14萬(wàn)字智慧交通大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)方案（WORD）

方方案智慧交通管理系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)TOC\o"1-6"\h\z\u 111.1背景 111.2系統(tǒng)建設(shè)的必要性 131.3規(guī)劃范圍和期限 151.4規(guī)劃原則及技術(shù)路線 151.4.1規(guī)劃原則 151.4.2規(guī)劃技術(shù)路線 171.5規(guī)劃依據(jù) 181.5.1政策與法規(guī) 181.5.2標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 22 332.1現(xiàn)狀分析 332.1.1城市概況 332.1.2道路與交通情況 33內(nèi)部交通現(xiàn)狀 33建設(shè)工地主要運(yùn)輸通道 352.1.3車輛保有量 352.1.4現(xiàn)狀交管業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 372.1.5智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀 372.1.6現(xiàn)狀問(wèn)題分析 392.2需求分析 412.2.1交通管理業(yè)務(wù)需求 41交通組織與交通流疏導(dǎo)的需求 43應(yīng)急管理與交通安保的需求 43秩序管理與違章處罰的需求 44安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防控的需求 44交通宣傳與教育的需求 46車輛與駕駛?cè)斯芾淼男枨?48交通管理服務(wù)的需求 48交通管理業(yè)務(wù)監(jiān)管的需求 502.2.2服務(wù)需求 50公眾服務(wù) 50公交企業(yè)服務(wù) 54工地建設(shè)期貨運(yùn)需求 562.2.3功能需求 562.2.4安全需求 682.2.5協(xié)同需求 682.2.6城市發(fā)展特色需求 70機(jī)制體制改革帶來(lái)交通管理全面創(chuàng)新的需求 70交通管理改造提升需求 71構(gòu)建慢行+公交出行交通形態(tài)的需求 71低碳排放區(qū)管理的需求 72非機(jī)動(dòng)車動(dòng)態(tài)管控的需求 72面向無(wú)人駕駛管理探索的需求 72重大活動(dòng)與特勤保障的需求 74先進(jìn)技術(shù)及示范應(yīng)用建設(shè)成果展示的需求 74 753.1指導(dǎo)思想 753.2規(guī)劃原則 753.3發(fā)展定位 773.4發(fā)展目標(biāo) 783.5架構(gòu)設(shè)計(jì) 803.5.1總體框架 803.5.2邏輯架構(gòu) 813.5.3業(yè)務(wù)架構(gòu) 863.5.4應(yīng)用架構(gòu) 893.5.5數(shù)據(jù)架構(gòu) 953.5.6網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 973.6信息共享與交換 983.7標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 100 1034.1智能感知系統(tǒng) 1034.1.1道路智能感知 105城市道路 107高速公路 110公路 1124.1.2車輛智能感知配備 115汽車電子標(biāo)識(shí) 115行駛記錄儀 118行車記錄儀 118衛(wèi)星定位信息 120車載視頻 1204.1.3違法行為智能感知 120駕駛資格違法場(chǎng)景識(shí)別 120車輛號(hào)牌違法場(chǎng)景識(shí)別 123路段防事故場(chǎng)景識(shí)別 125路口防擁堵場(chǎng)景識(shí)別 128三超一疲勞違法場(chǎng)景識(shí)別 129新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景識(shí)別 1314.1.4智能感知接入 1334.2智能交管大腦 1344.2.1平臺(tái)定位 1344.2.2平臺(tái)架構(gòu) 137基礎(chǔ)設(shè)施層 138支撐平臺(tái)層 140數(shù)據(jù)服務(wù)層 143應(yīng)用服務(wù)層 1484.2.3交通大數(shù)據(jù)資源 148內(nèi)部數(shù)據(jù) 148.1指揮調(diào)度數(shù)據(jù) 148.2綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 149.3信息服務(wù)數(shù)據(jù) 150.4動(dòng)態(tài)交通數(shù)據(jù) 150.5準(zhǔn)動(dòng)態(tài)交通數(shù)據(jù) 150.6靜態(tài)交通數(shù)據(jù) 152外部數(shù)據(jù) 152交通數(shù)據(jù)類型匯總表 152數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)劃 156.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù) 156.2系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)庫(kù) 157.3主題數(shù)據(jù)庫(kù) 158.4專題庫(kù) 162交通態(tài)勢(shì)研判專題 164重點(diǎn)車輛分析專題 166交通違法分析專題 168安全風(fēng)險(xiǎn)分析專題 172交通執(zhí)法專題分析 174業(yè)務(wù)監(jiān)管分析專題 1754.2.4數(shù)據(jù)資源管理 178資源目錄管理 178數(shù)據(jù)資源審核 179數(shù)據(jù)版本管理 180數(shù)據(jù)資源授權(quán) 180資源目錄服務(wù) 182數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 1884.2.5數(shù)據(jù)運(yùn)行監(jiān)控 188數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控 188數(shù)據(jù)交換監(jiān)控 1904.3一體化指揮平臺(tái) 1924.3.1平臺(tái)概述 1924.3.2平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu) 1934.3.3綜合分析研判系統(tǒng) 196系統(tǒng)概述 196系統(tǒng)功能 198.1交通態(tài)勢(shì)專題 198.2機(jī)動(dòng)車專題 212.3駕駛?cè)藢ｎ} 220.4交通違法專題 222.5交通事故專題 232.6警情分析專題 236.7日常勤務(wù)專題 240.8車輛技戰(zhàn)法專題 2414.3.4綜合管控系統(tǒng) 247系統(tǒng)概述 247系統(tǒng)功能 249.1日常值班值守運(yùn)行模式 249.2重大警情處置運(yùn)行模式 249.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)運(yùn)行模式 251.4現(xiàn)場(chǎng)處置運(yùn)行模式 251.5交通狀況監(jiān)測(cè) 251.6視頻聯(lián)動(dòng) 251.7特勤任務(wù) 253.8重點(diǎn)區(qū)域管理 253.9交通管制管理 253.10指揮調(diào)度 253.11移動(dòng)指揮調(diào)度 254.12重點(diǎn)路段分析管理 254.13突發(fā)事件處理 254.14指揮通信管理 254.15應(yīng)急輔助決策 256.16預(yù)案管理 256.17交通安保 2604.3.5重點(diǎn)車輛監(jiān)管系統(tǒng) 262系統(tǒng)概述 262系統(tǒng)功能 264.1基礎(chǔ)信息維護(hù) 264.2監(jiān)測(cè)條件設(shè)置 264.3實(shí)時(shí)監(jiān)控 265.4查詢統(tǒng)計(jì) 2684.3.6緝查布控系統(tǒng) 268系統(tǒng)概述 268系統(tǒng)功能 270.1實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) 270.2事件分析 272.3布控管理 272.4報(bào)警管理 276.5車輛查緝 276.6智能預(yù)警 278.7黑名單比對(duì)報(bào)警服務(wù) 278.8防控圈 278.9違法數(shù)據(jù)管理 278.10信息預(yù)警簽收 279.11攔截處置反饋 279.12信息統(tǒng)計(jì)分析 2794.3.7勤務(wù)管理系統(tǒng) 279系統(tǒng)概述 279系統(tǒng)功能 281.1勤務(wù)跟蹤 281.2勤務(wù)管理 281.3網(wǎng)格化管理 283.4勤務(wù)績(jī)效考核 2834.4數(shù)字交通仿真平臺(tái) 2854.4.1系統(tǒng)概述 2854.4.2應(yīng)用架構(gòu) 2874.4.3數(shù)字交通模型 288交通需求分析模型 288.1交通生成預(yù)測(cè)模型構(gòu)建 288.2交通分布預(yù)測(cè)模型構(gòu)建 288.3交通方式劃分預(yù)測(cè)模型構(gòu)建 289.4交通分配預(yù)測(cè)模型構(gòu)建 289交通仿真模型 291.1基于CIM平臺(tái)的交通路網(wǎng)模型 291.2基于CIM平臺(tái)的公交系統(tǒng)模型 291.3交通管控仿真模型 2913D場(chǎng)景仿真及展示系統(tǒng) 2934.4.4交通優(yōu)化評(píng)估系統(tǒng) 294交通運(yùn)行狀態(tài)預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 294路網(wǎng)容量與承載力分析 294城市交通組織優(yōu)化 296城市道路交通改造影響評(píng)價(jià) 296城市交通信號(hào)控制優(yōu)化 298大型項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià) 298交通環(huán)境仿真評(píng)價(jià) 3004.4.5智能系統(tǒng)評(píng)價(jià)及優(yōu)化系統(tǒng) 3004.5業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 3024.5.1交通信號(hào)控制系統(tǒng) 302系統(tǒng)概述 302系統(tǒng)組成 304系統(tǒng)功能 304.1控制功能 304常規(guī)控制 304特殊控制 306優(yōu)先控制 308.2系統(tǒng)監(jiān)測(cè) 310.3交通信息采集與數(shù)據(jù)糾錯(cuò) 310.4系統(tǒng)崩潰的緊急預(yù)案 310.5設(shè)備自動(dòng)檢測(cè) 312.6系統(tǒng)對(duì)時(shí) 312.7配置管理 314交通屬性管理 314遙設(shè)信號(hào)控制機(jī)參數(shù) 3144.5.2視頻監(jiān)控系統(tǒng) 314系統(tǒng)概述 314系統(tǒng)組成 315系統(tǒng)功能 315.1歷史圖像的檢索和回放 315.2用戶與權(quán)限管理 315域管理 315用戶管理 317云臺(tái)控制沖突 319.3日志管理 319.4輪切功能 319.5多畫面功能 319.6安全驗(yàn)證管理功能 321.7時(shí)間同步功能 323.8集中管理和批量配置 323.9智能分析 323.10全景拼接 323.11錄像切片 323.12電子地圖擴(kuò)展 3234.5.3交通事件檢測(cè)系統(tǒng) 325系統(tǒng)概述 325系統(tǒng)組成 325系統(tǒng)功能 325.1擁堵事件檢測(cè) 325.2停車事件檢測(cè) 327.3倒車事件檢測(cè) 327.4拋灑物檢測(cè) 327.5路障檢測(cè) 328.6交通事故檢測(cè) 329.7車道行人檢測(cè) 329.8下沉式道路煙霧檢測(cè) 329.9占用應(yīng)急車道檢測(cè) 331.10交通事件報(bào)警功能 331.11交通事件報(bào)警功能 3314.5.4交通違章監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng) 331系統(tǒng)概述 331系統(tǒng)組成 333系統(tǒng)功能 333.1闖紅燈自動(dòng)記錄系統(tǒng) 333系統(tǒng)概述 333系統(tǒng)功能 335.2行人文明出行管理系統(tǒng) 352系統(tǒng)概述 352系統(tǒng)功能 352.3違停抓拍系統(tǒng) 356系統(tǒng)概述 356系統(tǒng)功能 356.4交通超速抓拍系統(tǒng) 364系統(tǒng)概述 364系統(tǒng)功能 3654.5.5交通卡口記錄系統(tǒng) 372系統(tǒng)概述 372系統(tǒng)組成 372系統(tǒng)功能 372.1車輛捕獲功能 373.2車輛通行信息記錄功能 374.3號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別功能 374號(hào)牌結(jié)構(gòu)識(shí)別 374號(hào)牌字符識(shí)別 374號(hào)牌顏色識(shí)別 376車輛號(hào)牌識(shí)別要求 376車輛類型識(shí)別要求 376車身顏色與識(shí)別 376車輛廠牌標(biāo)志識(shí)別 376.4車輛速度測(cè)定功能 376.5區(qū)間測(cè)速功能 378.6電視監(jiān)視功能 378.7交通違法行為記錄功能 378機(jī)動(dòng)車超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛行為記錄 378機(jī)動(dòng)車逆向行駛行為記錄功能 378.8交通流信息采集功能 380.9圖像記錄防篡改功能 380.10光線自適應(yīng)功能 380.11自動(dòng)校時(shí)功能 380.12數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能 380交通安全違法信息存貯功能 3804.5.6交通信息服務(wù)系統(tǒng) 381系統(tǒng)概述 381系統(tǒng)組成 381系統(tǒng)功能 383.1待發(fā)布信息管理 383交通流量信息管理 383交通管制信息管理 385道路施工信息管理 385交通事件信息管理 385應(yīng)急護(hù)航信息管理 387道路積水信息管理 387停車場(chǎng)信息管理 387信號(hào)燈狀態(tài)信息管理 387安全警示信息管理 389安全宣傳信息管理 389政策/公告信息管理 389緊急通知信息管理 389.2信息服務(wù)與發(fā)布管理 391待發(fā)布信息審核 391已發(fā)布信息撤銷 391發(fā)布渠道選擇 391信息訂閱管理 392短信發(fā)布 392互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布 393誘導(dǎo)屏發(fā)布 395車路協(xié)同渠道發(fā)布 397信息內(nèi)部發(fā)布/群發(fā)管理 399信息查詢服務(wù) 3994.5.7交通誘導(dǎo)屏信息發(fā)布系統(tǒng) 401系統(tǒng)概述 401系統(tǒng)組成 401系統(tǒng)功能 403.1誘導(dǎo)屏管理 403設(shè)備維護(hù) 403設(shè)備顯示 403.2誘導(dǎo)屏監(jiān)測(cè) 403.3誘導(dǎo)屏發(fā)布 403節(jié)目編輯 403預(yù)案管理 405發(fā)布操作 405.4互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布 410交通事件發(fā)布 410信息發(fā)布接口 410.5日志管理 412行為審計(jì) 412操作記錄和查詢 4124.5.8車輛電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng) 412系統(tǒng)概述 412系統(tǒng)組成 415系統(tǒng)功能 415.1車輛管理 415.2重點(diǎn)車輛運(yùn)行監(jiān)管 417.3核心敏感區(qū)域監(jiān)管 4194.5.9車駕管應(yīng)用系統(tǒng) 419系統(tǒng)概述 419系統(tǒng)組成 420子系統(tǒng)及其功能 420.1源頭監(jiān)管系統(tǒng) 420.2機(jī)動(dòng)車電子標(biāo)識(shí)智能應(yīng)用系統(tǒng) 420.3電子駕照綜合應(yīng)用系統(tǒng) 422.4智能化電子檔案管理系統(tǒng) 422.5建設(shè)車駕管智能監(jiān)管系統(tǒng) 4234.5.10業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng) 423系統(tǒng)概述 423系統(tǒng)組成 425系統(tǒng)功能 425.1業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)管及自動(dòng)預(yù)警 425.2異常業(yè)務(wù)分析及自動(dòng)預(yù)警 427機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)分析 427駕駛證業(yè)務(wù)分析 427違法業(yè)務(wù)分析 429事故處理業(yè)務(wù)分析 429嫌疑業(yè)務(wù)預(yù)警 429.3信息安全風(fēng)險(xiǎn)分析 429.4業(yè)務(wù)視頻監(jiān)督 429實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控 429歷史音視頻調(diào)閱 431視頻事件檢測(cè) 4314.5.11移動(dòng)終端APP 431系統(tǒng)概述 431系統(tǒng)組成 433系統(tǒng)功能 433.1民警終端應(yīng)用 433.2協(xié)輔警終端應(yīng)用 4394.5.12運(yùn)維保障系統(tǒng) 443系統(tǒng)概述 443系統(tǒng)組成 444系統(tǒng)功能 444.1辦公資產(chǎn)管理 444.2裝備管理 444.3設(shè)備設(shè)施信息管理 444.4設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)告警 446.5設(shè)備維修管理監(jiān)督 446.6機(jī)房監(jiān)控管理 448.7統(tǒng)計(jì)分析 4524.6部、省統(tǒng)一部署系統(tǒng) 4544.6.1交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái) 4544.6.2公安交通集成指揮平臺(tái) 4544.6.3綜合服務(wù)管理平臺(tái) 4704.6.4移動(dòng)警務(wù)平臺(tái) 4704.7信息基礎(chǔ)設(shè)施及安全 4704.7.1計(jì)算與存儲(chǔ) 4704.7.2網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 4724.7.3信息安全建設(shè)方案 474安全需求 474安全定級(jí) 477安全功能規(guī)劃 477.1業(yè)務(wù)平臺(tái)層安全 4774.8信息安全體系 4794.9配套基礎(chǔ)設(shè)施 4814.9.1指揮中心建設(shè) 481交警指揮中心建設(shè) 481.1超高分大屏幕可視化系統(tǒng) 483設(shè)計(jì)概述 483系統(tǒng)組成 483系統(tǒng)架構(gòu) 485系統(tǒng)功能設(shè)計(jì) 486.2控制臺(tái)系統(tǒng) 486.3視頻會(huì)議系統(tǒng) 488項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 488組網(wǎng)方案 488指揮中心設(shè)計(jì) 494組團(tuán)級(jí)分中心建設(shè)(職責(zé)、崗位、控制室面積、主要功能) 499派出所、警務(wù)站指揮室建設(shè) 5004.9.2警用裝備設(shè)備 500 5035.1近期重點(diǎn)項(xiàng)目 5035.1.1重點(diǎn)項(xiàng)目選擇思路 5035.1.2重點(diǎn)項(xiàng)目清單 5055.2時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃 5085.3投資匡算 5105.3.1投資匡算依據(jù) 5105.3.2投資匡算匯總 5105.4智能交通管理系統(tǒng)人員配置 516巡特指揮中心建設(shè) 517組團(tuán)級(jí)分中心建設(shè)(職責(zé)、崗位、控制室面積、主要功能) 521派出所、警務(wù)站指揮室建設(shè) 523 5266.1組織保障 5266.2機(jī)制保障 5266.3人才保障 5286.4資金保障 5286.5信息安全保障 530 5317.1社會(huì)效益分析 5317.1.1時(shí)間成本 5317.1.2人身安全 5317.1.3社會(huì)和諧 5317.1.4通過(guò)國(guó)家層面評(píng)定及認(rèn)可 5337.1.5帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)長(zhǎng)期發(fā)展 5337.2經(jīng)濟(jì)效益分析 5337.2.1出行效率提高 5337.2.2提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 5337.2.3資源集約效益 5357.2.4產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效益 5357.2.5資本吸引效益 53511.1背景2017年09月19日，習(xí)近平總書記在全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提出了新要求。習(xí)近平總書記指出，著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，強(qiáng)調(diào)要善于運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會(huì)治理效能。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，要把現(xiàn)代科技作為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要抓手，增強(qiáng)社會(huì)治理整體性和協(xié)同性，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)社會(huì)治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性。2019年9月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)情、著眼全局、面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，是新時(shí)代做好交通工作的總抓手。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》對(duì)智能交通管理提出了新要求，提及全面提升城市交通基礎(chǔ)的智能化水平、開發(fā)新一代智能交通管理系統(tǒng)、發(fā)展城市綜合交通協(xié)同管控技術(shù)、構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中隨著城市逐步啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)，建設(shè)區(qū)大規(guī)模集中開工帶來(lái)較大的出行壓力，物資運(yùn)輸通道運(yùn)行緊張。機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)，私人小汽車出行占據(jù)主導(dǎo)地位，交通運(yùn)行狀況持續(xù)惡化，交通安全壓力不斷增長(zhǎng)。由此，城市的交通管理面臨諸多挑戰(zhàn)。智能交通管理系統(tǒng)是集成物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，結(jié)合人工智能、知識(shí)工程技術(shù)等實(shí)現(xiàn)具有一定自組織能力、2判斷能力和創(chuàng)新能力的更加高效和敏捷的管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各種要素(包括人、車、路、環(huán)境)的全面感知、泛在互聯(lián)、協(xié)同運(yùn)行、高效服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展。1.2系統(tǒng)建設(shè)的必要性城市智能交通管理系統(tǒng)的必要性在于：(1)城市獨(dú)特的定位，需要制定新的智能交通管理系統(tǒng)作為全國(guó)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)的引領(lǐng)示范。城市的定位是綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)。城市將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和綜合改革試驗(yàn)區(qū)。城市針對(duì)無(wú)人駕駛汽車等新型載運(yùn)工具應(yīng)用需求，部署用于監(jiān)測(cè)路面狀態(tài)、位置速度等各類感知終端，打造車路協(xié)同的智能化道路環(huán)境，支持無(wú)人駕駛的規(guī)?；瘻y(cè)試和應(yīng)用。因此，城市獨(dú)特的定位，需要制定新的智能交通管理系統(tǒng)為全國(guó)智能交通建設(shè)起到良好的示范效用。(2)城市獨(dú)特的交通基礎(chǔ)設(shè)施，需要制定新的智能交通管理系統(tǒng)來(lái)提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和作用。根據(jù)《城市規(guī)劃綱要》要求，對(duì)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，共同使用，實(shí)現(xiàn)“N合一”多功能復(fù)合型、集約型發(fā)展。因此，在“統(tǒng)建共享”模式下制定適用于城市的智能交通規(guī)劃能夠更好地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效能和作用。(3)城市獨(dú)特的交通政策，需要制定新的智能交通管理系統(tǒng)以滿足城市的政策要求。根據(jù)城市的規(guī)劃，城市將提高綠色交通和公共交通出行比例，3構(gòu)建“公交+自行車+步行”的出行模式。此外，城市明確提出“慢行優(yōu)先”的理念，為此，需要具有城市特色的智能交通管理系統(tǒng)來(lái)滿足(4)城市獨(dú)特的運(yùn)行體制，需要制定適用的智能交通管理系統(tǒng)來(lái)保障城市新體制下系統(tǒng)的順利建設(shè)。城市目前為大部制交通管理體系和大交通管理模式，新模式下要求傳統(tǒng)條塊的交通管理業(yè)務(wù)及信息化的高度融合，包括規(guī)劃建設(shè)局、公安局、公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、車隊(duì)管理運(yùn)營(yíng)商、物流企業(yè)、車企、交通信息服務(wù)企業(yè)等，因此，需要制定適用于城市獨(dú)特運(yùn)行體制的智能交通管理系統(tǒng)來(lái)保障城市體制下系統(tǒng)的順利建設(shè)。1.3規(guī)劃范圍和期限項(xiàng)目名稱：城市智能交通管理系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃期限：本次頂層設(shè)計(jì)的期限為2021-2025年1.4規(guī)劃原則及技術(shù)路線1.4.1規(guī)劃原則(1)聚焦民生與服務(wù)落實(shí)國(guó)務(wù)院《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》對(duì)智能交通管理建設(shè)提出的新要求和城市《智慧城市規(guī)劃》要求，將民生和服務(wù)作為智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)的導(dǎo)向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從滿足單一主題需求向關(guān)注不同客戶群體間融合需求轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“全客戶群體”。(2)鼓勵(lì)創(chuàng)新與發(fā)展鼓勵(lì)全社會(huì)參與的科技與業(yè)務(wù)創(chuàng)新；形成創(chuàng)新引導(dǎo)的發(fā)展路徑。4面向應(yīng)用的城市傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和信息服務(wù)等多業(yè)務(wù)整合，構(gòu)建“全業(yè)務(wù)領(lǐng)域”。(3)關(guān)注共享與協(xié)同智能交通管理系統(tǒng)部署集約建設(shè)；實(shí)現(xiàn)信息共享與部門業(yè)務(wù)高效協(xié)同。服務(wù)延伸至規(guī)劃、集成、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的全環(huán)節(jié)，構(gòu)建“全服務(wù)環(huán)節(jié)”。(4)強(qiáng)調(diào)物聯(lián)感知與智慧分析網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施先行與持續(xù)完善；配合網(wǎng)格化管理，逐步疊加感知網(wǎng)絡(luò)。涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型信息技術(shù)，構(gòu)建“全技術(shù)要素”。1.4.2規(guī)劃技術(shù)路線城市智能交通管理系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)從需求分析、總體設(shè)計(jì)、架構(gòu)設(shè)計(jì)、實(shí)施方案設(shè)計(jì)四個(gè)方面開展。首先，通過(guò)分析發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)、現(xiàn)狀調(diào)研與評(píng)估和相關(guān)規(guī)劃分析明確城市交通管理系統(tǒng)建設(shè)的需求。其次，通過(guò)確定指導(dǎo)思想與原則、建設(shè)目標(biāo)、總體架構(gòu)，以明確總體設(shè)計(jì)。再次，進(jìn)行架構(gòu)設(shè)計(jì)，包括業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)、安全體系、標(biāo)準(zhǔn)體系。最后，從建設(shè)內(nèi)容、重點(diǎn)工程、實(shí)施階段、保障措施等方面完成實(shí)施方案設(shè)計(jì)。51.5規(guī)劃依據(jù)1.5.1政策與法規(guī)(2015)知》(2015)?《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案(2016-2018)》?《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改高技〔2014〕1770號(hào))?《新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組2016-2018年工作任務(wù)?《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》(國(guó)務(wù)院2019年第709號(hào)?《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)發(fā)改〔2007〕55號(hào))6令2011年第47號(hào))全法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院2017年第405號(hào))?《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(2016)?《全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》(2012)?《全國(guó)公安機(jī)關(guān)圖像信息聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)方案》(2012)?《全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)工作實(shí)施》?《關(guān)于印發(fā)“關(guān)于規(guī)范查處機(jī)動(dòng)車違反限速規(guī)定交通違法行為的指導(dǎo)意見”的通知》(公交管〔2013〕455號(hào))息系統(tǒng)運(yùn)行使用規(guī)定》?《智慧城市頂層設(shè)計(jì)指南》(GB/T36333-2018)?《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》(GB/T33356-2016)?《新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組2016-2018年工作任務(wù)分工》(2017)?《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改高技[2014]1770號(hào))?《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享的實(shí)施意見》(交辦科技[2016]113號(hào))7?《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕1681號(hào))?《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)智慧交通發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)的通知》(交辦規(guī)劃〔2017〕11號(hào))?《車聯(lián)網(wǎng)(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(工信部印發(fā)2018年12月)?《國(guó)家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(總體要求、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、信息通信、電子產(chǎn)品與服務(wù))》(工信部科〔2018〕283號(hào))124號(hào))?《公安部關(guān)于修改<機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定>的決定》(公安部令第139號(hào))?《公安交管部門進(jìn)一步深化“放管服”改革提升交管服務(wù)便利化的措施》(公交管〔2018〕279號(hào))1.5.2標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》(GB50348-2018)?《安全防范監(jiān)控?cái)?shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》(GB/T25724-2010)?《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》(GB/T28181-2011)?《城市道路交通信號(hào)控制方式第1部分：通用技術(shù)條件》(GA/T527.1-2015)8?《城市監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通用技術(shù)要求》(GA/T669-2008)?《城市交通信號(hào)控制系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)》(GA/T509-2004)?《城市警用地理信息系統(tǒng)分類與代碼》(GA/T491-2004)?《城市警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》(GA/T493-2004)?《城市警用地理信息系統(tǒng)圖形符號(hào)》(GA/T492-2004)?《闖紅燈自動(dòng)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(GA/T496-2014)?《道路車輛智能監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(GA/T497-2016)?《道路交通安全違法行為視頻取證設(shè)備技術(shù)規(guī)范》(GA/T995-2012)?《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》(GA/T832-2014)?《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-2009)?《道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》(GA/T1043-2013)?《道路交通信號(hào)燈》(GB14887-2011)?《道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范》(GB14886-2016)?《道路交通信號(hào)控制機(jī)》(GB25280-2016)?《道路交通信號(hào)控制機(jī)安裝規(guī)范》(GA/T489-2016)(GA/T920-2010)?《道路交通信息監(jiān)測(cè)記錄設(shè)備設(shè)置規(guī)范》(GA/T1047-2013)?《道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái)編目編碼規(guī)則》(JT/T415-2006)9?《道路運(yùn)輸電子政務(wù)平臺(tái)信息分類與指標(biāo)》(JT/T414-2006)?《道路運(yùn)輸管理與服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換接口》(JT/T785-2010)?《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50054-2011)(GB50168-2006)(GB50169-2016)?《電子計(jì)算機(jī)場(chǎng)地通用規(guī)范》(GB/T2887-2011)?《電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50174-2008)?《電子信息系統(tǒng)機(jī)房施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50462-2008)重新查?《公安交通管理外場(chǎng)設(shè)備基礎(chǔ)施工通用要求》(GA/T652-2006)?《公安交通集成指揮平臺(tái)結(jié)構(gòu)和功能》(GA/T1146-2014)?《公安交通集成指揮平臺(tái)通信協(xié)議》(GA/T1049-2013)?《公安交通指揮系統(tǒng)工程建設(shè)通用程序和要求》(GA/T651-2014)?《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(GA/T445-2010)?《公安交通指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GA/T515-2011)?《公路水路交通信息資源業(yè)務(wù)分類》(JT/T748-2009)?《光纖配線架》(YD/T778-2011)?《機(jī)動(dòng)車號(hào)牌圖像自動(dòng)識(shí)別技術(shù)規(guī)范》(GA/T833-2016)?《計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理》(GB/T14394-2008)?《計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范》(GB/T8567-2006)?《計(jì)算機(jī)軟件需求規(guī)格說(shuō)明規(guī)范》(GB/T9385-2008)?《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》(GB17859-?《計(jì)算站場(chǎng)地安全要求》(GB/T9361－2011)?《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》(GB50343-2012)?《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50057-2010)?《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》(GB/T50312-2000)(GB/T20999-2017)?《交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元第1-13部分》(JT/T697.1-13-2009)?《交通信息資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)則》(JT/T749-2009)?《交通信息資源核心元數(shù)據(jù)》(JT/T747-2009)?《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》(GA/T367-2001)?《視頻圖像原始性檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》(GA/T1021-2013)?《視頻圖像真實(shí)性檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》(GA/T1022-2013)?《數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50174-2017)?《外殼防護(hù)等級(jí)(IP代碼)》(GB4208-2008)?《物流信息分類與代碼》(GB/T23831-2009)?《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》(GB/T22240-2008)?《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》(GB/T22239-2008)?《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》(GB/T25058-2010)?《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備隔離部件安全技術(shù)要求》(GB/T20279-2015)?《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求》(GB/T20269-2006)?《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求》(GB/T25070-2010)?《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》(GB/T20271-2006)?《信息技術(shù)軟件工程術(shù)語(yǔ)》(GB/T11457-2006)?《信息技術(shù)開放系統(tǒng)互連網(wǎng)絡(luò)層安全協(xié)議》(GB/T17963-2000)?《信息技術(shù)設(shè)備的安全》(GB4943-2011)?《以太網(wǎng)交換機(jī)測(cè)試方法》(YD/T1141-2007)?《以太網(wǎng)交換機(jī)技術(shù)要求》(YD/T1099-2013)?《有線接入網(wǎng)設(shè)備安裝工程驗(yàn)收規(guī)范》(YD/T5140-2005)?《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)第三部分》(GB/T19000394)?《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50311-2016)?《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)通用技術(shù)條件》(GAT1028-2017)?《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)地及其設(shè)施設(shè)置規(guī)范》(GA1029-2017)(GA1030-2017)?《機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)工作規(guī)程》(GA801-2019)除上述規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以外，須遵循國(guó)家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的規(guī)范和2.1現(xiàn)狀分析2.1.1城市概況截至2020年7月29日，城市總戶籍人口數(shù)129.1萬(wàn)人。其中，農(nóng)村人口85.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口43.5萬(wàn)人。戶籍人口(人)農(nóng)村人口(人)城鎮(zhèn)人口(人)2020435559201942708920184239172017--2.1.2道路與交通情況城市現(xiàn)有國(guó)省道7條，總長(zhǎng)215.67公里；縣級(jí)道路8條，總長(zhǎng)104.39公里；城區(qū)道路總長(zhǎng)143.48公里；鄉(xiāng)、村道路總長(zhǎng)785.14公里。內(nèi)部交通現(xiàn)狀自城市設(shè)立以來(lái)，轄區(qū)全域內(nèi)交通流量驟增，路網(wǎng)通行壓力日趨加大，特別是圍繞主城核心范圍，交通流量增加尤其明顯。城市現(xiàn)狀路網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)密度小，低等級(jí)支路缺失，路網(wǎng)微循環(huán)組織能力較低，同時(shí)道路狹窄、秩序混亂也導(dǎo)致了通勤時(shí)段的道路擁堵。部分主干道無(wú)機(jī)非隔離且路面環(huán)境條件差也導(dǎo)致了路段的通。主要擁堵原因如下：?交通管控設(shè)施不足目前大部分交叉口雖然都設(shè)置了信號(hào)機(jī)，但多為單點(diǎn)控制，不能進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，路口配時(shí)放行方案單一，缺乏精細(xì)化管控，通行效率低。?占道施工引發(fā)擁堵由于主城區(qū)主要道路大部分為雙向二車道設(shè)計(jì)，多數(shù)施工需要占據(jù)約3米寬度的車道，易造成不同程度的擁堵。部分車輛選擇外環(huán)或其它道路繞行，也給周邊路網(wǎng)造成了較大壓力。?交通參與者規(guī)則意識(shí)單薄城市存在大量電動(dòng)三輪車非法營(yíng)運(yùn)情況，電動(dòng)三輪車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄，亂停亂放、錯(cuò)道行駛、闖紅燈等違法現(xiàn)象嚴(yán)重，交通事故頻發(fā)，事故及非機(jī)動(dòng)車(含非法營(yíng)運(yùn)三輪車)占道已逐漸成為交通擁堵的一大主因。建設(shè)工地主要運(yùn)輸通道隨著城市全面建設(shè)開展，各主要道路通道均面臨較大的運(yùn)輸壓力，需要通過(guò)合理規(guī)劃和新建交通運(yùn)輸通道，將內(nèi)部交通進(jìn)行合理2.1.3車輛保有量截止到2020年8月份城市機(jī)動(dòng)車保有量為27.59萬(wàn)輛，大型汽車保有量為8937輛。近五年的機(jī)動(dòng)車和大型汽車保有量如下表錯(cuò)誤!未找到引用源。所示，機(jī)動(dòng)車保有量逐年增加，2019年較2015年增加了86%，年均增長(zhǎng)率為16.79%。大型汽車保有量也隨著城市建設(shè)任務(wù)逐年增加，2019年較2015年增加了124%。類型機(jī)動(dòng)車(輛)大型汽車(輛)27588620192621070320182139644910201745282016427920159872.1.4現(xiàn)狀交管業(yè)務(wù)現(xiàn)狀(1)交通管理與組織業(yè)務(wù)道路基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通管理手段單一，居民交通安全意識(shí)不強(qiáng)，易造成交通秩序混亂，存在交通安全隱患。(2)車駕管業(yè)務(wù)車管所硬件設(shè)施比較薄弱、信息化水平較差、業(yè)務(wù)權(quán)限低，重點(diǎn)業(yè)務(wù)仍需要到市級(jí)車管所辦理。城市公安局車駕管業(yè)務(wù)仍由市級(jí)公安局交警支隊(duì)托管，但仍無(wú)法自主開展車駕管業(yè)務(wù)，亟需進(jìn)行交管所的土木工程和信息化建設(shè)。2.1.5智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀目前，城市交通管理信息化系統(tǒng)主要以交通管理四大平臺(tái)應(yīng)用為主。(1)綜合應(yīng)用平臺(tái)分省部?jī)杉?jí)部署(公安網(wǎng))，具備機(jī)動(dòng)車登記、駕駛?cè)斯芾?、違法處理、事故處理、劇毒品運(yùn)輸管理、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)監(jiān)管、基礎(chǔ)信息管理等功能。(2)集成指揮平臺(tái)分省部市三級(jí)部署(公安網(wǎng)+視頻專網(wǎng))，具備緝查布控、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、交通狀態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急指揮、勤務(wù)管理、交通態(tài)勢(shì)分析、交通基礎(chǔ)信息、警情分析、區(qū)域管控、預(yù)警監(jiān)管等功能。(3)綜合服務(wù)管理平臺(tái)分省部?jī)杉?jí)部署(互聯(lián)網(wǎng))，具備通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、手機(jī)APP、電話語(yǔ)音、短信提供公告告知、信息查詢、補(bǔ)還牌證、違法處理、罰款繳納、考試預(yù)約等功能。(4)移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)由省級(jí)統(tǒng)一部署(公安移動(dòng)信息網(wǎng))，具備交管業(yè)務(wù)查詢、違法采集處理、重點(diǎn)車輛登記、移動(dòng)緝查布控、現(xiàn)場(chǎng)視頻圖片回傳、視頻指揮調(diào)度、地圖服務(wù)、移動(dòng)辦公等功能。2.1.6現(xiàn)狀問(wèn)題分析城市智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)目前存在以下問(wèn)題：1)體制分散，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。我國(guó)的智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展主要是由公安部交通管理局主導(dǎo)，交通運(yùn)輸部、建設(shè)部等多個(gè)部門協(xié)調(diào)管理，而從體制上看，系統(tǒng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)面對(duì)不同行業(yè)，城市交通管理系統(tǒng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)管理權(quán)屬于公安部門，公共交通屬于市政管理部門，高速公路交通管理系統(tǒng)屬于省交警總隊(duì)、收費(fèi)道路公司和交通路政部門，各部門間缺乏明確的規(guī)劃，各個(gè)部門缺乏系統(tǒng)性、可操作性強(qiáng)的框架體系指導(dǎo)。2)缺乏對(duì)交通信息的綜合利用。實(shí)現(xiàn)信息共享能夠帶來(lái)的巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但國(guó)內(nèi)的信息化建設(shè)普遍存在“信息孤島”問(wèn)題，在智能交通管理領(lǐng)域也同樣存在難以打破體制機(jī)制的限制而形成信息孤島，是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)。3)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，互聯(lián)互通性差。因?yàn)楫a(chǎn)品沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，市場(chǎng)準(zhǔn)入缺乏適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和門檻，任何投資商都可以自由進(jìn)入。用戶或運(yùn)營(yíng)商為了節(jié)約投入，不買正版軟件和電子地圖，而使用供應(yīng)商提供的盜版軟件和自行拼湊的電子地圖，從而導(dǎo)致不同公司的同類產(chǎn)品及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)難以兼容通用，軟件無(wú)法正常升級(jí)，系統(tǒng)經(jīng)常癱瘓，地圖信息過(guò)時(shí)誤導(dǎo)用戶，部分監(jiān)控中心甚至是多系統(tǒng)并存，操作使用不靈，維護(hù)復(fù)雜困難，不但影響工作效率，而且存在隱患風(fēng)險(xiǎn)。4)缺乏對(duì)交通數(shù)據(jù)的深度分析和挖掘。智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目往往以硬件建設(shè)為指標(biāo)，后續(xù)的數(shù)據(jù)處理則缺乏進(jìn)一步的資金支持。對(duì)于交管部門來(lái)說(shuō)，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)可以對(duì)交通違章進(jìn)行監(jiān)控，降低道路的違章率、交通事故的發(fā)生率。同時(shí)，車輛交通信息還可以給公安部門提供線索，提高城市破案率，保證城市安全。交通規(guī)劃部門可以通過(guò)歷史行車數(shù)據(jù)進(jìn)行出行目的地模式識(shí)別，發(fā)現(xiàn)城市中的熱點(diǎn)線路和區(qū)域，作為交通規(guī)劃的數(shù)據(jù)依據(jù)。2.2需求分析2.2.1交通管理業(yè)務(wù)需求隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾對(duì)交通管理需求不斷提高，交通管理部門亟待解決交通安全防范控制、交通組織優(yōu)化、數(shù)據(jù)資源共享、違法行為智能發(fā)現(xiàn)等方面的問(wèn)題。從以下8個(gè)方面對(duì)交通管理需求進(jìn)交通組織與交通流疏導(dǎo)的需求為了實(shí)現(xiàn)交通路網(wǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、交通態(tài)勢(shì)研判、動(dòng)態(tài)交通組織優(yōu)化和靜態(tài)交通組織優(yōu)化，需要利用智能交通管理系統(tǒng)依托全覆蓋的前端路況感知設(shè)備和全功能的大數(shù)據(jù)運(yùn)算后臺(tái)，通過(guò)自動(dòng)采集、挖掘、分析、研判路面流量、事件、天氣狀況數(shù)據(jù)，實(shí)行模型化計(jì)算、產(chǎn)品化生成、智能化推送，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)感知?jiǎng)討B(tài)交通態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)分析靜態(tài)交通環(huán)境，精準(zhǔn)實(shí)施交通組織優(yōu)化全面提升城市道路交通管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。應(yīng)急管理與交通安保的需求為確保在活動(dòng)期間將關(guān)鍵服務(wù)對(duì)象安全、準(zhǔn)時(shí)、有序送達(dá)活動(dòng)地點(diǎn)，需要在活動(dòng)方案策劃過(guò)程中，將標(biāo)的點(diǎn)位、路網(wǎng)、信號(hào)控制機(jī)、卡口電警等活動(dòng)相關(guān)資源盡收眼底，全面把握關(guān)鍵信息，從而科學(xué)規(guī)劃不同活動(dòng)子類和車隊(duì)的行車路線。智能交通管理系統(tǒng)能夠在任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中對(duì)車隊(duì)進(jìn)行全程監(jiān)控，包括車隊(duì)發(fā)車時(shí)間到達(dá)前的提醒、超時(shí)未發(fā)車的警告、未到達(dá)指定地點(diǎn)或者是到達(dá)錯(cuò)誤地點(diǎn)的跟蹤指揮，車隊(duì)按計(jì)劃到達(dá)信號(hào)自動(dòng)鎖定等，并支持對(duì)多支車隊(duì)的同時(shí)監(jiān)控，將屬于同一方案的多個(gè)任務(wù)納入同一時(shí)間維度進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控，及時(shí)獲取異常信息并進(jìn)行快速響應(yīng)。方案執(zhí)行后，將經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證的較為可靠的歷史方案、路線、任務(wù)進(jìn)行自動(dòng)記錄和維護(hù)，方便后續(xù)類似活動(dòng)直接調(diào)用。秩序管理與違章處罰的需求為了提高執(zhí)法管控能力，需要最大化地將現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源利用起來(lái)，有效彌補(bǔ)違法取證設(shè)備不足的短板，對(duì)過(guò)車號(hào)牌號(hào)碼進(jìn)行智能分析，對(duì)有交通違法行為的車輛進(jìn)行取證；需要利用人臉識(shí)別技術(shù)等新興技術(shù)手段，對(duì)行人紅燈、失駕管控、疲勞駕駛等難發(fā)現(xiàn)、難取證、難處罰的違法行為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊；需要通過(guò)新建一批、升級(jí)一批、研發(fā)一批前段感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)交通違法場(chǎng)景智能識(shí)別發(fā)現(xiàn)；也需要探索交通違法群眾舉報(bào)新模式，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。智能交通管理系統(tǒng)能夠建立視頻、卡口、信號(hào)燈、警車、無(wú)人機(jī)、移動(dòng)警務(wù)終端等交管設(shè)備的物聯(lián)網(wǎng)，支撐民警執(zhí)勤執(zhí)法工作，將預(yù)警信息、研判結(jié)果、警令政令通過(guò)移動(dòng)警務(wù)終端實(shí)時(shí)推送至路面民警，徹底改變“單打獨(dú)斗”的局面，大幅提升民警的發(fā)現(xiàn)能力、管控能力，逐步實(shí)現(xiàn)勤務(wù)機(jī)制的改革。安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防控的需求無(wú)論是燃油動(dòng)力時(shí)代，還是新能源、共享時(shí)代，又或是未來(lái)的無(wú)人駕駛時(shí)代，交通安全永遠(yuǎn)是各國(guó)需要直面的挑戰(zhàn)。事故是風(fēng)險(xiǎn)的一種未來(lái)事件，若要減少事故必得調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)，因此，有必要通過(guò)智能交通管理系統(tǒng)的建設(shè)和使用提高道路交通風(fēng)險(xiǎn)防控能力。通過(guò)分析事故警情與天氣、路況、車型駕駛?cè)说汝P(guān)聯(lián)要素和事故成因，預(yù)測(cè)交通風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取事故預(yù)防措施，有效預(yù)防和減少交通事故以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防控的目的。為達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)需要詳細(xì)分析交通安全隱患、交通安全風(fēng)險(xiǎn)、管控重點(diǎn)對(duì)象和實(shí)現(xiàn)警情的精準(zhǔn)推送。交通宣傳與教育的需求宣傳教育是公安交通管理部門業(yè)務(wù)工作中的重要管理手段之其主要目的是運(yùn)用思想政治工作或激勵(lì)方式，使管理對(duì)象得到進(jìn)一步提高和發(fā)展的措施和方法。利用智能交通管理系統(tǒng)能夠打通宣傳教育部門與業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)共享渠道，開發(fā)交管宣傳資源智能分類、存貯、共享信息平臺(tái)，根據(jù)不同時(shí)間、地段交通規(guī)律特點(diǎn)、交通整體態(tài)勢(shì)和違法行為類別，篩選出宣傳教育的重點(diǎn)方向和主要對(duì)象，整合總隊(duì)新媒體矩陣(微博、微信、頭條號(hào)、抖音、快手等新媒體)和交通電視、交通廣播等社會(huì)媒體，建立交通安全融媒體宣傳服務(wù)中心，組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，采用“整體策劃、一次采集、多種生成，多元發(fā)布”的模式全要素采集、高效率制作，全媒體發(fā)布。交通安全宣傳、預(yù)警、提示光內(nèi)容，以進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)媒體進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等“七進(jìn)”形式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，以手機(jī)、車載智能終端為重點(diǎn)開展定制化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的智能宣傳，打通宣傳教育到駕駛?cè)说摹白詈笠还铩薄Ｔ趷毫犹鞖?、交通擁堵、交通事故等?yīng)急管理狀態(tài)時(shí)應(yīng)用車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和車輛智能終端，主動(dòng)向應(yīng)急管理區(qū)域內(nèi)外的車輛點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送管控信息、提示信息、繞行信息，提高應(yīng)急處置效率。為形成“部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的源頭監(jiān)管新格局，需要整合交管、運(yùn)管、工商、保險(xiǎn)、教育、氣象等部門數(shù)據(jù)，匯集交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員基礎(chǔ)信息、違法信息、事故信息、交通卡口信息、電子標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)信息、氣象信息，共享接入ETC數(shù)據(jù)、車輛衛(wèi)星定位、寸G\5G車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等信息，以“分級(jí)管理、分色預(yù)警、分類管控”為原則進(jìn)行源頭監(jiān)管。而智能交通管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)在公安網(wǎng)建立重點(diǎn)企業(yè)、車輛、駕駛員動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全隱患、預(yù)警、事故、違法等分析模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸安全隱患進(jìn)行分析預(yù)警，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行有效管理。車輛與駕駛?cè)斯芾淼男枨笃渲熊囻{管業(yè)務(wù)的需求如下：1)車輛登記業(yè)務(wù)智能化。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)引導(dǎo)登記、智能采集獲取車輛信息、查驗(yàn)項(xiàng)目自動(dòng)評(píng)判、號(hào)牌自選等智能業(yè)務(wù)。2)形成多樣化的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。建設(shè)車駕管微信服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約管所等網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)。3)提升車輛源頭監(jiān)管能力。實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)孙L(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)死亡事故、違法未處理、酒駕、毒駕等行為，由監(jiān)管單位根據(jù)預(yù)警信息快速處置。4)駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)全覆蓋。可提供號(hào)牌申領(lǐng)、自動(dòng)制證和駕駛?cè)丝?)構(gòu)建便民車駕管體系。業(yè)務(wù)觸角延伸至群眾身邊，形成車駕管便民服務(wù)站、警郵合作營(yíng)業(yè)廳等創(chuàng)新模式。交通管理服務(wù)的需求管理服務(wù)是公安交通管理部門業(yè)務(wù)工作中非常重要的構(gòu)成部分，主要涉及到車輛登記、年檢、過(guò)戶、注銷等涉及車輛的全生命周期管理、駕駛證和行駛證的申領(lǐng)、核驗(yàn)、注銷等全生命周期管理以及駕駛員出行涉及的路況信息提示、交通違法處理、交通事故處理等方面。智能交通管理系統(tǒng)能夠通過(guò)使用深度研判功能，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，打通業(yè)務(wù)斷點(diǎn)，主動(dòng)推送提醒告知，利用多元社會(huì)化渠道為百姓提供多形式的便利服務(wù)。主要包括通過(guò)優(yōu)化傳統(tǒng)交管業(yè)務(wù)辦理窗口功能，提高業(yè)務(wù)辦理效率，使群眾一次排隊(duì)、一次受理、一次辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一次辦、馬上辦”依托“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理”，提供130余項(xiàng)便民服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”開展“警企”、“警?！?、“警郵”、“警銀”、“警醫(yī)”等多方合作，拓寬社會(huì)服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)“就近辦、便捷辦”。交通管理業(yè)務(wù)監(jiān)管的需求交管業(yè)務(wù)種類繁多，流程不盡相同，業(yè)務(wù)監(jiān)管面臨諸多挑戰(zhàn)。智能交通管理系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn)：一是通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)操作日志等多維數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞分析，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)辦理場(chǎng)所相關(guān)視頻進(jìn)行智能分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)公安網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、互聯(lián)等三大網(wǎng)絡(luò)交管業(yè)務(wù)應(yīng)用全業(yè)務(wù)、全渠道、全流程、全留痕的監(jiān)管、音視頻監(jiān)控全覆蓋、業(yè)務(wù)辦理監(jiān)督全覆蓋、工作人員警示教育全覆蓋，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無(wú)死角。二是通過(guò)創(chuàng)新應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析模型，打通業(yè)務(wù)辦理信息、軌跡信息、繳款信息、當(dāng)事人基本信息、音視頻信息等不同維度的數(shù)據(jù)壁壘，建立邏輯關(guān)系，對(duì)業(yè)務(wù)辦理異常分析、信息安全風(fēng)險(xiǎn)分析、重點(diǎn)嫌疑業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)預(yù)警、實(shí)時(shí)干預(yù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)辦理的監(jiān)管。三是通過(guò)增加業(yè)務(wù)抽查、業(yè)務(wù)回訪和嫌疑業(yè)務(wù)調(diào)查處置功能，實(shí)現(xiàn)嫌疑業(yè)務(wù)的閉環(huán)管理，構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)管的鐵箎。通過(guò)暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全媒體涉警輿情，廣泛收集社情民意，指導(dǎo)加強(qiáng)隊(duì)伍管理。2.2.2服務(wù)需求公眾服務(wù)(1)出行方式更迭城市交通出行方式逐步更迭，交通新技術(shù)、人的出行方式和行為將發(fā)生持續(xù)的變化。近期交通方式以步行、小汽車、自行車、公交為主要構(gòu)成；遠(yuǎn)期預(yù)計(jì)交通方式將以步行、自行車、軌道/公交、共享客車為主要構(gòu)成。(2)出行安全交通安全是社會(huì)公眾的最基本需求，是智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)的首要任務(wù)。迫切需要借助高科技手段，提升違章查處效率，構(gòu)建和諧的交通秩序，凈化交通環(huán)境，降低交通安全風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)事故處理能力，縮短反應(yīng)時(shí)間，提升事故責(zé)任認(rèn)定專業(yè)化水平，減少事故糾紛。做到事前主動(dòng)防范，事發(fā)快速響應(yīng)，保障公眾出行安全。(3)出行信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)“以人為本”的信息主動(dòng)服務(wù)。市民公眾的出行活動(dòng)需要通過(guò)手機(jī)、大屏、廣播等多種渠道，獲得出行路徑、旅行時(shí)間、交通方式、接駁換乘、交通費(fèi)用、實(shí)時(shí)路況、天氣條件、停車場(chǎng)信息、交通管制、航空鐵路運(yùn)行時(shí)刻表等出行前、路途中、到達(dá)后的各種交通信息服務(wù)，以及餐飲購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、加油站等商業(yè)服務(wù)信息與政府部門、醫(yī)療設(shè)施、圖書館、公園綠地等公共服務(wù)信息，方便出行者制定個(gè)人出行計(jì)劃，確定出行路徑、交通方式與出行時(shí)間預(yù)算，安排沿途其他活動(dòng)。交管12123是互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)官方客戶端，由公安部交通管理科學(xué)研究所提供技術(shù)支持。廣大車主和駕駛?cè)丝梢酝ㄟ^(guò)12123辦理以下業(yè)務(wù)：如互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)個(gè)人用戶注冊(cè)，機(jī)動(dòng)車/駕駛證/違法處理等業(yè)務(wù)預(yù)約、受理和辦理，交通安全信息查詢、業(yè)務(wù)告知提醒、業(yè)務(wù)導(dǎo)辦，道路通行服務(wù)等全方位交通安全服務(wù)。(4)便捷辦事百姓在辦理交管業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)方便快捷有較高需求。針對(duì)解決百姓辦事難、辦事時(shí)間長(zhǎng)、程序繁瑣等問(wèn)題，可以按照“線上網(wǎng)上辦理，線下全城通辦”的基本原則，采用線上線下相結(jié)合服務(wù)模式，進(jìn)一步落實(shí)“一號(hào)、一窗、一網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)辦事足不出戶，節(jié)省時(shí)間，提高交通行業(yè)政務(wù)服務(wù)辦事效率。實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)渠道暢通，保證政務(wù)服務(wù)渠道多元暢達(dá)，提升機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)朔?wù)的可及性和便捷性。實(shí)現(xiàn)市民對(duì)購(gòu)車、注冊(cè)、手續(xù)辦理等一系列過(guò)程的一站式服務(wù)。(5)參與交通治理“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民”。社會(huì)公眾是城市交通最直接的參與者，擁有最及時(shí)、最細(xì)致的交通體驗(yàn)感知，擁有最強(qiáng)烈的交通改善意愿，擁有主動(dòng)參與交通治理的迫切需求。打造公眾主動(dòng)參與平臺(tái)，匯聚民智，搜集交通信息，提供政民互動(dòng)的窗口，促進(jìn)公眾主動(dòng)參與交通環(huán)境治理、交通擁堵狀況治理、交通違法事件舉報(bào)等交通問(wèn)題治理，隨時(shí)隨地向政府相關(guān)部門反饋市民身邊所發(fā)現(xiàn)的設(shè)施故障、交通隱患等。在建立必要的制度通道的基礎(chǔ)上，激發(fā)公眾參與的交通改善，使得公眾更具參與感和獲得感。公交企業(yè)服務(wù)在公交專用道配建監(jiān)控設(shè)備、車流量大的路口設(shè)置公交優(yōu)先信號(hào)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)專用道及公交港灣社會(huì)車輛使用情況的監(jiān)管，能夠推進(jìn)公交信號(hào)優(yōu)先控制及智能調(diào)度，有效助力公交專用道提速提質(zhì)、由量變到質(zhì)變。這對(duì)于助力公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)結(jié)合公交優(yōu)先信號(hào)提升智能公交調(diào)度能力、提升面對(duì)突發(fā)事件快速反應(yīng)、確?？煽窟\(yùn)輸?shù)哪芰σ约坝行岣吖晃哂休^大意義。工地建設(shè)期貨運(yùn)需求為滿足城市不同工地建設(shè)期間交通安全管理、高效便捷等交通出行需求，在臨時(shí)交通道路信息基礎(chǔ)之上，融合公共交通資源、整合運(yùn)輸車輛信息，有效預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防交通事故、事件發(fā)生，提高警情指揮、調(diào)度、處置效率，提升交通管理安全水平，有力保障工地交通出行安全、有序、高效。1)融合各類交通數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)交通態(tài)勢(shì)精細(xì)監(jiān)控；2)加強(qiáng)工程車輛源頭監(jiān)管，各類車輛立體全面管控；3)做到交通環(huán)境實(shí)時(shí)發(fā)布，預(yù)防交通事故發(fā)生；4)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高警情處置效率；5)拓展交通服務(wù)范圍，改善建設(shè)者出行體驗(yàn)。2.2.3功能需求智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，將綜合布局各類城市交通設(shè)施、建立智能交通管理體系、發(fā)展智能交通服務(wù)，打造便捷、安全、綠色、智能的交通體系。智能交通管理系統(tǒng)的功能包含但不限于：(1)交通數(shù)據(jù)交互構(gòu)建“云-邊-端”一體的數(shù)字化交通路口，路口數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)同步上傳、多側(cè)發(fā)布、按需獲取，為數(shù)字交通的仿真評(píng)估、信號(hào)配時(shí)優(yōu)化、車路協(xié)同、交通信息發(fā)布等提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)交通數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，采集數(shù)據(jù)格式和通信協(xié)議需要符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和城市物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(2)多元信息融合交通檢測(cè)要針對(duì)人、路、車、環(huán)境等核心交通要素，實(shí)現(xiàn)多元信息的綜合感知，如針對(duì)“人”的行人交通流信息、行人違章監(jiān)督、公交車內(nèi)乘客、公交站點(diǎn)客流等信息的感知；針對(duì)“路”的交通流量采集、事件識(shí)別、設(shè)施監(jiān)測(cè)、軌道運(yùn)行監(jiān)管等信息的感知；針對(duì)“車”的公交車輛實(shí)時(shí)位置、機(jī)動(dòng)車違章、可疑車輛追蹤、重點(diǎn)車輛通行等信息的感知；針對(duì)“環(huán)境”的尾氣、噪聲、綠化等信息的(3)數(shù)據(jù)資源池匯聚路口采集數(shù)據(jù)、行業(yè)管理部門數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)交通數(shù)據(jù)以及其它涉及交通企業(yè)、部門的數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)二次比對(duì)、分析、清洗、融合，圍繞人、車、路、環(huán)境、事件、輿情等專題，形成跨業(yè)務(wù)、跨部門的綜合交通數(shù)據(jù)資源池，為交通大數(shù)據(jù)分析、數(shù)字交通系統(tǒng)分析、交通態(tài)勢(shì)的可視化提供支撐，為智慧城市其它專項(xiàng)應(yīng)用提供(4)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)相關(guān)交通方式及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)現(xiàn)交通調(diào)度、協(xié)同管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和出行信息服務(wù)等各類功能。(5)交通態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)提供交通流在空間和時(shí)間上的分布規(guī)律和變化規(guī)律，為交通規(guī)劃、交通組織、警力資源調(diào)配、交通指揮、信號(hào)調(diào)優(yōu)、交通信息發(fā)布等提供科學(xué)依據(jù)。交通態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)包括擁堵路段監(jiān)測(cè)、高峰時(shí)段和交通流數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)展示、全市道路交通狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、短時(shí)路況預(yù)測(cè)、歷史路段狀況查詢、路況人工干預(yù)以及交通設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)等。此外，還需從交通路況、流量統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)角度對(duì)采集到的交通流進(jìn)行深度挖掘。(6)交通違法管理圍繞交通違法高發(fā)時(shí)段、區(qū)域、人群、車輛、處罰、行為趨勢(shì)的分析及預(yù)警預(yù)測(cè)等業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。對(duì)違法數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢，對(duì)違法行為進(jìn)行主題分析和統(tǒng)計(jì)，依據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)違法事件進(jìn)行預(yù)(7)交通事件檢測(cè)依托當(dāng)前最先進(jìn)的人工智能、機(jī)器視覺(jué)和圖像處理等技術(shù)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)堵車檢測(cè)、停車檢測(cè)、逆行檢測(cè)、行人入侵檢測(cè)、拋灑物檢測(cè)、違章掉頭檢測(cè)等交通事件的檢測(cè)。(8)交通狀況監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通流量、排隊(duì)長(zhǎng)度、占有率、車速等運(yùn)行狀況，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，校核排隊(duì)長(zhǎng)度等控制參數(shù)。面向城市交通管控領(lǐng)域，為城市交通管理人員提供從整體到局部、從宏觀到微觀、從重點(diǎn)到專題的各類實(shí)時(shí)交通狀況信息，對(duì)道路通行狀態(tài)、交通事件、警力動(dòng)態(tài)、設(shè)備信息、施工占道、交通管制等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管(9)重點(diǎn)車輛監(jiān)管根據(jù)實(shí)際管理需要構(gòu)建車輛集中監(jiān)控、調(diào)度管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)車輛全天候、全地域、高可靠性的實(shí)時(shí)、定時(shí)、區(qū)域監(jiān)控和車輛信息、歷史數(shù)據(jù)查詢等功能，為公安、交通等職能部門提供管理(10)機(jī)動(dòng)車稽查布控實(shí)現(xiàn)全域機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，滿足公安交通管理部門大范圍車輛緝查布控和預(yù)警攔截、車輛軌跡和交通流量分析研究、交通違法行為甄別查處等業(yè)務(wù)應(yīng)用，為預(yù)防和減少道路交通事故、打擊違法犯罪工作提供更有力的技術(shù)支撐。(11)信號(hào)燈控制系統(tǒng)為保障城市道路暢通和安全，需要在主要交叉口設(shè)置信號(hào)燈，建設(shè)信號(hào)控制系統(tǒng)。同時(shí)為保障交通安全，需要在學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等人流量較大的路段建設(shè)行人信號(hào)燈。通過(guò)對(duì)路口情況的檢測(cè)和聯(lián)網(wǎng)控制，利用全方位部署的車路感知終端，檢測(cè)道路交通流量、道路路況、自動(dòng)調(diào)節(jié)信號(hào)燈配時(shí)，提供公交優(yōu)先信號(hào)服務(wù)，有效疏導(dǎo)交通流量，構(gòu)建區(qū)域級(jí)智能信號(hào)協(xié)調(diào)控制以實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)流量均衡。(12)零排放區(qū)通行管理城市設(shè)置零排放區(qū)，零排放區(qū)采用路權(quán)管理，優(yōu)先保障綠色交通路權(quán)，建立非綠色交通(私人機(jī)動(dòng)車)逐步退讓機(jī)制，促使非綠色交通(私人機(jī)動(dòng)車)路權(quán)退讓給綠色交通。(13)行人過(guò)街管理城市以慢行交通為主，窄路密網(wǎng)也是適宜行人步行的城市路網(wǎng)。為保障行人過(guò)街安全，以充分體現(xiàn)“以人為本”的智慧城市建設(shè)原則，針對(duì)有信號(hào)燈控制的行人過(guò)街，通過(guò)行人過(guò)街按鈕或自動(dòng)識(shí)別人群過(guò)街需求的方式調(diào)整信號(hào)燈色，給予行人通行權(quán)；針對(duì)無(wú)信號(hào)燈控制的行人過(guò)街，通過(guò)感應(yīng)行人過(guò)街需求，通過(guò)道釘閃爍提示車輛減速，保障行人安全。在行人或自動(dòng)車量較多的情況下，路口適時(shí)調(diào)整信號(hào)配時(shí)，給予行人及自行車優(yōu)先通過(guò)。(14)交通信息發(fā)布融合交通擁堵、交通事件、施工占道、氣象預(yù)警、停車場(chǎng)動(dòng)態(tài)等信息，通過(guò)路面電子誘導(dǎo)屏、互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)航平臺(tái)，結(jié)合文字、圖片等展現(xiàn)形式，將行停車誘導(dǎo)信息發(fā)布給駕駛?cè)藛T，起到引導(dǎo)交通流向、緩解通行壓力、減少無(wú)效流量的作用。(15)交通組織管理面向交通組織和管理人員，提供“情指勤督服”一體的多類應(yīng)用，構(gòu)建高效的交通事件動(dòng)態(tài)管理體系，實(shí)現(xiàn)日常管理的效率提升、應(yīng)急指揮的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)道路交通管理精細(xì)化。針對(duì)重大事件或特勤任務(wù)，快速形成處置方案，及時(shí)協(xié)調(diào)處置力量及相關(guān)部門，高(16)交通改善決策實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地了解并掌握城市公眾出行分布狀態(tài)和出行演變趨勢(shì)，結(jié)合城市交通需求分析，并針對(duì)以往交通改善措施進(jìn)行效果評(píng)估分析，獲取最優(yōu)的交通改善策略方案，建立交通改善決策系統(tǒng)，為交警和道路管理者提供最適當(dāng)?shù)目茖W(xué)決策。(17)交通運(yùn)行管理構(gòu)建綜合交通運(yùn)行管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)、綜合交通決策分析、出行信息服務(wù)和應(yīng)急指揮四大功能，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)運(yùn)輸資源的統(tǒng)一調(diào)配，為公眾提供人性化、綜合化、智能化的交通出行服務(wù)。(18)交通綜合評(píng)估通過(guò)城市交通優(yōu)化評(píng)估、公共交通優(yōu)化評(píng)估和運(yùn)輸系統(tǒng)評(píng)價(jià)及優(yōu)化系統(tǒng)，為政府、行業(yè)和公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)與部門間的互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)調(diào)運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施智能化、交通管控協(xié)同化、出行服務(wù)便捷化、事件響應(yīng)及時(shí)化、規(guī)劃決策科學(xué)化和智能交通產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。(19)公交信號(hào)優(yōu)先在全面保障公交路權(quán)優(yōu)先的前提下，需要推進(jìn)公交信號(hào)優(yōu)先控制，以改善公交服務(wù)可靠性?？梢酝ㄟ^(guò)實(shí)行信號(hào)優(yōu)先控制、依據(jù)公交需求調(diào)整路口信號(hào)相位、路口檢測(cè)器依據(jù)公交調(diào)整信號(hào)時(shí)長(zhǎng)等方式實(shí)現(xiàn)信號(hào)配時(shí)優(yōu)化以提高公交車的通行速度和通行效率。通過(guò)公交信號(hào)優(yōu)先助力公交專用道提速提質(zhì)、由量變到質(zhì)變，為市民提供多元化、均等化、定制化、舒適化的公交出行服務(wù)。(20)數(shù)字交通以城市道路交通系統(tǒng)要素(人、車、路、環(huán)境等)為分析要點(diǎn)，基于大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)對(duì)這些數(shù)據(jù)的融合處理和挖掘分析，構(gòu)建交通仿真模型、評(píng)估模型、優(yōu)化模型等，為真實(shí)交通運(yùn)行系統(tǒng)和人工仿真系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持。真實(shí)系統(tǒng)接收實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，直接對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制，而人工仿真系統(tǒng)通過(guò)接入的真實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行仿真運(yùn)行，形成優(yōu)化方案，對(duì)真實(shí)運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行周期性迭代，構(gòu)建交通態(tài)勢(shì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)仿真、優(yōu)化評(píng)估、及時(shí)調(diào)整的交通組織與管理。(21)集成綜合運(yùn)維對(duì)接入系統(tǒng)的不同廠商的電子警察、卡口、視頻監(jiān)控、信號(hào)機(jī)、流量檢測(cè)器等前端設(shè)備及信號(hào)機(jī)燈、燈桿、護(hù)欄、管線、標(biāo)識(shí)標(biāo)線等基礎(chǔ)設(shè)施，以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、中間件、虛擬化設(shè)備等IT基礎(chǔ)架構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)智能監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)故障主動(dòng)預(yù)警、維修主動(dòng)推送、資產(chǎn)的全生命周期管理以及設(shè)施管理輔助決策等功能。2.2.4安全需求(1)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)涉及到部門內(nèi)多個(gè)窗口單位、所有工作人員，及多個(gè)外部系統(tǒng)的對(duì)接，具有業(yè)務(wù)復(fù)雜、信息量大、用戶種類多的特點(diǎn)，為此，需要統(tǒng)一的應(yīng)用功能規(guī)劃。同時(shí)升級(jí)改造建設(shè)所采用的系統(tǒng)軟、硬件平臺(tái)和應(yīng)用開發(fā)工具應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、信息產(chǎn)業(yè)部部頒標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求。(2)可靠性軟、硬件資源需要保障軟件平臺(tái)7×24小時(shí)不間斷、可靠運(yùn)行，因此必須配備完善的可靠性措施設(shè)計(jì)，保證系統(tǒng)運(yùn)行的高度可靠，充分考慮平臺(tái)關(guān)鍵應(yīng)用的可靠性要求，包括數(shù)據(jù)庫(kù)、主機(jī)、應(yīng)用部署、網(wǎng)絡(luò)、等關(guān)鍵環(huán)節(jié)配備高可用性方案。(3)安全性平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)遵循部門關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)的要求，并結(jié)合自身的特點(diǎn)加強(qiáng)信息安全防護(hù)，軟件平臺(tái)本身應(yīng)具有授權(quán)和效驗(yàn)機(jī)制，在權(quán)限分級(jí)和數(shù)據(jù)分類的基礎(chǔ)上，能夠?qū)﹃P(guān)鍵操作、敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，同時(shí)對(duì)外部攻擊和濫用具備一定的檢測(cè)和防御能力。(4)集成化系統(tǒng)應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)的API接口，在支撐現(xiàn)有應(yīng)用層業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，具備后期業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接的能力。2.2.5協(xié)同需求按照業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理服務(wù)需求，智能交通管理系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)源需求主要為對(duì)交通感知數(shù)據(jù)的需求，該類數(shù)據(jù)從物聯(lián)網(wǎng)感知采集后采用集中存儲(chǔ)方式，智能交通管理系統(tǒng)通過(guò)與數(shù)據(jù)中心訪問(wèn)互通即可獲取對(duì)應(yīng)權(quán)限數(shù)據(jù)信息。需獲取的交通信息包含但不限于：交通指示燈、交通流量信息、誘導(dǎo)信息、車道排隊(duì)長(zhǎng)度信息、平均車速、交通違法、公交請(qǐng)求、公交定位、人臉識(shí)別、行人過(guò)街請(qǐng)求、行人闖紅燈、出勤定位信息、重點(diǎn)車輛定位信息、重點(diǎn)車輛視頻信息、地圖信息、充電樁信息、停車場(chǎng)信息、交通樞紐場(chǎng)站信息、高速公路相關(guān)信息、軌道交通相關(guān)信息、共享單車相關(guān)信息等。2.2.6城市發(fā)展特色需求機(jī)制體制改革帶來(lái)交通管理全面創(chuàng)新的需求機(jī)制體制改革帶來(lái)的全面創(chuàng)新需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)城市機(jī)構(gòu)和行政管理體制創(chuàng)新改革，實(shí)現(xiàn)大部門制、扁平(2)交管管理組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)體系的創(chuàng)新式發(fā)展與傳統(tǒng)機(jī)制體制在一段時(shí)間內(nèi)并存，并最終走向全新模式的需求；(3)舊城區(qū)改造提升、工地建設(shè)與未來(lái)交通管理多種模式的并存，最終實(shí)現(xiàn)交通管理智慧化的需求；(4)智能交通管理迭代式發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)與投資浪費(fèi)的需(5)車路協(xié)同、無(wú)人駕駛等新技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)交通管理與組織中車輛管理、警情處置、違法處理帶來(lái)的挑戰(zhàn)。交通管理改造提升需求結(jié)合交通管理現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，集約建設(shè)、避免過(guò)量投入，著力提升交通管理安全水平，依據(jù)城市智能交通管理的整體規(guī)劃和技術(shù)要求，優(yōu)化、調(diào)整交通智能化基礎(chǔ)設(shè)施，增加技術(shù)先進(jìn)的交通管理設(shè)備及信息化系統(tǒng)。1)為滿足規(guī)劃綱要對(duì)信號(hào)系統(tǒng)關(guān)于“識(shí)別預(yù)測(cè)車輛軌跡、道路路況、交通客流，自動(dòng)調(diào)節(jié)信號(hào)燈配時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)配路權(quán)”的要求以及“有效疏導(dǎo)交通流量達(dá)到聯(lián)網(wǎng)率100%”的指標(biāo)要求，需對(duì)舊城信號(hào)系統(tǒng)及道路上的信息采集設(shè)備更新升級(jí)。2)按照城市視頻一張網(wǎng)建設(shè)要求，新建改建舊城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使其能滿足視頻一張網(wǎng)的統(tǒng)一接入要求。3)按規(guī)劃綱要要求，需新建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能化交通管控系統(tǒng)，提升區(qū)域運(yùn)行效率。構(gòu)建慢行+公交出行交通形態(tài)的需求根據(jù)《城市規(guī)劃綱要》及《城市智慧城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃內(nèi)容，城市將形成慢行、公交、共享客車的地面交通與快速公交、私人機(jī)動(dòng)車的地下交通組成立體式分層、窄路密網(wǎng)路道路交通結(jié)構(gòu)，其中，干支兩級(jí)道路網(wǎng)密度11.6km/km2、道路間距小于200m。城市以“公交＋慢行”為主導(dǎo)，建構(gòu)由步行、騎行、公交及軌道交通共同組成的復(fù)合綠色智能交通體系，逐步實(shí)現(xiàn)綠色交通出行比例達(dá)到90%、公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到80%的總體目標(biāo)。這種特色需求對(duì)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。低碳排放區(qū)管理的需求在新建區(qū)域設(shè)立的低碳排放區(qū)，基于電子圍欄技術(shù)與視頻識(shí)別技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)燃油汽車進(jìn)入特定區(qū)域的科學(xué)引導(dǎo)、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)燃油車行駛路線引導(dǎo)：基于卡口攝像頭識(shí)別出車輛信息，如果燃油車未按引導(dǎo)路線或違規(guī)闖入，在即將進(jìn)入零排放區(qū)域時(shí)，可通過(guò)誘導(dǎo)屏及短信息發(fā)布警告，及時(shí)轉(zhuǎn)換行駛路線。燃油車進(jìn)入零排放區(qū)記錄取證：燃油車進(jìn)入零排放區(qū)域時(shí)，將車輛信息、行駛路徑等信息記錄存檔，車過(guò)留影實(shí)時(shí)跟蹤。非機(jī)動(dòng)車動(dòng)態(tài)管控的需求非機(jī)動(dòng)車源頭管理：建立非機(jī)動(dòng)車從登記到報(bào)廢的全生命周期的綜合車輛信息管理體系。對(duì)城市范圍內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車實(shí)行管理、收費(fèi)、規(guī)劃、年審、辦證的“五統(tǒng)一管理”模式。非機(jī)動(dòng)車動(dòng)態(tài)管理：通過(guò)先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)城市非機(jī)動(dòng)車管理提供信息化、智能化的全方位優(yōu)化管理與控制，在保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)非機(jī)車的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤、嚴(yán)厲打擊非機(jī)動(dòng)車的盜非機(jī)動(dòng)車違法抓拍：自動(dòng)抓拍非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、逆行、載客等違法行為，識(shí)別非機(jī)動(dòng)車號(hào)牌信息，結(jié)合電子車牌信息、非機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)信息，提供處罰依據(jù)。解決非機(jī)動(dòng)車交通違法行為難以記錄處置的痛點(diǎn)問(wèn)題。面向無(wú)人駕駛管理探索的需求車路協(xié)同作為交通治理的新理念、新手段逐步推廣，無(wú)人駕駛新技術(shù)的示范應(yīng)用即將落地，將給交通管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，具體包括實(shí)時(shí)信息發(fā)布與共享的技術(shù)實(shí)現(xiàn)、新環(huán)境下的交通執(zhí)法與交通管理應(yīng)用研究、無(wú)人駕駛上路檢測(cè)認(rèn)證以及無(wú)人駕駛下的交通管理辦理與政策研究等，需要新一代信息化管理系統(tǒng)的支撐。重大活動(dòng)與特勤保障的需求城市建設(shè)的引領(lǐng)作用，領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)及大型活動(dòng)將較為頻繁，重大活動(dòng)及特勤任務(wù)下的交通管理壓力突出。城市特勤保障及大型活動(dòng)的交管理需根據(jù)不同任務(wù)級(jí)別制定相應(yīng)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化、一鍵式的指揮調(diào)度及交通管理能力，同時(shí)應(yīng)將特勤管制范圍控制最小化，減小對(duì)社會(huì)公眾的干擾。先進(jìn)技術(shù)及示范應(yīng)用建設(shè)成果展示的需求城市智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)是積極響應(yīng)政府管理機(jī)制改革，又結(jié)合行業(yè)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用充分創(chuàng)新、引入新技術(shù)并構(gòu)建示范應(yīng)用，將構(gòu)建新一代的智慧交通管理系統(tǒng)，具有引領(lǐng)示范作用。城市交通管理的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及成果，可通過(guò)各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)以及展示中心向領(lǐng)導(dǎo)、管理部門以及社會(huì)各界充分展示，并充分交流、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提升交通管理行業(yè)的信息化建設(shè)水平。3.1指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)字交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建全域智能化信息環(huán)境，建立數(shù)據(jù)資源管理體系，著力提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，推動(dòng)全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型。充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興科學(xué)技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)+思維推動(dòng)交通管理數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道路交通安全、有序、暢通和綠色低碳，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，服務(wù)城市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。3.2規(guī)劃原則智能交通管理系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，需遵循以下基本原則：(1)銜接頂設(shè)、集約建設(shè)。以智慧城市頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”，促進(jìn)平臺(tái)集約建設(shè)，主動(dòng)創(chuàng)新智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)模式，從傳統(tǒng)的交通碎片化建設(shè)轉(zhuǎn)向一體化建設(shè)模式。(2)以人為本、實(shí)用惠民。以交通服務(wù)人民為出發(fā)點(diǎn)，急民之所急，供民之所需，強(qiáng)化出行即服務(wù)意識(shí)，全力打造安全、高效、便捷、舒適、綠色的市民出行系統(tǒng)。(3)協(xié)同共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。打破各個(gè)交通部門數(shù)據(jù)資源的壁壘，建立跨部門、跨系統(tǒng)的協(xié)同共享機(jī)制，形成交通合力；以交通大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，深度挖掘數(shù)據(jù)信息，促進(jìn)交通運(yùn)管環(huán)境的良性發(fā)展。(4)技術(shù)先導(dǎo)、發(fā)展轉(zhuǎn)型。突出人工智能、云計(jì)算等新興技術(shù)的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和推進(jìn)發(fā)展自主核心技術(shù)，促進(jìn)自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同等新型領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能交通管理系統(tǒng)集約建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。著眼于城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，以最先進(jìn)的理念和超一流的水準(zhǔn)探索未來(lái)交管發(fā)展路徑，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。(5)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，安全可控。嚴(yán)格按國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保智能交通管理系統(tǒng)的先進(jìn)性、規(guī)范性和開放性；科學(xué)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。建立完善信息安全體系，強(qiáng)化安全保障措施，確保網(wǎng)絡(luò)信息空間安全可靠。(6)整體規(guī)劃，分步實(shí)施。緊扣城市建設(shè)堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的理念，將城市涉及到的領(lǐng)域、應(yīng)用、技術(shù)、體制、政策、組織等通盤考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各模塊、各領(lǐng)域、時(shí)序之間的銜接進(jìn)行整體規(guī)劃，按照優(yōu)先級(jí)分步實(shí)施。(7)結(jié)合實(shí)際，急用先建。結(jié)合城市啟動(dòng)建設(shè)階段的節(jié)奏，立足城市交管業(yè)務(wù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真研判、精心謀劃城市中短期建設(shè)，同時(shí)要結(jié)合城市未來(lái)城市規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃建設(shè)時(shí)序。急用先建、先行先試。3.3發(fā)展定位堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”的建設(shè)理念，貫徹落實(shí)“放管服”改革措施。以需求為導(dǎo)向，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等新一代技術(shù)，構(gòu)建以交通大腦和一體化指揮平臺(tái)為核心，以智能感知、智能處理、智能決策、智能應(yīng)用為支撐的交通管理智慧體系，創(chuàng)新部門協(xié)同共治、信息互聯(lián)共享、銜接未來(lái)發(fā)展的新時(shí)代道路交通管理模式，保障交通安全、3.4發(fā)展目標(biāo)總