南岸區(qū)中小學-幼兒園安全管理實施意見

PAGEPAGE5南岸區(qū)中小學、幼兒園安全管理實施意見第一章總則第一條南岸區(qū)中小學、幼兒園安全管理工作主要包括：（一）構(gòu)建南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作規(guī)范、有序進行；（二）健全南岸區(qū)中小學、幼兒園安全預警機制，制定突發(fā)事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作管理水平；（三）建立南岸區(qū)中小學、幼兒園周邊整治協(xié)調(diào)工作機制，維護校園及周邊環(huán)境安全；（四）加強南岸區(qū)中小學、幼兒園安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力；（五）事故發(fā)生后啟動應急預案、對傷亡人員實施救治和責任追究等。第二條教委、公安、司法行政、建委、交通、文化、衛(wèi)生、群團、街道、工商、質(zhì)檢、新聞等部門作為南岸區(qū)中小學、幼兒園領(lǐng)導小組成員單位，要依法履行南岸區(qū)中小學、幼兒園周邊治理和校園安全的監(jiān)督與管理職責。南岸區(qū)中小學、幼兒園應當按照本意見履行安全管理和安全教育職責。社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人應當積極參與和支持南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作，依法維護南岸區(qū)中小學、幼兒園安全。第二章安全管理職責第三條教委、公安、建委、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、文化、群團等各成員單位應當按照職責分工，依法負責南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作，履行南岸區(qū)中小學、幼兒園安全管理職責。第四條區(qū)教委對南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作履行下列職責：（一）全面掌握南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作狀況，制定南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作考核目標，加強對南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作的檢查指導，督促南岸區(qū)中小學、幼兒園建立健全并落實安全管理制度；（二）建立安全工作責任制和事故責任追究制，及時消除安全隱患，指導南岸區(qū)中小學、幼兒園妥善處理學生傷害事故；（三）及時了解南岸區(qū)中小學、幼兒園安全教育情況，組織南岸區(qū)中小學、幼兒園有針對性地開展學生安全教育，不斷提高教育實效；（四）制定南岸區(qū)中小學、幼兒園安全的應急預案，指導、監(jiān)督下級教育行政部門和南岸區(qū)中小學、幼兒園開展安全工作；（五）協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門共同做好南岸區(qū)中小學、幼兒園安全管理工作，協(xié)助政府對南岸區(qū)中小學、幼兒園安全事故的救援和調(diào)查處理。教委督導機構(gòu)應當組織南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作的專項督導。第五條公安機關(guān)對南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作履行下列職責：（一）了解掌握南岸區(qū)中小學、幼兒園及周邊治安狀況，指導南岸區(qū)中小學、幼兒園做好校園保衛(wèi)工作，加強上放學時段巡邏，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件；（二）指導和監(jiān)督南岸區(qū)中小學、幼兒園做好消防、校車安全工作；（三）協(xié)助南岸區(qū)中小學、幼兒園處理校園突發(fā)事件。

第六條衛(wèi)生部門對南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作履行下列職責：（一）檢查、指導南岸區(qū)中小學、幼兒園衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預防控制措施；（二）監(jiān)督、檢查南岸區(qū)中小學、幼兒園食堂、飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。第七條建委對南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作履行下列職責：（一）加強對南岸區(qū)中小學、幼兒園建筑、燃氣設施設備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應當依法責令立即排除；（二）指導南岸區(qū)中小學、幼兒園校舍安全檢查鑒定工作；（三）加強對南岸區(qū)中小學、幼兒園工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的，應責令糾正；（四）依法督促南岸區(qū)中小學、幼兒園定期檢驗、維修和更新南岸區(qū)中小學、幼兒園相關(guān)設施設備。第八條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當定期檢查南岸區(qū)中小學、幼兒園特種設備及相關(guān)設施的安全狀況。第九條公安、衛(wèi)生、交通、市政建設等部門應當定期向教育行政部門和南岸區(qū)中小學、幼兒園通報與南岸區(qū)中小學、幼兒園安全管理相關(guān)的社會治安、疾病防治、交通、市政建設等情況，提出具體預防要求。第十條文化、工商、公安科監(jiān)等部門應當對南岸區(qū)中小學、幼兒園校園周邊的有關(guān)經(jīng)營服務場所加強管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營者，維護有利于青少年成長的良好環(huán)境。司法、公安等部門應當按照有關(guān)規(guī)定履行南岸區(qū)中小學、幼兒園法制、安全教育職責。第十一條教委應當對南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作履行下列職責：（一）保證南岸區(qū)中小學、幼兒園符合基本辦學標準，保證南岸區(qū)中小學、幼兒園圍墻、校舍、場地、教學設施、教學用具、生活設施和飲用水源等辦學條件符合國家安全質(zhì)量標準；（二）配置緊急照明裝置和消防設施與器材，保證南岸區(qū)中小學、幼兒園教學樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定；（三）定期對南岸區(qū)中小學、幼兒園校舍安全進行檢查，對需要維修的，及時予以維修；對確認的危房，及時予以改造。為南岸區(qū)中小學、幼兒園購買責任保險。第三十七條南岸區(qū)中小學、幼兒園應當針對不同課程實驗課的特點與要求，對學生進行實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護教育。南岸區(qū)中小學、幼兒園應當對學生進行用水、用電的安全教育，對寄宿學生進行防火、防盜和人身防護等方面的安全教育。第三十八條南岸區(qū)中小學、幼兒園應當對學生開展安全防范教育，使學生掌握基本的自我保護技能，應對不法侵害。南岸區(qū)中小學、幼兒園應當對學生開展交通安全教育，使學生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。南岸區(qū)中小學、幼兒園應當對學生開展消防安全教育，有條件的可以組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^和體驗，使學生掌握基本的消防安全知識，提高防火意識和逃生自救的能力。南岸區(qū)中小學、幼兒園應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，有針對性地對學生開展到江河湖海、水庫等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。第四三十九條南岸區(qū)中小學、幼兒園可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，組織師生開展多種形式的事故預防演練。南岸區(qū)中小學、幼兒園應當每學期至少開展一次針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。第四十條南岸區(qū)教委會按照有關(guān)規(guī)定，與人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門以及高等學校協(xié)商，選聘優(yōu)秀的法律工作者擔任學校的兼職法制副校長或者法制輔導員。兼職法制副校長或者法制輔導員應當協(xié)助南岸區(qū)中小學、幼兒園檢查落實安全制度和安全事故處理、定期對師生進行法制教育等，其工作成果納入派出單位的工作考核內(nèi)容。第四十一條南岸區(qū)教委應當組織負責安全管理的主管人員、學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓。第四十五條南岸區(qū)中小學、幼兒園應當制定教職工安全教育培訓計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。第四十六條學生監(jiān)護人應當與學?；ハ嗯浜希谌粘Ｉ钪屑訌妼Ρ槐O(jiān)護人的各項安全教育。南岸區(qū)中小學、幼兒園鼓勵和提倡監(jiān)護人自愿為學生購買意外傷害保險。第六章南岸區(qū)中小學、幼兒園周邊安全管理第四十二條教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應當建立聯(lián)席會議制度，定期研究部署南岸區(qū)中小學、幼兒園安全管理工作，依法維護學校周邊秩序；通過多種途徑和方式，聽取學校和社會各界關(guān)于學校安全管理工作的意見和建議。第四十八條建設、公安等部門應當加強對南岸區(qū)中小學、幼兒園周邊建設工程的執(zhí)法檢查，禁止任何單位或者個人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，在學校圍墻或者建筑物邊建設工程，在校園周邊設立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設施以及其他可能影響學校安全的場所或者設施。第四十九條公安機關(guān)應當把南岸區(qū)中小學、幼兒園周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安情況復雜的南岸區(qū)中小學、幼兒園周邊地區(qū)增設治安崗亭和報警點，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，處置擾亂學校秩序和侵害學生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。第五十條公安、建設和交通部門應當依法在學校門前道路設置規(guī)范的交通警示標志，施劃人行橫線，根據(jù)需要設置交通信號燈、減速帶、過街天橋等設施。在地處交通復雜路段的學校上下學時間，公安機關(guān)應當根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護道路交通秩序。第五十一條公安機關(guān)和交通部門應當依法加強對農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理，禁止沒有資質(zhì)的車船搭載學生。第五十二條文化部門依法禁止在中學、小學校園周圍200米范圍內(nèi)設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，并依法查處接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。工商行政管理部門依法查處取締擅自設立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。第五十三條新聞出版、公安、工商行政管理等部門應當依法取締南岸區(qū)中小學、幼兒園周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點，查處學校周邊制售含有淫穢色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個人。第五十四條衛(wèi)生、工商行政管理部門應當對南岸區(qū)中小學、幼兒園校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督，取締非法經(jīng)營的小賣部、飲食攤點。第七章安全事故處理第五十五條在發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺風等自然災害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，教育等部門應當立即啟動應急預案，及時轉(zhuǎn)移、疏散學生，或者采取其他必要防護措施，保障南岸區(qū)中小學、幼兒園安全和師生人身財產(chǎn)安全。第五十六條南岸區(qū)中小學、幼兒園校園內(nèi)發(fā)生火災、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災害時，學校應當啟動應急預案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，保障學生身體健康和人身、財產(chǎn)安全。第五十七條發(fā)生學生傷亡事故時，南岸區(qū)中小學、幼兒園應當按照《學生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等，及時實施救助，并進行妥善處理。第五十八條發(fā)生教職工和學生傷亡等安全事故的，南岸區(qū)中小學、幼兒園應當及時報告南岸區(qū)教委和南岸區(qū)政府有關(guān)部門；屬于重大事故的，南岸區(qū)教委應當按照有關(guān)規(guī)定及時逐級上報。第五十九條各學校應當在每年1月31日前向區(qū)教委書面報告上一年度學校安全工作和學生傷亡事故情況。第八章獎勵與責任第六十條教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門，對在南岸區(qū)中小學、幼兒園安全工作中成績顯著或者做出突出貢獻的單位和個人，應當視情況聯(lián)合或者分別給予表彰、獎勵。第六十一條教育、公安、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商等部門，不依法履行南岸區(qū)教委安全監(jiān)督與管理職責的，由上級部門給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六十二條南岸區(qū)教委不履行安全管理和安全教育職責，對重大安全隱患未及時采取措施的，有關(guān)主管部門應當責令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，南岸區(qū)教委應當對南岸區(qū)中小學、幼兒園負責人和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)發(fā)生重大安全事故、造成學生和教職工傷亡的；(二)發(fā)生事故后未及時采取適當措施、造成嚴重后果的；(三)瞞報、謊報或者緩報重大事故的；(四)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；(五)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責的?！吨腥A人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例另