大學(xué)固定資產(chǎn)處置管理辦法

2/2大學(xué)固定資產(chǎn)處置管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我校固定資產(chǎn)處置行為的管理，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)教[2008]13號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)教[2008]495號(hào)）、《教育部直屬高校、事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用和處置行為管理授權(quán)審批暫行辦法的通知》（教財(cái)廳[2007]4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱固定資產(chǎn)是指由學(xué)校及各單位占有、使用的，達(dá)到固定資產(chǎn)建賬標(biāo)準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)，以及接受組織及個(gè)人捐贈(zèng)形成的固定資產(chǎn)。包括：房屋和建筑物及附屬設(shè)施、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書及其它固定資產(chǎn)。第三條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其或各單位占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。具體形式有：出售、轉(zhuǎn)讓、出讓、置換，報(bào)廢（包括房屋拆除），報(bào)損，劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)。第二章組織管理及基本原則第四條資產(chǎn)管理處作為學(xué)校固定資產(chǎn)的具體管理部門，負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)處置的具體組織實(shí)施工作。第五條固定資產(chǎn)處置的基本原則（一）固定資產(chǎn)處置實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。（二）學(xué)校固定資產(chǎn)處置工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。（三）固定資產(chǎn)處置應(yīng)遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則。（四）出售、轉(zhuǎn)讓、出讓固定資產(chǎn)數(shù)量較多或價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)競價(jià)方式公開處置。（五）凡房屋、建筑物及附屬設(shè)施以及道路、名貴樹木的處置必須報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理處、后勤處及基建處審核；車輛的處置必須經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理處審核，報(bào)非經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)；文物及陳列品的處置由黨委常委會(huì)討論確定。（六）固定資產(chǎn)處置收入按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，統(tǒng)一進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)專項(xiàng)賬戶。第三章處置范圍、審批權(quán)限及基本程序第六條學(xué)校固定資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)，主要包括閑置的房屋建筑物、土地、設(shè)備等固定資產(chǎn)；因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的固定資產(chǎn)；因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)；已超過使用年限無法繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)等。第七條學(xué)校固定資產(chǎn)處置按以下權(quán)限予以審批：（一）一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值（賬面原值，下同）5萬元以下的固定資產(chǎn)，由申報(bào)單位提出申請(qǐng),報(bào)資產(chǎn)管理處鑒定、審批。（二）一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值5萬元以上（含5萬元）、15萬元以下的固定資產(chǎn)，由申報(bào)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理處審查、鑒定后，報(bào)主管校長審批。（三）一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值15萬元以上（含15萬元）、50萬元以下的固定資產(chǎn)，由申報(bào)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理處審查、鑒定，并經(jīng)主管校長審核后，報(bào)校長審批。（四）一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值單位價(jià)值50萬元(含50萬元)以上、100萬元以下的固定資產(chǎn)，由申報(bào)單位提出專題報(bào)告，經(jīng)資產(chǎn)管理處組織專家鑒定小組進(jìn)行論證，并經(jīng)主管校長審核，報(bào)學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)審批。（五）一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值100萬元(含100萬元)以上、800萬元以下的固定資產(chǎn)，由申報(bào)單位提出專題報(bào)告，經(jīng)資產(chǎn)管理處組織專家鑒定小組進(jìn)行論證，并經(jīng)主管校長審核，經(jīng)由學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)核準(zhǔn)后，報(bào)教育部審批。待教育部審批同意后，才能進(jìn)行固定資產(chǎn)處置工作。（六）一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值800萬元(含800萬元)以上的固定資產(chǎn)的處置，由申報(bào)單位提出專題報(bào)告，經(jīng)資產(chǎn)管理處組織專家鑒定小組進(jìn)行論后，經(jīng)主管校長審核，并經(jīng)學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會(huì)核準(zhǔn)后，報(bào)教育部，并由教育部報(bào)財(cái)政部審批。待審批同意后，才能進(jìn)行固定資產(chǎn)處置工作。第八條每學(xué)期末，資產(chǎn)管理處將整理、匯總本學(xué)期學(xué)校發(fā)生的固定資產(chǎn)處置事項(xiàng)，報(bào)教育部備案。第四章固定資產(chǎn)處置的管理第九條申請(qǐng)固定資產(chǎn)處置應(yīng)提交以下基本資料：（一）申請(qǐng)報(bào)告；（二）《**大學(xué)固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）擬處置資產(chǎn)的價(jià)值憑證；（四）其他材料。第十條申請(qǐng)出售、轉(zhuǎn)讓、出讓除基本資料外還應(yīng)提供具體方案，包括固定資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等。第十一條申請(qǐng)固定資產(chǎn)置換除基本資料外還應(yīng)提供對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明。第十二條申請(qǐng)固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損除基本資料外還應(yīng)提供能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證；以及《**大學(xué)固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損技術(shù)鑒定表》。第十三條固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、出讓和置換必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第十四條申請(qǐng)固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)除基本資料外還應(yīng)提供擬劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單，因撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，需提供相關(guān)批文。第十五條申請(qǐng)固定資產(chǎn)捐贈(zèng)除基本資料外還應(yīng)提供捐贈(zèng)報(bào)告，包括：捐贈(zèng)原因、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成等。捐贈(zèng)完畢還應(yīng)提供由受贈(zèng)方出具的單位收據(jù)及相應(yīng)證明。第十六條學(xué)校固定資產(chǎn)處置后，資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處憑核準(zhǔn)的《**大學(xué)資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》或上級(jí)部門批復(fù)的有關(guān)文件，調(diào)整相關(guān)固定資產(chǎn)賬目。第十七條學(xué)校固定資產(chǎn)處置過程中任何單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）未按規(guī)定程序或擅自越權(quán)處置；（二）對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)處置材料予以審批；（三）截留挪用資產(chǎn)處置收