采購(gòu)程序管理規(guī)定

第頁(yè)共頁(yè)采購(gòu)程序管理規(guī)定第一章總則第一條為了規(guī)范和管理采購(gòu)程序，加強(qiáng)采購(gòu)活動(dòng)的管理，提高采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量，保證國(guó)家利益和企業(yè)利益，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于所有參與采購(gòu)活動(dòng)的單位和人員，包括國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等。第三條采購(gòu)程序包括需求確認(rèn)、編制采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式確定、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件發(fā)售、投標(biāo)人資格審查、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)人確定、合同簽訂等環(huán)節(jié)。第四條采購(gòu)程序應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，確保所有潛在供應(yīng)商都有平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。第五條采購(gòu)程序應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并依據(jù)具體情況制定相應(yīng)的采購(gòu)管理辦法和操作規(guī)程。第六條采購(gòu)程序的執(zhí)行由專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，該部門(mén)應(yīng)當(dāng)具有一定的采購(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。第七條采購(gòu)程序的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)及時(shí)、高效、精確，確保采購(gòu)計(jì)劃的順利執(zhí)行。第八條采購(gòu)程序的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)建立完善的信息化系統(tǒng)，提高工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。第九條采購(gòu)程序的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，建立健全供應(yīng)商評(píng)價(jià)制度，保證供應(yīng)商的質(zhì)量和信譽(yù)。第十條采購(gòu)程序的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)注重成本控制和效益分析，確保采購(gòu)活動(dòng)的最佳經(jīng)濟(jì)效益。第二章需求確認(rèn)第十一條采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)由需求單位提出，需求單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)管理部門(mén)提交采購(gòu)需求書(shū)。第十二條采購(gòu)需求書(shū)應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)物品或工程的名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量要求、交付時(shí)間、采購(gòu)預(yù)算等內(nèi)容。第十三條采購(gòu)需求書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)采購(gòu)管理部門(mén)審核，并與需求單位進(jìn)行溝通和確認(rèn)。第十四條采購(gòu)需求書(shū)應(yīng)當(dāng)明確需求單位的批準(zhǔn)人員和聯(lián)系人，供采購(gòu)管理部門(mén)與需求單位進(jìn)行溝通。第十五條需求確認(rèn)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)管理部門(mén)編制采購(gòu)計(jì)劃。第三章采購(gòu)計(jì)劃第十六條采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需求確認(rèn)的結(jié)果和預(yù)算要求進(jìn)行編制。第十七條采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)物品或工程的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量要求、交付時(shí)間、采購(gòu)方式等內(nèi)容。第十八條采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)考慮供應(yīng)商的特點(diǎn)和能力，確保供應(yīng)商能夠按時(shí)交付合格的產(chǎn)品或工程。第十九條采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)采購(gòu)管理部門(mén)審核，并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二十條采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，確保采購(gòu)活動(dòng)能夠按計(jì)劃進(jìn)行。第四章采購(gòu)方式確定第二十一條采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃的具體情況進(jìn)行確定，包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等。第二十二條公開(kāi)招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較大、供應(yīng)商數(shù)量較多、競(jìng)爭(zhēng)性較大的采購(gòu)項(xiàng)目。第二十三條邀請(qǐng)招標(biāo)適用于采購(gòu)金額較小、供應(yīng)商數(shù)量較少、競(jìng)爭(zhēng)性較小的采購(gòu)項(xiàng)目。第二十四條競(jìng)爭(zhēng)性談判適用于技術(shù)含量高、需求需批量定制、供應(yīng)商數(shù)量較少的采購(gòu)項(xiàng)目。第二十五條單一來(lái)源采購(gòu)適用于供應(yīng)商唯一、市場(chǎng)上沒(méi)有其他合適的替代品或工程的采購(gòu)項(xiàng)目。第五章招標(biāo)文件編制第二十六條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方式進(jìn)行編制，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)文件、合同模板等。第二十七條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)物品或工程的名稱(chēng)、性能要求、交付時(shí)間、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第二十八條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行編制。第六章招標(biāo)公告發(fā)布第二十九條招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)媒體上和采購(gòu)單位的網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)布，確保公開(kāi)、公平、公正、透明的原則。第三十條招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、性能要求、交付時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、評(píng)標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。第三十一條招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件的渠道、時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第三十二條招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行發(fā)布，并確保投標(biāo)人有充分的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。第七章招標(biāo)文件發(fā)售第三十三條招標(biāo)文件發(fā)售應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)公告的要求進(jìn)行，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間和方式購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。第三十四條招標(biāo)文件發(fā)售應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)文件的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量、方式、費(fèi)用等內(nèi)容。第三十五條招標(biāo)文件發(fā)售應(yīng)當(dāng)保證投標(biāo)人的合法權(quán)益，避免不必要的費(fèi)用和延誤。第八章投標(biāo)人資格審查第三十六條投標(biāo)人資格審查應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行，確保投標(biāo)人的資格和能力符合采購(gòu)需求。第三十七條投標(biāo)人資格審查應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、銀行資信證明、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)等材料。第三十八條投標(biāo)人資格審查應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正、透明，并做好相應(yīng)的記錄和歸檔。第九章開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)第三十九條開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行，確保公平競(jìng)爭(zhēng)和中標(biāo)結(jié)果的公正。第四十條開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)、計(jì)算機(jī)抽簽、隨機(jī)抽取等方式進(jìn)行，確保中標(biāo)結(jié)果的隨機(jī)性和公正性。第四十一條開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的記錄，包括開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)記錄、中標(biāo)候選人名單等。第十章中標(biāo)候選人公示第四十二條中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行，確保中標(biāo)結(jié)果的公開(kāi)和透明。第四十三條中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)單位的網(wǎng)站上和其他公開(kāi)媒體上進(jìn)行，并公示一定的時(shí)間。第四十四條中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)候選人的名稱(chēng)、中標(biāo)價(jià)格、交付時(shí)間等內(nèi)容。第十一章中標(biāo)人確定第四十五條中標(biāo)人確定應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行，確保中標(biāo)結(jié)果的合法性和有效性。第四十六條中標(biāo)人確定應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行，確保中標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。第四十七條中標(biāo)人確定應(yīng)當(dāng)簽訂中標(biāo)通知書(shū)，并及時(shí)通知中標(biāo)人進(jìn)行合同談判和簽訂。第十二章合同簽訂第四十八條合同簽訂應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行，確保合同的有效性和權(quán)益的保護(hù)。第四十九條合同簽訂應(yīng)當(dāng)明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)物品或工程的數(shù)量、質(zhì)量要求、交付時(shí)間、價(jià)格、付款方式等。第五十條合同簽訂應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)的審核，并按照公司章程進(jìn)行簽訂。第十三章監(jiān)督檢查第五十一條采購(gòu)程序的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行，以確保采購(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性和效率性。第五十二條采購(gòu)審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)程序的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括需求確認(rèn)、