唐山關于成立新分子實體藥物公司可行性研究報告

唐山關于成立新分子實體藥物公司可行性研究報告xx集團有限公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 12第二章行業(yè)、市場分析 17一、全球藥品市場發(fā)展態(tài)勢 17二、全球藥品市場發(fā)展態(tài)勢 17第三章公司組建方案 19一、公司經(jīng)營宗旨 19二、公司的目標、主要職責 19三、公司組建方式 20四、公司管理體制 20五、部門職責及權限 21六、核心人員介紹 25七、財務會計制度 26第四章背景及必要性 30一、糖尿病治療藥物的近年來發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢 30二、我國創(chuàng)新藥物及醫(yī)藥研發(fā)領域的發(fā)展概況及發(fā)展態(tài)勢 30三、惡性腫瘤藥品市場發(fā)展態(tài)勢 32四、項目實施的必要性 34第五章發(fā)展規(guī)劃 35一、公司發(fā)展規(guī)劃 35二、保障措施 36第六章法人治理結構 38一、股東權利及義務 38二、董事 43三、高級管理人員 48四、監(jiān)事 51第七章項目選址方案 53一、項目選址原則 53二、建設區(qū)基本情況 53三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 57四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 59五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 61六、項目選址綜合評價 62第八章環(huán)境保護方案 63一、編制依據(jù) 63二、環(huán)境影響合理性分析 63三、建設期大氣環(huán)境影響分析 65四、建設期水環(huán)境影響分析 66五、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 67六、建設期聲環(huán)境影響分析 67七、建設期生態(tài)環(huán)境影響分析 68八、營運期環(huán)境影響 69九、清潔生產(chǎn) 70十、環(huán)境管理分析 71十一、環(huán)境影響結論 72十二、環(huán)境影響建議 73第九章項目風險防范分析 74一、項目風險分析 74二、項目風險對策 76第十章經(jīng)濟效益及財務分析 78一、經(jīng)濟評價財務測算 78營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 78綜合總成本費用估算表 79固定資產(chǎn)折舊費估算表 80無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 81利潤及利潤分配表 83二、項目盈利能力分析 83項目投資現(xiàn)金流量表 85三、償債能力分析 86借款還本付息計劃表 87第十一章投資計劃 89一、投資估算的編制說明 89二、建設投資估算 89建設投資估算表 91三、建設期利息 91建設期利息估算表 92四、流動資金 93流動資金估算表 93五、項目總投資 94總投資及構成一覽表 94六、資金籌措與投資計劃 95項目投資計劃與資金籌措一覽表 96第十二章進度規(guī)劃方案 98一、項目進度安排 98項目實施進度計劃一覽表 98二、項目實施保障措施 99第十三章項目總結 100第十四章補充表格 102主要經(jīng)濟指標一覽表 102建設投資估算表 103建設期利息估算表 104固定資產(chǎn)投資估算表 105流動資金估算表 106總投資及構成一覽表 107項目投資計劃與資金籌措一覽表 108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 109綜合總成本費用估算表 109固定資產(chǎn)折舊費估算表 110無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 111利潤及利潤分配表 112項目投資現(xiàn)金流量表 113借款還本付息計劃表 114建筑工程投資一覽表 115項目實施進度計劃一覽表 116主要設備購置一覽表 117能耗分析一覽表 117報告說明細胞治療是近年來抗腫瘤治療領域的新技術，目前已經(jīng)有兩個產(chǎn)品在美國獲批（諾華集團的Kymriah和吉利德科學公司的Yescarta），都是針對CD19分子的嵌合抗原受體T細胞免疫療法（CAR-T），目前主要用于CD19陽性B細胞淋巴瘤或白血病。上述公司與國內企業(yè)成立合資公司在國內開展臨床試驗，另外國內也有多家企業(yè)如南京傳奇生物科技有限公司等正在開展臨床試驗。細胞治療有效的靶點不多，目前還集中在血液腫瘤如CD19、BCMA等，在實體瘤中，也有一些針對新靶點如GPC3等也在早期臨床探索中。細胞治療目前在臨床應用較少（國內尚未獲批），費用極其昂貴，在血液腫瘤治療中大部分患者仍然復發(fā)。另外，其針對實體瘤的療效還沒有臨床證據(jù)，有待其獲得更多技術突破后才能客觀評價。xx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資280.00萬元，占xx集團有限公司40%股份；xxx有限責任公司出資420萬元，占xx集團有限公司60%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資14852.07萬元，其中：建設投資12017.63萬元，占項目總投資的80.92%；建設期利息350.12萬元，占項目總投資的2.36%；流動資金2484.32萬元，占項目總投資的16.73%。項目正常運營每年營業(yè)收入28400.00萬元，綜合總成本費用23407.23萬元，凈利潤3640.63萬元，財務內部收益率18.04%，財務凈現(xiàn)值2869.09萬元，全部投資回收期6.24年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設備較先進，其產(chǎn)品技術含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。擬組建公司基本信息公司名稱xx集團有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本700萬元注冊地址唐山xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事新分子實體藥物相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限責任公司發(fā)起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司堅持提升企業(yè)素質，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優(yōu)化，人員素質進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產(chǎn)品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額5576.784461.424182.59負債總額2387.941910.351790.95股東權益合計3188.842551.072391.63公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入22370.4417896.3516777.83營業(yè)利潤5234.144187.313925.61利潤總額4867.793894.233650.84凈利潤3650.842847.662628.60歸屬于母公司所有者的凈利潤3650.842847.662628.60（二）xxx有限責任公司基本情況1、公司簡介未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額5576.784461.424182.59負債總額2387.941910.351790.95股東權益合計3188.842551.072391.63公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入22370.4417896.3516777.83營業(yè)利潤5234.144187.313925.61利潤總額4867.793894.233650.84凈利潤3650.842847.662628.60歸屬于母公司所有者的凈利潤3650.842847.662628.60項目概況（一）投資路徑xx集團有限公司主要從事關于成立新分子實體藥物公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由近年來，針對癌癥的治療方法取得了日新月異的進步，為創(chuàng)新藥企業(yè)開發(fā)出更多種類的新藥提供了信心。針對癌癥的治療方法，從過去的傳統(tǒng)手段手術切除、化療、放療發(fā)展到靶向藥物精準治療、免疫治療。隨著2001年人類基因組圖譜測序工作的完成和高通量測序技術的快速發(fā)展，精準靶向治療開始逐漸用于癌癥治療領域。各種癌癥的診斷理念從組織病理深入到分子分型，肺癌、乳腺癌、胃腸癌、淋巴瘤等各種腫瘤都有了新的分子診斷標準，根據(jù)腫瘤基因突變而非腫瘤部位來區(qū)分腫瘤和指導用藥，各種靶向藥物層出不窮。除此之外，腫瘤免疫治療與靶向藥物精準治療一樣，是腫瘤治療研究的熱點領域，幾乎涉及到所有癌種。腫瘤免疫治療包括細胞免疫治療（如CAR-T、TCR-T等）和免疫檢查點抑制劑（如CTLA-4、PD-1、PD-L1等）。前者是通過各種技術手段使機體的腫瘤殺傷細胞—T細胞去識別腫瘤細胞表面不同于正常細胞的標志（腫瘤特異性抗原），進而特異性殺傷腫瘤細胞；后者是解除腫瘤細胞對機體免疫系統(tǒng)的逃逸作用，讓免疫系統(tǒng)重新攻擊腫瘤。另外，表觀基因組學（epigenomics）的研究揭示出越來越多與人類生理病理過程特別是腫瘤發(fā)生發(fā)展密切相關的表觀遺傳變化。幾乎所有的腫瘤類型中都存在這些修飾酶類基因的突變，并成為腫瘤發(fā)生的驅動基因突變（Drivermutation）。同時，除了遺傳上的高度異質性外，表觀遺傳的變異同樣發(fā)生在腫瘤進展過程中，越是腫瘤的后期或進展階段，表觀遺傳變異發(fā)生率越高，表觀遺傳的變異為腫瘤細胞對抗微環(huán)境干預和治療壓力而持續(xù)生長提供了進化基礎。表觀遺傳藥物由于通過在表觀遺傳層面逆轉與多種腫瘤發(fā)生相關的原癌/抑癌基因的表達從而抑制腫瘤而受到廣泛關注，且該類藥物在臨床腫瘤治療上越來越顯示出獨特的優(yōu)勢。單一治療藥物只能抑制腫瘤生長的一條信號通路，當這條信號通路受到藥物抑制時，腫瘤細胞會選擇其他代償通路（Compensatorypathways）滿足增殖、逃逸的生長需要，使藥物失去作用，從而產(chǎn)生耐藥性。腫瘤是一種多通路、多靶點的疾病，未來腫瘤綜合治療（包括了聯(lián)合靶向治療、免疫治療、表觀遺傳治療等）將成為發(fā)展方向。癌癥治療方法在理論和技術上的不斷突破，讓創(chuàng)新藥企業(yè)推出更多革命性藥物成為可能。綜合分析，“十三五”時期，我市發(fā)展既面臨著現(xiàn)實而嚴峻的挑戰(zhàn)，更具備轉型升級、加速崛起的物質基礎和政策環(huán)境。面對新形勢、新階段、新要求，只要我們始終堅持問題導向，進一步強化危機意識、憂患意識和責任意識，解放思想、搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、奮發(fā)作為，以壯士斷腕的勇氣和魄力突破短板、破解難題，努力在壓產(chǎn)能、調結構和“穩(wěn)增長”上找準平衡點，加快培育新的經(jīng)濟增長點，努力把挑戰(zhàn)轉化成發(fā)展契機，把壓力升華為發(fā)展動力，就一定能夠奪取全面建成小康社會的決定性勝利，加速實現(xiàn)“三個努力建成”和建設現(xiàn)代化沿海強市目標。（三）項目選址項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約29.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx公斤新分子實體藥物的生產(chǎn)能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積38787.49㎡，其中：生產(chǎn)工程24926.83㎡，倉儲工程8280.28㎡，行政辦公及生活服務設施4377.01㎡，公共工程1203.37㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資14852.07萬元，其中：建設投資12017.63萬元，占項目總投資的80.92%；建設期利息350.12萬元，占項目總投資的2.36%；流動資金2484.32萬元，占項目總投資的16.73%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：28400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：23407.23萬元。3、凈利潤（NP）：3640.63萬元。4、全部投資回收期（Pt）：6.24年。5、財務內部收益率：18.04%。6、財務凈現(xiàn)值：2869.09萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。行業(yè)、市場分析全球藥品市場發(fā)展態(tài)勢隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，全球醫(yī)藥市場規(guī)模持續(xù)增長。根據(jù)IMS的研究報告《全球藥品市場展望2021》，2007年至2016年的十年間，全球藥品市場規(guī)模年復合增長率保持在5.90%，2017年至2021年增速與過去十年相比略微放緩，但仍將會以4%-7%的速度保持增長，2021年市場規(guī)模將會達到15,000億美元。根據(jù)《全球藥品市場展望2021》，2016年全球醫(yī)藥費用主要用于治療腫瘤（753億美元）、糖尿?。?62億美元）、自身免疫類疾?。?51億美元）、疼痛（670億美元）、心血管疾?。?05億美元）等。2016年-2021年，腫瘤的治療費用將會是全球醫(yī)藥市場增長最快的領域，年復合增長率將達到9-12%，預計2021年將達到1,200-1,300億美元。2016年-2021年，糖尿病將居于全球醫(yī)藥市場第二大領域，年復合增長率將達到8-11%，預計2021年將達到950-1,100億美元規(guī)模。全球藥品市場發(fā)展態(tài)勢隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，全球醫(yī)藥市場規(guī)模持續(xù)增長。根據(jù)IMS的研究報告《全球藥品市場展望2021》，2007年至2016年的十年間，全球藥品市場規(guī)模年復合增長率保持在5.90%，2017年至2021年增速與過去十年相比略微放緩，但仍將會以4%-7%的速度保持增長，2021年市場規(guī)模將會達到15,000億美元。根據(jù)《全球藥品市場展望2021》，2016年全球醫(yī)藥費用主要用于治療腫瘤（753億美元）、糖尿病（662億美元）、自身免疫類疾?。?51億美元）、疼痛（670億美元）、心血管疾病（705億美元）等。2016年-2021年，腫瘤的治療費用將會是全球醫(yī)藥市場增長最快的領域，年復合增長率將達到9-12%，預計2021年將達到1,200-1,300億美元。2016年-2021年，糖尿病將居于全球醫(yī)藥市場第二大領域，年復合增長率將達到8-11%，預計2021年將達到950-1,100億美元規(guī)模。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、新分子實體藥物行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資280.00萬元，占xx集團有限公司40%股份；xxx有限責任公司出資420萬元，占xx集團有限公司60%股份。公司管理體制xx集團有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、崔xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、劉xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、郝xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。4、杜xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。5、鄒xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、張xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、馬xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、熊xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發(fā)表明確意見。背景及必要性糖尿病治療藥物的近年來發(fā)展情況和未來發(fā)展趨勢糖尿病（下文主要指2型糖尿?。┲委熕幬镏饕ㄒ葝u素制劑、雙胍類、糖苷酶抑制劑類、磺酰脲類、胰高血糖素肽-1（GLP-1）類似物、二肽基肽酶-4（DPP4）抑制劑、噻唑烷二酮（TZD）類等。近幾年的主要進展集中在GLP-1類似物和SGLT-2抑制劑，此類藥物代表一種新的以心血管獲益為目標的開發(fā)策略，目前國際上已經(jīng)有多個品種獲批上市，其中以長效的GLP-1藥物獲得青睞；此外，至少3個SGLT-2抑制劑目前也獲得心血管獲益證據(jù)，其中達格列凈以進口藥的形式成為首個在國內上市的同類藥物。相比國際進展，國內目前還沒有此類原創(chuàng)的新藥上市，國內有多家企業(yè)的DPP-4抑制劑和SGLT-2抑制劑尚在臨床試驗階段。國內華領醫(yī)藥開發(fā)的GKA激動劑屬于另一類新作用機制的藥物，目前還在臨床試驗階段。我國創(chuàng)新藥物及醫(yī)藥研發(fā)領域的發(fā)展概況及發(fā)展態(tài)勢1、我國創(chuàng)新藥物臨床使用現(xiàn)狀隨著全球藥品市場規(guī)模的擴大，我國醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量和規(guī)模都有所增加，但受制于資金、人才、政策等因素的限制，我國醫(yī)藥企業(yè)原始創(chuàng)新能力薄弱，一直以來醫(yī)藥研發(fā)停留在仿制藥的水平，主要依靠生產(chǎn)和銷售仿制藥，憑借低廉的價格取得競爭優(yōu)勢，利潤率較低；另一方面，研發(fā)創(chuàng)新能力強大的跨國大型藥企依靠品牌優(yōu)勢和臨床必需新藥，占據(jù)了我國高端主流醫(yī)院的用藥市場，享受藥價上的單獨定價權利，從而獲得豐厚的利潤。國內仿制藥占比較高，上市的創(chuàng)新藥也多為Me-too、Me-better藥物，缺乏原創(chuàng)藥物。通過對比2016年全球最暢銷藥物和中國最暢銷藥物，也可以發(fā)現(xiàn)存在明顯差異。全球榜單中生物專利藥占據(jù)主要地位，國內榜單中生物藥寥寥無幾卻不乏輔助用藥和專利過期藥品種。中國藥品市場與世界主流藥品市場存在嚴重脫節(jié)。我國市場上銷售的創(chuàng)新藥品與發(fā)達國家相比，數(shù)量嚴重偏少。如下圖所示，世界上主要國家在2011年-2015年共成功開發(fā)了42種抗癌新藥，2016年在我國市場上通過正規(guī)渠道可購買的藥品只有4種，占比9.52%。美國同期可購買的新藥種類為37種，占比88.10%。這說明，我國創(chuàng)新藥的生產(chǎn)、消費與世界發(fā)達國家相比，創(chuàng)新藥生產(chǎn)廠家較少，創(chuàng)新藥在臨床使用中規(guī)模較小。2、近年來我國化學創(chuàng)新藥研發(fā)情況目前我國創(chuàng)新藥行業(yè)整體呈現(xiàn)上市批準少但研發(fā)活躍的特征。根據(jù)GBIHealth發(fā)布的《2017年新藥審評總結》，2013年-2017年，國產(chǎn)化學創(chuàng)新藥的臨床試驗批準數(shù)量除了2016年有所下降外，其余年度均呈現(xiàn)上升趨勢，2017年度獲批臨床試驗的化學創(chuàng)新藥品種達到了104個。2013年-2017年，國產(chǎn)化學創(chuàng)新藥的獲批上市數(shù)量一直處于較低水平，2013年-2017年獲批數(shù)量分別為5個、3個、2個、2個、8個。3、我國創(chuàng)新藥物發(fā)展趨勢近年來，國內發(fā)布一系列創(chuàng)新藥物領域的支持政策，如化藥注冊分類改革，上市許可持有人制度試點，創(chuàng)新藥獲得優(yōu)先審評、專利補償、藥品試驗數(shù)據(jù)保護等，這些政策破除了新藥研發(fā)的政策障礙，加速了新藥研發(fā)的速度。創(chuàng)新藥及創(chuàng)新技術已成為產(chǎn)業(yè)資本追逐的熱點，以微芯生物、百濟神州、信達生物為代表的近十家本土創(chuàng)新藥研發(fā)公司先后宣布了多筆大額融資，為新藥研發(fā)提供了重要的資本支持。此外，大量海歸人員不斷回國就業(yè)，為國內新藥研發(fā)企業(yè)帶來國際一流水準的研發(fā)人員。在政策、資本、人才等多方因素共同促進下，研發(fā)實力突出、新藥創(chuàng)制能力強的醫(yī)藥企業(yè)將脫穎而出，藥企的研發(fā)戰(zhàn)略、市場戰(zhàn)略將迎來大的轉型，創(chuàng)新藥企將受益于政策利好從而迎來前所未有的發(fā)展機遇。中國國內創(chuàng)新藥企業(yè)的推出產(chǎn)品將會從創(chuàng)新層次較低的Me-too、Me-better藥物轉向創(chuàng)新層次較高的Firstinclass和Bestinclass藥物。惡性腫瘤藥品市場發(fā)展態(tài)勢針對惡性腫瘤，目前主要的治療方法包括手術治療、放射治療和化學治療，手術治療是通過機械手段，對腫瘤組織進行全部或局部的切除；腫瘤放射治療是依據(jù)不同組織器官、腫瘤組織的放射敏感性差異，利用放射線對腫瘤進行局部治療的方法；化學治療指的就是藥物治療。惡性腫瘤的治療藥物主要分為烷化劑類藥物、抗代謝藥物、植物生物堿及其他天然藥物、細胞毒類抗生素及相關藥物、靶向藥物、免疫調節(jié)劑藥、其他藥物等。近年來，全球腫瘤藥物市場規(guī)模保持穩(wěn)步增長。根據(jù)IMS的研究報告《全球腫瘤趨勢2017》，如果把腫瘤治療費用分為腫瘤藥物費用和相關輔助性治療費用，腫瘤藥物費用在2011年-2016年的年復合增長率達到11.00%。全球腫瘤治療費用2016年達到1,130億美元，相比2015年增長5.61%，其中腫瘤藥物費用2016年達到896億美元，同比增長14.90%。全球腫瘤患病人數(shù)2016年-2021年將會保持6%-9%的年增長速度，2021年全球腫瘤治療費用預計將會達到1,470億美元。我國抗腫瘤藥物的臨床使用情況近年來有所變化，自2012年至2016年，雖然植物生物堿和其他天然藥、免疫調節(jié)類藥物占據(jù)市場規(guī)模的前兩名，但從2012年開始臨床使用規(guī)模就處于緩慢下降之中。靶向藥物近年來使用規(guī)模增長迅速，未來3年到5年有望成為抗腫瘤藥物市場最大的品類。除植物生物堿和其他天然藥、免疫調節(jié)劑類藥物，其他類別藥物在2016年市場份額均有增長，增長速度最快的前三類別分別是靶向藥物、抗腫瘤激素類與其他抗腫瘤藥。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供高質量產(chǎn)品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)激發(fā)市場主體活力充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規(guī)則。推動各類市場主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區(qū)域內優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(三)深化產(chǎn)業(yè)體制改革推動產(chǎn)業(yè)綜合改革試點，形成一批有推廣價值的改革成果。加快推進重點領域各項制度改革創(chuàng)新，形成有利于服務經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)升級試點的全面推開工作。(四)健全監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構配置，進一步健全產(chǎn)業(yè)監(jiān)督體系，切實加大監(jiān)管力度，嚴格產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反相關法律、法規(guī)及強制性標準的項目，堅決予以查處。(五)完善配套政策深化體制機制改革，構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，制定產(chǎn)業(yè)準入制度，強化重點引進企業(yè)、技術篩選，高起點定位，高標準謀劃，高質量推進，落實稅收優(yōu)惠政策，加大金融支持力度，形成有利于集群發(fā)展、優(yōu)化結構、提升質量、協(xié)調統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。(六)加大投入力度，拓寬融資渠道創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資體制機制，引導和鼓勵金融機構增加產(chǎn)業(yè)建設信貸資金。健全制度，吸引社會資本投入產(chǎn)業(yè)建設，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)項目進行市場融資，推廣產(chǎn)業(yè)項目收益和質押貸款等多種融資形式。逐步構建多元化、多渠道、多層次的產(chǎn)業(yè)投融資體系。法人治理結構股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益?？毓晒蓶|、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，決定一年內公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財、資產(chǎn)抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規(guī)定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯(lián)交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據(jù)需要設副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權?？偛昧邢聲h。6、總裁應當根據(jù)董事會或者監(jiān)事會的要求，向董事會或者監(jiān)事會報告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運用情況和盈虧情況?？偛帽仨毐ＷC該報告的真實性?？偛脩覍崍?zhí)行股東大會和董事會的決議。在行使職權時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權范圍。總裁因故不能履行職權時，董事會應授權一名副總裁代總裁履行職權。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責，行使下列職權：（1）按照工作分工組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規(guī)章；（4）總裁授予的其他職權。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請的會計師事務所的注冊會計師和律師事務所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會，監(jiān)事會應對公司全體股東負責，維護公司及股東的合法權益。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，其中職工代表監(jiān)事1名。監(jiān)事會設主席1名。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。2、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。召開監(jiān)事會會議定期會議或臨時會議應分別至少提前10日和2日將監(jiān)事會會議的通知以傳真、郵件方式或由專人送達全體監(jiān)事。因公司遭遇危機等特殊或緊急情況，可以不提前通知的情況下召開監(jiān)事會臨時會議，但召集人應當在會議上做出說明。監(jiān)事會會議對所議事項的表決，可采用書面、舉手、傳簽監(jiān)事會決議等方式，每名監(jiān)事有一票表決權。監(jiān)事會決議應當經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。3、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。監(jiān)事會議事規(guī)則規(guī)定監(jiān)事會的召開和表決程序。監(jiān)事會議事規(guī)則應列入本章程或作為章程的附件，由監(jiān)事會擬定，股東大會批準。4、監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書保存，保管期限為10年。項目選址方案項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。建設區(qū)基本情況唐山，簡稱“唐”，河北省地級市，位于河北省東部、華北平原東北部，南臨渤海，北依燕山，毗鄰京津，地處華北與東北通道的咽喉要地，總面積為13472平方千米，是中國（河北）自由貿易試驗區(qū)組成部分。唐山因唐太宗李世民東征高句麗駐蹕而得名，素有“北方瓷都”之稱。這里誕生了中國第一座機械化采煤礦井、第一條標準軌距鐵路、第一臺蒸汽機車、第一桶機制水泥。唐山是中國評劇的發(fā)源地，素有“冀東三支花”之稱的皮影、評劇、樂亭大鼓，為國家級非物質文化遺產(chǎn)。2019年，唐山市下轄7個市轄區(qū)、3個縣級市、4個縣，常住人口796.4萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6890.0億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值531.2億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值3613.3億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值2745.5億元，三次產(chǎn)業(yè)增加值結構為7.7：52.4：39.9。按常住人口計算，全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值86667元（按年平均匯率折合12563美元）。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.7%，一般公共預算收入增長7.6%，固定資產(chǎn)投資增長10.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.3%和9.4%。全省生態(tài)文明建設暨鄉(xiāng)村治理、老舊小區(qū)改造、工程建設項目審批制度改革、全域治理超限超載等現(xiàn)場會在我市召開。在全省2019年度綜合考評中唐山位列第一。全力推動環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設、東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市建設、首都經(jīng)濟圈重要支點建設、“一港雙城”建設等“十項重點工作”攻堅突破，確?！叭齻€圓滿收官”，奮力開創(chuàng)新時代唐山高質量發(fā)展新局面。經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：聚力“六?！?，落實“六穩(wěn)”，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右，服務業(yè)增加值增長8%左右，社會消費品零售總額增長9%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%左右、7.5%左右；每萬元生產(chǎn)總值能耗和化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量達到總量控制要求，每萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量完成省達指標。展望“十三五”，我市面臨的發(fā)展形勢和國內外環(huán)境錯綜復雜，有利與不利因素同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟總體態(tài)勢趨于穩(wěn)定。全球化在曲折中前行，科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，移動互聯(lián)網(wǎng)與云計算、人工智能與先進機器人、3D打印技術廣泛應用，并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革，為世界經(jīng)濟創(chuàng)造新的增長空間。同時，世界經(jīng)濟復蘇還存在諸多變數(shù)，新的增長動力源尚不明朗，大國貨幣政策、大宗商品價格的變化方向都存在不確定性，發(fā)達國家加快實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，東南亞等新興經(jīng)濟體低成本競爭優(yōu)勢對國際投資的吸引力進一步增強，全球投資和貿易格局正在發(fā)生重大而深刻的變革。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，結構調整進入攻堅階段，我國經(jīng)濟面臨的風險和挑戰(zhàn)更加復雜多變，但更要看到的是，經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，我國經(jīng)濟發(fā)展前景依然十分廣闊。經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，我國的物質技術基礎更加雄厚，人力資本的規(guī)模和累積效應正在逐步顯現(xiàn)，綜合比較優(yōu)勢仍然顯著；在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，“三期疊加”的負面影響將逐步消減和弱化，結構調整的成效將進一步顯現(xiàn)，創(chuàng)新驅動、內需拉動、改革推動逐漸成為經(jīng)濟增長的主要動力，經(jīng)濟增長的質量和效益將大幅提升；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，“三大支撐帶”的建設將開辟全方位開放合作和區(qū)域發(fā)展新格局，全面深化改革開放和全面推進依法治國將釋放巨大制度紅利、激發(fā)新的發(fā)展動力?！笆濉笔俏沂邪l(fā)展歷史上重大機遇最為集中的時期。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》獲得國家批復，以及河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為唐山發(fā)展帶來了難得機遇。國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為我市拓展發(fā)展新空間帶來了新的機遇。同時我市還有諸多獨特發(fā)展優(yōu)勢。我市沿渤海、環(huán)京津，沿海有深港，臨港有190萬畝未利用地和建設用地，有發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢；有中心城市規(guī)模較大的優(yōu)勢，有利于吸納人才、技術等生產(chǎn)要素，依托城市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)潛力巨大；得益于百年工業(yè)積淀，有產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、產(chǎn)業(yè)人才較多、干部職工素質較高的優(yōu)勢，被廣大投資者譽為企業(yè)發(fā)展的“黃金寶地”，加之近年來我市矢志不渝推進轉方式、調結構，傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)加速轉型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，有望打開新的發(fā)展空間。尤其是隨著唐山綜合大港建設全面提速、冀蒙鐵路直通曹妃甸港，唐山將成為“一帶一路”的交匯點和重要樞紐，為我市全面融入京津“一小時”經(jīng)濟圈、發(fā)展腹地拓展至大西北乃至蒙古、俄羅斯，進一步擴大對內對外開放提供了廣闊舞臺；搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，京唐城際鐵路、石化產(chǎn)業(yè)基地等一批重大支撐項目取得突破，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、唐山國家高新區(qū)、海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等一批重大戰(zhàn)略平臺加速興起，為我市參與世界級城市群建設和國家重大產(chǎn)業(yè)布局調整提供了強有力的支撐。同時，我們也清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多深層次矛盾和問題：一是新常態(tài)下傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)市場需求大幅萎縮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益大幅下滑，雖然現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長較快，但短期內恐難形成有效支撐，經(jīng)濟下行壓力大。二是產(chǎn)業(yè)結構依然偏重，經(jīng)濟增長主要依賴投資類產(chǎn)品生產(chǎn)的局面沒有根本扭轉，經(jīng)濟運行質量和效益總體偏低，化解過剩產(chǎn)能、大氣污染防治和生態(tài)建設任務艱巨。三是自主創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入不足，研發(fā)中心、技術中心、創(chuàng)新平臺數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，推動科技創(chuàng)新的領軍人才匱乏。四是協(xié)調發(fā)展的任務艱巨，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡，城鎮(zhèn)化進程與經(jīng)濟發(fā)展水平還不相適應，城市能級和輻射帶動能力有待提升。五是重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革亟待深化，對外開放水平較低，開放帶動能力不強。六是基本公共服務水平與人民群眾期盼還存在較大差距，保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的力度還需加大。七是干部隊伍中還存在為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，轉變工作作風、提升能力素質的任務還很艱巨。這些問題都需要我們認真加以解決。創(chuàng)新驅動發(fā)展發(fā)揮我市毗鄰京津的地緣優(yōu)勢，曹妃甸京冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等創(chuàng)新成果轉化平臺優(yōu)勢，優(yōu)化政策措施，完善創(chuàng)新體系，吸引京津創(chuàng)新資源，積極推動科技園區(qū)、創(chuàng)新基地、技術市場、轉化基金、創(chuàng)新聯(lián)盟等共建共享。（一）打造協(xié)同創(chuàng)新共同體積極與北京市、天津市開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗，探索改革經(jīng)驗，率先實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞污染防治、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級等共同關注的領域，與京津開展關鍵性技術協(xié)同攻關和應用研究，共建科技研發(fā)中心，共享研究成果。支持優(yōu)勢企業(yè)與京津企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等，共同組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化為一體、企業(yè)化運作的科技創(chuàng)新平臺。依托高新區(qū)等平臺，吸引京津科技企業(yè)和研發(fā)機構來我市設立成果轉化企業(yè)和分支機構。培育與京津一體化的技術交易市場，吸引京津技術交易機構到我市設立科技服務機構。加快培育壯大技術經(jīng)紀人隊伍，為科技成果轉化提供集成服務。（二）用足用好京津創(chuàng)新資源依托中科院唐山高新技術研究與轉化中心等平臺，吸引京津等地科研成果來唐轉化。組織京津專家把脈會診，引進先進技術，推動我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。鼓勵企業(yè)與京津高校、科研院所對接，吸引京津高等院校、科研院所在我市建設獨立法人的分支機構、研發(fā)組織、技術轉移和孵化中介機構，推進企業(yè)與高校院所建立一批產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)聯(lián)合體。引進用好京津人才智力，加強區(qū)域專業(yè)技術人才制度銜接，探索推進子女入學、戶籍管理、證照資質等方面的互通互認改革。支持京津高校在我市建立高技能人才實訓基地，吸引京津高端人才和團隊到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。社會經(jīng)濟發(fā)展目標切實落實省委關于“三個高于”“兩個翻番”“一個全面建成”的戰(zhàn)略部署，確保經(jīng)濟增長速度達到全省平均水平，轉型發(fā)展成效全省全國領先；發(fā)展邁入中高端，質量效益提升幅度全省領先；環(huán)境治理成效明顯，空氣質量改善程度全省領先；地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民可支配收入比2010年翻一番，到2020年如期全面建成小康社會；東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作的窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)的新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟圈的重要支點主要指標基本完成，為“十四五”全面實現(xiàn)“三個努力建成”目標打下堅實基礎。主要目標是：——經(jīng)濟發(fā)展躍上新臺階。經(jīng)濟保持中高速增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右；經(jīng)濟發(fā)展質量和效益明顯提高，地方財力不斷增強，一般公共預算收入年均增長8%以上，到2020年達到492億元，小康社會各項重點監(jiān)測指標全面完成。綜合經(jīng)濟實力進一步提升，在沿海城市中晉級升位?！D型發(fā)展取得新進展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質量和效益顯著提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速成長，工業(yè)化與信息化深度融合，創(chuàng)新能力顯著增強，主導產(chǎn)業(yè)達到中高端水平，主要經(jīng)濟指標更加平衡協(xié)調，空間布局進一步優(yōu)化。服務業(yè)比重顯著提升，全市服務業(yè)增加值年均增長7%以上，到2020年服務業(yè)占GDP比重達到38%。經(jīng)濟競爭力明顯增強。戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%左右。——改革開放實現(xiàn)新突破。在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。京津冀協(xié)同發(fā)展取得實質突破，協(xié)同發(fā)展機制基本建立，各領域合作不斷深化。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，開放的區(qū)域不斷擴展、領域不斷擴大、深度和廣度不斷遞延，經(jīng)濟外向度大幅提升，全方位、寬領域、多層次的大開放格局基本形成。到2020年，全市經(jīng)濟外向度達到30%?！嗣裆畹玫叫赂纳啤＞用袷杖氡３州^快增長，人民生活水平顯著提高，居民人均可支配收入年均增長7%以上；覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務水平走在全省前列。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增加，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率得到有效控制。社會保障實現(xiàn)全民覆蓋?？傮w實現(xiàn)基本公共服務均等化?！鷳B(tài)文明建設取得新成效。污染治理和山水林田湖生態(tài)修復取得重大進展，清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用體系得到完善，資源綜合利用率和廢棄物處理率穩(wěn)步提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量和強度得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，力爭退出全國空氣質量重點監(jiān)測城市后10位。森林覆蓋率提高到40%。——社會和諧水平實現(xiàn)新提升。社會主義核心價值觀更加深入人心，公民思想道德素質、科學文化素質、法治素質和社會文明程度顯著提高。城鄉(xiāng)基礎設施明顯改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐步縮小，人民生活水平和質量顯著提高。人民民主更加健全，依法治市任務全面落實，法治唐山建設取得重大進展，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向貫徹“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，落實工業(yè)強基工程，深化信息技術在各領域的深度應用，構建鋼鐵、建材、化工、能源、裝備制造和先進裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料的“5+5”現(xiàn)代工業(yè)體系，加快工業(yè)大市向工業(yè)強市跨越。（一）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進按照“綠色、高端、集約、高效”的發(fā)展方向，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進技術、產(chǎn)品、管理、組織結構和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加強質量、標準和品牌建設，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，推進“唐山制造”向“唐山智造”轉變。（二）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依托比較優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎，做大做強先進裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力把我市建成環(huán)京津乃至環(huán)渤海地區(qū)重要的創(chuàng)新成果轉化基地、高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%以上。項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調發(fā)展。環(huán)境保護方案編制依據(jù)堅持“三同時”制度，認真貫徹“循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)、預防為主、保護環(huán)境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術，最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內部，變廢為寶，對必須排放的污染物采取嚴格的治理措施，確保各排放物符合國家規(guī)定的排放標準。環(huán)境影響合理性分析為更好地發(fā)揮從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進改善環(huán)境質量，建設項目的審批與管理須落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”的約束和相符性的要求。（一）生態(tài)紅線相符性建設項目周邊無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)等生態(tài)保護目標，項目所在地不在劃定的生態(tài)紅線范圍內，符合生態(tài)保護紅線要求。因此，本項目的建設符合生態(tài)紅線保護要求。（二）與環(huán)境質量底線相符性本項目區(qū)域空氣質量滿足《環(huán)境空氣質量標準》GB3095-2012）中二級標準；地表水環(huán)境能滿足《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水體要求；地下水滿足《地下水質量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準限值，聲環(huán)境質量能滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中2類標準要求。同時，根據(jù)工程分析和環(huán)境影響分析，本項目產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后均能做到達標排放，對環(huán)境影響較小。施工人員生活污水依托當?shù)鼐用裆钗鬯占疤幚硐到y(tǒng)處理，不外排；營運期產(chǎn)生的廢水主要是生活污水、場地沖洗廢水和設備沖洗廢水。生活污水包括員工糞尿水和盥洗水，其中員工糞尿水經(jīng)旱廁處理后清掏作為周邊農(nóng)肥，不外排；盥洗水經(jīng)沉淀池處理后用作廠區(qū)灑水抑塵。場地沖洗廢水經(jīng)沉淀池處理后用于廠區(qū)灑水抑塵，設備清洗廢水經(jīng)隔油池+沉淀池處理后用于廠區(qū)灑水抑塵。項目產(chǎn)生的生活垃圾固廢經(jīng)收集后由環(huán)保部門清運處理；粉塵、不合格品、沉渣等固廢收集回用于生產(chǎn)；危險廢物收集后委托資質單位處理。所有固廢均進行合理處理處置，不外排。因此，本項目符合環(huán)境質量底線要求。（三）資源利用上線相符性本項目原輔材料主要是通過采購獲得，能很好滿足項目生產(chǎn)使用；在項目運營中會消耗一定的電能和水資源，這部分消耗相對于區(qū)域資源利用總量較小，能夠滿足本項目資源利用的需求。建設期大氣環(huán)境影響分析（一）各類燃油動力機械排放燃油廢氣排放的主要污染物為CO、NOx、SO2、煙塵。該類污染會隨燃油動力機械設備停止而不排放，該類污染產(chǎn)生時間不長，量不大，易于擴散。（二）揚塵揚塵為項目施工期間主要污染物之一，針對揚塵采取措施主要有以下幾點：1、進行文明施工，灑水作業(yè)。在沙、渣土等易產(chǎn)生揚塵的材料臨時堆放地必須設置圍欄或采取遮蓋、灑水等防塵措施。2、對運輸沙、石、水泥、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚塵物質車輛進行覆蓋，禁止冒頂運輸，避免塵土沿途散落，及時清掃建筑工地出入口和沿途散落的塵土，并進行適當?shù)臑⑺鳂I(yè)。嚴格按照城建相關的運輸操作規(guī)范作業(yè)，控制車速、采取措施避免車輛帶泥現(xiàn)象；避免在行車高峰時運輸；按規(guī)定路線運輸。施工工地運輸車輛駛出工地前必須作除泥除塵處理，嚴禁將泥土塵土帶出工地。3、風速四級以上，施工單位應暫時停止土方開挖，并對施工現(xiàn)場中堆放的材料進行篷布覆蓋，防止揚塵飛散。4、施工采取封閉隔離措施，施工建筑拉上密實的防護網(wǎng)及采取雙層防護措施（采用專用施工篷布），雙層防護布的高度應始終高于施工建筑高度，防止揚塵飛灑，施工場地周圍用隔板與外界隔離。5、要求購買商品混凝土作建筑材料，避免現(xiàn)場攪拌產(chǎn)生污染。6、在施工場地上設置專人負責建筑垃圾、建筑材料的處置、清運和堆放，堆放場地加蓋蓬布或灑水，防止二次揚塵。7、對建筑垃圾及棄土應及時處理、清運、以減少占地，防止揚塵污染，改善施工場地的環(huán)境。8、加強對施工人員的環(huán)保教育，提高全體施工人員的環(huán)保意識，堅持文明施工、科學施工，減少施工期的大氣污染。建設期水環(huán)境影響分析施工期水污染源主要為工程施工廢水和施工隊伍生活污水，其中，工程施工廢水包括施工洗滌廢水以及施工現(xiàn)場、建材清洗廢水等，這部分廢水有一定量的油污和泥沙。各類施工廢水可收集后，經(jīng)沉淀池處理后回用于施工過程。施工期生活污水經(jīng)旱廁收集后，用于周邊林地施肥。采取以上措施后，本項目施工期廢水對環(huán)境影響較小。建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期的固體廢棄物主要為建筑垃圾、施工棄土以及施工人員生活垃圾。建筑垃圾主要為施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土、碎磚頭塊、木料、鋼筋頭等。木料、鋼筋頭、碎磚頭塊等建筑垃圾可進行回收再利用，廢混凝土可回填施工場所低洼地塊，剩余部分交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。施工人員生活垃圾產(chǎn)生