我國公務(wù)用車改革中的問題與對策研究的中期報告

我國公務(wù)用車改革中的問題與對策研究的中期報告本報告旨在對我國公務(wù)用車改革中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策。一、問題分析1.公務(wù)用車數(shù)量無法真正控制目前我國公務(wù)用車數(shù)量基本上是由各級政府自行決定和管理的，而對公務(wù)用車數(shù)量進(jìn)行真正的控制比較困難。主要問題如下：（1）缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)各級政府在公務(wù)用車的種類，品牌、型號、數(shù)量等方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致難以控制公務(wù)用車數(shù)量。同時，考慮到各級政府的不同需求，實現(xiàn)公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)頗具挑戰(zhàn)性。（2）監(jiān)管不到位一些政府機構(gòu)存在違規(guī)使用公務(wù)用車現(xiàn)象，且監(jiān)管機制相對薄弱，導(dǎo)致公務(wù)用車數(shù)量得不到有效控制。2.公務(wù)用車使用效率不高盡管“三公消費”政策要求公務(wù)用車要“有車必開、有人必乘”，但在實際應(yīng)用過程中，公務(wù)用車使用效率并不高，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）使用時間過短公務(wù)用車在很多時候并未達(dá)到最大限度的使用，而是只使用了一部分時間，這就造成了浪費。（2）車輛利用率低由于使用率低下，很多車輛處在閑置狀態(tài)下，造成了車輛閑置時間長、人員利用效率低的問題。（3）公務(wù)用車調(diào)配不當(dāng)不同部門之間缺少協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致公車資源配置不平衡，存在部門之間相互借調(diào)車輛問題。3.公務(wù)用車改革存在挑戰(zhàn)由于我國公務(wù)用車改革尚處于探索階段，同時面臨著一些復(fù)雜的現(xiàn)實問題，導(dǎo)致公務(wù)用車改革進(jìn)展緩慢，主要表現(xiàn)為以下幾點：（1）觀念認(rèn)識問題部分政府機關(guān)在使用公務(wù)用車方面存在過度倚重、重負(fù)擔(dān)輕保障的觀念。（2）改革難度大如何在滿足公務(wù)用車使用需求的同時控制數(shù)量、提高利用率等方面做出調(diào)整，以及如何構(gòu)建公務(wù)用車管理等制度機制，都是難點。二、對策建議1.建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，控制公務(wù)用車數(shù)量（1）制定公務(wù)用車管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公務(wù)用車品牌、型號、數(shù)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)。（2）針對公務(wù)用車數(shù)量控制的難點，建立信用機制，對使用不當(dāng)?shù)臋C構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管和處罰。2.提高公務(wù)用車使用效率（1）針對公務(wù)用車使用時間短、車輛利用率低的問題，可以在政府機構(gòu)之間進(jìn)行公務(wù)用車資源共享，提高車輛利用率和使用效率。（2）對于公務(wù)用車調(diào)配不當(dāng)?shù)膯栴}，可以通過建立統(tǒng)一調(diào)配機構(gòu)，對公車資源進(jìn)行規(guī)劃與配置，避免部門之間相互借調(diào)車輛。3.加快公務(wù)用車改革（1）加強政府機關(guān)公務(wù)用車使用意識培訓(xùn)，樹立合理使用公務(wù)用車的觀念。（2）加快公務(wù)用車改革，通過制定法律法規(guī)