形成評估報告；上報核查審定，運用評估結論；全程跟蹤實施，切實維護穩(wěn)定；建立報備制度，適時督查督辦。防災減災設備維護保養(yǎng)制度好以下各項工作：1、設備治理建立設備檔案。做好社區(qū)各項防災減災設備資料的存檔，建立設備登記卡。制定設備的保養(yǎng)和修理制度。建立監(jiān)管制度，定期組織居民到社區(qū)參觀，由居民進展對設備的監(jiān)視和治理。2、設備的修理與保養(yǎng)由社區(qū)指定的工作人員對設備進展日常的保養(yǎng)與維護。有試刊的對設備進展定期檢修，一旦設備發(fā)生嚴峻磨損、損壞或故障時，準時對設備進展修理或更換。減災資金治理制度為切實標準減災資金治理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下治理制度：二、減災資金實行社區(qū)報賬制，資金撥付一律轉賬結算，杜絕現(xiàn)金支付。用打算和工程批復內(nèi)容，不準擅自調項、擴項、縮項，更不準拆借、不準任意轉變；特別狀況，必需請示。四、嚴格減災資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理要求為準。五、減災資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。六、減災資金利息收入年終一律轉入本金滾動使用。七、加強審計監(jiān)視，實行減災工程分別決算審計，整體工程驗收審計，年度資金收支審計。防災減災績效考核制度根底，認真落實綜合減災法律、法規(guī)和社區(qū)綜合減災相關制度，結合社區(qū)綜合減災工作實際，制定本方法。一、考核范圍及的轄區(qū)單位、團體和其他人員。二、考核內(nèi)容1、社區(qū)綜合減災體系和監(jiān)測、預警、宣傳、巡查、演練等分支體系的運行狀況；2、社區(qū)綜合減災體系執(zhí)行人員各項工作職責的執(zhí)行狀況；3、相關綜合減災制度、措施、方案的執(zhí)行狀況；4、社區(qū)綜合減災工作中涉及的轄區(qū)單位、團體、個人的減災職能、職責的執(zhí)行和落實狀況。三、考核方式區(qū)、轄區(qū)單位人員和減災志愿者、居民代表等組成，考核方式實行尋常抽查和年終集中考評相結合，集中考核時，主要通過聽取匯報、查看相關材料，依據(jù)統(tǒng)一標準進展現(xiàn)場打分。四、考核結果評定參與考評，依據(jù)考核最終得分，按集體和個人兩類，從高分到低分進行分類排序，分別評出前三名。對于獲得前三名，并且符合第一名到達908580五、考核獎懲考評結果由社區(qū)綜合減災領導小組報至街道，對獲得一、二、三100050030030020010060通報批判。1、組織領導〔15〕落實防災救災工作首長負責制〔5〕；建立自然災難處理應急指揮系統(tǒng)〔5〕；〔5〕。2、防災措施〔25〕制訂防災救災預案〔10〕；落實減災措施〔5〕；搶險救災隊伍和物資儲藏落實〔5〕；〕。3、抗災救災〔30〕緊急轉移險區(qū)群眾，排危除險準時〔5〕；妥當安排災民生活〔10〕；互助自救措施落實〔10〕；4、標準治理〔17〕安排專項救災資金，制訂對救災款物的治理、使用和監(jiān)視方法，多方籌措和標準治理救災款物〔5〕；準時、全面、準確報送災情信息〔5〕；合理應對各類自然災難〔5〕；〔2〕。5、減災效果〔13〕因災死亡人數(shù)〔5〕；因災受傷人數(shù)〔3〕；100%〔2〕；七、其他1、本方法由社區(qū)綜合減災工作領導小組組織實施，并負責解釋。2、本方法自公布之日起執(zhí)行。防災減災隱患排查工作制度排查工作制度，具體如下：一、排查及組織方式排查實行社區(qū)自查或居民監(jiān)視的方式進展二、排查內(nèi)容1、交通安全2、用電安全3、消防安全4、食品安全5、出租房安全6、人員使用安全7、樓梯、樓道、廁所、圍墻安全8、轄區(qū)內(nèi)工廠生產(chǎn)安全9、防汛、防震、防雷安全三、組織領導組長：副組長：四、工作要求1、加強領導，快速行動。要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，把開展好安全隱患排查工作擺上位置，納入日程，要馬上召開自查工作安排。同時要主動協(xié)調公安機關、交通治理部門爭取支持，確保此次排查到達預期目的，收到實效。2、落實包保，明確責任。細化明確各有關部門、人員的職責。3、認真檢查，堅決整改。要對社區(qū)實施地毯式攔網(wǎng)排查，堅決不留死角、死點、死面，在本次認真自查的根底上，要把存在的安全隱徹底消退各類安全隱患，堅決杜絕火災、擁擠踩踏、交通事故等惡性群死群傷事故發(fā)生，為營造安全、文明、和諧的社區(qū)氣氛供給保障。4、加強安全教育，普及安全學問。要廣泛地開展內(nèi)容豐富，形普及安全常識，結實樹立“安全第一，預防為主”的思想，養(yǎng)成關愛生命，留意安全的良好習慣。認真開展逃命自救學問培訓和演練，切實加強居民自救處護力量，提高應對突發(fā)大事的水平。災難預警工作制度一、工作原則1、以人為本，預防為主。把保障居民生命安全放在災難防范工作的首位，把握災難預防的突出環(huán)節(jié)，親熱監(jiān)視災難性天氣，認真做好各項防范工作。2、落實責任、加強監(jiān)視。在社區(qū)防災減災指導小組統(tǒng)一領導下開展災難的防范和處置工作，并開展督查。3、快速反響，堅決處置。一旦發(fā)生險情，應快速響應，準時啟動親熱協(xié)作，組織力氣全力搶險救災。二、災難預警職責1、制定切合實際的防范災難應急方案，分工明確，責任到人。預備必要工具和材料，親熱留意氣象部門的災難性天氣通告。2、加強對轄區(qū)居民防災學問的宣傳，通過短信、報刊、宣傳欄等形式，把防災根本學問宣傳到人，提高居民防范災難的意識和力量。減災應急預案編制工作制度制法律、法規(guī)，結合北辰社區(qū)實際,建立預案編制工作機制：一、編制原則。1．符合《中華人民共和國突發(fā)大事應對法》及國家、省、市有關法律法規(guī)相關規(guī)定。2．低級別的預案要在高級預案的框架下進展編制。市級總體應急市級總體應急預案、省級專項應急預案保持全都。3．結合本地自然、環(huán)境、社會等實際，正確處理與上級業(yè)務部門預案的關系，正確處理政府與政府、部門和行業(yè)、行業(yè)與行業(yè)之間的關系連接。二、編制內(nèi)容。1．總則包括：編制目的和依據(jù)、分類分級、適用范圍、工作原則等；組織體系包括：領導機構、辦事機構、工作機構、專家組；運行機制包括：推測預警、應急處置、恢復重建及信息公布；應急保障包括：人力、財力、物資、根本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、治安、人員、通信等保障；附則包括：預案治理等事項。三、執(zhí)行災指揮部依據(jù)工作需要，對各項預案執(zhí)行狀況進展督查檢查。減災應急演練制度為進一步貫徹落實上級部門關于社區(qū)綜合減災工作的指示精神，為進一步貫徹落實上級部門關于社區(qū)綜合減災工作的指示精神，員傷亡。1、切實提高生疏，重視應急演練工作。社區(qū)每季度，依據(jù)社區(qū)居民實際狀況，制定各種綜合減災應急演把應急演練工作落到實處。2、加強應急隊伍建設。建立健全應急救援領導機構，成立以社區(qū)黨委書記為組長的應急3、定期組織應急演練。結合實際多種形式，每季度都要組織正規(guī)的應急演練，使社區(qū)居和應急隊伍的快速反響力量。每次組織預案演練前召開社區(qū)黨工委會議細心部署，明確分工，讓居民明確預案演練的全部內(nèi)容和過程。4、總結完善預案。演練完畢之后召開總結大會，針對演練的狀況認真總結。對演練演練完畢之后召開總結大會，針對演練的狀況認真總結。對演練過程中覺察不合理的、不完善的要進展修改，下次演練承受。災情信息報送制度全面的應急信息，特制定本制度。一、災情信息報送的類型1、自然災難。包括水旱災難，暴雨、冰雹、龍卷風、大風和臺風等氣象災難，地震災難，山體倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災難，森林火災和重大生物災難等；2、事故災難。包括大路、水運等重大交通運輸事故，工礦企業(yè)、的供水、供電以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故，危急化學品事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等；3、公共衛(wèi)生大事。包括突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾安康中毒，重大動植物疫情，以及其他嚴峻影響公眾安康的大事。4、社會安全大事。包括涉及公共安全的重大刑事案件、恐懼攻擊大事、經(jīng)濟安全大事以及規(guī)模較大的群體性大事等。二、災情信息報送的主要內(nèi)容1、可能發(fā)生、馬上發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共大事的時間、地點、單位和涉及的相關人員；2、突發(fā)公共大事的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估量；3、突發(fā)公共大事發(fā)生緣由的初步推斷；4、突發(fā)公共大事發(fā)生后已實行的初步處置措施、下一步將實行的處置措施、事故掌握狀況及將來走勢推測；5、災情信息報送單位、簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系。三、災情信息報送的程序、時間和方式1、一般或較重大突發(fā)公共大事，有關單位、部門應于大事發(fā)生后治理辦公室。2、嚴峻突發(fā)公共大事，有關單位、部門應在大事發(fā)生第一時間將辦事處、街道應急辦，并隨時書面續(xù)報最處置狀況。3、特別重大、嚴峻突發(fā)公共大事，有關部門、單位應在大事發(fā)生后處置狀況。4、信息報送方式：緊急、重大大事需馬上口頭通報街道辦事處、街辦〔063206320632-〕減災宣傳教育、人員培訓制度⒈貫徹執(zhí)行國家、省、區(qū)防災減災工作的方針、政策，組織起草相關性的規(guī)定，依據(jù)有關法律、法規(guī)及規(guī)章，監(jiān)視檢查區(qū)域內(nèi)的各項⒈貫徹執(zhí)行國家、省、區(qū)防災減災工作的方針、政策，組織起草相關性的規(guī)定，依據(jù)有關法律、法規(guī)及規(guī)章，監(jiān)視檢查區(qū)域內(nèi)的各項防災減災工作的實施。育工作，普及防震減災學問，提高社會各階層人們的防災減災意識。作年度打算并組織實施，把具體工作落實到位。⒋在培訓工作后，培訓人員擔當起在防災減災工作中的重要任務實施；擬定防災減災應急預案、綜合防范措施；負責防災減災信息連報。訓，預防災難的發(fā)生。組織防災減災與環(huán)境安全檢查，制定防災減災與環(huán)境安全促進打算。⒍依據(jù)水災、地震、環(huán)境污染、氣象災難、地質災難等內(nèi)容持續(xù)識。針對高危人群、脆弱群體制定和落實在高風險發(fā)生時，應急的對應的措施與訂正措施和持續(xù)改進打算。8.通過各種形式的培訓課程，開展