中國古代的政治制度

古代中國的政治制度古代中國的政治制度夏、商、周(BC2070年—BC476年）專制主義中央集權(quán)制早期國家政治制度（奴隸制社會）（封建制社會）秦清朝（BC221年—AD1912年）夏商周的政治制度第1課

商周政治制度和秦朝中央集權(quán)制度的形成一、夏商周的政治制度①開始：約公元前2070年，禹建立我國歷史上第一個(gè)王朝——夏。②特點(diǎn)：政治權(quán)力由“傳賢”變成“傳子”，“

”的局面逐漸形成。③演變商朝中央設(shè)有相、卿士等，掌管政務(wù)。地方封侯和伯，侯、伯定期向

納貢，并奉命征伐。家天下商王1、王位世襲制一、中國古代早期政治制度一、中國古代早期政治制度2、分封制①目的：鞏固統(tǒng)治②內(nèi)容：對象：王族、功臣、先代貴族義務(wù)：諸候王必須服從周天子的命令，為周天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦、朝覲述職.權(quán)利:在自已的封疆內(nèi),對卿大夫?qū)嵭性俜址?在自已的領(lǐng)地內(nèi),享有相當(dāng)大的獨(dú)立性,如設(shè)置官吏,建立武裝,征派賦役等.③特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)：特點(diǎn)：層層分封，等級森嚴(yán)。實(shí)質(zhì)：西周政權(quán)的組織形式。④影響:鞏固統(tǒng)治、擴(kuò)大范圍、促進(jìn)開發(fā)。但也是導(dǎo)致割據(jù)混戰(zhàn)的根源。⑤破壞:時(shí)間:西周后期原因:破壞：主要原因：諸侯在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上享有很強(qiáng)的

獨(dú)立性根本原因：社會生產(chǎn)力的發(fā)展表現(xiàn)：楚王問鼎；春秋戰(zhàn)國時(shí)期的爭霸、兼并戰(zhàn)爭奴隸社會向封建社會過渡的表現(xiàn)：“百家爭鳴”井田制瓦解，封建地主土地所有制形成分封制受到破壞，周王室衰微，諸侯士大夫崛起頻繁的爭霸、兼并戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)上：政治上：軍事上：思想上西周宗法制3、宗法制①目的：鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾.②內(nèi)容:核心內(nèi)容:嫡長子繼承制；確立嚴(yán)格的大宗小宗體系③特點(diǎn):最大的特點(diǎn):嫡長子繼承制把血緣關(guān)系同政治關(guān)系結(jié)合起來,“家”與“國”密切結(jié)合保證各級貴族享受“世卿世祿”的特權(quán)等級森嚴(yán)④作用：有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化王權(quán)．5、西周時(shí)期政治制度的特點(diǎn)：4、分封制與宗法制的關(guān)系：同屬西周的政治制度，互為表里，相輔相成宗法制維系了分封制,分封制是宗法制在政治上的體現(xiàn)層層封授,等級森嚴(yán),政治與血緣相結(jié)合.神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合最高統(tǒng)治集團(tuán)尚未實(shí)行權(quán)力的高度集中練一練1、《漢書》說：“秦遂并兼四海，以為周制微弱，終為諸候喪,故不立尺土之封,分天下為郡縣.”其中分謂的“周制”是指：Ａ、宗法制Ｂ、分封制Ｃ、郡縣制Ｄ、禮樂制２、“先王之法，立天子不使諸候疑焉,立諸候不使大夫疑焉,立嫡子不使庶子疑焉.疑生爭,爭生亂,是故諸候失位則天下大亂,大夫無等則朝堂亂.”這表明西周實(shí)行嫡長子繼承制的目的是A、確立嫡長子的最高地位B、保證貴族血統(tǒng)的純正C、防止內(nèi)部紛爭，強(qiáng)化中央集權(quán)制度D、解決權(quán)位和財(cái)產(chǎn)的繼承與分配，穩(wěn)定統(tǒng)治秩序。3、下列對西周時(shí)期周王與諸候關(guān)系的評述，不正確的是A、根據(jù)分封制，周王與諸候是君臣關(guān)系B、根據(jù)宗法制，周王與諸候是大宗與小宗的關(guān)系C、周王與諸候之間是等級從屬關(guān)系D、周王對各諸候國擁有絕對控制權(quán)4、春秋時(shí)期的“楚王問鼎”，是諸候國對分封制的公開挑戰(zhàn)。據(jù)此，我們可以判定A、楚王將成為眾矢之的B、春秋時(shí)期分封制已徹底崩潰C、各諸候國非常尊重周天子D、“鼎”是地位和權(quán)力的象征閱讀下列材料：材料一：西周初年的主要諸侯國諸侯國類別地理位置晉同姓今山西衛(wèi)同姓今河南北部魯同姓今山東南部齊功臣今山東北部宋商族后裔今河南東部燕同姓今北京一帶材料二：《荀子》記載周初，“（周公）兼制天下，立七十一國，姬姓獨(dú)居五十三人?！辈牧先阂撕钍搞~簋，銘文記述了周王封宜侯并賞賜祭祀器皿、土地和奴隸之事。材料四周公教成王說：“你得用心考慮諸侯誰納貢，誰不納貢。納貢的如果禮貌不好，即是辱慢王朝，等于不貢。”材料五天子適諸侯，曰巡守；巡守者，巡其所守也。諸侯朝天子，曰述職；述職者，述其職也。無非事者……一不朝則貶其爵，二不朝則削其地，三不朝則六師移之。——《孟子·告子》材料六（周）王奪鄭伯（鄭莊公）政，鄭伯不朝。秋，王（令）諸侯伐鄭，鄭伯擊之?！ㄖ埽┩踝浯髷?，祝聃（鄭莊公的臣下）射（周）王中肩。

——《左傳》材料七周王正妻所生之子稱嫡子，其他妻室所生之子為庶子。周王的嫡長子、嫡長孫一系有繼承王位的權(quán)利，稱其為大宗。次子、庶子的后裔相對于大宗稱為小宗。而次子、庶子的嫡長子、嫡長孫于本支又是大宗，其次子、庶子之后裔又是小宗。以此類推，形成一個(gè)龐大的宗族網(wǎng)。小宗必須服從大宗。

——《歷史》請回答：（1）根據(jù)材料一、材料二、材料三概括分封制的特點(diǎn)。（2）根據(jù)材料四、材料五說明受封諸侯對周王有哪些義務(wù)？（3）材料六中反映了什么現(xiàn)象？造成這一現(xiàn)象的原因是什么？（4）材料七反映了西周時(shí)期的哪種制度，由材料看出，該制度的最大特點(diǎn)是什么?（5）分封制與材料七中所反映的制度之間的關(guān)系如何?各有何積極作用？二、秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成專制主義中央集權(quán)制度（一）含義：專制主義：是一種決策方式，皇位終身制，世襲制，個(gè)人專斷獨(dú)裁中央集權(quán)：地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒有獨(dú)立性，必須絕對服從中央。由封建自然經(jīng)濟(jì)的分散性決定（經(jīng)濟(jì)）（二）專制主義中央集權(quán)制形成的原因：維護(hù)統(tǒng)一，安定社會→保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展強(qiáng)權(quán)政治→保護(hù)封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義政治、思想（三）主要特點(diǎn)：1、皇權(quán)至高無上（無論中央還是地方）；皇帝的決策與執(zhí)行具有獨(dú)斷性和隨意性，具有濃厚的人治色彩；帝位終身制和皇位世襲制；2、兩對基本矛盾貫穿制度發(fā)展過程中中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)；中央與地方（四）影響：政治上：1、有利于多民族國家的鞏固和統(tǒng)一；

2、促進(jìn)民族融合和中華民族的形成。經(jīng)濟(jì)上：有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文化上：有利于封建文化的發(fā)展繁榮。1、政治上：造成皇帝個(gè)人專斷，不利于社會民主自由發(fā)展；造成官僚機(jī)構(gòu)膨脹,貪污腐敗之風(fēng)盛行；2、經(jīng)濟(jì)上：阻礙了資本主義萌芽的初步發(fā)展和社會的進(jìn)步。3、文化上：統(tǒng)治者嚴(yán)格控制思想文化，造成國民的愚昧與落后，阻礙科技進(jìn)步積極影響消極影響封建社會前期封建社會后期秦朝君主專制中央集權(quán)制度的形成從漢到元君主專制中央集權(quán)制度的發(fā)展明清君主專制中央集權(quán)制度的頂峰及衰落專制主義中央集權(quán)制度的形成（一）秦朝的建立1、過程：

韓、趙、魏、楚、燕、齊二、秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成咸陽秦秦兼并六國（一）秦朝的建立1、過程：

韓、趙、魏、楚、燕、齊2、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的原因：

社會條件：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族融合趨勢加強(qiáng)、人民渴望統(tǒng)一、經(jīng)過長期的戰(zhàn)爭已形成局部統(tǒng)一秦國國力強(qiáng)盛、秦王雄才大略、統(tǒng)一注重謀略

秦國條件：二、秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成二、秦專制主義中央集權(quán)制度皇帝制：皇帝獨(dú)尊、皇位世襲、皇權(quán)至上。三公九卿制：丞相、太尉、御史大夫郡縣制:郡縣長官由皇帝直接任免特點(diǎn)：皇位世襲，權(quán)力不可轉(zhuǎn)移；皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上，地位至高，不可僭越1、內(nèi)容協(xié)助皇帝處理全國政事執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令負(fù)責(zé)監(jiān)察百官負(fù)責(zé)管理全國軍務(wù)郡縣制和分封制的異同：相同點(diǎn)：兩者都是地方行政制度，在不同時(shí)期都曾在加強(qiáng)中央對地方的統(tǒng)治發(fā)揮過重要作用不同點(diǎn)：官員產(chǎn)生方式不同：官員權(quán)力大小不同：影響不同：前者由皇帝直接任免，后者由世襲產(chǎn)生前者受到很大限制，后者擁有很強(qiáng)的獨(dú)立性前者由于地方權(quán)力過度削弱，從而導(dǎo)致統(tǒng)治者獨(dú)斷專權(quán)；后者由于諸侯勢力過于強(qiáng)大，容易導(dǎo)致地方的分裂割據(jù)2影響、積極性：打破了分封制，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定和國家統(tǒng)一的鞏固，以及中華民族的形成，都起了重要的作用。消極性：使秦朝的階級矛盾迅速激化,秦短暫而亡在一定程度上影響了中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的自由發(fā)展。下列對秦朝短命而亡的原因分析，最接近史實(shí)的是A、“廢先王之道，焚百家之言，以愚黔首”B、“四維（禮儀廉恥）不張，故萬民離叛”C、“乃舉措暴眾而用刑太極故也”D、“所以殄滅而降辱者，（亡于）六王之后也”秦朝專制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)特征是A、改國王為皇帝B、中央實(shí)行三公九卿制C、地方實(shí)行郡縣制，防止割據(jù)D、皇權(quán)至高無上秦滅六國實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的根本原因是A、商鞅變法使秦國勢力日益強(qiáng)大B、秦國在統(tǒng)一過程中采取了正確的策略C、統(tǒng)一的條件成熟且順應(yīng)了歷史發(fā)展趨勢D、秦王嬴政具有雄才大略和過人的膽識例題：第二講漢代至明清專制主義中央集權(quán)制度的不斷強(qiáng)化一、從漢到元政治制度的演變1．西漢(1)背景：漢初郡縣與封國并存，封國有時(shí)會與朝廷對抗。(2)措施：漢武帝頒布“

”。(3)作用：王國越分越小，中央集權(quán)得到加強(qiáng)。推恩令一、中央集權(quán)的發(fā)展2．北宋(1)背景：唐中期安史之亂后形成的

局面，持續(xù)一百多年，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。(2)措施：把地方的財(cái)政權(quán)、

、兵權(quán)收歸中央。(3)作用：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。3．元朝(1)實(shí)行行省制度，除河北、山西、

等地由中央直接管理外，地方設(shè)行中書省。加強(qiáng)了中央集權(quán)，是中國古代地方行政制度的重大變革；是中國

的開端。(2)行省之下，分設(shè)路、府、州、縣。(3)邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)

進(jìn)行管理。藩鎮(zhèn)割據(jù)行政權(quán)山東省制宣慰司1．漢朝(1)原因：漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。(2)措施：漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人，讓他們擔(dān)任

、侍中等，參與軍國大事，以削弱相權(quán)。2．魏晉南北朝：逐步形成三省體制。3．隋唐時(shí)期：確立并完善了三省六部的管理體制，相權(quán)進(jìn)一步削弱。三省六部制是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，此后歷朝基本沿襲這種制度。尚書令二、君主專制的演進(jìn)4．宋朝：設(shè)立

作為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)，又增設(shè)參知政事、樞密使和

，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)，大權(quán)由皇帝總攬。5．元朝：設(shè)

，是最高行政機(jī)關(guān)，其長官行使宰相職權(quán)，元朝后期威脅著皇權(quán)。中書門下三司使中書省1．漢朝的察舉制：孝廉成為士大夫做官的主要途徑。2．魏晉南北朝的九品中正制：世家大族子弟依靠

，即可步入仕途。3．隋唐科舉制(1)形成：隋煬帝時(shí)。(2)完善：唐宋元時(shí)期。(3)影響：是封建

的一大進(jìn)步；有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)；大大加強(qiáng)了中央集權(quán)；為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。門第選官制度三、選官、用官制度的變化郡縣制與行省制的異同不同點(diǎn)相同點(diǎn)作用在當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國家統(tǒng)一地位中國古代重要的地方行政制度目的鞏固封建統(tǒng)治(1)中央制度創(chuàng)新①漢武帝重用身邊侍從、秘書讓他們參與軍國大事，以削弱相權(quán)。②唐朝三省六部制、宋代增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，元朝設(shè)中書省。(2)地方制度變革：漢代郡國并行制、刺史(后改稱州牧)制度，唐朝設(shè)置節(jié)度使，北宋派文臣做地方官，元朝實(shí)行行省制度。名稱時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)察舉制科舉制漢朝魏晉南北朝隋唐品行門第才學(xué)漢朝至唐朝的選官制度九品中正制唐朝三省六部制漢到元政治制度演變的特點(diǎn)：分散相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)分割削弱地方權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)君主專制不斷強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)不斷強(qiáng)化（2007年高考.寧夏文綜）在秦和西漢前期，丞相為“百官之首”，其主要職責(zé)是（）A.輔佐皇帝處理全國政務(wù)B.對重大軍政事務(wù)作出決定C.處理朝廷各種日常軍政事務(wù)D.代表皇帝監(jiān)督百官A（2007年高考.全國文綜）隋唐實(shí)行三省六部制。唐初三省的職能是（）A.尚書省和中書省決策，門下省執(zhí)行B.中書省決策，門下省和尚書省執(zhí)行C.門下省決策，中書省和尚書省執(zhí)行D.中書省決策，門下省審議，尚書省執(zhí)行D（2007年高考.全國文綜）下列選項(xiàng)中，通過直接變革宰相制度來加強(qiáng)君主專制的措施有（）(1)西周實(shí)行分封制(2)西漢設(shè)置刺史(3)唐朝實(shí)行三省制(4)宋朝設(shè)置參知政事A

(3)(4)B.(1)(4)C.(2)(3)D.(1)(2)（2000年高考.

天津）中國古代用封建官制代替世襲制，適應(yīng)了君主專制的需要，主要是因?yàn)椋ǎ〢.拓寬了官吏選拔途徑B.擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)C.君主控制了用人權(quán)D.實(shí)現(xiàn)了選賢任能C（一）宰相制度的廢除

明初：沿襲元制，設(shè)中書省，由左右丞相統(tǒng)轄六部1376年：（地方）

廢行省、設(shè)三司1380年：（中央）

廢除中書省、丞相二、明清專制主義中央集權(quán)達(dá)到頂峰及衰落(二)內(nèi)閣制度的建立明太祖：明成祖：明宣宗：

殿閣大學(xué)士

內(nèi)閣制度確立

閣臣擁有票擬權(quán)過程實(shí)質(zhì)內(nèi)閣制度是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物宰相內(nèi)閣首輔地位職權(quán)對皇權(quán)影響百官之首僅備顧問參與決策無決策權(quán)制約皇權(quán)對皇權(quán)無制約力(三)君主專制制度的頂峰皇太極：議政王大臣會議、內(nèi)閣、六部康熙：議政王大臣會議、內(nèi)閣、南書房雍正：

軍機(jī)處朝代特點(diǎn)中央地方秦漢隋唐宋元明清鞏固開創(chuàng)加強(qiáng)高度強(qiáng)化完善中朝外朝郡國州郡縣三省六部制三省六部制二府三司參事文臣通判一省行省制皇帝、三公九卿郡縣制廢省設(shè)三司廢中相分六立閣康設(shè)南書房

雍設(shè)軍機(jī)處中國古代政治制度的特點(diǎn)：以君權(quán)為中心,權(quán)力高度集中；人治高于法治；對官吏的控制和監(jiān)督逐漸強(qiáng)化;始終充斥著君權(quán)和相權(quán)，中央和地方的矛盾;君權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱,中央權(quán)力不斷加強(qiáng),地方權(quán)力不斷削弱.封建專制主義中央集權(quán)制度專制主義（決策方式）中央集權(quán)（組織形式）概念經(jīng)濟(jì)：自然經(jīng)濟(jì)思想：法家思想經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)思想來源功能：內(nèi)----組織生產(chǎn)，鎮(zhèn)壓人民，調(diào)整矛盾外----抵御外患政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律、文化君主專制皇權(quán)至上核心發(fā)展過程形成于戰(zhàn)國確立于秦朝鞏固于西漢完善于隋唐發(fā)展于宋元空前強(qiáng)化于明清兩對矛盾手段加強(qiáng)皇權(quán)削弱相權(quán)中央集權(quán)地方分權(quán)趨勢4．易中天在《帝國的終結(jié)》中寫道：“秦，雖死猶存，它亡得悲壯”。從文明史觀的角度上看，“秦，雖死猶存”主要是指 (

)A．統(tǒng)一度量衡、貨幣B．統(tǒng)一全國文字C．在中央建立三公九卿制D．統(tǒng)一國家和中央集權(quán)制[解析]秦滅六國，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，開創(chuàng)了專制主義中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，故選D。[答案]

D2．(2010年江蘇單科，1)柳宗元《封建論》載：“時(shí)有叛國而無叛郡，秦制之得，亦以明矣?！狈线@一論斷的歷史時(shí)期是 (

)A．秦朝 B．西漢C．南北朝 D．唐朝[解析]西漢初年，在地方實(shí)行郡國并行制，導(dǎo)致地方諸侯王勢力強(qiáng)大，威脅中央集權(quán)，漢景帝采納晁錯削藩建議，導(dǎo)致諸侯王叛亂，最終被平定，而西漢各郡縣并無叛亂。由此柳宗元得出了“秦制(郡縣制)之得，亦以明矣”的結(jié)論。[答案]

B3．(2009年高考海南卷)漢武帝倡導(dǎo)“獨(dú)尊儒術(shù)”。后來，漢宣帝反對專任儒生時(shí)說：“漢家自有制度，本以霸王道雜之，奈何純?nèi)蔚陆蹋弥苷??！贝颂幩^“周政”，主要是指周代的 (

)A．分封制度 B．井田制度C．宗法制度 D