淺談我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題及解決對(duì)策-以九陽(yáng)生物制藥為例

淺談我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題及解決對(duì)策——以九陽(yáng)生物制藥為例【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中小企業(yè)的資金短缺問(wèn)題日益明顯，中小企業(yè)發(fā)展受到最大的困擾就是融資難問(wèn)題。研究中小企業(yè)融資問(wèn)題是解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的前提，以我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策。本文簡(jiǎn)要的闡述了本選題的背景及意義，并以九陽(yáng)生物制藥公司為個(gè)案，通過(guò)探討現(xiàn)有融資渠道存在的問(wèn)題：信息不對(duì)稱且融資渠道單一、沒(méi)有資信評(píng)級(jí)造成的銀行貸款困難以及盈利能力有限形成的內(nèi)源融資匱乏，最后對(duì)九陽(yáng)生物制藥公司融資對(duì)策進(jìn)行探討，希望對(duì)其他同類型中小企業(yè)融資方式的選擇有所裨益。【關(guān)鍵詞】融資、中小企業(yè)、全球、九陽(yáng)生物制藥公司一、引言企業(yè)要生存和發(fā)展就必須要有足夠的資金作為企業(yè)的“血液”。企業(yè)開(kāi)展一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都需要資金的支撐，同時(shí)充足的資金是保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要素。尤其是在當(dāng)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、金融環(huán)境惡劣的環(huán)境下，資金對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻，擁有充足的資金將會(huì)成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)管理層極度重視的一個(gè)核心內(nèi)容為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，特別是資金管理問(wèn)題。其中，籌資就是資金管理中的重要環(huán)節(jié)之一。所謂融資，就是通過(guò)廣泛的籌集資金的行為，為企業(yè)籌集到企業(yè)擴(kuò)張、發(fā)展所需資金。改革開(kāi)發(fā)到如今，中小企業(yè)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，已經(jīng)成為是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其帶來(lái)許多經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)就業(yè)離不開(kāi)中小企業(yè)。正是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的存在，大大的提高了科技創(chuàng)新速度，加速調(diào)整我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由此得知，中小企業(yè)的生存和發(fā)展關(guān)系直接影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，雖然目前我國(guó)在許多政策方面給扶持中小企業(yè)，以此來(lái)支持其發(fā)展。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)融資難的問(wèn)題成為了限制企業(yè)發(fā)展的重要因素。本文簡(jiǎn)要的闡述了本選題的背景及意義，并以九陽(yáng)生物制藥公司為個(gè)案，通過(guò)探討現(xiàn)有融資渠道，對(duì)九陽(yáng)生物制藥公司融資方式選擇建議，希望對(duì)其他中小企業(yè)融資方式的選擇有所裨益。二、民營(yíng)中小企業(yè)融資概述現(xiàn)階段，我國(guó)的中小企業(yè)資金的來(lái)源主要有以下兩個(gè)方面：一個(gè)是企業(yè)內(nèi)部在創(chuàng)建初期和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，投資者投入的資金和企業(yè)的剩余利潤(rùn)，這也是中小企業(yè)內(nèi)部資金的主要組成部分。二是來(lái)源于企業(yè)外部的資金，包括以間接金融方式和直接金融方式籌集的資金，企業(yè)籌資的方式主要有以下兩個(gè)方面：（一）內(nèi)源融資中小企業(yè)由企業(yè)自身內(nèi)部招募資金來(lái)源，員工出資參股，以這種方式獲得資金的的融資行為稱之為內(nèi)源融資。我國(guó)的中小企融資普遍存在著內(nèi)部資金占比較高的特點(diǎn)，并且這種比率還在逐年上升，這剛好與我國(guó)的大型國(guó)有企業(yè)呈反比，這是具有非常鮮明的社會(huì)主義特點(diǎn)。形成這種現(xiàn)象的主要原因有：一方面中小企業(yè)很難獲得外部金融機(jī)構(gòu)的借貸，資金渠道單一，中小企業(yè)為了生存只能不斷挖掘內(nèi)部資源；另一方面，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，中小企業(yè)為追求企業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化，相對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，其更具有較強(qiáng)的積累意識(shí)。（二）外源融資（1）間接融資在整個(gè)的企業(yè)貸款總額中，我國(guó)中小企業(yè)貸款占比僅僅只有4.65%，這與中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比形成了強(qiáng)烈的發(fā)差。中小企業(yè)融資難的矛盾日益突出，這使得很多中小企業(yè)的發(fā)展受到了限制，難以形成規(guī)?；２⑶医鹑跈C(jī)構(gòu)給予中小企業(yè)的貸款利率高于企業(yè)大型企業(yè)，這在無(wú)形中也給民營(yíng)中小企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，其次流動(dòng)資金的貸款對(duì)于中小企業(yè)的門(mén)檻過(guò)高，很難獲得金融機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。（2）直接融資盡管我國(guó)的上市公司在上市之前都要進(jìn)行股份制的改造，但是民營(yíng)企業(yè)想獲得債券機(jī)構(gòu)和股票市場(chǎng)的融資也很困難，其“所有制”的問(wèn)題也歷經(jīng)考驗(yàn)。但在股票發(fā)行額度和上市企業(yè)選擇問(wèn)題上存在國(guó)有企業(yè)優(yōu)于集體企業(yè)，集體企業(yè)優(yōu)于私營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)象。上市公司相關(guān)數(shù)據(jù)表明在我國(guó)所有的上市公司中，民營(yíng)中小企業(yè)僅占上市公司比例的3%不到。(3)地下金融市場(chǎng)融資正常的融資渠道對(duì)于中小企的門(mén)檻高等諸多因素限制，導(dǎo)致中小企業(yè)為獲得資金只能通過(guò)民間的信用貸款來(lái)籌資，由此非法集資、地下錢(qián)莊等灰色的融資方式日益增多，其具有放款快、要求低、靈活還款的特點(diǎn)，并具備了匯集社會(huì)閑散資金的能力，這樣中小企業(yè)越來(lái)越多的依靠這類金融行為來(lái)獲得資金。但是這些灰色融資方式?jīng)]有受到國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，其風(fēng)險(xiǎn)非常大，對(duì)于國(guó)家的金融秩序、金融安全等等方面，都注入了不安全的因素，同事也是社會(huì)關(guān)系不穩(wěn)定的主要來(lái)源。綜上所述，中小企業(yè)沒(méi)有穩(wěn)定的融資環(huán)境和通暢的融資渠道，這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)情是非常不利的，任何建立一個(gè)資金充裕又符合國(guó)家法律法規(guī)要求的融資體系，是現(xiàn)今要解決的問(wèn)題。企業(yè)的規(guī)模一直是企業(yè)融資過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)評(píng)估借貸風(fēng)險(xiǎn)的主要指標(biāo)之一，國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模大，更容易獲得金融機(jī)構(gòu)的信任，而中小企業(yè)尤其是高科技企業(yè)其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、體量小、效益不明顯的特點(diǎn)更加容易被金融機(jī)構(gòu)拒之門(mén)外。因此，如何建立一個(gè)完整的為中小企業(yè)服務(wù)的金融體系是我們無(wú)法規(guī)避的問(wèn)題。三、民營(yíng)中小企業(yè)融資案例分析（一）九陽(yáng)生物制藥公司簡(jiǎn)介江蘇九陽(yáng)生物制藥有限公司（本文中簡(jiǎn)稱九陽(yáng)生物只要公司），該公司于2007年3月注冊(cè)成立，其經(jīng)營(yíng)主要的產(chǎn)品包括替多粘菌素B、兩性霉素B、桿菌肽、考拉寧、夫西地酸等抗生素類原料藥；2009年10月開(kāi)始投產(chǎn)使用；經(jīng)過(guò)一年的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，該公司獲得了江蘇省各類獎(jiǎng)勵(lì)，如"江蘇省創(chuàng)新型企業(yè)"、"江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)"以及"江蘇省鹽城市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)"等。2011年通過(guò)了各項(xiàng)質(zhì)量認(rèn)證體系認(rèn)證，其中包括ISO9001、ISO14001、OHSMS認(rèn)證。（二）九陽(yáng)生物制藥公司現(xiàn)有融資問(wèn)題分析經(jīng)過(guò)深入企業(yè)了解和分析，發(fā)現(xiàn)九陽(yáng)生物制藥公司融資存在以下問(wèn)題：1.盈利能力有限，內(nèi)源融資匱乏公司大部分的時(shí)間都用于新技術(shù)、提高產(chǎn)品性能。從公司近兩年的經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看，并不理想。一方面，新產(chǎn)品還處于起步階段，只能給企業(yè)帶來(lái)少量收入，除去材料、人工等成本，盈利甚少。另一方面，九陽(yáng)生物制藥公司系民營(yíng)企業(yè)，管理者注重的是眼前利益，沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，每年僅有的利潤(rùn)都作為紅利分給了股東，留給企業(yè)發(fā)展的所剩無(wú)幾，這直接制約了企業(yè)的內(nèi)源融資能力。2.信息不對(duì)稱，融資渠道單一九陽(yáng)生物制藥公司從成立之初，雖然一直受到資金制約的困擾，但每年都只能從相關(guān)關(guān)系人處獲得少量的資金，很難從實(shí)質(zhì)上解決公司的融資難問(wèn)題，究其原因主要有以下幾點(diǎn)：（1）發(fā)起人社會(huì)關(guān)系過(guò)少。A發(fā)起人系科研單位出身，主要從事技術(shù)研發(fā)等工作，再加上性格內(nèi)向，致使其社會(huì)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)狹小，這也就從根本上抑制了企業(yè)民間借貸的主要渠道。（2）信息不對(duì)稱，專業(yè)人才過(guò)少。九陽(yáng)生物制藥公司對(duì)于國(guó)家、地區(qū)有關(guān)資助中小企業(yè)發(fā)展的政策了解甚少，即使是有所了解，在符合有關(guān)條件的情況下，困于公司專業(yè)人才少，也只能是“望洋興嘆”。3.未參加資信評(píng)級(jí)，銀行貸款困難商業(yè)銀行作為一種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的金融機(jī)構(gòu)，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)貸款企業(yè)的信用要求更加嚴(yán)格苛刻。資信評(píng)級(jí)作為一種信用顯示的信號(hào)，反應(yīng)的是受評(píng)對(duì)象違約風(fēng)險(xiǎn)的大小。從2005年起，央行就開(kāi)始組織開(kāi)展各類中小企業(yè)資信評(píng)級(jí)工作，對(duì)于九陽(yáng)生物制藥公司來(lái)說(shuō)，受資產(chǎn)規(guī)模和資信評(píng)級(jí)成本等因素的困擾，一直未能參加銀行資信評(píng)級(jí)，這在很大程度上制約了企業(yè)從銀行獲得貸款的能力。在同等條件下，通過(guò)銀行資信評(píng)級(jí)的企業(yè)要比那些沒(méi)有參加資信評(píng)級(jí)的企業(yè)更加容易通過(guò)銀行審核，獲得貸款。（三）上述問(wèn)題的歸因1.企業(yè)自身方面（1）企業(yè)體制不健全，各項(xiàng)管理制度不完善。由于中小行企業(yè)普遍為勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品附加值較低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品利潤(rùn)低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平低、生產(chǎn)設(shè)備落后、企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)薄弱、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、現(xiàn)有流動(dòng)資金缺乏、負(fù)載率過(guò)高等等因素的存在，導(dǎo)致銀行在對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，很難獲得企業(yè)的正面信息，這也就影響到了銀行對(duì)于中小企業(yè)的信任度，從而很難對(duì)發(fā)放貸款。尤其是有些企業(yè)管理水平較低，還沿用著家長(zhǎng)式和經(jīng)驗(yàn)式的管理模式，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有科學(xué)的管理機(jī)制，沒(méi)有井然有序的財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)的進(jìn)出賬為規(guī)避稅務(wù)，經(jīng)常采取假賬的手段，這些行為都直接導(dǎo)致了銀行無(wú)法獲取到企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)信息。由于財(cái)務(wù)信息中很多的都是人為因素，因此，財(cái)務(wù)信息的不透明、偷稅漏稅、死賬假賬的現(xiàn)象層出不窮，這也導(dǎo)致了中小企業(yè)在銀行等金融機(jī)構(gòu)的形象嚴(yán)重受損。為避免信息不對(duì)稱可能導(dǎo)致的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，銀行對(duì)企業(yè)的審查格外嚴(yán)格。由于信息失真，企業(yè)和銀行獲得的信息存在不對(duì)稱的情況，銀行對(duì)于中小企業(yè)的貸款申請(qǐng)上會(huì)慎之又慎，一般都會(huì)提高審核的標(biāo)準(zhǔn)和借貸要求。這也導(dǎo)致了中小企業(yè)難以獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款資金。（2）企業(yè)信用觀念淡薄，失去了銀行支持的信心中小企業(yè)由于生存壓力大，規(guī)模小的緣故，因此企業(yè)的管理人員更多考慮的是企業(yè)生存和利潤(rùn)最大化，而對(duì)企業(yè)的信用普遍存在意識(shí)淡薄，信譽(yù)行為極度差，當(dāng)企業(yè)存在危機(jī)時(shí)，許多企業(yè)法人都有賴賬，跑路等方式來(lái)逃避，這樣就造成了中小企業(yè)不可靠形象。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中小企業(yè)的穩(wěn)定性及壽命較為短暫。中小企業(yè)信用嚴(yán)重缺失，這導(dǎo)致銀行對(duì)其放貸時(shí)需要考慮其信用行為，作為放貸的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，信用等級(jí)在3B及以下的中小企業(yè)的占到了企業(yè)數(shù)量的60%以上，也就是說(shuō)，絕大部分中小企業(yè)信用等級(jí)較低，無(wú)法滿足銀行審核貸款條件時(shí)。企業(yè)的信用等級(jí)在3A和2A及以上才能獲得銀行貸款。信用不足直接制約中小企業(yè)的融資。（3）抵押擔(dān)保能力不足，不能為銀行提供完整的信貸手續(xù)抵押擔(dān)保是獲得銀行貸款的主要途徑之一。但是由于信用等級(jí)不足，普遍存在中小企業(yè)抵押擔(dān)保也難以獲得銀行批準(zhǔn)貸款申請(qǐng)。很多中小企業(yè)的發(fā)展前景還是不錯(cuò)的，由于資金的匱乏只能通過(guò)抵押和擔(dān)保來(lái)獲取銀行的貸款，銀行在審批這類貸款時(shí)候，會(huì)要求申請(qǐng)企業(yè)提供抵押資產(chǎn)，大部分抵押資產(chǎn)都是固定資產(chǎn)為主要，如機(jī)器、廠房、設(shè)備等等，但是問(wèn)題是對(duì)于高科技的新型企業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)由于自身的資產(chǎn)有限，其投入的實(shí)物資產(chǎn)又少，很難有足夠的抵押物提供給銀行。企業(yè)沒(méi)有足夠的抵押物，無(wú)法為滿足銀行要求的借貸條件，這又成為了中小企業(yè)的抵押貸款限制條件2.金融機(jī)構(gòu)與金融體系方面（1）資金的供給和需求不平衡針對(duì)中小企業(yè)的融資體系還不夠完善，加上融資的渠道單一，更加致使我國(guó)的中小企業(yè)融資困難。銀行作為金融體系的主導(dǎo)者，發(fā)揮著舉足輕重的作用。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到資金鏈困難的問(wèn)題也主要是依靠銀行來(lái)解決，因此銀行作為我國(guó)金融管理的重要部分，承擔(dān)著調(diào)劑融資的重?fù)?dān)。（2）依法收貸環(huán)境差，削弱了銀行放貸積極性隨著銀行信貸開(kāi)合制度的進(jìn)一步強(qiáng)化，責(zé)任更加明確，實(shí)行誰(shuí)放貸誰(shuí)負(fù)責(zé)的院長(zhǎng)，這就形成了沒(méi)有利益只有責(zé)任的現(xiàn)狀，由此銀行信貸人員在對(duì)中小企業(yè)放貸時(shí)多考慮的是責(zé)任，間接的削弱了信貸人員的工作積極性。（3）中小金融機(jī)構(gòu)不夠發(fā)達(dá)目前在我國(guó)金融系統(tǒng)中還沒(méi)有一套利于中小企業(yè)融資的小型融資體系，進(jìn)而造成了民營(yíng)中小企業(yè)融資困難。由此，徒添了小企業(yè)的融資成本，進(jìn)而加大了銀行的放貸風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明。在我國(guó)中小金融機(jī)構(gòu)的城市商業(yè)銀行僅僅只有100家，農(nóng)村合作銀行150家，其它金融機(jī)構(gòu)100多家，面對(duì)我國(guó)成千上萬(wàn)的中小企業(yè)，這樣的規(guī)模顯然很難滿足他們的需求。并且，服務(wù)于中小企業(yè)的商業(yè)銀行布局十分不合理，城市的商業(yè)銀行很難惠及到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的中小企業(yè)，這也成為其限制因素。雖然這類金融機(jī)構(gòu)的建立為中小企業(yè)的融資帶來(lái)了福音，但是在實(shí)際放貸過(guò)程中，銀行的信用評(píng)價(jià)體系，還是按照傳統(tǒng)的模式在運(yùn)行，因此對(duì)于小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，要獲得貸款的困難還是非常大。不管是大型銀行還是小型經(jīng)融機(jī)構(gòu)，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)追求利潤(rùn)，在放貸對(duì)象的選擇上依舊會(huì)有限考慮大企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)。目前，專門(mén)為中小企提供信貸服務(wù)的機(jī)構(gòu)非常有限，這也使得中小企業(yè)貸款無(wú)門(mén)，進(jìn)而影響到其生存和發(fā)展。3.國(guó)家宏觀政策向國(guó)有大型企業(yè)傾斜隨著改革開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，我國(guó)對(duì)于大型國(guó)有企業(yè)的政策不斷優(yōu)化，實(shí)行了多次減免部分稅收，設(shè)立自由貿(mào)易保護(hù)區(qū)等等戰(zhàn)略政策，而這些優(yōu)惠政策的對(duì)象往往僅限于這類大企業(yè)和國(guó)字號(hào)企業(yè)，對(duì)于中小企而言，并沒(méi)有獲得其真正的實(shí)惠。這也就導(dǎo)致了中小企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過(guò)程中處于卑微地位，嚴(yán)重?fù)p害了中小企業(yè)的合法權(quán)益。針對(duì)這類問(wèn)題，我國(guó)先后出臺(tái)了一些促進(jìn)中小企融資的相關(guān)政策，但是在實(shí)踐過(guò)程中，這些辦法卻沒(méi)有起到切實(shí)有效的作用。因此要從根本上公平對(duì)待中小企業(yè)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)公平的金融環(huán)境，我們呼吁政府出臺(tái)一些行之有效的措施，來(lái)保障中小企業(yè)的生存和發(fā)展。四、民營(yíng)中小企業(yè)融資對(duì)策探討（一）融資渠道的拓展對(duì)策（1）建立地方性中小型金融機(jī)構(gòu)建立完善的地方中小型金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)寬中小企的融資渠道，可有效克服商業(yè)銀行對(duì)中小企貸款的局限性，同時(shí)提高放款相關(guān)的審批手續(xù)集中處理貸款事宜，以不斷提高中心企業(yè)資金流動(dòng)率，降低經(jīng)營(yíng)成本。開(kāi)放和發(fā)展政策性銀行，保證中小企業(yè)的扶持工作落實(shí)到位。（2）建立政府基金設(shè)立相應(yīng)的服務(wù)于中小企業(yè)的發(fā)展基金。為那些符合基金扶持要求的企業(yè)提供長(zhǎng)期貸款，并降低其利息，甚至是免去利息。（3）大力發(fā)展證券市場(chǎng)中小企業(yè)板隨著市場(chǎng)金融體系的改革不斷深入，為匹配其帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)，政府需要建立一套完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)機(jī)制。中小企業(yè)由于承受風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，這也使得其在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的不可預(yù)見(jiàn)性的風(fēng)險(xiǎn)較高，因此通過(guò)政府建立多層次的資本市場(chǎng)，即完善了市場(chǎng)金融體制，還可以有效的解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，提升我國(guó)資本市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。（4）開(kāi)發(fā)“第三板”市場(chǎng)上市公司可以通過(guò)股票發(fā)行來(lái)獲得更多的融資，但是對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，其上市時(shí)間長(zhǎng)，要求高的特點(diǎn)，因而限制了其融渠道。因此政府應(yīng)該提倡和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新三板市場(chǎng)。目前，我國(guó)正在逐漸成形的新三板市場(chǎng)將是眾多難以達(dá)到主板高門(mén)檻的中小企業(yè)融資的新渠道。（二）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理（1）建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中小企業(yè)的信用很多都反應(yīng)在其財(cái)務(wù)管理上，因此要建立健全的財(cái)務(wù)管理制度。企業(yè)在計(jì)劃投資和擴(kuò)大生產(chǎn)時(shí)，要科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃，并確定企業(yè)所需資金的數(shù)額，籌資方式和渠道，科學(xué)分析各類融資渠道的優(yōu)劣勢(shì)，并計(jì)算其融資成本以及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。因此中小企業(yè)要建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，樹(shù)立誠(chéng)信的良好的企業(yè)形象。條件允許的企業(yè)，還應(yīng)該與金融機(jī)構(gòu)之間建立信息溝通的機(jī)制，保持企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)、證劵公司的信息互換，提升企業(yè)的公信力?？陀^公正的公布企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息，便于經(jīng)融機(jī)構(gòu)及時(shí)了解企業(yè)的資信，以提高企業(yè)的信用等級(jí)。（2）加強(qiáng)自身信用建設(shè)為提高企業(yè)的信用，要加強(qiáng)自身的信用建設(shè)，與合作商建立良好的關(guān)系，樹(shù)立起良好的企業(yè)形象，便于銀行及時(shí)對(duì)企業(yè)做出公平，公正的信用評(píng)價(jià)，同時(shí)也能拓寬企業(yè)的融資渠道，有效的降低了企業(yè)的融資成本，并為企業(yè)順利融資創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。（3）建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)管理制度是中小企長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)，只有高水平的人才與先進(jìn)的管理制度相匹配，才能確保企業(yè)健康平穩(wěn)的發(fā)展。高水平的管理人才決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方向，也是企業(yè)能否順利籌到所需資金的基礎(chǔ)。因此中小企業(yè)只能不斷完善和升級(jí)企業(yè)的管理制度，才能建立起通暢的融資渠道，才能確保企業(yè)在資本市場(chǎng)立于不敗之地。（三）加快建立和完善融資體系（1）大力發(fā)展中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬貸款期限的要求，持續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的貸款支持。各大銀行應(yīng)該設(shè)置專門(mén)針對(duì)中小企業(yè)信貸的金融機(jī)構(gòu)和部門(mén)，同時(shí)還要配套其相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持股份制銀行、城鄉(xiāng)合作金融機(jī)構(gòu)的建立，并盡量消除地域性的限制，提高中小企業(yè)的貸款比例。（2）大膽嘗試股權(quán)和債券融資要提高企業(yè)融資的能力，就要不斷開(kāi)拓中小企業(yè)的融資渠道，企業(yè)可以嘗試股權(quán)和債券等形式的融資方式獲得企業(yè)需要的資金，因此國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)措施，保障國(guó)家證劵市場(chǎng)的井然有序。如針對(duì)上市公司的證劵交易市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)板塊，其就是我國(guó)為促進(jìn)中小企業(yè)融資的一個(gè)嘗試，所以符合規(guī)定要求的各中小企業(yè)應(yīng)該把握機(jī)會(huì)，努力通過(guò)資本市場(chǎng)來(lái)獲得更多的資金，進(jìn)而加快企業(yè)的成長(zhǎng)。針對(duì)那些規(guī)模較小，實(shí)力薄弱的小型企業(yè)也可以通過(guò)發(fā)行債券來(lái)獲得融資。（3）建立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金依靠國(guó)內(nèi)的資金來(lái)解決企業(yè)發(fā)展中對(duì)資金的需求，是我國(guó)資本市場(chǎng)現(xiàn)有的特點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)投資上，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此，我國(guó)政府應(yīng)該開(kāi)發(fā)政策，鼓勵(lì)并推動(dòng)外國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)加入中國(guó)，并為其創(chuàng)造健康、低風(fēng)險(xiǎn)、寬松的投資環(huán)境，最終依靠外部資金的力量為我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)，此外，政府可以通過(guò)設(shè)