常德新能源項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

常德新能源項(xiàng)目可行性研究報(bào)告xxx（集團(tuán)）有限公司

報(bào)告說明從國際看，全球發(fā)展形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期，前沿技術(shù)呈現(xiàn)集中突破態(tài)勢，全面涌現(xiàn)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展局面正在形成。與此同時(shí)，世界政治經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻變化，國際分工體系全面調(diào)整將導(dǎo)致關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國際競爭壁壘進(jìn)一步加劇，新冠肺炎疫情的持續(xù)緊張將加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度重構(gòu)重組。我省在迎來新一輪產(chǎn)業(yè)布局“窗口期”的同時(shí)，將直面日趨激烈的國際競爭。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資44216.30萬元，其中：建設(shè)投資35889.30萬元，占項(xiàng)目總投資的81.17%；建設(shè)期利息968.69萬元，占項(xiàng)目總投資的2.19%；流動(dòng)資金7358.31萬元，占項(xiàng)目總投資的16.64%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入74400.00萬元，綜合總成本費(fèi)用60809.46萬元，凈利潤9924.52萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.51%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值7671.79萬元，全部投資回收期6.42年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極引入高端創(chuàng)新要素，努力在涉及基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性技術(shù)的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

目錄第一章緒論 11一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì) 11二、項(xiàng)目承辦單位 11三、項(xiàng)目定位及建設(shè)理由 12四、建設(shè)現(xiàn)代特色園區(qū) 13五、項(xiàng)目實(shí)施的可行性 13六、報(bào)告編制說明 15七、項(xiàng)目建設(shè)選址 16八、項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模 17九、原輔材料及設(shè)備 17十、建筑物建設(shè)規(guī)模 17十一、環(huán)境影響 17十二、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成 18十三、資金籌措方案 18十四、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo) 18十五、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃 19主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 19第二章項(xiàng)目投資主體概況 22一、公司基本信息 22二、公司簡介 22三、公司競爭優(yōu)勢 23四、公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 24公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 24公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 25五、核心人員介紹 25六、經(jīng)營宗旨 26七、公司發(fā)展規(guī)劃 27第三章背景及必要性 29一、瞄準(zhǔn)技術(shù)制高點(diǎn)搶占先發(fā)優(yōu)勢。 29二、提升融合創(chuàng)新水平 30三、瞄準(zhǔn)人才制高點(diǎn)引育產(chǎn)業(yè)人才 31第四章市場分析 33一、發(fā)展目標(biāo) 33二、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)加速集群建設(shè) 34第五章產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容 37一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 37二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 37產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 38三、深化“放管服”改革 39四、強(qiáng)化實(shí)施評(píng)估 39五、瞄準(zhǔn)平臺(tái)制高點(diǎn)提升創(chuàng)新能力 40六、優(yōu)化資金支持 41第六章項(xiàng)目選址方案 43一、項(xiàng)目選址原則 43二、建設(shè)區(qū)基本情況 43三、建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先的國家創(chuàng)新型城市 48四、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì) 52五、營造開放包容大環(huán)境 54第七章工藝技術(shù)方案分析 56一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析 56二、項(xiàng)目技術(shù)工藝分析 59三、質(zhì)量管理 60四、設(shè)備選型方案 61主要設(shè)備購置一覽表 62第八章原輔材料成品管理 64一、項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況 64二、項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理 64第九章建筑技術(shù)方案說明 66一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求 66二、建設(shè)方案 66三、建筑工程建設(shè)指標(biāo) 68建筑工程投資一覽表 68第十章環(huán)境保護(hù)分析 70一、編制依據(jù) 70二、環(huán)境影響合理性分析 70三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 70四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 71五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 72六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 72七、建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析 73八、清潔生產(chǎn) 73九、環(huán)境管理分析 75十、環(huán)境影響結(jié)論 77十一、環(huán)境影響建議 77第十一章進(jìn)度計(jì)劃 79一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 79項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 79二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 80第十二章勞動(dòng)安全生產(chǎn)分析 81一、編制依據(jù) 81二、防范措施 82三、預(yù)期效果評(píng)價(jià) 85第十三章節(jié)能可行性分析 86一、項(xiàng)目節(jié)能概述 86二、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析 87能耗分析一覽表 88三、項(xiàng)目節(jié)能措施 88四、節(jié)能綜合評(píng)價(jià) 89第十四章人力資源配置分析 90一、人力資源配置 90勞動(dòng)定員一覽表 90二、員工技能培訓(xùn) 90第十五章投資估算及資金籌措 93一、編制說明 93二、建設(shè)投資 93建筑工程投資一覽表 94主要設(shè)備購置一覽表 95建設(shè)投資估算表 96三、建設(shè)期利息 97建設(shè)期利息估算表 97固定資產(chǎn)投資估算表 98四、流動(dòng)資金 99流動(dòng)資金估算表 99五、項(xiàng)目總投資 100總投資及構(gòu)成一覽表 101六、資金籌措與投資計(jì)劃 101項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 102第十六章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 103一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 103二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算 103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 103綜合總成本費(fèi)用估算表 105利潤及利潤分配表 107三、項(xiàng)目盈利能力分析 107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 109四、財(cái)務(wù)生存能力分析 110五、償債能力分析 110借款還本付息計(jì)劃表 112六、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 112第十七章風(fēng)險(xiǎn)分析 113一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 113二、公司競爭劣勢 116第十八章項(xiàng)目招投標(biāo)方案 117一、項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù) 117二、項(xiàng)目招標(biāo)范圍 117三、招標(biāo)要求 118四、招標(biāo)組織方式 118五、招標(biāo)信息發(fā)布 122第十九章總結(jié)分析 123第二十章附表 125主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 125建設(shè)投資估算表 126建設(shè)期利息估算表 127固定資產(chǎn)投資估算表 128流動(dòng)資金估算表 128總投資及構(gòu)成一覽表 129項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 130營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 131綜合總成本費(fèi)用估算表 132固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 133無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 133利潤及利潤分配表 134項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 135借款還本付息計(jì)劃表 136建筑工程投資一覽表 137項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 138主要設(shè)備購置一覽表 139能耗分析一覽表 139緒論項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱常德新能源項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人姜xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了《董事會(huì)議事規(guī)則》，《董事會(huì)議事規(guī)則》對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持“服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。項(xiàng)目定位及建設(shè)理由統(tǒng)籌考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦條件，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，培育差異化的產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)優(yōu)勢資源要素高效集聚，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以“五好”園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。積極布局適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新平臺(tái)與科技基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)人才引育，打造開放、包容的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)研究人員自由探索。加強(qiáng)引導(dǎo)支持，推進(jìn)前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用和迭代發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代特色園區(qū)1、明晰園區(qū)功能定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步向“專精特新”聚焦，力爭每個(gè)園區(qū)培育1-2個(gè)產(chǎn)值過50億元的“鎮(zhèn)園之寶”，到2025年力爭1家園區(qū)進(jìn)入全國前50強(qiáng)。2、完善園區(qū)道路、供水、排水、電力、天然氣、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施園區(qū)智能化、自動(dòng)化、數(shù)字化改造，力爭五年完成500萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。3、支持園區(qū)整合現(xiàn)有公共服務(wù)、科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)分中心。4、設(shè)立企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)三級(jí)高質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，探索畝均效益評(píng)價(jià)制度，實(shí)施低效用地退出機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施的可行性（一）符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后出臺(tái)了多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺(tái)鼓勵(lì)行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。（二）項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費(fèi)市場及逐步升級(jí)的消費(fèi)需求都將促進(jìn)行業(yè)持續(xù)增長。（三）公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（四）建設(shè)條件良好本項(xiàng)目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對(duì)研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗(yàn)、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件已落實(shí)，工程技術(shù)方案切實(shí)可行，本項(xiàng)目的實(shí)施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實(shí)施的可行性。報(bào)告編制說明（一）報(bào)告編制依據(jù)1、《中國制造2025》；2、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；3、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》；4、《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》；5、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）報(bào)告編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。（二）報(bào)告主要內(nèi)容投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策：主要是對(duì)項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約97.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx臺(tái)新能源設(shè)備的生產(chǎn)能力。原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：xxx、xx等。建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積120889.07㎡，其中：生產(chǎn)工程84295.57㎡，倉儲(chǔ)工程15057.57㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10519.78㎡，公共工程11016.15㎡。環(huán)境影響本項(xiàng)目所選生產(chǎn)工藝及規(guī)模符合國家產(chǎn)業(yè)政策，在嚴(yán)格采取環(huán)評(píng)報(bào)告規(guī)定的環(huán)境保護(hù)對(duì)策后，各污染源所排放污染物可以達(dá)標(biāo)排放，對(duì)環(huán)境影響較小，僅從環(huán)保角度來看本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資44216.30萬元，其中：建設(shè)投資35889.30萬元，占項(xiàng)目總投資的81.17%；建設(shè)期利息968.69萬元，占項(xiàng)目總投資的2.19%；流動(dòng)資金7358.31萬元，占項(xiàng)目總投資的16.64%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資35889.30萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用29842.17萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用5187.91萬元，預(yù)備費(fèi)859.22萬元。資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資44216.30萬元，其中申請(qǐng)銀行長期貸款19769.19萬元，其余部分由企業(yè)自籌。項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：74400.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：60809.46萬元。3、凈利潤（NP）：9924.52萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.42年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：16.51%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：7671.79萬元。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積㎡64667.00約97.00畝1.1總建筑面積㎡120889.071.2基底面積㎡40740.211.3投資強(qiáng)度萬元/畝350.712總投資萬元44216.302.1建設(shè)投資萬元35889.302.1.1工程費(fèi)用萬元29842.172.1.2其他費(fèi)用萬元5187.912.1.3預(yù)備費(fèi)萬元859.222.2建設(shè)期利息萬元968.692.3流動(dòng)資金萬元7358.313資金籌措萬元44216.303.1自籌資金萬元24447.113.2銀行貸款萬元19769.194營業(yè)收入萬元74400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元60809.46""6利潤總額萬元13232.70""7凈利潤萬元9924.52""8所得稅萬元3308.18""9增值稅萬元2981.95""10稅金及附加萬元357.84""11納稅總額萬元6647.97""12工業(yè)增加值萬元23178.83""13盈虧平衡點(diǎn)萬元31831.80產(chǎn)值14回收期年6.4215內(nèi)部收益率16.51%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元7671.79所得稅后項(xiàng)目投資主體概況公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司2、法定代表人：姜xx3、注冊(cè)資本：940萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2016-12-257、營業(yè)期限：2016-12-25至無固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事新能源設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動(dòng)。）公司簡介面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場開拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)促使公司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對(duì)于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時(shí)隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對(duì)于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14080.2611264.2110560.19負(fù)債總額7745.096196.075808.82股東權(quán)益合計(jì)6335.175068.144751.38公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入49690.3139752.2537267.73營業(yè)利潤9495.347596.277121.51利潤總額8640.956912.766480.71凈利潤6480.715054.954666.11歸屬于母公司所有者的凈利潤6480.715054.954666.11核心人員介紹1、姜xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。2、宋xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、胡xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。4、梁xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、戴xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。6、金xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。7、丁xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。8、徐xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。經(jīng)營宗旨以市場需求為導(dǎo)向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質(zhì)量服務(wù)樹品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照《公司法》等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。背景及必要性瞄準(zhǔn)技術(shù)制高點(diǎn)搶占先發(fā)優(yōu)勢。（一）夯實(shí)基礎(chǔ)研究能力堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和任務(wù)導(dǎo)向，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、高平臺(tái)、前沿方向，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)共同開展基礎(chǔ)性科技能力建設(shè)，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。鼓勵(lì)支持從0到1的重大突破性創(chuàng)新，積極對(duì)接國家在人工智能、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域布局，加大各類科技計(jì)劃與重大項(xiàng)目承接力度，強(qiáng)化創(chuàng)新成果源頭供給和合理配置。選擇一批研究基礎(chǔ)好、對(duì)我省創(chuàng)新能力帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大科學(xué)問題開展研究，在材料、信息、生物、大氣、光學(xué)、航空航天等方向培育形成若干高水平原創(chuàng)成果，爭當(dāng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)者。（二）加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)短板清單，結(jié)合湖南基礎(chǔ)和優(yōu)勢，制定核心技術(shù)攻關(guān)路線圖。構(gòu)建新型攻關(guān)機(jī)制，積極銜接國家科技計(jì)劃，參與國家“揭榜掛帥”等制度，“一技一策”集中攻克高端裝備、關(guān)鍵核心材料、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。面向高端工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備、智能制造裝備、新能源、材料、信息安全、生物農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)醫(yī)療、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性需求，啟動(dòng)國產(chǎn)重大裝備和關(guān)鍵零部件扶持計(jì)劃。支持企業(yè)參與和主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂，加強(qiáng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和前瞻性戰(zhàn)略性布局。（三）加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化加快構(gòu)建高效協(xié)同、產(chǎn)權(quán)保護(hù)完善、市場化配置資源為主體的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。加強(qiáng)瀟湘科技要素大市場體系建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)市場布局，探索在長株潭、環(huán)洞庭湖、湘中南、大湘西建設(shè)各具特色的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建立科技成果信息共享平臺(tái)，推進(jìn)重大科技成果示范推廣。健全企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，鼓勵(lì)企業(yè)面向社會(huì)開展技術(shù)難題競標(biāo)。大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育職業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。暢通科技成果信息收集和共享渠道，大力開展精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，促進(jìn)更多技術(shù)成果在湘落地轉(zhuǎn)化。提升融合創(chuàng)新水平1、推進(jìn)產(chǎn)城融合。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、園城合一，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)城市綜合體建設(shè)，搭建便利舒適的工作空間、生活空間、娛樂空間和社交空間。統(tǒng)籌園區(qū)與城市功能布局，按照一體化建設(shè)、分層次布局原則推進(jìn)園區(qū)“多規(guī)合一”。合理確定產(chǎn)業(yè)用地與城市其他用地比例，推動(dòng)公共設(shè)施共建共享。抓好園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)容，合理開發(fā)園區(qū)工業(yè)地產(chǎn)、公共資源。2、推進(jìn)軍民融合。明晰軍民融合發(fā)展方向，加快推動(dòng)裝備制造向航空航天領(lǐng)域拓展、光電設(shè)備制造向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化、新材料制造與軍工產(chǎn)成品嫁接、生物醫(yī)藥制造“參軍”、紡織制造定向服務(wù)。搭建融合服務(wù)平臺(tái)，建好中關(guān)村聯(lián)創(chuàng)軍民融合裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟南方科技園、軍民融合創(chuàng)投基金、軍工資質(zhì)認(rèn)證平臺(tái)、交易和數(shù)據(jù)平臺(tái)、科技孵化平臺(tái)。支持常德經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)創(chuàng)建省級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。瞄準(zhǔn)人才制高點(diǎn)引育產(chǎn)業(yè)人才（一）培養(yǎng)引進(jìn)高端人才緊扣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才專項(xiàng)行動(dòng)，依托產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大研發(fā)平臺(tái)，按照分層分類、科學(xué)精準(zhǔn)的原則，面向國內(nèi)外引進(jìn)一批在世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿具有較強(qiáng)影響力，能引領(lǐng)支撐我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我省新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建立人才特區(qū)，確定目錄清單，完善政策配套，通過“企業(yè)定人選、政府給支持”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引才。結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集成國家、地方及社會(huì)資源，綜合運(yùn)用多種手段，培育一批具有全球化視野、持續(xù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍型企業(yè)家隊(duì)伍。（二）健全產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制統(tǒng)籌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，優(yōu)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。建立高校學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持高校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色和人才需求方向，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，適當(dāng)提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生比例。爭創(chuàng)國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施湘才創(chuàng)新能力提升工程，促進(jìn)高校和企業(yè)深度融合，建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，大力弘揚(yáng)工匠精神，不斷提高技術(shù)技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。順應(yīng)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢，加快培養(yǎng)多行業(yè)跨界歷練、創(chuàng)新理論與工藝實(shí)踐融合、技術(shù)與管理并重的復(fù)合型人才。（三）充分激發(fā)人才活力深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，強(qiáng)化對(duì)科研人員的股權(quán)激勵(lì)和績效激勵(lì)。完善多元主體參與的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)、評(píng)估制度，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才，在戶籍、醫(yī)療、住房、出行、配偶安置、子女入學(xué)等方面給予政策傾斜。市場分析發(fā)展目標(biāo)（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大力爭到2025年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到18%，總額突破萬億元，成為支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。在高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新興服務(wù)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成一批新增長點(diǎn)。（二）創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長12%以上，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13000家，國家級(jí)創(chuàng)新載體數(shù)量超過150個(gè)，創(chuàng)新科研能力進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列，形成以企業(yè)為主體、高校院所高效協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系。在高端零部件、新一代信息技術(shù)、生物、綠色低碳等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，科技成果轉(zhuǎn)化效率不斷提高。（三）集群發(fā)展成效明顯核心區(qū)域發(fā)展功能不斷拓展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、領(lǐng)先優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升參與國際分工的層次。打造一批具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和儲(chǔ)備一批各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。培育一批具備國際競爭力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)。（四）發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得顯著突破，在科技創(chuàng)新、市場準(zhǔn)入、場景搭建、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面開展更深層次的體制機(jī)制改革，充分釋放創(chuàng)新主體活力。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)加速集群建設(shè)（一）打造多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)籌考慮各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位和資源稟賦條件，基于比較優(yōu)勢打造多元化高質(zhì)量新興產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，圍繞工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品迭代創(chuàng)新，提高全球競爭力，努力形成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，聚焦生物醫(yī)藥、自主可控計(jì)算機(jī)及信息安全、新型顯示器件、5G應(yīng)用等領(lǐng)域，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)集群，爭取納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群范圍。瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體與集成電路、區(qū)塊鏈與量子信息、新能源等具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用、具備爆發(fā)式增長潛力的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，壯大一批產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、集聚程度高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色基地。（二）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板鍛長板行動(dòng)，研究分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)以社會(huì)資源為主體開展協(xié)同攻關(guān)，推動(dòng)加大重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引進(jìn)投入力度，開展對(duì)內(nèi)對(duì)外技術(shù)合作。發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)在“補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈”方面的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用，構(gòu)建政府、企業(yè)、高校及科研院所等聯(lián)合參與的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)盟，提升集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力。探索建立促進(jìn)省內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新要素高效自由流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈融合發(fā)展。（三）完善集群發(fā)展生態(tài)環(huán)境推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與城市群建設(shè)有機(jī)融合，加快形成以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)全省數(shù)字化改革，培育數(shù)據(jù)要素市場，建設(shè)數(shù)字新湖南。支持具備條件的產(chǎn)業(yè)集群率先應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭企業(yè)聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所、上下游企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，申報(bào)或承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展能力。搭建支持產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新應(yīng)用的公共服務(wù)平臺(tái)，壯大集群內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作，提供配套創(chuàng)新金融服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)的扶持力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積64667.00㎡（折合約97.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積120889.07㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長12%以上，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13000家，國家級(jí)創(chuàng)新載體數(shù)量超過150個(gè)，創(chuàng)新科研能力進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列，形成以企業(yè)為主體、高校院所高效協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系。在高端零部件、新一代信息技術(shù)、生物、綠色低碳等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，科技成果轉(zhuǎn)化效率不斷提高。根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx臺(tái)新能源設(shè)備，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入74400.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1新能源設(shè)備臺(tái)2新能源設(shè)備臺(tái)3新能源設(shè)備臺(tái)4...臺(tái)5...臺(tái)6...臺(tái)合計(jì)xx74400.00戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新興動(dòng)能加快培育。工程機(jī)械和軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一，其中工程機(jī)械主營業(yè)務(wù)收入占全國1/4以上，電力機(jī)車市場份額世界第一。新材料總量規(guī)模居中部第一、全國前列，先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)市場占有率、硬質(zhì)合金產(chǎn)量位居全國第一。具備全國唯一的中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制基地。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“兩芯一生態(tài)”的發(fā)展格局，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)連續(xù)多年保持高速發(fā)展態(tài)勢。特色中成藥、中藥飲片、生物農(nóng)業(yè)等實(shí)現(xiàn)特色生物資源深度開發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速增長，“湘藥”初具特色優(yōu)勢?？珙I(lǐng)域、跨行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系初步形成。數(shù)字創(chuàng)意、新能源汽車等領(lǐng)域具備良好發(fā)展基礎(chǔ)，潛力巨大。深化“放管服”改革進(jìn)一步深化投資審批制度改革，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目承諾制審批，簡化、整合項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，加快投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)全程網(wǎng)辦。完善湖南信用信息共享交換平臺(tái)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用信息納入信貸審批、政府采購、工程招投標(biāo)等審批程序。積極運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新和加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全嚴(yán)格規(guī)范、包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，降低企業(yè)合規(guī)成本。強(qiáng)化實(shí)施評(píng)估健全完善規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，探索推進(jìn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)獎(jiǎng)懲機(jī)制。發(fā)揮新一代信息技術(shù)手段的輔助決策作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)調(diào)整修訂相關(guān)政策和目標(biāo)任務(wù)，確保規(guī)劃有效落實(shí)。發(fā)揮監(jiān)察和社會(huì)各界監(jiān)督作用，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。瞄準(zhǔn)平臺(tái)制高點(diǎn)提升創(chuàng)新能力（一）搭建新型創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)成為從“科學(xué)”到“技術(shù)”再到“產(chǎn)業(yè)”的重要通道，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素集聚融合、開放共享。構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域、多元化的創(chuàng)新平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域及重大戰(zhàn)略需求，培育一批國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，形成從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全流程全覆蓋能力。支持骨干企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校和科研院所，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新組織形式、研發(fā)模式和管理方式，提升關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。（二）構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)充分發(fā)揮政府、園區(qū)、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)作用，打造完善全鏈條公共服務(wù)平臺(tái)體系。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，布局一批中試試驗(yàn)、應(yīng)用驗(yàn)證、材料檢測、應(yīng)用場景拓展等功能型服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供驗(yàn)證支撐。打造完善湖南省公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)和中非跨境數(shù)據(jù)流通平臺(tái)。打造完善產(chǎn)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)提供戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況、重大項(xiàng)目清單、重大產(chǎn)業(yè)政策等全方位信息，助力企業(yè)更好研判產(chǎn)業(yè)形勢。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)維平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。建立市場化、專業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，在組織架構(gòu)、體制機(jī)制上創(chuàng)新突破，引入企業(yè)化管理模式，實(shí)施科學(xué)合理考核激勵(lì)機(jī)制，確保公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)良好運(yùn)作效率。（三）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全國領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成應(yīng)用廣泛的融合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，為中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”提供服務(wù)，激發(fā)企業(yè)新需求。積極爭取布局建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，升級(jí)國家超級(jí)計(jì)算長沙中心，建設(shè)國家IPv6應(yīng)用創(chuàng)新研究院，中國南方區(qū)域域名解析研究中心，打造一流人工智能算力設(shè)施。構(gòu)建工程化基地、數(shù)據(jù)共用庫、檢測評(píng)價(jià)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，建成較具影響力的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群。優(yōu)化資金支持強(qiáng)化政府資金引導(dǎo)示范，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)壯大新興產(chǎn)業(yè)投資基金，集中、持續(xù)、協(xié)同支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程項(xiàng)目的投資牽引作用。健全投資約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”“賽馬式”“中期評(píng)估式”等資助方案，引導(dǎo)理性投資，提升各類資金使用績效。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、社會(huì)資本共同支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，完善財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，大力發(fā)展直接融資，提升企業(yè)融資可獲得性，降低企業(yè)融資成本。進(jìn)一步提高金融服務(wù)發(fā)展質(zhì)效，加快構(gòu)建多層次、多品種的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品體系，推動(dòng)形成全方位、廣覆蓋的科技金融服務(wù)體系。項(xiàng)目選址方案項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。建設(shè)區(qū)基本情況常德，古稱“武陵”、“朗州”，湖南省轄地級(jí)市。位于湖南北部，江南洞庭湖西側(cè)，武陵山下，史稱“川黔咽喉，云貴門戶”，是長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的重要城市。全市總面積1.82萬平方千米。根據(jù)2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)，全市常住人口527.91萬人。常德城名源自《老子》“為天下溪，常德不離”；歷史故事“劉?？抽浴?、“孟姜女哭長城”以及陶淵明筆下的《桃花源記》等浪漫主義情結(jié)貫穿常德城二千多年的歷史，開創(chuàng)了常德獨(dú)有的“善德文化”。常德先后榮獲全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國首屆魅力城市、國際濕地城市、國際花園城市、全國交通管理模范城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、中華詩詞之市等稱號(hào)。2017年，常德市復(fù)查確認(rèn)繼續(xù)保留全國文明城市榮譽(yù)稱號(hào)。2018年重新確認(rèn)國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越。全面小康實(shí)現(xiàn)程度位居全省第一方陣，市縣兩級(jí)全部達(dá)標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3749.1億元、比2015年增加1000億元以上，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)187.86億元、進(jìn)入全省前三，固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破1萬億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額接近1500億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)入全國百強(qiáng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世情、國情、省情、市情發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，我市面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)出現(xiàn)了新的變化。處于世界動(dòng)蕩變革期。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。特別是新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，進(jìn)一步增加“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長的不確定性。常德開放型經(jīng)濟(jì)總量小、增速慢、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、利用外資將面臨新的挑戰(zhàn)。處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。時(shí)代大變局、經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、區(qū)域和城市發(fā)展版圖的大洗牌，為常德“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了機(jī)遇和條件。從中央布局來看，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略紅利，將在未來五年進(jìn)一步釋放。常德作為長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，作為湖南對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡，打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和區(qū)域交通、物流樞紐，將迎來新的重大機(jī)遇和利好政策。處于發(fā)展優(yōu)勢疊加期。近年來，常德深入推進(jìn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市，為“十四五”時(shí)期發(fā)展厚植了諸多比較優(yōu)勢。就產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)而言，工程機(jī)械、煙草、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展提供了有力支撐。就交通區(qū)位而言，隨著黔張常鐵路的建成通車，常益長高鐵、安慈高速、爐慈高速的加快建設(shè)，呼南高鐵、常岳九高鐵、武貴高鐵、益常高速復(fù)線的有序推進(jìn)，打造區(qū)域性現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐指日可待。就發(fā)展格局而言，中央提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，常德農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)好、外貿(mào)依存度低、擴(kuò)大內(nèi)需潛力大，積極融入新發(fā)展格局還有廣闊空間。處于轉(zhuǎn)型升級(jí)攻關(guān)期?！笆奈濉逼陂g，科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革將成為推動(dòng)發(fā)展的主要?jiǎng)幽?。中央?qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，湖南著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，必將為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)增添強(qiáng)勁動(dòng)能。常德物質(zhì)基礎(chǔ)厚實(shí)、人力資源豐富，認(rèn)真貫徹國、省戰(zhàn)略部署，緊盯科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的前沿，加強(qiáng)高新技術(shù)研究開發(fā)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。處于民生需求提質(zhì)期。當(dāng)前，隨著社會(huì)主要矛盾的變化，人民群眾需求將加快從溫飽型、一般型向改善型、提質(zhì)型升級(jí)，需要更加積極回應(yīng)人民關(guān)切，更好解決人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房、生態(tài)、社會(huì)治安、食品安全等方面問題，切實(shí)增強(qiáng)常德人民的獲得感、幸福感和安全感。綜合判斷，“十四五”期間，我市發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。需要辯證認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展大勢，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。到二〇三五年，經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力、城市影響力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺(tái)階，GDP邁入萬億俱樂部，全面建設(shè)成為現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生巨大變化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。思想和制度開放程度達(dá)到新高度，交通組織形式發(fā)生重大改變，營商環(huán)境位居中部地區(qū)前列，成為中部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支點(diǎn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，中心城區(qū)人口達(dá)到160萬人，生產(chǎn)生活生態(tài)三大空間相生相融；城市管理更加精明，萬物互聯(lián)的信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用，建成新型智慧城市。美麗鄉(xiāng)村普遍建成，成為休閑度假重要目的地。社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，城市文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量大幅提高，中等收入群體比例逐步提升，橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)形成雛形。法治城市、法治政府、法治社會(huì)加快構(gòu)建，各方面制度更加完善，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，人們更加注重自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深入推進(jìn)開放強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)立市，把握發(fā)展脈絡(luò)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，依靠開放匯聚生產(chǎn)要素，依靠產(chǎn)業(yè)打牢發(fā)展根基，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù)，探索走出一條大湖地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。重點(diǎn)把握以下要求：明確“一個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)。大力提升城市資源集成力、城市輻射力，積極承擔(dān)全省對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡、泛湘西北地區(qū)核心增長極職能，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心、消費(fèi)中心、科技創(chuàng)新中心、教育中心、醫(yī)療中心和金融中心，致力建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。構(gòu)建“兩個(gè)樞紐”發(fā)展優(yōu)勢。強(qiáng)化鐵路、公路、水運(yùn)、航空交通體系支撐，著力建設(shè)高鐵“一樞紐四通道”、高速“五通道四連線”、水運(yùn)“一港兩區(qū)三航道”。強(qiáng)化物流設(shè)施支撐，打造標(biāo)志性平臺(tái)，暢通內(nèi)暢外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流樞紐，全力提升區(qū)域競爭力。打造“三個(gè)基地”發(fā)展平臺(tái)。落實(shí)湖南打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地戰(zhàn)略要求，立足常德制造業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，全力打造全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地；圍繞保障國家糧食安全、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足常德傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升“洞庭魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)，全力打造全國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地；順應(yīng)人民群眾健康生活新期待，發(fā)揮常德區(qū)位、生態(tài)、文化優(yōu)勢，布局發(fā)展以醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅、度假為主體的大健康產(chǎn)業(yè)，全力打造全國大健康產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)區(qū)域領(lǐng)先的國家創(chuàng)新型城市堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，面向科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、國家需求和人民生命健康，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)、主體、項(xiàng)目、人才、服務(wù)“五創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈“四鏈”融合，建成國家創(chuàng)新型城市和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、科技金融中心、科技服務(wù)中心、科技人才中心。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位（1）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，支持建設(shè)行業(yè)研究院和牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)聚焦工程機(jī)械、新能源汽車、軍民融合等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍脊リP(guān)和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。（2）加強(qiáng)小微科創(chuàng)企業(yè)孵化，大力支持具有創(chuàng)新精神的“小人物”、具有市場前景的“小項(xiàng)目”，到2025年力爭科技型中小企業(yè)當(dāng)年入庫達(dá)到800家。（3）引導(dǎo)區(qū)縣市、科技園區(qū)、孵化器制定高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)儲(chǔ)備庫，到2025年力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到550家以上。（4）支持企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)和海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，到2025年高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)基本覆蓋，規(guī)上工業(yè)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到50%以上。（二）加強(qiáng)重大科技平臺(tái)建設(shè)（1）著力培育國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)。依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)高校和科研院所合作，重點(diǎn)支持甾體生物醫(yī)藥國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（籌）、省部共建水產(chǎn)生物與環(huán)境國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（籌）建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)零的突破。（2）構(gòu)建“4+4+N”產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)體系。以四大千億產(chǎn)業(yè)、四條新興產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、海綿城市治理等N個(gè)新興業(yè)態(tài)為突破，形成“一鏈一平臺(tái)”格局。（3）建設(shè)高層次科研創(chuàng)新平臺(tái)。支持中科多源電力融合技術(shù)研究院、湖南新合新生物醫(yī)藥—華東理工大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新研究院、湖南文理學(xué)院人工智能與生物醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)生物大分子研究中心建成綜合性集成性創(chuàng)新中心。（4）加強(qiáng)與市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)總部對(duì)接，力爭布局一批細(xì)分領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、鑒定中心。（5）大力發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)，吸引集聚專家院士、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)來常開展科創(chuàng)活動(dòng)。（6）積極爭取國家桃花種質(zhì)資源庫落戶常德。（三）提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力（1）建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，依托常德創(chuàng)新孵化基地，建設(shè)瀟湘（常德）科技要素（技術(shù)交易）市場。（2）支持企業(yè)、科研院所在岳麓山國家大學(xué)科技城、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、北京中關(guān)村等創(chuàng)新資源集聚地設(shè)立離岸科創(chuàng)平臺(tái)。引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)對(duì)接知名高校、科研院所，培育一批省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建立一批高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移基地和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。（3）實(shí)施“雙創(chuàng)”載體倍增計(jì)劃，支持中國科技開發(fā)院創(chuàng)新孵化園及優(yōu)質(zhì)省級(jí)科技企業(yè)孵化器升級(jí)為國家孵化器，支持“德創(chuàng)工坊”升級(jí)為國家級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間，新增省級(jí)、市級(jí)“雙創(chuàng)”載體100家以上。（4）支持津澧兩地聯(lián)合申建國家級(jí)高新區(qū)、石門經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型省級(jí)高新區(qū)、安鄉(xiāng)縣創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。（5）發(fā)展和引進(jìn)一批民營科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供全鏈條全方位科技服務(wù)。（6）探索設(shè)立常德科創(chuàng)天使基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金，以股權(quán)、債權(quán)投資促進(jìn)一批技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，走“基金+園區(qū)”路子。支持符合條件的創(chuàng)新企業(yè)上市、掛牌交易以及發(fā)行企業(yè)債、公司債和票據(jù)，爭取發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。（7）加大企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)。（8）加強(qiáng)“高、專、尖、缺”人才引育，培育常德企業(yè)科技特派員團(tuán)隊(duì)，評(píng)選200名以上市級(jí)科技創(chuàng)新人才。（9）創(chuàng)新科普工作思路，大力開展科普宣傳活動(dòng)，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。（四）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用（1）推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金用”深度融合。創(chuàng)新“智匯洞庭?科創(chuàng)常德”活動(dòng)形式，推動(dòng)“教授博士沅澧行”活動(dòng)縱深發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“三名”工程，積極爭取省科創(chuàng)金融服務(wù)分中心試點(diǎn)，建立完善科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息貼費(fèi)、科技保險(xiǎn)政策體系，到2025年全市技術(shù)合同成交額達(dá)到60億元。（2）實(shí)施企業(yè)專利提質(zhì)增量行動(dòng)，大力培育高價(jià)值專利，推進(jìn)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展專利微導(dǎo)航試點(diǎn)。（3）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、轉(zhuǎn)化和保護(hù)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化加速器建設(shè)。（4）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)、專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，整合建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。（5）引進(jìn)具備貫標(biāo)服務(wù)、專利信息分析運(yùn)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、孵化和產(chǎn)業(yè)化，建成區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易樞紐。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)把縣域經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)市的重要支撐，充分激發(fā)縣域活力，加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升承載能力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化、集群化、品牌化。（一）激發(fā)縣域發(fā)展活力（1）堅(jiān)持把深化改革作為激發(fā)縣域發(fā)展活力的首要因素，以審批管理、選人用人、薪酬改革、容錯(cuò)機(jī)制改革和激發(fā)市場主體活力為重點(diǎn)，破除阻滯縣域發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。（2）加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新性成果借鑒運(yùn)用，強(qiáng)化前沿性產(chǎn)業(yè)研究，探索招商引資模式，前瞻布局一批產(chǎn)業(yè)、科技平臺(tái)和重大基礎(chǔ)設(shè)施。（3）以高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為導(dǎo)向，優(yōu)化縣域考核評(píng)價(jià)體系，根據(jù)各地主體功能、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展程度、比較優(yōu)勢，建立更為精細(xì)的區(qū)域差異化評(píng)價(jià)機(jī)制。（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化（1）將打好“特色牌”和走出“優(yōu)勢路”作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本遵循，根據(jù)縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。（2）堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，全力提升縣城管理水平和園區(qū)集聚度。（3）大力發(fā)展“拳頭級(jí)”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢資源向核心產(chǎn)業(yè)聚焦，精心布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈，逐步形成“一縣一特”產(chǎn)業(yè)格局。（4）大力培育產(chǎn)業(yè)品牌，打造細(xì)分市場“單打冠軍”。（5）有效發(fā)揮縣域地緣優(yōu)勢，建立跨區(qū)域合作機(jī)制和利益共享機(jī)制，強(qiáng)化跨縣、跨市、跨省橫向合作以及市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）縱向聯(lián)系。（三）提升縣城承載能力加快推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程，重點(diǎn)推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)設(shè)施提質(zhì)增效四大領(lǐng)域建設(shè)任務(wù)，將縣城建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就業(yè)的主載體。（四）第四節(jié)加強(qiáng)區(qū)域交流和對(duì)口支援堅(jiān)持交通互聯(lián)、平臺(tái)共建、資源共享、發(fā)展共贏，加快推進(jìn)湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老區(qū)建設(shè)，建成全國跨區(qū)域合作示范區(qū)。加強(qiáng)與湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)城市合作，促進(jìn)互利共贏發(fā)展。推進(jìn)常（德）荊（州）宜（昌）經(jīng)濟(jì)協(xié)作，利用跨江高速公路和高鐵通道，構(gòu)建長江中游城市群全方位、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)作格局。扎實(shí)做好西藏隆子縣、湘西古丈縣、三峽庫區(qū)和懷化托口庫區(qū)援建工作。營造開放包容大環(huán)境堅(jiān)持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，樹立“做好政府的事，讓市場選擇”理念，聚焦市場主體關(guān)切，為投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。（一）營造一流營商環(huán)境（1）清理簡并多部門、多層級(jí)重復(fù)審批，推動(dòng)下放區(qū)縣（市）和園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限落地。（2）持續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”和“證照分離”全覆蓋試點(diǎn)，進(jìn)一步融合線上線下服務(wù)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一次辦好”“掌上可辦”。（3）加快清理妨礙市場公平的政策規(guī)定，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，精準(zhǔn)實(shí)施“暖企行動(dòng)”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，持續(xù)降低企業(yè)用地、用工、用氣、物流成本，有針對(duì)性破解企業(yè)資金、人才、技術(shù)要素瓶頸。（4）完善常德智慧信用平臺(tái)，建立權(quán)威、統(tǒng)一、可查詢市場主體信用信息庫，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，探索建立信用修復(fù)機(jī)制，退出常德個(gè)人信用積分，拓展信易+惠民便企應(yīng)用，積極創(chuàng)建全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。（5）積極創(chuàng)建區(qū)塊鏈?zhǔn)痉冻鞘?，發(fā)揮區(qū)塊鏈在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)誠信體系中的作用。（6）實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全跨部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，除特殊行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域外，所有涉企行政檢查應(yīng)做到“雙隨機(jī)一公開”。（7）深入開展專項(xiàng)整治，查處影響發(fā)展環(huán)境突出問題，“十四五”期間營商環(huán)境評(píng)價(jià)持續(xù)保持全省前列。（8）健全支持民營企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。（二）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（1）牢固樹立集群式發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局向優(yōu)勢區(qū)域、高能級(jí)平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間集中，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益。（2）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)鏈招商平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)，形成“一企業(yè)+兩平臺(tái)”格局。（3）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能要素同城配套，聚焦頭部企業(yè)本地化配套需求，面向全國吸納配套要素，整合區(qū)域資源和生產(chǎn)能力，構(gòu)建適配超前的人力資源體系、教育體系、金融體系，提升本地化配套率和配套水平。（4）提升招商引資能力，建立動(dòng)態(tài)管理的客商信息庫、項(xiàng)目信息庫、產(chǎn)業(yè)布局圖、跟蹤服務(wù)圖，與重點(diǎn)城市、園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立戰(zhàn)略性結(jié)對(duì)關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、基金招商、技改擴(kuò)規(guī)招商、專業(yè)園區(qū)招商、親情招商，勇于探索具有開創(chuàng)性的招商模式，旗幟鮮明樹立招大引強(qiáng)導(dǎo)向，力爭五年新引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目25個(gè)、10億元以上項(xiàng)目150個(gè)。（5）做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資基金，提升市場化投資運(yùn)作水平，打造常德基金管理品牌。（6）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載空間，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力提升筑巢引鳳能力。工藝技術(shù)方案分析企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析公司通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與設(shè)備結(jié)合，以智能產(chǎn)品和智能工廠為重點(diǎn)深入推進(jìn)智能制造。1、持續(xù)推進(jìn)4.0產(chǎn)品工程。4.0產(chǎn)品以“模塊化平臺(tái)+智能化產(chǎn)品”為核心，深度融合傳感、互聯(lián)等技術(shù)，均可實(shí)現(xiàn)“自診斷、自調(diào)整、自適應(yīng)”，在性能、可靠性、智能化、環(huán)保方面更上新臺(tái)階。公司計(jì)劃通過自主研發(fā)和技術(shù)引入，全面實(shí)現(xiàn)原有產(chǎn)品的換代升級(jí)，充分發(fā)揮智能化技術(shù)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造全新的市場需求。2、加快推進(jìn)智能工廠建設(shè)。該項(xiàng)目的建設(shè)，將完全按照智能制造示范車間的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，力爭成為國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)制造基地。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多種不同規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，努力成為行業(yè)智能工廠新標(biāo)桿。（一）核心技術(shù)取得專利情況或其他技術(shù)保護(hù)措施公司針對(duì)核心技術(shù)申請(qǐng)了專利保護(hù)，公司針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度并建立了完善的標(biāo)準(zhǔn)化的控制程序，對(duì)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、獲取、維護(hù)、運(yùn)用、風(fēng)險(xiǎn)管理、爭議處理等均進(jìn)行規(guī)范化、流程化進(jìn)行管理，并獲得《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書》。此外，公司制定了保密管理制度，與核心技術(shù)人員簽訂了保密與競業(yè)禁止協(xié)議，約定了技術(shù)保密的相關(guān)事項(xiàng)，以保證公司的技術(shù)機(jī)密不被泄露。公司自設(shè)立以來即高度重視研發(fā)工作，將技術(shù)創(chuàng)新作為公司發(fā)展的核心競爭力，每年投入大量的資源開展新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)工作。（二）公司技術(shù)研發(fā)組織架構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新部主要負(fù)責(zé)公司技術(shù)研發(fā)、技術(shù)支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)信息調(diào)查與收集以及對(duì)外技術(shù)交流和合作等相關(guān)工作。公司總經(jīng)理李民全面主持研發(fā)創(chuàng)新部工作，與核心技術(shù)人員一起負(fù)責(zé)公司新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，包括市場調(diào)研、可行性論證、成本分析、技術(shù)設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)置、工藝編制、以及新產(chǎn)品開發(fā)實(shí)施過程中的監(jiān)督、控制，跟蹤和掌握國際、國內(nèi)同類技術(shù)發(fā)展趨勢，組織部門內(nèi)部技術(shù)論證會(huì)等，其他研發(fā)人員協(xié)助核心技術(shù)人員完成新產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)工作。（三）產(chǎn)品研發(fā)流程公司擁有自己的研發(fā)隊(duì)伍，搭建了企業(yè)自主創(chuàng)新的硬件平臺(tái)，建立了專業(yè)試驗(yàn)鏈，可根據(jù)市場和客戶的需求和反饋，利用積累的材料配方研究、老化機(jī)理研究、材料老化性能測試、設(shè)備設(shè)置及工藝編制等方面的研究數(shù)據(jù)，改進(jìn)原產(chǎn)品，并進(jìn)行新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝的研發(fā)。（四）創(chuàng)新機(jī)制公司自成立以來始終高度重視產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用工作，堅(jiān)持自主研發(fā)為主。在自主研發(fā)方面，公司擁有一支應(yīng)用創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)豐富、敏捷高效的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，以前沿科研課題、創(chuàng)新應(yīng)用成果作為自主研發(fā)和應(yīng)用的技術(shù)源頭，以工業(yè)智能制造和產(chǎn)品迭代升級(jí)為驅(qū)動(dòng)力，在公司擁有多年跨領(lǐng)域薄膜研發(fā)成果積累的基礎(chǔ)上，進(jìn)行配方、設(shè)備、工藝的優(yōu)化和升級(jí)，形成具有市場競爭力且切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)化的自主核心技術(shù)。公司針對(duì)研發(fā)人才的挖掘和培養(yǎng)形成了相應(yīng)的人力資源管理體系。從有針對(duì)性的校園招聘挖掘優(yōu)秀人才、配備優(yōu)質(zhì)齊全的研發(fā)設(shè)備、設(shè)定有吸引力的薪酬體系到建立持續(xù)有效的培訓(xùn)機(jī)制等多方位、多角度保障公司創(chuàng)新體系保持活力、蓬勃發(fā)展。公司對(duì)發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題并提出解決方案、重大工藝創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)等突出工作的研發(fā)人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（五）公司技術(shù)保密措施公司的產(chǎn)品科技含量高，并在核心技術(shù)上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。為了切實(shí)保障和維護(hù)公司在新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝等方面的科技成果，防止核心技術(shù)失密和核心技術(shù)人員流失，公司主要采取了以下措施：1、公司制定了保密管理制度，并與核心技術(shù)人員簽訂了保密及競業(yè)禁止協(xié)議，約定了技術(shù)保密及競業(yè)禁止的相關(guān)事項(xiàng)；2、公司具有完善的激勵(lì)機(jī)制，保障了核心技術(shù)人員的穩(wěn)定性及研發(fā)積極性；3、公司對(duì)相關(guān)核心技術(shù)和產(chǎn)品通過申請(qǐng)專利權(quán)等方式進(jìn)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；4、公司持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度化貫標(biāo)并已獲得專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，進(jìn)一步完善了公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，合法有效的保護(hù)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目技術(shù)工藝分析（一）工藝技術(shù)方案的選用原則1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“技術(shù)上先進(jìn)可行，經(jīng)濟(jì)上合理有利，綜合利用資源”的進(jìn)步原則，采用先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一控制整個(gè)生產(chǎn)線的各工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足本項(xiàng)目所制訂的產(chǎn)品方案的要求。3、根據(jù)本項(xiàng)目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足本項(xiàng)目產(chǎn)品的要求，同時(shí)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照工藝流程技術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率。4、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。5、項(xiàng)目建設(shè)貫徹“三同時(shí)”的原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等各項(xiàng)措施的落實(shí)。（二）工藝技術(shù)來源及特點(diǎn)本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝技術(shù)擬采用國內(nèi)成熟的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)技術(shù)通過生產(chǎn)技術(shù)人員和研發(fā)技術(shù)人員制定。擬采用的技術(shù)具有能耗低、高質(zhì)量、高環(huán)保性的特點(diǎn)，項(xiàng)目所生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)得到國內(nèi)外市場很好認(rèn)可。（三）技術(shù)保障措施本項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到投產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都聘請(qǐng)專家進(jìn)行專門指導(dǎo)，使該項(xiàng)目無論在技術(shù)開發(fā)還是生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用上，都達(dá)到現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。質(zhì)量管理（一）質(zhì)量控制體系與標(biāo)準(zhǔn)公司設(shè)立了質(zhì)量管理部，全面負(fù)責(zé)公司質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理規(guī)程的建立、維護(hù)、審核和完善工作，并按照質(zhì)量管理體系的要求，制定了完善的質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則，明確了各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的職責(zé)，保證公司質(zhì)量控制體系的正常運(yùn)行。（二）質(zhì)量控制措施為保證公司質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，公司采取了一系列質(zhì)量控制措施。主要措施如下：1、建立和完善質(zhì)量管理組織體系，設(shè)立了質(zhì)量管理部，各生產(chǎn)車間建立了質(zhì)量小組，配備了專職的質(zhì)量管理員，保證質(zhì)量管理工作的正常進(jìn)行；2、按照質(zhì)量管理體系的要求，制定了嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，建立了完善的各項(xiàng)質(zhì)量控制細(xì)則，規(guī)范了公司的質(zhì)量管理行為；3、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持公司產(chǎn)品質(zhì)量在行業(yè)中的優(yōu)勢地位；4、完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測手段，建立了原材料和產(chǎn)品檢測中心，配備了先進(jìn)的檢測設(shè)備、儀器，為保證產(chǎn)品的質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。設(shè)備選型方案為適應(yīng)本項(xiàng)目生產(chǎn)和檢驗(yàn)的需要，確保產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)生產(chǎn)工藝的可操作手段，必須完整配置各種技術(shù)裝備，本項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備應(yīng)選擇國內(nèi)外現(xiàn)有的先進(jìn)、成熟、可靠的設(shè)備，在主要設(shè)備選型上應(yīng)遵循以下原則：1、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，同時(shí)，能夠達(dá)到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)參數(shù)要求。2、項(xiàng)目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠，達(dá)到目前國內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品要求。3、設(shè)備性能價(jià)格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平。本期工程項(xiàng)目擬選購國內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進(jìn)的檢測設(shè)備，預(yù)計(jì)購置安裝主要設(shè)備共計(jì)160臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi)14032.85萬元。主要設(shè)備包括：xxx、xx、xx等。主要設(shè)備購置一覽表單位：臺(tái)（套）、萬元序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量購置費(fèi)1主要生成設(shè)備1129822.992輔助生成設(shè)備131122.633研發(fā)設(shè)備141262.964檢測設(shè)備10841.973環(huán)保設(shè)備8701.643其它設(shè)備3280.66合計(jì)16014032.85原輔材料成品管理項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況本期項(xiàng)目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，建設(shè)地周邊市場均有供貨廠家（商戶），完全能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求。項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理（一）主要原材料供應(yīng)本期工程項(xiàng)目原材料及輔助材料均在國內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：xx、xx、xxx等若干，xxx（集團(tuán)）有限公司擁有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道并且和這些供應(yīng)商建立了比較密切的上下游客戶關(guān)系。（二）主要原材料及輔助材料管理1、項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，物資采購部門根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要制定原材料采購計(jì)劃，掌握原材料的性能、特點(diǎn)，在不影響產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，對(duì)項(xiàng)目所需原輔材料合理地選擇品種、規(guī)格、質(zhì)量，為企業(yè)節(jié)約使用原材料降低采購成本。2、本期工程項(xiàng)目所需要的原材料、輔助材料實(shí)行統(tǒng)一采購集中供應(yīng)，并根據(jù)所需原材料的質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)輸條件做到貨比三家。3、驗(yàn)收材料應(yīng)根據(jù)領(lǐng)料單或原始憑證進(jìn)行清點(diǎn)實(shí)測驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量不符等問題應(yīng)及時(shí)與有關(guān)人員聯(lián)系處理；做好原輔材料原始記錄和資料積累，及時(shí)準(zhǔn)確地做好月報(bào)、季報(bào)和年度各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。建筑技術(shù)方案說明項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》2、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》4、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》5、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》6、《給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》建設(shè)方案1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011—2010）的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個(gè)廠房設(shè)計(jì)充分利用自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。.3、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，耐火等級(jí)為二級(jí)；屋面防水等級(jí)為三級(jí)，按照《屋面工程技術(shù)規(guī)范》要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對(duì)本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對(duì)該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級(jí)為三級(jí)。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積120889.07㎡，其中：生產(chǎn)工程84295.57㎡，倉儲(chǔ)工程15057.57㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10519.78㎡，公共工程11016.15㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬元序號(hào)工程