工程項目設(shè)計管理

工程項目設(shè)計管理目錄第一章設(shè)計工作概述………………190第二章工程建設(shè)項目的設(shè)計管理職責……………193第三章設(shè)計項目管理………………197第四章優(yōu)化設(shè)計……………………212第五章建設(shè)工程勘察設(shè)計合同……215第六章以設(shè)計為主體的工程總承包（EPC）項目簡介…………220第七章加入WTO對我國工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的影響及對策……223設(shè)計工作概述設(shè)計工作的地位和作用一．工程設(shè)計的概念工程設(shè)計：設(shè)計單位根據(jù)批準的可行性研究報告或設(shè)計任務(wù)書，運用工程技術(shù)理論及技術(shù)經(jīng)濟方法，按照現(xiàn)行的技術(shù)標準，對新建、擴建、改建項目的工藝、土建、公用工程、環(huán)境工程等進行綜合性設(shè)計及技術(shù)經(jīng)濟分析，并提供作為建設(shè)依據(jù)的設(shè)計文件和圖紙的活動。設(shè)計的地位設(shè)計成果的質(zhì)量與建設(shè)項目投資、工程質(zhì)量、生產(chǎn)工藝的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本等都有著極為密切的關(guān)系，直接影響建設(shè)項目投產(chǎn)后的綜合經(jīng)濟效益和社會效益。黨和國家領(lǐng)導人十分重視工程設(shè)計工作，早就十分明確地提出：“設(shè)計是整個工程的靈魂”、“沒有現(xiàn)代化的設(shè)計，就沒有現(xiàn)代化的建設(shè)”。設(shè)計是整個工程建設(shè)的先行和關(guān)鍵，在工程建設(shè)中處于主導地位。具體地說，工程設(shè)計的地位和作用有如下幾方面：1.主導工程全過程工程以勘察設(shè)計為主導。這是因為工程建設(shè)是程序性、系統(tǒng)性很強的物質(zhì)資料生產(chǎn)過程，而勘察設(shè)計工作像一條紅線貫穿著始終，牽動著每個環(huán)節(jié)。首先，工程勘察設(shè)計是工程項目質(zhì)量目標與水平的具體化。通過勘察設(shè)計、從技術(shù)上，經(jīng)濟上對工程項目進行詳細研究，從而具體確定建設(shè)工程的方案，保證建設(shè)計劃的落實。工程項目的建址，各項建設(shè)和設(shè)施的總平面布置和運輸狀況，以及每個建筑物的具體建筑方案、結(jié)構(gòu)方案、設(shè)備方案直至施工圖紙都是通過設(shè)計來確定的。其次，勘察設(shè)計工作滲透到工程項目建設(shè)的各個階段。在可行性研究、技術(shù)經(jīng)濟論證、編制計劃任務(wù)書以及建址選擇等前期工作階段，要求勘察設(shè)計人員參加，甚至承擔主要工作。在勘察設(shè)計階段，勘察設(shè)計人員承擔全部設(shè)計工作。在施工階段，勘察設(shè)計文件是施工單位施工和監(jiān)理單位對工程進行監(jiān)理的依據(jù)。工作項目竣工投產(chǎn)使用后，勘察設(shè)計人員要進行工作回訪，調(diào)查用戶意見和要求，以提高勘察設(shè)計水平。2.勘察設(shè)計決定工程項目的經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益人們常說：“設(shè)計人員筆下一條線，投資上千萬”。勘察設(shè)計階段對工程項目的投資影響最大。據(jù)統(tǒng)計，項目實施的各個階段對項目經(jīng)濟性影響程度，在設(shè)計準備階段達95%-100%；初步設(shè)計階段為75%-95%；技術(shù)設(shè)計階段35%-75%；施工圖設(shè)計階段為25%-35%；而施工階段只有10%。所以做好勘察設(shè)計階段尤其是方案設(shè)計階段的管理工作，對提高整個工程項目的經(jīng)濟性有著顯著作用。工程項目建設(shè)還要講求社會效益和環(huán)境效益、諸如資源的綜合利用、“三廢”的治理、生態(tài)環(huán)境的保護等均是通過勘察設(shè)計使其具體化。3.勘察設(shè)計是推動技術(shù)進步的橋梁勘察設(shè)計是推動技術(shù)進步的橋梁，是先進科學技術(shù)的傳播者。新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)等科學技術(shù)新成果，要通過勘察設(shè)計才能反映、落實、使用、推廣和傳播。通過勘察設(shè)計，可以促進科研、勘察設(shè)計、施工的協(xié)作配合，不斷提出和解決新的技術(shù)問題，促進技術(shù)進步。4.勘察設(shè)計是決定工程質(zhì)量的主要因素工程質(zhì)量源于勘察設(shè)計，建設(shè)項目的使用價值和工程建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量特性，如使用性能、耐久性、可靠性、安全性、經(jīng)濟性等都是通過勘察設(shè)計使其具體化的。我國工程質(zhì)量事故統(tǒng)計分析表明，由于勘察設(shè)計方面的原因引起的質(zhì)量事故占40.1%；施工方面原因占29.3%，材料供應方面的原因占14.5%，使用方面的原因占9.0%，其它原因占7.1%，可見，工程勘察設(shè)計是決定工程質(zhì)量的主要因素。5.勘察設(shè)計是施工的依據(jù)勘察設(shè)計成果是施工的依據(jù)，據(jù)此進行施工準備、征地、平整場地、備料、訂購設(shè)備、安排施工、評價施工質(zhì)量、進行竣工驗收等?？辈煸O(shè)計質(zhì)量的好壞對施工質(zhì)量、進度投資有直接影響。綜上所述可以看出，工程設(shè)計在工程項目建設(shè)過程中居于主導地位，對工程的建設(shè)質(zhì)量、工藝水平、經(jīng)濟效益和社會效益起著關(guān)鍵作用，所有設(shè)計工作的管理者、工作者和運用者，都應該十分重視設(shè)計工作，切實抓好設(shè)計這個重要環(huán)節(jié)。第二節(jié)工程設(shè)計的指導思想和應遵循的原則早在建國初期，黨和政府就對我國的基本建設(shè)提出了明確要求，其工程設(shè)計的基本原則是：“經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、安全可靠”。生活區(qū)、民用建筑要堅持：“實用、經(jīng)濟，在可能條件下注重美觀”的設(shè)計原則。在1994年11月召開的全國第十三次勘察設(shè)計工作會議上鄒家華副總理代表黨中央、國務(wù)院講話時，重申了：“工程設(shè)計一定要堅持先進、合理、經(jīng)濟、安全的原則?！焙汀懊裼迷O(shè)計要堅持經(jīng)濟、安全、美觀、適用的原則?！边@實際上就是我們現(xiàn)階段設(shè)計工作的指導思想和設(shè)計原則。經(jīng)濟合理是指：在我國現(xiàn)有的資源和國力條件下，為達到建設(shè)項目的預定目標，取得投資省、工期短、技術(shù)經(jīng)濟指標好的最佳效果。這是衡量設(shè)計水平的主要標準。技術(shù)方案的選擇最終是經(jīng)濟效果決定的。我們在設(shè)計中必須遵循節(jié)約耕地、節(jié)約能源、節(jié)約原材料、注重環(huán)保的原則。技術(shù)先進是指：在設(shè)計中要盡量采用成熟的、適合我國國情的先進技術(shù)。首先要采用國內(nèi)成熟的先進技術(shù)和先進設(shè)備，使設(shè)計體現(xiàn)國內(nèi)的先進技術(shù)水平，并力爭達到或超過國際水平。因此，設(shè)計人員既要從實際出發(fā)，事實求是，又要不斷創(chuàng)新、勇于開拓。只有在設(shè)計中堅持求實和革新精神，才能維護設(shè)計的科學性和先進性。安全可靠是指：設(shè)計必須保證工程投入生產(chǎn)后，長期（在設(shè)計期限內(nèi)）正常生產(chǎn)，各項技術(shù)經(jīng)濟指標達到設(shè)計要求，從石油化工建設(shè)項目的設(shè)計特點考慮，還要注重環(huán)境和生產(chǎn)人員的保護，做好“三廢”治理以及消防、抗震、工業(yè)衛(wèi)生及勞動保護等配套設(shè)計。第三節(jié)設(shè)計階段的劃分及控制內(nèi)容一般建設(shè)項目按兩個階段進行設(shè)計，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計；對于技術(shù)上復雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的項目，可增加技術(shù)設(shè)計階段；為解決總體，開發(fā)方案和建設(shè)的總體部署等重大問題，可進行總體規(guī)劃設(shè)計或總體設(shè)計。總體設(shè)計的內(nèi)容和深度總體設(shè)計的內(nèi)容和深度，一般應包括以下文字說明和必要的圖紙：建設(shè)規(guī)模；產(chǎn)品方案；原料來源；工藝流程概況；主要設(shè)備配置；主要建筑物、構(gòu)筑物；共用、輔助工程；“三廢”治理及環(huán)境保護方案；占地面積；總圖布置及運輸方案；生產(chǎn)組織概況和勞動定員估計；生活區(qū)規(guī)劃；施工基礎(chǔ)設(shè)施布置和地方材料來源；建設(shè)總進度及各項工程進度配合要求；投資估算?？傮w設(shè)計的深度應滿足以下要求：初步設(shè)計的開展；主要大型設(shè)備、材料的預先安排；土地征用的談判。2．初步設(shè)計的內(nèi)容，一般應包括以下方面的文字說明和圖紙：設(shè)計依據(jù)；設(shè)計指導思想；建設(shè)規(guī)模；產(chǎn)品方案、原料、燃料、動力的用量和來源；工藝流程；主要設(shè)備選型及配置；總圖運輸；主要建筑物、構(gòu)筑物；共用、輔助設(shè)施；新技術(shù)采用情況；主要材料用量；外部協(xié)作條件；占地面積和土地利用情況；綜合利用和“三廢”治理方案措施；生活區(qū)建設(shè)；抗震和人防措施；生產(chǎn)組織和勞動定員；各項經(jīng)濟技術(shù)指標；建設(shè)順序和期限；總概算等。初步設(shè)計深度應滿足以下要求：設(shè)計方案的比選和確定；主要設(shè)備材料訂貨；土地征用；基建投資控制；施工圖設(shè)計的開展；施工組織設(shè)計的編制；施工準備和生產(chǎn)準備等。技術(shù)設(shè)計的內(nèi)容和深度技術(shù)設(shè)計的內(nèi)容沒有明確規(guī)定，一般由設(shè)計單位根據(jù)工程特點和需要，自行確定。技術(shù)設(shè)計的深度應能滿足確定設(shè)計方案中重大技術(shù)問題和有關(guān)試驗、設(shè)備制造等方面的要求。施工圖設(shè)計的內(nèi)容和深度施工圖設(shè)計的內(nèi)容，應根據(jù)批準的初步設(shè)計進行編制。施工圖設(shè)計的深度應滿足以下要求：設(shè)備材料的安排和非標設(shè)備的制作；施工圖預算的編制；工程施工。第四節(jié)國際工程的版次設(shè)計簡介在上一節(jié)中，介紹了我國工程設(shè)計階段的劃分和控制內(nèi)容，而國際工程市場通用的設(shè)計方法與我國的階段設(shè)計是不同的，隨著我國加入WTO及國際合作增多，設(shè)計與國際接軌問題也將勢在必行。本節(jié)就國際工程的版次設(shè)計做一簡要介紹。版次設(shè)計的概念在國際工程中，很多業(yè)主不僅要通過招標的方式選擇工程承包商來完成工程設(shè)計和施工，而且為了保護自己的利益和約束承包商，很多情況下，業(yè)主還要找一個監(jiān)理公司來協(xié)助自己審查承包商的設(shè)計，這樣承包商就必須把圖紙或文件報給業(yè)主審查，由于種種原因，承包商的設(shè)計一般要經(jīng)過多次修改才能通過業(yè)主的審查，這樣就產(chǎn)生了版次設(shè)計的概念。所謂版次設(shè)計，就是工程承包商按照合同要求，分階段將完成的設(shè)計文件（包括圖紙）提交業(yè)主審批，當業(yè)主認為設(shè)計文件未能滿足合同要求時，就會提出意見，并且不批準文件，同時要求承包商按業(yè)主意見改正后重新提交設(shè)計文件，為避免混亂和準確記錄設(shè)計過程，各次報批的同一個設(shè)計文件就必須用不同的版次號區(qū)分開來，并存檔備查，由此形成了版次設(shè)計的概念。版本號的規(guī)定按照國際慣例，一般用A、B、C等英文字母來標識獲批準前的版次，即第一版文件一般為A版（Rev.A），再報批一次，按英文字母的順序升版，即第二版為B版(Rev.B)，直到獲業(yè)主批準。在獲得業(yè)主批準后，設(shè)計文件的版號改為阿拉伯數(shù)字版，第一版一般規(guī)定為零版(Rev.0)。由于設(shè)計工作的連續(xù)性和報批的階段性，已經(jīng)獲得批準的設(shè)計文件，因設(shè)計意圖的變更或設(shè)備制造等原因需要修改，或其他相關(guān)專業(yè)的變動，設(shè)計文件必須隨之變更時，則須進一步升版。當變更較小時，經(jīng)業(yè)主認可，可直接升1版(Rev.1)，提交業(yè)主批準；當變更較大時，需經(jīng)業(yè)主詳細審查，并可能有不同意見時，則不能升rev.1版，而升為1A版（Rev.1A）；如果業(yè)主還有不同意見，則進一步升為1B版（Rev.1B），直到獲業(yè)主批準后，方可升為Rev.1，以后升版依此類推，直到出竣工圖。版次設(shè)計的過程控制由于版次設(shè)計的特點，從設(shè)計輸入開始到設(shè)計輸出、設(shè)計評審、設(shè)計確認、設(shè)計變更這幾個環(huán)節(jié)，就不是一次完成，而是一個循環(huán)往復的過程。在“0”版前，一個文件經(jīng)過設(shè)計輸入、輸出、評審后，提交業(yè)主審批，也就是設(shè)計確認，一般情況下是不會一次批準的，業(yè)主會提出批注意見，并將這些意見返還給承包商。承包商在對這些意見評審后再對該文件升一個版次，在第二次設(shè)計中，這些意見便成為設(shè)計輸入條件予以采納。然后再經(jīng)過設(shè)計輸出、設(shè)計評審后，提交業(yè)主進行設(shè)計確認，依此循環(huán)，直至業(yè)主批準確認后，升為“0”版。當一個文件得到業(yè)主確認為“0”版后，便可用于施工。但隨著設(shè)計工作的不斷深入，專業(yè)界面不斷密切，供貨商及設(shè)備制造商資料的不斷提供，該文件也必須隨之更新，且進一步升版，這個階段叫設(shè)計變更。第一次變更后的文件也要提交業(yè)主進行批準、確認。如果業(yè)主批準就升為“1”版，并發(fā)往施工；如果未批準，并提出修改意見，還應對這些意見進行評審，并再次變更上版文件，提交新版。版次設(shè)計的特點從保證設(shè)計的質(zhì)量角度講，國際上通用的版次設(shè)計方式確實是有利的，對業(yè)主來說，可實現(xiàn)對設(shè)計的全過程控制，還可以不斷地將自己的意見反饋到設(shè)計中去；對承包商來講，審查的角度不同、層次不同、要求較高，對提高設(shè)計質(zhì)量是有幫助的，也有利于提高承包商的設(shè)計競爭能力。但另一方面，這種設(shè)計方式增加了文件的交接過程和不同單位人員的審查過程，增加了協(xié)調(diào)難度，控制不好或設(shè)計者不適應業(yè)主要求，對設(shè)計進度及整個工程的開展也是有一定難度的。第二章工程建設(shè)項目的設(shè)計管理職責為了提高石油建設(shè)工程項目設(shè)計管理水平，明確石油工程項目的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位及主管部門在設(shè)計管理方面的職責，規(guī)范各方的設(shè)計管理行為，中國石油天然氣集團公司在1997年印發(fā)文件,對工程項目的設(shè)計管理作出規(guī)定,其主要內(nèi)容如下:建設(shè)單位的設(shè)計管理一.建設(shè)單位的設(shè)計管理主要職責：1.在石油工程建設(shè)項目立項后，建設(shè)單位應落實設(shè)計管理的職責，在項目實施全過程中對設(shè)計進行監(jiān)督和管理，必要時可委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，及時解決有關(guān)問題，保證設(shè)計工作順利進行。2.重點石油工程建設(shè)項目應實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理應對工程設(shè)計的質(zhì)量、水平、進度和工程造價進行全面監(jiān)督。3.嚴格遵守設(shè)計程序，保證設(shè)計深度和質(zhì)量。建設(shè)投資300萬元以上的項目，必須實行兩段設(shè)計（初步設(shè)計+施工圖設(shè)計）；建設(shè)投資300萬元以下的項目可以實行一段半設(shè)計（方案設(shè)計+施工圖設(shè)計）。4.按照有關(guān)規(guī)范要求對項目擬定合理的設(shè)計周期，以保證設(shè)計質(zhì)量。5.認真組織各設(shè)計階段的設(shè)計任務(wù)委托和設(shè)計審查。6.嚴格執(zhí)行上級審批的設(shè)計任務(wù)文件和審查結(jié)論，不得隨意修改設(shè)計，擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標準。7.嚴格按照設(shè)計文件的要求，進行設(shè)備、材料的采購訂貨。8.認真履行設(shè)計合同中的有關(guān)條款。二．建設(shè)單位要認真組織、做好建設(shè)項目的前期工作，前期工作任務(wù)必須委托具有相應資質(zhì)的單位承擔。三．建設(shè)項目的前期工作完成后，建設(shè)單位應委托具有相應資質(zhì)的單位或?qū)＜疫M行咨詢評估，并努力提高咨詢評估質(zhì)量，堅持“先評估后決策”的原則，以確保建設(shè)項目決策的正確性。四．建設(shè)項目經(jīng)審批立項后，建設(shè)單位應按以下原則進行設(shè)計任務(wù)的委托：1.重大項目應進行設(shè)計招標，設(shè)計任務(wù)的招標或委托，應遵循公開、公正、公平的原則，嚴禁以此進行不正當交易。2.設(shè)計任務(wù)必須由具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位承擔，嚴禁委托給無證或與資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍不符的單位，嚴禁委托給個人。3.設(shè)計任務(wù)的委托，可將整個工程項目委托給一個設(shè)計單位，也可按技術(shù)要求分別委托給幾個設(shè)計單位。當委托給多個設(shè)計單位時，必須選定其中一個為拿總單位，負責整個工程的協(xié)調(diào)與歸口。承接部分設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位直接對建設(shè)單位負責，并接受拿總單位的指導與協(xié)調(diào)。4.確需委托本企業(yè)以外的設(shè)計單位特別是外行業(yè)的設(shè)計單位承擔設(shè)計工作時，應按企業(yè)和集團公司的有關(guān)規(guī)定辦理設(shè)計的外委工作。5.設(shè)計任務(wù)的委托，應按國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，簽訂設(shè)計合同。五．初步設(shè)計的工程規(guī)模、工程量和投資應嚴格按照已審批的可行性研究報告執(zhí)行，并實行限額設(shè)計。初步設(shè)計階段限額設(shè)計的要求及可能發(fā)生的設(shè)計修改，按集團公司《石油建設(shè)工程限額設(shè)計暫行辦法》執(zhí)行。六．初步設(shè)計完成后，建設(shè)單位應按集團公司《石油建設(shè)工程初步設(shè)計審批管理辦法》組織審批和報批。對于實行一段半設(shè)計的項目，其方案設(shè)計階段的要求，可參照上述初步設(shè)計的要求執(zhí)行。七．初步設(shè)計審批后，建設(shè)單位可進行施工圖設(shè)計任務(wù)的委托，可以委托原承擔初步設(shè)計的設(shè)計單位，也可另行委托其它設(shè)計單位。八．施工圖設(shè)計的工程規(guī)模、建設(shè)標準、工程量和投資應嚴格按照已審批的初步設(shè)計執(zhí)行，并實行限額設(shè)計。施工圖階段限額設(shè)計的要求和可能發(fā)生的設(shè)計修改，按集團公司《石油建設(shè)工程限額設(shè)計暫行辦法》執(zhí)行。九．施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位應組織施工圖會審。由石油企業(yè)設(shè)計主管部門、施工單位參加，設(shè)計單位進行技術(shù)交底。施工圖會審的主要內(nèi)容是：1.施工圖設(shè)計是否嚴格執(zhí)行已審批的初步設(shè)計。2.是否正確采用了各專業(yè)的設(shè)計標準。3.各專業(yè)是否協(xié)調(diào)一致，有無“錯、漏、碰、缺”。十.建設(shè)單位（或委托的其它部門）應根據(jù)初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的要求進行設(shè)備、材料的采購，并應進行招標，貨比三家、擇優(yōu)選用。不得隨意修改設(shè)備、材料的規(guī)格、型號、材質(zhì)等。如需修改或代用，應按規(guī)定程序，由設(shè)計單位審查同意。重要設(shè)備的修改，還應報該設(shè)計的原審批部門批準。十一.建設(shè)項目經(jīng)初步設(shè)計審批后，建設(shè)單位不得隨意修改設(shè)計或增加工程量。任何設(shè)計修改必須由原設(shè)計單位進行。凡涉及原設(shè)計審批結(jié)論的重要修改，必須按規(guī)定程序報原設(shè)計的審批部門批準后，方可修改設(shè)計。十二.建設(shè)單位不得違反國家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標準而干預設(shè)計創(chuàng)作或設(shè)計結(jié)論。建設(shè)單位（項目經(jīng)理）的權(quán)利和獎懲，按集團公司或企業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)計單位的設(shè)計管理一.設(shè)計單位的主要責任：1.堅持設(shè)計程序，保證設(shè)計深度，在優(yōu)化設(shè)計上下功夫，努力做出水平高、效益好、質(zhì)量優(yōu)的設(shè)計。2.保證設(shè)計的科學性、公正性。嚴禁遷就或有意迎合建設(shè)單位擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準等不合理要求。3.認真落實設(shè)計責任制。設(shè)計單位要對建設(shè)項目的投資者負責，對設(shè)計文件的質(zhì)量全面負責；單位領(lǐng)導（院長）、技術(shù)負責人（總工程師及設(shè)計項目經(jīng)理）要對設(shè)計的公正性、科學性負責；單位技術(shù)經(jīng)濟負責人（總經(jīng)濟師）要對經(jīng)濟性和概算投資的準確性負責；設(shè)計人員要對設(shè)計文件質(zhì)量負責；技術(shù)經(jīng)濟人員要對概算文件質(zhì)量負責；各級校審人員要對校審質(zhì)量負責。4．下一階段設(shè)計必須嚴格執(zhí)行上一階段設(shè)計的審批結(jié)論。5．認真履行設(shè)計合同的有關(guān)條款。二．設(shè)計單位的資質(zhì)管理按照國家主管部門核定的資格等級和規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承接設(shè)計任務(wù)。三.設(shè)計單位的經(jīng)營管理應遵守國家、行業(yè)制定的設(shè)計收費標準，不得以降低收費為手段，進行不正當?shù)母偁?。設(shè)計單位應不斷拓寬經(jīng)營范圍，充分發(fā)揮單位的技術(shù)專長，積極參與市場競爭，努力增強單位的競爭能力和應變能力。四.推行設(shè)計項目管理，實行設(shè)計項目經(jīng)理負責制，由項目經(jīng)理合理組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)人力，督促設(shè)計計劃的實施。五.設(shè)計單位應嚴格技術(shù)管理。嚴格執(zhí)行有關(guān)標準、規(guī)范，保證設(shè)計的公正性、科學性。承擔建設(shè)項目的前期工作（如編制可行性研究報告）時，應按照國家有關(guān)規(guī)定或建設(shè)單位的要求進行經(jīng)濟評價、財務(wù)評價等技術(shù)經(jīng)濟分析，對可行的建設(shè)項目的建設(shè)條件、場地選擇、主要工藝、關(guān)鍵設(shè)備等進行多方案比較，提出最優(yōu)方案。確保設(shè)計文件的內(nèi)容、深度達到有關(guān)規(guī)定的要求，做到基礎(chǔ)資料齊全，各專業(yè)采用的技術(shù)條件一致，計算正確，圖紙清晰，概算準確，滿足建設(shè)項目的需求。積極采用成熟可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，大力推廣計算機輔助設(shè)計（CAD），以效益優(yōu)先的原則，在設(shè)計的全過程中對各專業(yè)開展優(yōu)化設(shè)計，使項目少投入、多產(chǎn)出，提高綜合效益。在設(shè)計中要貫徹國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和節(jié)能政策，設(shè)計要有專篇，概算應列專項投資。在設(shè)計中要大力推薦技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良的設(shè)備、材料，不得推薦、采用淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品。未經(jīng)工業(yè)性試驗的“四新”技術(shù)，不得采用。設(shè)計選用的設(shè)備、材料，應注明有關(guān)技術(shù)指標，提出質(zhì)量要求。但不得指定生產(chǎn)廠家。必要時可推薦幾個生產(chǎn)廠家，由建設(shè)單位擇優(yōu)選用。嚴格對設(shè)計修改的管理，設(shè)計修改單必須按規(guī)定程序進行審批、簽署并存檔備案。設(shè)計院應積極組織技術(shù)培訓，開展設(shè)計基礎(chǔ)工作，以增加發(fā)展后勁。六.設(shè)計單位應嚴格質(zhì)量管理。要積極貫徹GB/T19000-ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標準，推行全面質(zhì)量管理。要不斷健全、完善質(zhì)量體系，明確崗位質(zhì)量責任，嚴格質(zhì)量控制，對所提交的設(shè)計文件的質(zhì)量全面負責。要定期組織質(zhì)量抽查并發(fā)布質(zhì)量公報。要認真貫徹質(zhì)量責任制，獎懲兌現(xiàn)。七．設(shè)計單位應嚴格按照集團公司《石油建設(shè)工程限額設(shè)計暫行辦法》開展限額設(shè)計.設(shè)計人員要增強經(jīng)濟觀念，在設(shè)計中將技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，實行項目負責人（設(shè)計項目經(jīng)理）和項目經(jīng)濟負責人聯(lián)合負責制，切實搞好限額設(shè)計。八.設(shè)計單位應負責設(shè)計交底，向建設(shè)單位和施工單位交待設(shè)計意圖，解釋設(shè)計文件；按施工圖會審要求修改施工圖設(shè)計，及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，參加各階段工程驗收。根據(jù)設(shè)計合同或建設(shè)單位的要求，必要時可派駐現(xiàn)場設(shè)計代表（組）配合工程施工。九．設(shè)計單位應在建設(shè)項目投產(chǎn)后進行設(shè)計回訪，認真進行設(shè)計總結(jié)，以不斷提高設(shè)計水平。設(shè)計單位應接受上級主管部門（或監(jiān)理部門）的指導、監(jiān)督，不斷提高設(shè)計水平。十一.設(shè)計單位要加強對職工的職業(yè)道德教育，不斷端正設(shè)計思想和經(jīng)營作風，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，遵紀守法，敬業(yè)愛崗。十二.設(shè)計單位有以下權(quán)利：1.在設(shè)計工作中有權(quán)拒絕上級主管部門及其工作人員或建設(shè)單位違反國家法律、行政法規(guī)、設(shè)計程序和技術(shù)標準，干預設(shè)計創(chuàng)作或設(shè)計結(jié)論的不合理要求。2.有權(quán)保守在設(shè)計執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密。3.設(shè)計文件、資料和設(shè)計單位持有的專利、專有技術(shù)、計算機軟件等知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得剽竊、抄襲、出售、轉(zhuǎn)讓或重復使用。當必須使用時，應按規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)。十三.企業(yè)設(shè)計主管部門應根據(jù)集團公司《石油建設(shè)工程初步設(shè)計審批暫行辦法》、《石油建設(shè)工程限額設(shè)計暫行辦法》等規(guī)定對設(shè)計單位提交的設(shè)計文件進行考核，并實行獎懲制度。施工單位的職責一.施工單位的主要責任：1.確保施工質(zhì)量，嚴格按照設(shè)計文件要求和施工技術(shù)規(guī)范進行施工，不得偷工減料。2.嚴格按圖施工。未經(jīng)設(shè)計單位同意，不得擅自修改設(shè)計和決定設(shè)備、材料的代用。二.施工單位在接受建設(shè)項目的施工任務(wù)后，要認真組織施工人員熟悉設(shè)計文件，掌握設(shè)計意圖和要求。三.在建設(shè)項目開工前，參加建設(shè)單位組織的施工圖設(shè)計會審，認真聽取設(shè)計單位的技術(shù)交底，如有疑問應及時提出。四.對施工中發(fā)現(xiàn)的疑難問題應及時向設(shè)計單位通報，由設(shè)計單位負責解釋、處理。石油建設(shè)工程項目在施工過程中如涉及設(shè)計修改，按規(guī)定辦理。企業(yè)設(shè)計主管部門應根據(jù)集團公司和企業(yè)有關(guān)規(guī)定對施工單位的設(shè)計管理工作進行考核，并實施獎懲制度。主管部門的監(jiān)督管理一.石油建設(shè)工程項目的設(shè)計分兩級管理。集團公司負責審批初步設(shè)計的項目，由集團公司規(guī)劃計劃部進行監(jiān)督管理；各石油企業(yè)負責審批初步設(shè)計的項目，由企業(yè)設(shè)計主管部門進行監(jiān)督管理。石油建設(shè)工程項目設(shè)計主管部門，應充分重視建設(shè)項目的前期工作，建立待建項目儲備制度，做到超前規(guī)劃，使建設(shè)項目在前期階段能進行充分的優(yōu)化、論證，為準確立項、提高投資經(jīng)濟效益打下基礎(chǔ)。石油建設(shè)工程項目設(shè)計主管部門應根據(jù)《石油建設(shè)工程初步設(shè)計審批管理辦法》認真組織項目的初步設(shè)計審查，履行審批程序，把好項目的技術(shù)關(guān)和投資關(guān)。四.各級設(shè)計主管部門應加強對設(shè)計收費的監(jiān)督管理，建立設(shè)計合同審查備案制度。石油建設(shè)工程項目發(fā)生設(shè)計質(zhì)量事故時，當事單位必須及時報告企業(yè)設(shè)計主管部門，發(fā)生重大設(shè)計質(zhì)量事故必須報告集團公司。企業(yè)設(shè)計主管部門要對事故進行認真調(diào)查、核實，提出處理意見報集團公司。項目投產(chǎn)后，各級設(shè)計主管部門應定期進行抽查回訪，分析和總結(jié)項目設(shè)計的經(jīng)驗和教訓，促進設(shè)計水平的提高。第三章設(shè)計項目管理項目管理的概念及意義一.項目及工程項目的界定社會經(jīng)濟活動按其是否具有重復持續(xù)性的特征，大體可分為兩大類：一類是具有較穩(wěn)定的重復持續(xù)性，如一般社會行政事物活動、企業(yè)日常的商務(wù)活動和生產(chǎn)活動；另一類則是具有較明顯的一次性特征，如某項工程的投資建設(shè)活動、某項新產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)過程、國家特定的某項政策、法規(guī)的制定，這兩種不同類型的社會經(jīng)濟活動，具有不同的運動規(guī)律及特點，因而需要不同的管理方法和組織形式，前者構(gòu)成了一般行政管理、社會管理或企業(yè)管理的對象，后者則構(gòu)成了項目管理的對象。對于什么是項目，目前還沒有統(tǒng)一的界定標準，我們可以這樣定義：項目是指在一定的約束條件下（限定的時間、限定的資源和限定的質(zhì)量標準），具有完整的組織機構(gòu)，為實現(xiàn)特定的目標（項目的使用功能或生產(chǎn)能力）而進行的一次性社會經(jīng)濟活動。有建設(shè)就有項目，有項目當然就有項目管理，實際上，項目管理是人類古老的生產(chǎn)實踐活動。我國進行工程項目管理的實踐活動源遠流長，至今有兩千多年的歷史，歷史上著名的都江堰水利工程、宋朝丁渭修復皇宮工程、北京故宮工程等都是名垂青史的工程項目管理實踐活動；建國以來，進行工程項目管理的實踐活動更多，如第一個五年計劃的156個重點工程、大慶油田建設(shè)、寶鋼建設(shè)等。然而，我國長期以來大規(guī)模的工程項目管理實踐活動并沒有系統(tǒng)地上升為工程項目管理理論和科學。相反，在計劃經(jīng)濟管理體制影響下，許多做法違背了經(jīng)濟規(guī)律和科學道理，如違背項目建設(shè)程序、設(shè)計無合理周期、盲目搶工、不按合同管理、施工協(xié)調(diào)從長官意識出發(fā)等等。項目管理理論的形成始于二十世紀六十年代，當時，美國有許多大型的軍事項目，如“北極星導彈研制”項目、“阿波羅登月”項目管理相當復雜，使人們認識到，由于項目的一次性和約束條件的確定性，要取得成功，必需加強管理，引進科學的管理方法，加之當時系統(tǒng)論、控制論、信息論、組織論、網(wǎng)絡(luò)計劃等科學理論相繼出現(xiàn)，于是，項目管理科學作為一種客觀需要被提出來了。1984年，工程項目管理理論首先從西德和日本傳入我國，當時最有代表性的工程是：魯布格水電站系統(tǒng)工程，該工程是我國第一個利用世界銀行貸款，并按世行規(guī)定進行國際競爭性招標和項目管理的工程。在四年多的時間里，創(chuàng)造了著名的“魯布格工程項目管理經(jīng)驗”，受到中央領(lǐng)導的重視，號召在我國推廣。那么，什么樣的社會經(jīng)濟活動應該作為項目進行管理呢？一般來說，應具有下列特點的一次性任務(wù)：為了明確的目的（要求功能或成果鑒定）；需要投入較多的資金、勞動力、材料設(shè)備等資源；項目成果的價值相對較大；項目涉及面廣，內(nèi)容復雜或具有開發(fā)創(chuàng)造性；有特定的約束條件；是一項系統(tǒng)工程。由此可見，我們有許多活動應該作為項目來進行管理，也有許多活動相對簡單、不甚重要的一次性活動不必作為一個項目來進行管理。工程項目也稱工程建設(shè)項目或建設(shè)工程，是項目中數(shù)量最大的一類。按不同的分類方法可將工程項目分成不同的類型：工程項目按管理主體和內(nèi)容不同分為業(yè)主項目、設(shè)計項目、施工項目、總承包項目等。業(yè)主項目的管理主體是建設(shè)單位，業(yè)主項目可以是一個建設(shè)工程或群體工程，也可以是一個單項工程，但內(nèi)容要包括項目建設(shè)的全過程。設(shè)計項目的管理主體是設(shè)計承包商，其內(nèi)容主要是項目設(shè)計階段的一系列工作。施工項目的管理主體是施工單位?？偝邪椖康墓芾碇黧w是總承包單位。工程項目按管理層次分為建設(shè)項目和單項工程。工程項目按專業(yè)不同分為建筑工程、安裝工程、公路工程、水利工程等。工程項目按建設(shè)性質(zhì)不同分為新建項目、擴建項目、改建項目、恢復項目、遷建項目。工程項目按用途不同分為生產(chǎn)性建設(shè)項目、非生產(chǎn)性建設(shè)項目。工程項目按階段不同分為籌建項目、在建項目、投產(chǎn)項目。等等。二．工程項目管理及設(shè)計項目管理1．項目管理項目管理是為使項目取得成功（實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用）所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目管理的對象是項目。項目管理的職能同所有管理的職能是相同的，但項目的一次性特征，要求項目管理要程序性、全面性和科學性，要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理。項目管理是知識、智力、技術(shù)密集型的管理。2.工程項目管理工程項目管理：工程建設(shè)者運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對工程的建設(shè)進行全過程和全方位的管理，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在工程項目上的優(yōu)化配置，為用戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。工程項目管理是項目管理的一大類，其管理對象是工程項目。既可是建設(shè)項目管理，又可是設(shè)計項目管理或施工項目管理。工程項目管理是一門綜合科學，應用性很強，是很有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d學科。3.設(shè)計項目管理設(shè)計單位對某一設(shè)計項目以項目管理的方法進行質(zhì)量控制、進度控制、投資控制，對擬建工程的實施在技術(shù)上和經(jīng)濟上進行全面詳盡地安排，引進先進技術(shù)和科研成果，形成設(shè)計圖紙和技術(shù)文件，并在實施過程中進行監(jiān)督和驗收。設(shè)計項目管理包括：設(shè)計投標、簽訂設(shè)計合同、設(shè)計條件準備、設(shè)計計劃、設(shè)計實施階段的目標控制、設(shè)計文件的驗收與歸檔、設(shè)計工作總結(jié)、建設(shè)實施中的設(shè)計控制與監(jiān)督、竣工驗收。設(shè)計項目管理的組織機構(gòu)及職責分工設(shè)計項目管理的組織機構(gòu)工程項目的設(shè)計組織機構(gòu)一般稱為項目設(shè)計組，是為完成某一項的設(shè)計任務(wù)而組織的臨時性機構(gòu)，是由設(shè)計項目經(jīng)理和有關(guān)專業(yè)設(shè)計人員組成的。設(shè)計項目經(jīng)理由設(shè)計部派出，由設(shè)計院（公司）任命。設(shè)計項目經(jīng)理在設(shè)計項目管理者（根據(jù)不同的管理方式：總承包項目為項目經(jīng)理、單一設(shè)計項目為設(shè)計部或直接為院領(lǐng)導）的領(lǐng)導下，負責組織、指導和協(xié)調(diào)項目的設(shè)計管理工作。項目設(shè)計組的專業(yè)人員組成，由設(shè)計項目經(jīng)理根據(jù)設(shè)計任務(wù)工作量及進度的要求提出專業(yè)設(shè)計人工時計劃，由各有關(guān)專業(yè)室派出。設(shè)計項目組的成員可以集中辦公，也可以不集中辦公。無論集中辦公或不集中辦公，矩陣管理的原則和設(shè)計項目組成員的職責分工不變。設(shè)計項目組的工作需要有關(guān)部門和技術(shù)人員的支持和配合，如檔案室、出版室、后勤部門等，這些部門的有關(guān)人員并不列入設(shè)計項目組織機構(gòu)，由設(shè)計院（工程公司）統(tǒng)一管理和提供服務(wù)。典型的設(shè)計項目組織機構(gòu)，見圖所示。設(shè)計項目的職責分工1.設(shè)計項目經(jīng)理的主要職責和任務(wù)設(shè)計項目經(jīng)理的主要職責設(shè)計項目經(jīng)理由設(shè)計部派出,公司任命，并在項目經(jīng)理領(lǐng)導下負責組織、指導和協(xié)商該項目的設(shè)計工作。受項目經(jīng)理委托，設(shè)計項目經(jīng)理可代表公司直接與業(yè)主、專利商、制造廠（商）洽談和處理設(shè)計問題和技術(shù)問題如果項目合同規(guī)定公司只承擔設(shè)計，則設(shè)計項目經(jīng)理由公司授權(quán)代表公司承擔履行合同的全部責任，并直接與業(yè)主進行聯(lián)系。設(shè)計項目經(jīng)理應分別向項目經(jīng)理和設(shè)計部報告工作，確保設(shè)計工作按合同的要求組織實施（包括進度、質(zhì)量、投資）。設(shè)計項目經(jīng)理的主要任務(wù)熟悉合同及其附件所確定的工作范圍，明確設(shè)計分工，按照項目工作分解結(jié)構(gòu)提出設(shè)計裝置表及進行設(shè)計工作分解，并提出設(shè)計工作任務(wù)清單。在設(shè)計部的組織下，與各專業(yè)室商定各專業(yè)負責人，并組織編制各專業(yè)人工時預算。會同項目工藝經(jīng)理審查專利商提供的基礎(chǔ)設(shè)計或其他形式的工藝包。組織審查開展工程設(shè)計所必須的條件和基礎(chǔ)資料，主要包括：設(shè)計依據(jù)（包括已經(jīng)批準的計劃任務(wù)書、項目可行性研究報告和廠址選擇報告等）；用戶提供的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告、氣象、廠區(qū)地形測量圖等設(shè)計所需要的項目基礎(chǔ)資料；用戶提供的有關(guān)協(xié)作協(xié)議文件（包括城建、環(huán)保、交通運輸、供電、給排水、供熱、機電儀修、通訊、主要原材料和燃料等）。編制初步的項目設(shè)計進度計劃，會同項目進度計劃工程師制定裝置主進度計劃。6）編制項目設(shè)計計劃。7）會同項目進度計劃工程師編制項目設(shè)計進度計劃（包括裝置設(shè)計進度計劃、裝置專業(yè)設(shè)計詳細進度計劃等）。8）組織各專業(yè)確定設(shè)計標準、規(guī)范、工程設(shè)計規(guī)定和重大設(shè)計原則。9)主持召開設(shè)計開工大會，并作開工報告，提出設(shè)計指導思想、依據(jù)、原則、規(guī)范、分工、進度、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系及其他要求，把各項任務(wù)分別落實到各設(shè)計專業(yè)負責人。如果設(shè)計開工會議與項目開工會議同時舉行，則應將設(shè)計開工會議內(nèi)容列入項目開工會議的議程中。10)審核和批準有關(guān)的設(shè)計文件以及需要用戶批準或認可的所有設(shè)計文件，并促使用戶及時批準這些文件。11）負責處理用戶、專利商及設(shè)計協(xié)作單位的有關(guān)函電，并督促各專業(yè)及時答復。組織有關(guān)專業(yè)研究和確定工程重要技術(shù)方案，特別是綜合性技術(shù)方案，以及節(jié)能、環(huán)保、安全衛(wèi)生和各專業(yè)的條件銜接等。協(xié)同項目進度計劃工程師、費用控制工程師、材料控制工程師和估算師協(xié)調(diào)和處理設(shè)計工作中出現(xiàn)的涉及項目控制方面的問題。組織編制并審查完整的設(shè)備清單和設(shè)備、材料的請購文件。主持設(shè)計過程中的各項重要會議，以保證設(shè)計質(zhì)量和進度。組織制定設(shè)計工作執(zhí)行效果測量基準（BCWS），檢查設(shè)計進展贏得值的測量和實際人工時消耗記錄，編制設(shè)計進展月報，定期召開設(shè)計計劃執(zhí)行情況檢查會，檢查和分析設(shè)計中存在的主要問題，研究解決辦法，并及時向項目經(jīng)理、設(shè)計部及有關(guān)部門報告。17）組織處理與設(shè)計有關(guān)的項目變更和用戶變更。18）組織設(shè)計文件的匯總、入庫和分發(fā)。19）工程設(shè)計結(jié)束后，組織整理和歸檔有關(guān)的工程檔案，并編寫工程設(shè)計完工報告。項目施工階段，組織設(shè)計交底，派遣項目設(shè)計代表，審查設(shè)計修改。項目開車階段，參加開車方案的討論，派遣項目設(shè)計人員參加開車前的施工安裝檢查，組織設(shè)計人員參加預試車、考核和驗收工作。組織各專業(yè)做好項目設(shè)計總結(jié)。對于大型復雜的工程設(shè)計項目，必要時可增設(shè)裝置設(shè)計負責人，協(xié)助項目設(shè)計經(jīng)理對裝置設(shè)計工作進行管理。2.項目工藝經(jīng)理的主要職責項目工藝經(jīng)理由工藝室（部）派出，在項目經(jīng)理指導下工作。對于小型項目，可由項目工藝設(shè)計負責人兼任。負責組織項目的工藝設(shè)計工作。如果一個項目有多個工藝生產(chǎn)裝置，可在項目工藝經(jīng)理下面分別委派裝置工藝設(shè)計負責人。負責提出工藝設(shè)計原則，審查工藝設(shè)計數(shù)據(jù)。如果工藝設(shè)計用專利商的專利技術(shù)，則負責審查專利商的工藝包（或基礎(chǔ)設(shè)計），并負責保持與專利商的聯(lián)絡(luò)。對各有關(guān)設(shè)計專業(yè)提供咨詢，以保證各專業(yè)的設(shè)計符合工藝設(shè)計要求。對開車服務(wù)工作提供咨詢。3.專業(yè)負責人的主要職責和任務(wù)(1)專業(yè)負責人的主要職責專業(yè)負責人在項目設(shè)計經(jīng)理和專業(yè)部、室的雙重領(lǐng)導下，對項目實施中本專業(yè)的設(shè)計進度、費用（人工時）和質(zhì)量負責。專業(yè)負責人通常由專業(yè)工程師（專業(yè)設(shè)計審核人）擔任。(2)專業(yè)負責人的主要任務(wù)協(xié)助項目設(shè)計經(jīng)理擬定設(shè)計合同附件，組織本專業(yè)人員開展調(diào)研工作，收集項目基礎(chǔ)資料，落實設(shè)計條件，明確設(shè)計工作范圍，編制工程設(shè)計，估算設(shè)計工作（人工時），落實設(shè)計進度，提供本專業(yè)人力負荷表，代表本專業(yè)確認裝置主進度計劃和裝置設(shè)計進度計劃。組織本專業(yè)人員核實裝置設(shè)計進度計劃和設(shè)計工作包進度計劃。組織編制本專業(yè)詢價技術(shù)文件，參加報價技術(shù)評審和配合采購工作。參加有關(guān)專業(yè)的技術(shù)方案討論。嚴格執(zhí)行質(zhì)量體系文件，按質(zhì)量保證程序的規(guī)定審核本專業(yè)的設(shè)計文件、提出的設(shè)計文件及設(shè)計成品。代表本專業(yè)參加設(shè)計文件的匯簽和設(shè)計交底，注意與其他專業(yè)的銜接和協(xié)調(diào)關(guān)系。組織對本專業(yè)的設(shè)計成品、基礎(chǔ)資料、計算書、調(diào)研報告、文件、函電、設(shè)計條件、設(shè)計變更、設(shè)計總結(jié)等文件的整理和歸檔，參加編制設(shè)計完工報告，并檢查設(shè)計成品是否完整。參加設(shè)計回訪，編寫本專業(yè)的工程總結(jié)和技術(shù)總結(jié)。設(shè)計人員的主要職責和任務(wù)設(shè)計人員的主要職責在項目設(shè)計組內(nèi)專業(yè)負責人和設(shè)計部、室的雙重領(lǐng)導下，承擔具體的項目設(shè)計任務(wù)，對設(shè)計質(zhì)量和進度負責，并參與工程投資和設(shè)計費用的控制。根據(jù)任務(wù)要求，精心設(shè)計，保證質(zhì)量，節(jié)約投資和費用開支，按時完成任務(wù)。設(shè)計人員的主要任務(wù)根據(jù)設(shè)計開工報告和設(shè)計任務(wù)的要求，安排好個人作業(yè)計劃，認真調(diào)查研究并收集有關(guān)設(shè)計資料，吸取國內(nèi)外生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和科研成果，進行方案比較和技術(shù)經(jīng)濟分析。在具體的設(shè)計工作中，應使設(shè)計符合生產(chǎn)、操作、安全、維修、制造和施工安裝等方面的要求。認真貫徹執(zhí)行有關(guān)標準、規(guī)范和設(shè)計規(guī)定，正確應用基礎(chǔ)資料和設(shè)計數(shù)據(jù)，選用正確的計算方法、計算公式和電算程序等，切實做好設(shè)計計算工作。要按公司規(guī)定的要求編制技術(shù)文件，制圖比例適當，視圖投影正確無誤，文字敘述通順、簡練、確切，字跡亦端正。認真做好設(shè)計文件的自校、描圖和打字后的校對工作。設(shè)計文件經(jīng)校審后，認真進行修改并簽署。與有關(guān)專業(yè)密切配合，認真核查接受的設(shè)計條件，根據(jù)設(shè)計條件的要求進行設(shè)計，提供給外專業(yè)的設(shè)計條件要正確、完整、清晰、經(jīng)校審人員簽署后按時提出。做好設(shè)計成品、計算書、說明書的整理、入庫和歸檔工作。編制請購文件和配合采購工作。認真處理在采購、施工、開車過程中出現(xiàn)的有關(guān)設(shè)計問題，必要時參加設(shè)備采購、施工代表以及工程總結(jié)和設(shè)計回訪等工作。嚴格遵守保密制度，防止失密和技術(shù)流失。負責指導有關(guān)制圖人員的工作。設(shè)計部的主要職責協(xié)助銷售部（經(jīng)營部）對外承攬任務(wù)，積極宣傳公司的經(jīng)營方針、目標、業(yè)務(wù)范圍和業(yè)績，熱情為業(yè)主服務(wù)，努力促進項目的成立。協(xié)助報價部組織和編寫項目建議書及可行性研究報告，配合報價經(jīng)理編制項目技術(shù)建議書和報價文件。合同談判階段協(xié)助銷售經(jīng)理和報價經(jīng)理編制合同附件，并參加合同談判。項目中標后的實施階段，派出項目設(shè)計經(jīng)理，并協(xié)助項目設(shè)計經(jīng)理組織項目設(shè)計組，促進設(shè)計開工，協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)設(shè)計室與項目設(shè)計組之間的關(guān)系，以便能按規(guī)定的設(shè)計程序開展設(shè)計工作。審查設(shè)計開工報告，協(xié)助項目設(shè)計經(jīng)理制訂工程項目的設(shè)計工作程序和工程設(shè)計統(tǒng)一規(guī)定。協(xié)助項目經(jīng)理檢查各工程項目設(shè)計進度計劃的執(zhí)行情況，做好項目之間的協(xié)調(diào)工作，對項目中存在的有關(guān)問題提出解決的辦法和建議，供公司領(lǐng)導審查和決策。配合和協(xié)助項目管理部、項目控制部、采購部、施工部和開車部等部門做好總承包工程的設(shè)計服務(wù)工作。組織各工程項目編寫設(shè)計總結(jié)、設(shè)計回訪報告，交流各項目的經(jīng)驗和教訓，不斷提高技術(shù)水平和管理水平。組織和督促設(shè)計部各專業(yè)設(shè)計室抓好基礎(chǔ)工作，編制設(shè)計所需要的各種工作手冊，積累有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，制訂和完善有關(guān)的制度和標準。負責組織對項目設(shè)計經(jīng)理和各專業(yè)設(shè)計人員的培訓和提高工作。做好設(shè)計部歸口管理的工程設(shè)計項目的日常工作。專業(yè)設(shè)計室的主要職責項目投標階段，完成投標項目中本專業(yè)分工范圍內(nèi)的技術(shù)報價、可行性研究等項任務(wù)。項目實施階段，各專業(yè)設(shè)計室配合設(shè)計部和項目設(shè)計經(jīng)理組織項目設(shè)計組，及時派出專業(yè)負責人參加項目設(shè)計組的工作，按照矩陣管理方式的要求，與項目設(shè)計組積極協(xié)調(diào)配合，并根據(jù)各自的職責分工，使設(shè)計工作在進度、質(zhì)量、費用等方面都達到項目控制指標的要求。認真執(zhí)行質(zhì)量體系文件，對設(shè)計質(zhì)量保證程序中規(guī)定由專業(yè)設(shè)計室負責審核的工作內(nèi)容的質(zhì)量負責。a.在技術(shù)上對專業(yè)技術(shù)方案的質(zhì)量負責，抓好事先指導、中間檢查、成品審核等重要環(huán)節(jié)管理，嚴格執(zhí)行方案論證和審核制度，做好技術(shù)方案審查及技術(shù)把關(guān)工作，不斷提高設(shè)計質(zhì)量。b.認真學習和貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方和公司的標準、規(guī)范及規(guī)章制度，并結(jié)合本專業(yè)室的情況，制定實施細則和補充規(guī)定。c.做好現(xiàn)場施工和開車過程中的質(zhì)量跟蹤及質(zhì)量反饋工作。編制與本專業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)工作、業(yè)務(wù)建設(shè)、技術(shù)開發(fā)計劃等，并組織實施。做好人員安排和調(diào)度工作，加強勞動管理，不斷提高勞動生產(chǎn)率。做好設(shè)計人員的培訓和技術(shù)交流工作。設(shè)計工作的矩陣式管理矩陣式管理是指項目管理與專業(yè)部、室管理的矩陣關(guān)系。他們的工作目標是一致的，即項目設(shè)計經(jīng)理從項目管理部的角度來保證項目目標的實現(xiàn)；專業(yè)部、室主任是從專業(yè)管理的角度來保證項目目標的實現(xiàn)。項目設(shè)計組是為完成某一項目的設(shè)計任務(wù)而組織的臨時機構(gòu)，參加項目設(shè)計的專業(yè)和所需人工時，由項目設(shè)計經(jīng)理提出計劃，經(jīng)計劃管理部門與專業(yè)室協(xié)調(diào)調(diào)度、派出，當項目任務(wù)完成之后即行解散。專業(yè)設(shè)計是設(shè)計矩陣的交叉點。具體落實到各專業(yè)設(shè)計組的項目工作任務(wù)，既是項目設(shè)計經(jīng)理管理的目標，也是專業(yè)部、室主任管理的目標。專業(yè)部、室負責專業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)工作的制訂，例如各專業(yè)的工作手冊、工作程序和流程圖以及質(zhì)量保證程序等；負責項目設(shè)計標準、程序和質(zhì)量的審定；負責專業(yè)人員的調(diào)度、培訓和管理等。項目設(shè)計經(jīng)理負責項目設(shè)計數(shù)據(jù)的管理以及項目設(shè)計計劃的編制，并協(xié)助項目經(jīng)理進行設(shè)計進度和費用的控制。項目專業(yè)負責人要接受原所屬部、室和項目設(shè)計經(jīng)理的雙重領(lǐng)導。在設(shè)計標準、技術(shù)方案、工作程序和設(shè)計質(zhì)量等方面要服從專業(yè)部、室的規(guī)定和指導；在項目任務(wù)范圍、進度和費用等方面要服從項目經(jīng)理和項目設(shè)計經(jīng)理的安排及領(lǐng)導。在設(shè)計的組織機構(gòu)中，專業(yè)組是基層組織，是工程公司各專業(yè)的技術(shù)中心，負責專業(yè)的建設(shè)工作和技術(shù)水平的提高。專業(yè)的技術(shù)水平反映工程公司的技術(shù)水平。專業(yè)組還負責已竣工項目的經(jīng)驗總結(jié)，并將取得的經(jīng)驗應用到未來的項目中去。在項目實施過程中，常設(shè)的專業(yè)部、室要對其派出的項目專業(yè)設(shè)計人員提出關(guān)于貫徹執(zhí)行工作手冊、工作程序和設(shè)計質(zhì)量等方面的要求，并對本專業(yè)采用的設(shè)計和計算表格、設(shè)計文件的內(nèi)容和格式等作出明確詳細的規(guī)定。在項目實施過程中，項目管理系統(tǒng)要提出項目計劃、項目設(shè)計計劃、項目標準規(guī)范的采用、項目設(shè)計數(shù)據(jù)以及項目建設(shè)材料的選用等方面的要求，使項目設(shè)計人員按照項目合同的要求開展并完成所承擔的工作任務(wù)。在設(shè)計過程中當項目經(jīng)理和項目設(shè)計經(jīng)理與專業(yè)部、室主任意見不一致時，可提請公司領(lǐng)導進行裁決。綜上所述，項目矩陣式管理有如下優(yōu)點：對專業(yè)職能部、室來說，第一是考慮到技術(shù)專業(yè)的特點和有利于管理，按專業(yè)分別設(shè)置常設(shè)的組織機構(gòu)，便于專業(yè)人員的培訓和專業(yè)水平的提高；第二是便于專業(yè)人員的調(diào)配，充分利用專業(yè)人員的工時，以提高勞動效率；第三是便于對專業(yè)人員的考核；第四是有利于保證專業(yè)的設(shè)計質(zhì)量。對于項目來說，第一是便于項目經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理進行直接管理，有利于項目進度、費用、質(zhì)量的控制；第二是便于項目組成員間的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時處理有關(guān)問題和矛盾，提高工作效率；第三是有利于用戶的聯(lián)系，及時滿足用戶的要求。項目組成員是否集中辦公，這需視項目規(guī)模大小、復雜程度和用戶意見等因素而定。集中在一起辦公，便于各專業(yè)之間及時和準確的聯(lián)系和溝通，便于項目管理，使項目組成員集中精力從事該項目工作，以便提高效率。因此，集中辦公的好處較多，更便于發(fā)揮矩陣式的優(yōu)越性。集中辦公的地點應配備必要的計算機輔助設(shè)計終端，文字處理和復印設(shè)備，具有放置模型的位置，有利于設(shè)計工作的正常進行。同時還應為用戶提供辦公室和有關(guān)服務(wù)條件。下圖所示為典型的設(shè)計項目矩陣方式管理圖。設(shè)計進度控制和設(shè)計費用/進度的綜合控制一．設(shè)計進度計劃進度控制是設(shè)計院（工程公司）對項目管理的主要目標之一，通過計劃進行進度控制，以保證項目各階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃，并將該計劃付諸實施。在實施過程中通常經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差分析原因，采取調(diào)整、修改或有效的補救措施。進度控制是工程項目建設(shè)中與質(zhì)量控制、費用控制并列的三大控制目標之一，它們?nèi)哂兄ハ嘁蕾嚭椭萍s的關(guān)系，因此，進度控制的目的又是為了處理好進度、質(zhì)量、投資三者關(guān)系，從而提高工程項目建設(shè)的綜合效益。設(shè)計進度計劃是工程項目進度計劃的一項重要內(nèi)容，通過設(shè)計進度計劃來組織、領(lǐng)導和監(jiān)督整個設(shè)計階段的活動，確保設(shè)計任務(wù)的完成，它直接關(guān)系到整個工程項目建設(shè)的速度和經(jīng)濟效益，因此應當認真編制設(shè)計進度計劃并加強控制。設(shè)計工作包進度計劃的編制內(nèi)容編制目的計劃內(nèi)容編制依據(jù)編制方法編制工作的職責分工及時間三、設(shè)計費用/進度的綜合控制在工程項目的管理和控制中，其主要任務(wù)是進行質(zhì)量、進度、費用和數(shù)據(jù)資料的控制，而費用和進度控制是項目管理和控制的主要目標。質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)資料控制是費用/進度控制的基礎(chǔ)。所以工程公司應十分重視嚴格的進行費用和進度控制，從而才能實現(xiàn)最佳的效益目標。設(shè)計部門對工程項目費用的控制，主要有以下兩方面的工作：控制工程項目設(shè)計部分的投資。設(shè)計對項目投資影響極大，因此設(shè)計階段的投資控制是工程建設(shè)項目投資控制的重點。首先設(shè)計部門要向費用估算部門提供各階段估算所需的基礎(chǔ)資料，并參與定價工作?？刂圃O(shè)計費用。設(shè)計費用的主要組成部分是設(shè)計人員工時費用，因此，設(shè)計費用的控制主要是設(shè)計人員的工時控制。設(shè)計項目管理的質(zhì)量控制一.設(shè)計質(zhì)量管理的組織機構(gòu)及其職責分工為保證設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計院（工程公司）應建立質(zhì)量保證體系，設(shè)置質(zhì)量管理專職機構(gòu)，組織制訂質(zhì)量體系文件，并組織實施。根據(jù)工程項目的大小，在工程項目組內(nèi)配備一名質(zhì)量經(jīng)理或質(zhì)量工程師，對項目的設(shè)計質(zhì)量進行監(jiān)督，其組織和業(yè)務(wù)關(guān)系如圖。設(shè)計質(zhì)量的職責分工設(shè)計的質(zhì)量職責與分工，是設(shè)計院（工程公司）質(zhì)量體系中的重要文件之一，是制訂實現(xiàn)公司質(zhì)量方針和目標的組織保證。質(zhì)量職責的制訂應包括公司決策層、管理層和項目實施管理層。具體職責分工如下：質(zhì)量保證部的質(zhì)量職責在公司總經(jīng)理或管理者代表的領(lǐng)導下，負責組織和推動GB/T19000-ISO9000系列標準的宣傳貫徹、認證和日常歸口管理工作。負責組織編制質(zhì)量手冊及質(zhì)量體系程序文件，并組織實施。負責編制公司的年度內(nèi)審計劃，按批準計劃組織專職和兼職內(nèi)審員對體系/產(chǎn)品的重要問題進行內(nèi)部質(zhì)量審核。負責向合同項目派遣質(zhì)量經(jīng)理和質(zhì)量工程師制定項目質(zhì)量計劃。質(zhì)保部通過組織內(nèi)審員進行內(nèi)審和向項目派遣質(zhì)量工程師，對體系/產(chǎn)品出現(xiàn)的不符合項時（特別是重要不合格），質(zhì)保部應及時發(fā)出不符合通知單，并按“不合格的控制”程序要求采取糾正和預防措施，并實行追蹤驗證。會同技術(shù)管理部和項目管理部，對公司的文件和資料系統(tǒng)進行有效控制。技術(shù)管理部的質(zhì)量職責在公司經(jīng)理的領(lǐng)導下及總工程師主管下，負責全公司技術(shù)管理工作。在工程項目中，技術(shù)管理部參加合同/報價評審，并協(xié)同項目管理部組織工藝設(shè)計方案評審和設(shè)計評審，以及重大設(shè)計方案修改的評審。技術(shù)管理部配合質(zhì)保部組織質(zhì)量體系程序文件的編制，并負責組織第三層次文件（作業(yè)指導書）的編制工作。技術(shù)管理部參與并提出各種文件資源的控制實施方案，同時還負責控制和歸口管理各種標準規(guī)范，包括公司標準規(guī)范（質(zhì)量體系文件除外）的發(fā)放、標識、回收和處理。對設(shè)計輸出文件的標識進行審查、確認和控制，并參與產(chǎn)品標識和可追溯性的程序文件的編制。當發(fā)現(xiàn)不合格時，技術(shù)管理部有責任參與對其原因進行分析，并對有關(guān)技術(shù)問題提出處理意見和預防、改進措施。各種評審記錄是質(zhì)量記錄的重要部分，技術(shù)管理部應預以嚴格管理并妥善保存。設(shè)計部的質(zhì)量職責認真執(zhí)行公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，并按公司質(zhì)量手冊和質(zhì)量體系程序文件的要求建立公司本部的質(zhì)量文件。在項目報價階段，初步評估設(shè)計人力資源，并協(xié)助報價經(jīng)理及報價部門編制報價技術(shù)建議書。根據(jù)對設(shè)計人員的資格考核和培訓情況推薦設(shè)計經(jīng)理。對項目設(shè)計計劃進行審查和會簽。負責公司本部有關(guān)質(zhì)量文件的編制，制訂對其修訂、審批、發(fā)放范圍和記錄的規(guī)定，并負責本部門作廢及失效文件的回收和處理，保存好記錄和臺帳。負責對本公司本部責任范圍內(nèi)已存在和潛在的不合格進行原因分析，提出糾正和預防措施，驗證整改的有效性，并做好記錄和信息處理。負責公司本部質(zhì)量記錄的收集、編目和保管，并按規(guī)定要求送交質(zhì)保部歸檔。接到內(nèi)審報告后，在規(guī)定期限內(nèi)制定詳細的糾正措施，負責整改，并將執(zhí)行結(jié)果向質(zhì)保部報告。負責與有關(guān)專業(yè)部、室及項目經(jīng)理協(xié)商，按計劃安排設(shè)計、施工和開車服務(wù)所需的人力資源。運用適用的統(tǒng)計技術(shù)，對公司成品、人工時、費用控制等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。項目質(zhì)量經(jīng)理（質(zhì)量工程師）的質(zhì)量職責項目質(zhì)量經(jīng)理/質(zhì)量工程師對項目負有監(jiān)督、檢查各設(shè)計專業(yè)貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量體系文件，以及項目質(zhì)量計劃的責任。項目質(zhì)量經(jīng)理/質(zhì)量工程師負責編制項目質(zhì)量計劃，經(jīng)項目經(jīng)理審批后，由項目組組織實施。定期或不定期編寫項目質(zhì)量報告。出現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量問題時應組織和參加質(zhì)量問題分析。項目質(zhì)量經(jīng)理/質(zhì)量工程師對設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督和檢查并不代替設(shè)計各崗位的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。項目設(shè)計經(jīng)理的質(zhì)量職責項目設(shè)計經(jīng)理應按公司質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的要求，在工程項目設(shè)計中認真執(zhí)行質(zhì)量體系程序文件，以保證質(zhì)量體系文件在設(shè)計工作中有效運行。對項目的設(shè)計質(zhì)量負有監(jiān)督檢查各專業(yè)執(zhí)行項目質(zhì)量計劃的責任。項目設(shè)計經(jīng)理對項目設(shè)計各階段進行有效控制，對于屬于職責范圍內(nèi)不合格品組織評價和處置。負責組織調(diào)查不合格品的產(chǎn)生原因，確認并記錄已存在的不合格。項目設(shè)計經(jīng)理應審查項目設(shè)計數(shù)據(jù)的可靠性，如勘察地質(zhì)、水文等。審查綜合性的設(shè)計方案，協(xié)調(diào)各專業(yè)間的設(shè)計條件關(guān)系。專業(yè)設(shè)計室的質(zhì)量職責專業(yè)設(shè)計室對工程項目本專業(yè)的設(shè)計質(zhì)量全面負責。為了使公司具有持續(xù)提供符合要求的產(chǎn)品的能力，專業(yè)設(shè)計室有責任接受并積極配合公司開展內(nèi)部質(zhì)量審核活動。專業(yè)設(shè)計室在項目矩陣管理體制中負有本設(shè)計室所屬各專業(yè)的設(shè)計職責，使本設(shè)計室責任范圍內(nèi)那些影響產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素在設(shè)計過程中始終處于受控狀態(tài)。專業(yè)設(shè)計室根據(jù)設(shè)計開工會議的要求，為項目派遣具備資格的各類設(shè)計人員。專業(yè)設(shè)計室對項目負責保證專業(yè)之間在組織上和技術(shù)上的接口關(guān)系符合規(guī)定。根據(jù)要求，參加有關(guān)合同評審及合格分包商的評審，評價有關(guān)專業(yè)采用的標準和規(guī)范，以及評審專業(yè)設(shè)計規(guī)定。專業(yè)設(shè)計室要評審發(fā)放前的設(shè)計輸出文件，確保滿足設(shè)計輸入的要求。參加公司按計劃組織的設(shè)計評審，并采取措施使與本設(shè)計室有關(guān)的問題得以解決專業(yè)設(shè)計室應要求有關(guān)專業(yè)人員嚴格遵守設(shè)計變更程序，在修改欄中填出修改內(nèi)容，并在圖紙上作出標記。專業(yè)設(shè)計室配合公司人事教育部進行人員培訓和資格考核。專業(yè)設(shè)計室負責對其責任范圍內(nèi)的所有文件和資料實施有效控制。專業(yè)部、室負責對有關(guān)質(zhì)量記錄實施有效控制，專業(yè)設(shè)計的質(zhì)量保證程序?qū)I(yè)設(shè)計質(zhì)量保證程序是確保該專業(yè)在設(shè)計全過程中設(shè)計質(zhì)量的十分重要的基礎(chǔ)文件，它是質(zhì)量體系中作業(yè)層質(zhì)量文件的組成部分。因此必須建立每個設(shè)計專業(yè)的質(zhì)量保證程序。專業(yè)設(shè)計質(zhì)量保證程序具體規(guī)定了在設(shè)計過程中的每一個主要文件和應做的每一項工作的各級設(shè)計人員的質(zhì)量責任。設(shè)計質(zhì)量控制設(shè)計策劃設(shè)計策劃是指對合同立項而建立質(zhì)量目標，規(guī)定質(zhì)量控制要求，重點要安排制定開展各項設(shè)計活動的計劃，明確設(shè)計活動內(nèi)容及其職責分工，配備合格人員和資源。項目的設(shè)計策劃要形成文件，通常以項目設(shè)計計劃的形式編制，作為項目設(shè)計管理和控制的主要文件。設(shè)計輸入設(shè)計輸入就是真對設(shè)計要求，在設(shè)計質(zhì)量控制程序中規(guī)定設(shè)計輸入的內(nèi)容。設(shè)計輸入盡可能定量化，設(shè)計輸入要求形成文件。設(shè)計輸入的內(nèi)容和質(zhì)量，直接關(guān)系設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量，因此項目設(shè)計經(jīng)理應予以高度重視，并切實做好這項工作，所有的設(shè)計輸入均應由項目設(shè)計經(jīng)理組織評審，以確保設(shè)計輸入的有效性和完整性。設(shè)計接口設(shè)計接口是為了使設(shè)計過程中設(shè)計部門和其他部門以及設(shè)計各專業(yè)之間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須明確規(guī)定并切實做好設(shè)計部門與其他部門、設(shè)計內(nèi)部各專業(yè)間以及裝置間的設(shè)計接口。設(shè)計接口包括設(shè)計的組織接口和技術(shù)接口，應制定相應的設(shè)計接口管理程序，由公司技術(shù)管理部門組織評審后實施。設(shè)計過程中嚴格按照規(guī)定的程序進行設(shè)計接口管理，以保證設(shè)計的質(zhì)量。設(shè)計評審設(shè)計評審是對設(shè)計進行綜合性、系統(tǒng)性、文件化的檢查，以評價設(shè)計是否滿足了相關(guān)的質(zhì)量要求，找出存在的問題，并提出解決的辦法，設(shè)計評審分別按設(shè)計不同階段進行。設(shè)計評審應遵守集團公司和工程公司程序文件的有關(guān)規(guī)定。設(shè)計驗證設(shè)計驗證是確保設(shè)計輸出滿足設(shè)計輸入的重要環(huán)節(jié)，是對設(shè)計結(jié)果的檢查，通過檢查和提供客觀證據(jù)，證明設(shè)計輸出是否滿足設(shè)計輸入的要求。設(shè)計文件的校審和簽署各級設(shè)計人員應對其承擔的工作的質(zhì)量負責，文件校核后，不解除設(shè)計者的責任。凡在文件上簽字后，即表示簽字人承擔了設(shè)計文件校核程序所規(guī)定的具體責任。送校的設(shè)計文件必須是經(jīng)設(shè)計人自校、簽署后的文件。校審人員的資格必須經(jīng)專業(yè)室和公司有關(guān)部門認可。校審人員必須按照各專業(yè)校審細則進行校審。對不完整的校審文件，校審人員有權(quán)要求設(shè)計人員補充完整后再進行校審。對設(shè)計文件需修改、補充之處，校審人員應分別作出明顯標記。文件校審后，設(shè)計人員應按照校審人員在文件上做出的標記修改設(shè)計原件。當設(shè)計人員與校核人員意見不一致時，應請審核人員或?qū)I(yè)組決定。10）設(shè)計文件校審后，校審人員應做好設(shè)計質(zhì)量的評審，并認真填寫設(shè)計質(zhì)量評定卡。11）設(shè)計文件完成后，校審記錄或校審件與設(shè)計文件同時入庫。設(shè)計文件會簽設(shè)計文件的會簽是保證各專業(yè)設(shè)計互相配合和正確銜接的必要手段。通過會簽，可以消除專業(yè)設(shè)計人員對設(shè)計條件或相互聯(lián)系的誤解、錯誤或遺漏，是保證設(shè)計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，設(shè)計文件會簽包括綜合會簽和專業(yè)會簽兩部分。綜合會簽主要是保證各專業(yè)在設(shè)計中布置合理、互不碰撞。專業(yè)會簽主要是保證接受設(shè)計條件專業(yè)的設(shè)計圖紙與設(shè)計條件相符。設(shè)計輸出設(shè)計輸出過程將設(shè)計輸入轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)計輸出，設(shè)計輸出必須滿足設(shè)計輸入的要求。設(shè)計輸出是指設(shè)計成品，主要由圖紙、規(guī)格表、說明書、操作指導書、檢驗、驗收標準等文件組成。設(shè)計文件發(fā)放前，由設(shè)計專業(yè)室、設(shè)計經(jīng)理、技術(shù)管理部、設(shè)計部、檔案資料室用會簽方式進行評審，以確保文件的完整性。設(shè)計完工報告為總結(jié)工程設(shè)計進度、費用、質(zhì)量等方面的實施情況，并積累經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，在項目詳細工程設(shè)計完工后的一個月，項目設(shè)計經(jīng)理應編制完成設(shè)計完工報告，經(jīng)項目經(jīng)理審批后，分送設(shè)計、項目管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證等部門，并報公司分管副總經(jīng)理簽署后入庫歸檔。設(shè)計更改控制設(shè)計更改包括在確認設(shè)計過程中設(shè)計文件或設(shè)計產(chǎn)品輸出時，發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計不當、設(shè)計更改、規(guī)范的變更、設(shè)計接口條件改變等所引起的設(shè)計更改。設(shè)計變更分為用戶變更和項目變更兩類。因用戶變更或項目變更引起設(shè)計變更，其變更控制程序應分別按有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。設(shè)計變更引起的設(shè)計修改通常由原設(shè)計人完成。設(shè)計變更和設(shè)計修改的圖紙或文件應按規(guī)定發(fā)送有關(guān)部門，一般用改變版次的方式來進行更換?，F(xiàn)場設(shè)計變更由專業(yè)負責人或該專業(yè)駐現(xiàn)場授權(quán)專業(yè)代表提出，經(jīng)校核后由設(shè)計經(jīng)理或現(xiàn)場總代表批準簽發(fā)。設(shè)計質(zhì)量記錄在設(shè)計各階段，應按規(guī)定認真填報并保存各種質(zhì)量記錄，以表明設(shè)計成品達到了規(guī)定的要求，并證明質(zhì)量體系在有效的運行。設(shè)計質(zhì)量記錄是設(shè)計產(chǎn)品滿足質(zhì)量要求和質(zhì)量體系有效運行的客觀證據(jù)，要求字跡清楚和圖樣清晰，各有關(guān)部門按規(guī)定程序進行標識、收集、編目、查閱、歸檔、保管、存儲和處理。設(shè)計質(zhì)量反饋信息的處置設(shè)計質(zhì)量信息反饋主要是為改進設(shè)計質(zhì)量、制定糾正和預防措施提供依據(jù)。工程公司應建立設(shè)計信息質(zhì)量反饋的收集、分析和處理系統(tǒng)，并促使其有效運行。第六節(jié)設(shè)計項目管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)控制設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)控制的重要性設(shè)計項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括項目基礎(chǔ)資料和項目設(shè)計數(shù)據(jù)，這是開展工程項目設(shè)計的基本條件和設(shè)計依據(jù)，對確保工程建設(shè)質(zhì)量有直接的關(guān)系。國外的工程公司非常重視項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的控制工作，將其列為項目的四大控制之一，即進度、費用、質(zhì)量和數(shù)據(jù)控制。在我國的工程建設(shè)中，對項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)控制工作不夠重視，有的建設(shè)單位對需要提供的資料重視不夠，認為太復雜，往往采取應付的態(tài)度，或者提供不太準確的數(shù)據(jù)。近年來發(fā)生的多起建筑工程事故，造成了重大傷亡事故，經(jīng)調(diào)查其中的一條重要原因是提供的工程地質(zhì)資料不準確或深度不夠，這種教訓極為深刻。因此，工程項目經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理和專業(yè)負責人，必須高度重視設(shè)計基礎(chǔ)資料的數(shù)據(jù)控制。設(shè)計基礎(chǔ)資料控制的內(nèi)容設(shè)計項目基礎(chǔ)資料是設(shè)計單位為項目實施取得依據(jù)而由建設(shè)單位提供的資料。通常由設(shè)計單位提出，由建設(shè)單位負責收集、準備并提供給設(shè)計單位。一般在項目立項階段即應提供第一批項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，隨著項目的進展，在工程設(shè)計階段建設(shè)單位還要提供第二批基礎(chǔ)資料。建設(shè)單位提供的第一批基礎(chǔ)資料一般包括：批準的項目可行性研究報告及其附件；批準的環(huán)境影響報告；批準的廠址選址報告；批準的征地報告；原料供應協(xié)議書；燃料供應協(xié)議書；產(chǎn)品銷售協(xié)議書；水資源利用（供水）協(xié)議書；供電協(xié)議書；供汽協(xié)議書；運輸協(xié)議書；鐵路接軌協(xié)議書；碼頭航運協(xié)議書；消防協(xié)議書；氣象資料；地形圖；地質(zhì)資料；地震烈度；原料、燃料的分析資料；水分析資料；污水排放協(xié)議書；機、電、儀修協(xié)議書。2．建設(shè)單位提供的第二批基礎(chǔ)資料一般包括：（1）地形圖；（2）區(qū)域規(guī)劃；（3）氣象資料；（4）工程地址；（5）水文地質(zhì)；（6）人文地理；（7）各專業(yè)設(shè)計所需要的設(shè)計資料。設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)控制的編制項目設(shè)計數(shù)據(jù)是項目實施期間各專業(yè)開展設(shè)計的依據(jù)。通常從建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料中取得，有的是與建設(shè)單位協(xié)商之后確定的。由項目設(shè)計經(jīng)理組織各專業(yè)負責人進行整理和匯總，編制成項目設(shè)計依據(jù)，并經(jīng)項目設(shè)計經(jīng)理審核，項目經(jīng)理批準，送建設(shè)單位確認后，在工程設(shè)計統(tǒng)一規(guī)定中發(fā)表。項目設(shè)計數(shù)據(jù)的編制程序：項目設(shè)計經(jīng)理在專業(yè)設(shè)計室的協(xié)助下，組織項目設(shè)計人員對設(shè)計輸入資料進行核對、檢查和評審，并在此基礎(chǔ)上編制項目設(shè)計數(shù)據(jù)，經(jīng)用戶確認后作為設(shè)計數(shù)據(jù)；項目設(shè)計數(shù)據(jù)應具備的資料：用戶提供的項目基礎(chǔ)資料；各專業(yè)作業(yè)指導書；合同規(guī)定的規(guī)程、規(guī)范和標準；（3）編制設(shè)計數(shù)據(jù)應用程序；（4）控制設(shè)計數(shù)據(jù)變更；2．項目設(shè)計數(shù)據(jù)的主要內(nèi)容（1）總則部分：一般現(xiàn)場數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟指標；（2）共用工程：水、電、汽及燃料的界區(qū)接點的條件數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)；（3）原料數(shù)據(jù)；（4）產(chǎn)品數(shù)據(jù)；（5）排放物界區(qū)處理數(shù)據(jù)；（6）產(chǎn)品儲運數(shù)據(jù)；（7）標準、規(guī)范和規(guī)定。第七節(jié)設(shè)計文件和資料管理一．設(shè)計文件和資料的管理職責設(shè)計文件和資料工程項目在合同環(huán)境中向顧客承諾的共同憑據(jù)，同時也是工程中有效地組織生產(chǎn)活動和信息傳遞的工具。凡是在工程項目設(shè)計過程中涉及的有關(guān)內(nèi)部、外部的文件資料，其中包括各設(shè)計階段形成的技術(shù)文件和圖紙、設(shè)計任務(wù)書、委托書、合同及附件、選廠報告、項目基礎(chǔ)資料、設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及設(shè)計采用的標準、規(guī)范、規(guī)定和手冊等。這些文件和資料是設(shè)計過程及采購、施工、開車的依據(jù)，對確保工程設(shè)計和建設(shè)質(zhì)量以及控制項目費用均有直接作用。因此，設(shè)計單位必須按質(zhì)量體系程序文件中的要求，對設(shè)計和資料進行有效地控制。對各類文件的管理與控制的職責規(guī)定如下：1．項目文件的編制、評審、傳遞、變更和發(fā)送由項目管理部歸口管理，并由項目經(jīng)理具體負責在項目建設(shè)過程中實施。2．標準、規(guī)范及公司內(nèi)部通用性技術(shù)文件的編制、批準和實施由技術(shù)管理部負責歸口管理。3．檔案資料室在技術(shù)管理部指導下負責標準、規(guī)范的采購、發(fā)放，負責項目設(shè)計成品文件的編目、標識、入庫、歸檔、借閱和保管。二．設(shè)計文件和資料的管理程序1．文件輸入由用戶、上級部門、分包單位提供的與項目設(shè)計有關(guān)的文件，應分別按項目的設(shè)計、采購、施工、開車等階段進行分類、經(jīng)項目相關(guān)經(jīng)理組織評審、編號、標識和登記。由行政系統(tǒng)轉(zhuǎn)來的與項目有關(guān)的輸入文件、原件存原收文單位，項目組留復印件以份。2．文件傳送設(shè)計文件輸入即技術(shù)接口文件的內(nèi)部分發(fā)應經(jīng)項目經(jīng)理批準，填寫“項目文件內(nèi)部傳送單”。設(shè)計、采購、施工、開車等部門相互之間傳送的文件需經(jīng)項目經(jīng)理批準。3．文件輸出項目中的文件輸出，應按技術(shù)歸檔的有關(guān)規(guī)定編號入庫歸檔，并填寫“項目文件發(fā)送通知單”，需項目相關(guān)經(jīng)理批準后加以標識發(fā)送。文件發(fā)送時還應該填寫“項目文件及設(shè)計成品發(fā)送單”與文件一同發(fā)送給收件單位，并要求收件單位限期內(nèi)簽署確認后返回給項目相關(guān)經(jīng)理。4．文件修改和回收項目文件的修改均以更版方式進行，新版文件發(fā)表時，同時對舊版文件進行標識、回收或處理。5．文件標識對輸出的咨詢成品文件和基礎(chǔ)工程設(shè)計文件，以及供用戶審批用的中間產(chǎn)品文件應在發(fā)送時加蓋“供審批”印章。對最終版詳細工程設(shè)計成品文件，應在發(fā)送時加蓋“供施工用”印章。其他輸出文件不進行印章標識。第四章優(yōu)化設(shè)計設(shè)計方案優(yōu)化的目的工程建設(shè)項目設(shè)計方案的優(yōu)化，是設(shè)計質(zhì)量控制中的重要內(nèi)容，是為工程建設(shè)項目能夠建設(shè)成為技術(shù)先進適用、資源可綜合利用、長期穩(wěn)定的生產(chǎn)裝置和在建設(shè)期間能夠達到工程質(zhì)量優(yōu)、建設(shè)周期短、工程造價低及一次投產(chǎn)成功而采取的技術(shù)經(jīng)濟措施。我國現(xiàn)行的基本建設(shè)程序一般把工程建設(shè)項目的設(shè)計階段分為兩段，即初步設(shè)計階段和施工圖階段。而國際通行的設(shè)計階段劃分為工藝設(shè)計階段、基礎(chǔ)設(shè)計階段和詳細工程設(shè)計階段。二者的區(qū)別在于后者的三個設(shè)計階段保持連續(xù)性，設(shè)備采購納入設(shè)計程序，設(shè)計、采購、施工之間有合理的交叉。兩種設(shè)計程序都有大量的技術(shù)方案的優(yōu)化工作。即按設(shè)計合同或設(shè)計委托書規(guī)定的設(shè)計任務(wù)，在工藝設(shè)計最優(yōu)化的前提下，各專業(yè)設(shè)計要通過技術(shù)經(jīng)濟比較，充分論證，選定相對最合理、最經(jīng)濟的設(shè)計方案，通過設(shè)計評審加以保證。這就是優(yōu)化設(shè)計的目的。設(shè)計方案優(yōu)化的基本條件和內(nèi)容設(shè)計技術(shù)方案優(yōu)化工作是在工程設(shè)計的產(chǎn)品品種、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料路線、建設(shè)地點及投資估算都已進行可行性研究，設(shè)計任務(wù)書及設(shè)計合同已確定的前提下進行的。設(shè)計單位應根據(jù)我國有關(guān)建設(shè)方針政策及用戶要求，采用現(xiàn)行的設(shè)計標準及規(guī)范和建設(shè)地區(qū)的設(shè)計基礎(chǔ)條件等進行技術(shù)方案的優(yōu)化設(shè)計。一．優(yōu)化的原則1．必須符合國家有關(guān)政策的要求；2．必須符合設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計合同的要求；3．必須符合經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、安全可靠的要求。二．優(yōu)化的主要內(nèi)容1．工藝流程的優(yōu)化設(shè)計要體現(xiàn)國內(nèi)先進水平，并力爭達到或超過國際水平，因此，工藝設(shè)計優(yōu)化的核心是采用先進技術(shù)，特別是采用先進而又成熟的技術(shù)。2．設(shè)備設(shè)計的優(yōu)化設(shè)備設(shè)計上的優(yōu)化，重點是系列化、大型化、單機組、高效設(shè)備、新型材料等方面。設(shè)備選用的原則是立足國內(nèi)，臺數(shù)盡量少。3．總圖布置和運輸?shù)膬?yōu)化總圖布置的優(yōu)化是以工藝裝置為核心，在布局上采用工藝流程順暢，原料、產(chǎn)品運輸路線合理，共用工程水、電、汽等靠近負荷中心，管線、棧橋線路最短等。運輸方式主要考慮原材料、燃料的供應方式，盡量利用城市公共運輸設(shè)施。4．自動化程度和儀表選型的優(yōu)化自動化和儀表選型主要是根據(jù)工程實際，有的工藝對自動化要求較高，且有成熟的自動化技術(shù)，就應該盡量采用成熟的自動化技術(shù)；有的工藝對自動化要求不高，就應該考慮自動化和半自動化相互補充。5．設(shè)備布置及建筑結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)備的露天化布置和結(jié)構(gòu)設(shè)計的輕型化是在條件允許的情況下可以盡量考慮的方案。6．共用工程方案的優(yōu)化共用工程設(shè)計中，要重點考慮熱力平衡、供求方式和供電方式的優(yōu)化。第三節(jié)關(guān)于限額設(shè)計限額設(shè)計是促進設(shè)計優(yōu)化的有效手段之一，有較強的約束性，因此，集團公司對開展限額設(shè)計提出了明確要求和明文規(guī)定。主要內(nèi)容如下：一．總則第一條在工程建設(shè)中，實行限額設(shè)計，是促進優(yōu)化設(shè)計，嚴格控制工程投資，充分發(fā)揮投資效益的重要方法。第二條限額設(shè)計是以項目可行性研究報告的批復（立項批復）所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準為依據(jù)、在投資估算限額范圍內(nèi)進行工程設(shè)計，以提高投資的經(jīng)濟效益。第三條限額設(shè)計分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計（含施工階段設(shè)計變更管理）兩個階段。第四條投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。限額設(shè)計應按上階段設(shè)計審定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，將投資和主要工程量先行分解到各單項工程，然后再分解到專業(yè)，實行限額設(shè)計。第五條為了滿足限額設(shè)計的要求，應保證可行性研究報告的工作深度，保證可行性研究的工作質(zhì)量，提高投資估算的準確度。第六條限額設(shè)計應嚴格執(zhí)行國家和集團公司有關(guān)各項標準、規(guī)范、規(guī)定等，各設(shè)計階段的內(nèi)容、深度應達到規(guī)定要求，保證設(shè)計水平和設(shè)計質(zhì)量。同時還應認真執(zhí)行石油建設(shè)工程造價管理的有關(guān)規(guī)定。第七條項目的限額設(shè)計任務(wù)由項目的設(shè)計主管部門確定，并應在設(shè)計委托或設(shè)計合同中明確。第八條適用集團公司重點工程工程。二．初步設(shè)計階段的限額設(shè)計第九條初步設(shè)計階段的限額設(shè)計應以批準的可行性研究報告的建設(shè)規(guī)模、工程內(nèi)容、建設(shè)標準為依據(jù)，以投資估算為限額。第十條由于可行性研究深度不夠，或初步設(shè)計階段的主要設(shè)計方案（包括主要工藝流程、總平面布置、主要設(shè)備選型、主要結(jié)構(gòu)形式等）與可行性研究階段的方案相比有重大變化，使概算投資超出估算投資時，應上報原立項審批部門重新審批或修改設(shè)計。對審批同意增加的投資，由項目負責人安排技經(jīng)專業(yè)人員進行投資分解。第十一條初步設(shè)計階段的限額設(shè)計一般采用限額設(shè)計任務(wù)書的形式下達。限額設(shè)計任務(wù)書由設(shè)計單位的計劃經(jīng)營部門根據(jù)工程項目的審批文件編制，經(jīng)項目負責人、項目技經(jīng)負責人審查、簽署，主管總工程師審定、簽署，由主管院長簽發(fā)后下達執(zhí)行。第十二條投資估算的分解和工程量控制應先分解到單項工程，再分解到各專業(yè)，做到與投資估算中有關(guān)表格內(nèi)容相一致。估算限額中的預備費和其他費用不進行分解；外委或合作項目由負責拿總的設(shè)計單位歸口協(xié)調(diào)。第十三條在初步設(shè)計階段，如采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料確能降低生產(chǎn)成本，又符合“安全、可靠、經(jīng)濟、適用、環(huán)保”的原則，但工程投資有所增加，應報主管總工程師和主管院長在項目限額內(nèi)調(diào)劑解決。第十四條在初步設(shè)計階段，對占地面積、附屬生產(chǎn)設(shè)施的建筑面積、生活福利設(shè)施的建筑面積及相關(guān)配套工程，應按照可行性研究階段審定的數(shù)值、范圍和標準進行設(shè)計，不得超過。第十五條在初步設(shè)計階段限額設(shè)計中，各專業(yè)設(shè)計人員應增強經(jīng)濟觀念，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，在確定設(shè)計原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)備、材料過程中，應掌握同類工程的參考造價和工程量，嚴格按限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量進行設(shè)計，并以單位工程為考核單元，事先做好專業(yè)內(nèi)部的平衡調(diào)整，提出節(jié)約投資的措施，力求將造價和工程量控制在限額范圍內(nèi)。第十六條在項目總投資不突破限額投資的前提下，個別專業(yè)突破分解投資時，經(jīng)項目負責人審查、主管總工程師批準后，可在項目內(nèi)調(diào)劑；當調(diào)劑不成而影響項目總投資時，則必須修改設(shè)計，直到滿足限額設(shè)計的要求。第十七條在初步設(shè)計階段限額設(shè)計中，技經(jīng)專業(yè)人員應嚴格掌握并使用好基本預備費和其他費用，當好項目負責人（項目經(jīng)理）和主管總工程師的參謀。三．施工圖階段的限額設(shè)計第十八條在施工圖設(shè)計階段，應以初步設(shè)計審定的主要工程內(nèi)容為依據(jù)，以批準的概算投資為限額進行設(shè)計。投資分解和工程量控制的項目劃分應與概算書有關(guān)表格內(nèi)容相一致，由項目負責人（項目經(jīng)理）與項目技經(jīng)負責人商定并經(jīng)主管總工程師批準后實施。第十九條施工圖階段的限額設(shè)計應在各專業(yè)施工圖設(shè)計開始前下達限額設(shè)計任務(wù)書。第二十條在下達限額設(shè)計任務(wù)書時，應附已審定的初步設(shè)計概算書、工程量和設(shè)備的單價表等（包括上階段提供的工程構(gòu)成、設(shè)計標準、設(shè)備型號、材料規(guī)格等），供設(shè)計人員在限額設(shè)計中參考使用。第二十一條為便于設(shè)計人員掌握投資情況并及時實施控制，在進行單位工程投資分解時，僅分解到定額直接費（即基本直接費），其他直接費、間接費、計劃利潤及稅金等，由技經(jīng)專業(yè)人員事先扣減，不納入限額設(shè)計任務(wù)書。第二十二條在投資分解時，不對初步設(shè)計概算的預備費進