GY-T 387-2023 縣級應急廣播系統(tǒng)技術規(guī)范

GYGY/T

—2023縣級應急廣播系統(tǒng)技術規(guī)范Technical

specification

broadcasting

system

in

發(fā)布

實施國家廣播電視總局 發(fā)布GY/T

—2023 前言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術語和定義

.........................................................................

14 縮略語

.............................................................................

25 系統(tǒng)架構

...........................................................................

35.1 系統(tǒng)基本架構

...................................................................

35.2 主要播發(fā)方式

...................................................................

46 系統(tǒng)總體要求

.......................................................................

66.1

總體功能要求

...................................................................

66.2

總體性能要求

...................................................................

76.3

系統(tǒng)對接要求

...................................................................

76.4

指令及編碼要求

.................................................................

77 縣級應急廣播平臺技術要求

...........................................................

87.1 概述

...........................................................................

87.2 功能要求

.......................................................................

87.3 運行環(huán)境要求

..................................................................

108 傳輸覆蓋網(wǎng)關鍵設備（系統(tǒng)）技術要求

................................................

108.1

概述

..........................................................................

108.2

調頻廣播應急廣播適配器技術要求

................................................

108.3

地面數(shù)字電視應急廣播適配器技術要求

............................................

118.4

有線數(shù)字電視應急廣播適配器技術要求

............................................

118.5

應急廣播大喇叭系統(tǒng)技術要求

....................................................

118.6

機動應急廣播系統(tǒng)技術要求

......................................................

118.7

數(shù)據(jù)回傳網(wǎng)絡技術要求

..........................................................

119 接收終端技術要求

..................................................................

119.1 個人接收終端

..................................................................

119.2 公共接收終端

..................................................................

119.3 應急廣播主動發(fā)布終端

..........................................................

1210 安全體系-數(shù)字簽名

................................................................

1210.1 縣級應急廣播安全體系

.........................................................

1210.2 縣級應急廣播平臺安全服務系統(tǒng)

.................................................

1310.3 傳輸覆蓋網(wǎng)消息簽名/驗簽模塊

..................................................

13GY/T

—202310.4 接收終端指令驗簽模塊

.........................................................

13IIGY/T

—2023 本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由全國廣播電影電視標準化技術委員會（

北京交大思源科技有限公司、北京江南天安科技有限公司。海濤、張兵、胡寶勝、許正學、王祥、張衛(wèi)蓬、趙云輝。IIIGY/T

—20231 范圍要功能。本文件適用于新建縣級應急廣播系統(tǒng)的設計、建設、運行和維護，也適用于原有系統(tǒng)的升級改造。2規(guī)范性引用文件文件。GY/T

220.4—2007 移動多媒體廣播 第4部分：緊急廣播GY/T

—2023 應急廣播系統(tǒng)總體技術規(guī)范GY/T

—2023 應急廣播平臺接口規(guī)范GY/T

—2023 應急廣播消息格式規(guī)范GY/T

—2023 應急廣播系統(tǒng)資源分類及編碼規(guī)范GY/T

—2023 應急廣播系統(tǒng)數(shù)字簽名技術規(guī)范GY/T

—2023 模擬調頻廣播應急廣播技術規(guī)范GY/T

—2023中波調幅廣播應急廣播技術規(guī)范GY/T

—2023 有線數(shù)字電視應急廣播技術規(guī)范GY/T

—2023 應急廣播大喇叭系統(tǒng)技術要求和測量方法GY/T

5093—2020 應急廣播平臺工程建設技術標準GD/J

—2014衛(wèi)星直播應急廣播技術要求和測量方法GD/J

—2018 地面數(shù)字電視應急廣播技術規(guī)范GD/J

—2021 應急廣播適配器技術要求和測量方法3 術語和定義GY/T

—2023界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1應急信息 emergency

縣級以上人民政府或其指定的部門因突發(fā)事件/緊急情況而發(fā)布的信息。[來源：GY/T

—2023，3.1]GY/T

—20233.2應急廣播 emergency

broadcasting系統(tǒng)。[來源：GY/T

—2023，3.2]3.3應急廣播消息 emergency

broadcasting

message；EBM根據(jù)應急信息生成的應急廣播播發(fā)相關數(shù)據(jù)。[來源：GY/T

—2023，3.3]3.4應急廣播適配器

broadcasting

的設備。[來源：GY/T

—2023，3.5]3.5數(shù)字簽名 digital

signature的接收者用以確認數(shù)據(jù)單元的來源和完整性，達到保護數(shù)據(jù)、防止被非法偽造的目的。[來源：GY/T

—2023，3.6]3.6應急廣播主動發(fā)布終端 emergency

broadcasting

active

terminal端。3.7應急廣播接收終端emergency

broadcasting

receiving

terminal類、大喇叭類、顯示屏類等。[來源：GY/T

—2023，3.7]4 縮略語下列縮略語適用于本文件。GPRS 通用分組無線業(yè)務（General

Packet

Radio

Service）ID 身份識別號（）IP 網(wǎng)際協(xié)議（Internet

Protocol）RDS 廣播數(shù)據(jù)系統(tǒng)（

Digital

System）TAR 文件歸檔格式（Tape

Archive）TS 傳送流（Transport

Stream）UPS 不間斷電源（

Power

Supply）3G 第三代移動通信技術（The

3rd

Generation

Communication

Technology）4G 第四代移動通信技術（The

4th

Generation

Communication

Technology）GY/T

—20235G 第五代移動通信技術（The

5th

Generation

Communication

Technology）5 系統(tǒng)架構5.1 系統(tǒng)基本架構蓋網(wǎng)、接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等部分組成，系統(tǒng)架構見圖1。

圖1 縣級應急廣播系統(tǒng)架構縣級應急廣播系統(tǒng)各組成部分主要功能如下。a)

縣級應急廣播平臺：縣級應急廣播平臺具備與本級政府、應急信息發(fā)布部門、廣播電視播出機構/融媒體中心和上級應急廣播平臺的對接接口，實現(xiàn)應急信息和應急廣播消息的接入和采集。具備解析處理、信息存儲、資源管理、調度控制、傳輸封裝、系統(tǒng)管理等功能，同時，縣級應急廣播平臺通過與應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)的對接，實現(xiàn)應急廣播消息的播發(fā)。負責保障應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)和應急廣播接收終端的安全運行，應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)和具備回傳能力的應急廣播接收終端需將播發(fā)狀態(tài)等信息回傳至縣應急廣播平臺，用于對應急廣播播發(fā)過程的監(jiān)測和評估；少數(shù)民族地區(qū)的應急廣播平臺宜具備少數(shù)民族語言播發(fā)功能。b)

機動應急廣播系統(tǒng)、應急廣播大喇叭系統(tǒng)等廣播電視傳輸覆蓋系統(tǒng)的一種或多種組成。通過在前端/功能；機動應急廣播系統(tǒng)用于在應急時期對上述傳輸覆蓋手段的補充。數(shù)據(jù)回傳網(wǎng)絡用于應急廣播系統(tǒng)中關鍵設備和具備回傳功能的接收終端的數(shù)據(jù)的回傳。c)

接收終端：縣級應急廣播系統(tǒng)可控制應急廣播主動發(fā)布終端，應急廣播主動發(fā)布終端包括具有應急廣播功能的有線數(shù)字電視接收終端、地面數(shù)字電視接收終端、公共接收終端和應急廣播大喇叭接收終端等。應急廣播主動發(fā)布終端應優(yōu)先播發(fā)緊急類應急信息?，F(xiàn)有收音機、電視機等廣播電視終端，可通過收聽對應頻率頻道的廣播電視節(jié)目獲取應急信息。d)

效果監(jiān)測評估系統(tǒng)：應急廣播效果監(jiān)測評估系統(tǒng)與縣級應急廣播平臺對接，接收縣級應急廣播平臺、應急廣播適配器和應急廣播接收終端的運行數(shù)據(jù)；同時，應急廣播效果監(jiān)測評估系GY/T

—2023對應急廣播播發(fā)效果進行監(jiān)測和評估，實現(xiàn)系統(tǒng)響應情況檢測、播發(fā)情況檢測、工作狀態(tài)監(jiān)測、播發(fā)狀態(tài)監(jiān)測和播發(fā)效果評估等主要功能。e)

安全體系：縣級應急廣播安全體系應保障從應急信息接入、調度控制、傳輸覆蓋，最終到達接收終端全流程的信息安全；在縣級應急廣播系統(tǒng)中，采用數(shù)字簽名和數(shù)字證書技術保障應急廣播業(yè)務數(shù)據(jù)和傳輸覆蓋指令在傳輸過程中的完整性。5.2 主要播發(fā)方式5.2.1 傳輸覆蓋網(wǎng)5.2.1.1 調頻廣播調頻廣播播發(fā)過程見圖2。

圖2調頻廣播播發(fā)過程下兩種方式進行應急廣播播發(fā)：a）

應急廣播適配器根據(jù)應急廣播消息的要求，輸出應急廣播音頻信號到音頻切換器，同時發(fā)出指令控制音頻切換器輸出應急廣播音頻信號至調頻廣播發(fā)射機播出，正在收聽該頻率的收音機將收到應急廣播音頻信號；b）

應急廣播適配器處理形成應急廣播音頻信號、指令，將指令發(fā)送至編碼控制器生成應急廣播RDS數(shù)據(jù)包，然后封裝成RDS數(shù)據(jù)幀并進行基帶編碼和副載波調制，由調頻廣播發(fā)射機與應急廣播音頻信號一起進行無線發(fā)射，對應的應急廣播接收終端將被喚醒，播出應急信息。應急廣播適配器將應急廣播消息接收處理情況反饋至縣級應急廣播平臺。GY/T

—20235.2.1.2 地面數(shù)字電視地面數(shù)字電視播發(fā)過程見圖3。

圖3 地面數(shù)字電視播發(fā)過程急廣播內容表傳送流，并經(jīng)由地面數(shù)字電視前端系統(tǒng)進行復用播發(fā)。像、伴音等方式播發(fā)應急信息。應急廣播適配器將應急廣播消息接收處理情況反饋至縣級應急廣播平臺。5.2.1.3有線數(shù)字電視有線數(shù)字電視播發(fā)過程見圖4。應急廣播消息

應急廣播傳送流

接收終端圖4 有線數(shù)字電視播發(fā)過程急廣播內容表傳送流，并經(jīng)由有線數(shù)字電視前端系統(tǒng)進行復用播發(fā)。像、伴音等方式播發(fā)應急信息。應急廣播適配器將應急廣播消息接收處理情況反饋至縣級應急廣播平臺。5.2.1.4 機動應急廣播系統(tǒng)GY/T

—2023縣級機動應急廣播系統(tǒng)應具備機動供電、消息生成、現(xiàn)場擴音、機動傳輸發(fā)射、應急通信等功能，在縣級應急廣播平臺調度指揮下，在重大突發(fā)事件發(fā)生后到達指定區(qū)域進行緊急覆蓋。5.2.1.5 大喇叭系統(tǒng)RDS、、等方式進行播發(fā)和傳輸，實現(xiàn)方式應符合GY/T

394—20235.2.2 快速處理機制裝和分發(fā)的處理機制；在傳輸覆蓋網(wǎng)中，優(yōu)先選擇地面數(shù)字電視、有線數(shù)字電視、等傳輸帶寬較大、方式，減少響應和展示耗時。6系統(tǒng)總體要求6.1總體功能要求6.1.1 應急信息的接入并播出速執(zhí)行應急信息、應急廣播消息播發(fā)需求，反饋應急廣播結果。6.1.2 分類分級分語種廣播少數(shù)民族等地區(qū)宜考慮民族語言應急廣播消息的播出。6.1.3 分區(qū)域控制應能根據(jù)播發(fā)需求實現(xiàn)全縣應急廣播、分區(qū)廣播。6.1.4 播出權限管理縣級應急廣播平臺統(tǒng)一管理和控制縣、鄉(xiāng)、村的播發(fā)權限。6.1.5 安全可靠縣級應急廣播平臺的網(wǎng)絡安全和系統(tǒng)安全應符合網(wǎng)絡安全等級保護第二級的要求。/有線前端/備防攻擊、防重放、防篡改功能。6.1.6 可管可控應具備對播發(fā)內容的記錄和管理功能。GY/T

—2023集和監(jiān)測功能。應具備對接收終端運行狀態(tài)和播發(fā)響應結果等信息的管理功能。6.1.7 平戰(zhàn)結合應能兼顧日常廣播和應急廣播功能，在非應急時期正常發(fā)揮播出功能。6.2 總體性能要求6.2.1 并發(fā)量要求應支持同時分區(qū)域應急廣播，支持縣級平臺并發(fā)不小于兩路，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)并發(fā)不小于兩路。6.2.2 播發(fā)時效要求系統(tǒng)播發(fā)時效應符合各地應急信息發(fā)布的有關規(guī)定。6.3 系統(tǒng)對接要求6.3.1 信息接入網(wǎng)絡要求接入網(wǎng)絡，應采用主備傳輸方式和安全保護措施，確保應急廣播消息和應急信息的安全傳輸。6.3.2 信號傳輸鏈路要求應保證信號和指令的可靠傳輸，縣級應急廣播平臺至應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)的前端/類型的主備傳輸方式。6.3.3數(shù)據(jù)回傳網(wǎng)絡回傳網(wǎng)絡可采用北斗、4G、5G

IP

等方式。6.4 指令及編碼要求6.4.1 指令要求指令要求如下。a) 縣級應急廣播平臺與上級應急廣播平臺之間、縣級應急廣播平臺與前端/臺站的應急廣播適配器之間通信協(xié)議應符合

384—2023

的規(guī)定。b) 調頻

GY/T

—2023

的規(guī)定。c) 有線數(shù)字電視應急廣播傳送流格式應符合

GY/T

—2023

的規(guī)定。d) 地面數(shù)字電視應急廣播傳送流格式應符合

GD/J

—2018

的規(guī)定。e) 大喇叭系統(tǒng)指令要求：1) 調頻

方式：指令格式應符合

GY/T

—2023

的規(guī)定；2) TS

流方式：傳輸流格式應符合

GY/T

393—2023、

087—2018

的規(guī)定；3) IP

方式：指令格式應符合

GY/T

—2023

的規(guī)定。f) 前端控制通信協(xié)議，縣級應急廣播平臺與應急廣播大喇叭系統(tǒng)縣前端之間的通信協(xié)議應符合GY/T

—2023

的規(guī)定。g) 至縣級應急廣播平臺，回傳數(shù)據(jù)協(xié)議應符合

GY/T

—2023

的規(guī)定。GY/T

—20236.4.2資源編碼要求資源編碼要求應符合GY/T

386—2023的規(guī)定。7縣級應急廣播平臺技術要求7.1 概述縣級應急廣播平臺接收本級政府、應急信息發(fā)布部門或廣播電視播出機構/融媒體中心發(fā)布的應急民族地區(qū)的應急廣播平臺宜具備少數(shù)民族語言播發(fā)功能。礎服務包括運維管理和安全服務等功能。上述模塊可根據(jù)實際需要集中部署或獨立部署?？h級應急廣播平臺架構見圖5?？h級應急廣播平臺縣級政府、應急信息發(fā)布部門

應急信息

接入處理

調度控制信息處理資源管理

播發(fā)控制

應急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)縣級廣播電視播出

應急信息機構/融媒體中心應急廣播上級應急廣播平臺消息

信息接入

消息制作

資源調度

前端和終端管控效果評估

調頻廣播地面數(shù)字電視基礎服務效果監(jiān)測評估系統(tǒng)

監(jiān)管數(shù)據(jù)

運維管理安全服務

機動應急廣播系統(tǒng)大喇叭系統(tǒng)圖5 縣級應急廣播平臺架構7.2 功能要求7.2.1 信息接入播消息的接入、驗證和播發(fā)反饋等功能。7.2.2 信息處理信息處理功能要求如下：a) 應具備對接入的應急信息和應急廣播消息依據(jù)

GY/T

384—2023

進行信息解析和存儲功能；b) 應具備通過系統(tǒng)界面、短信等進行信息提示和告警功能。7.2.3 消息制作應具備根據(jù)接收到的應急信息或應急廣播消息制作新的應急廣播消息，應急廣播消息所有文件以TAR

GY/T

—2023進行區(qū)分。應急廣播消息格式應符合

GY/T

—

的規(guī)定。應急廣播消息采用數(shù)字簽名和數(shù)字證書技術進行保護，技術要求應符合

GY/T

—2023

的規(guī)定。7.2.4 資源管理資源管理功能要求如下：a) 應急廣播大喇叭系統(tǒng)縣/鄉(xiāng)/信息；b) 應具備資源信息同步功能和資源狀態(tài)信息收集功能，可監(jiān)管縣級應急廣播資源的狀態(tài)信息；c) 應具備資源類型及資源編碼設置功能。7.2.5資源調度資源調度功能要求如下：a) 應具備調度預案管理功能；b)息指令的功能；c)應具備監(jiān)控應急廣播消息傳輸狀態(tài)功能；d) 度方案信息等功能。7.2.6 播發(fā)控制平臺。7.2.7 效果評估效果評估功能要求如下。a) 叭系統(tǒng)的技術系統(tǒng)和鏈路的運行狀態(tài)監(jiān)測的功能。b) 情況進行監(jiān)測的功能。c) 平臺反饋播發(fā)結果的功能。d) 詢條件相組合的復雜檢索的功能。e) 播發(fā)效果評估：應具備實際播發(fā)效果數(shù)據(jù)收集分析功能，綜合匯總

～7.2.7d)中的數(shù)果反饋至縣級應急廣播平臺，形成效果評估報告的功能。f) 求應符合第

10

章的規(guī)定。GY/T

—20237.2.8 安全服務行安全校驗，對播發(fā)的應急廣播消息進行簽名保護。7.2.9運維管理運維管理功能要求如下：a) 應具備縣級應急廣播平臺播發(fā)記錄綜合管理功能；b) 應具備演練計劃制定及管理功能，并根據(jù)計劃執(zhí)行應急演練功能；c) 應具備系統(tǒng)運行參數(shù)的配置管理功能；d) 應具備系統(tǒng)操作人員、角色、權限的配置管理功能；e) 應具備系統(tǒng)操作日志的記錄和查詢功能；f) 應具備系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的定期備份、故障恢復等功能；g)現(xiàn)故障可及時報警等功能。7.2.10 接收終端管控接收終端管控功能要求如下：a) 播節(jié)目源管理、運行圖編排和播發(fā)管理的功能；b)語音切播，應具備對話筒直播、預設音頻文件播發(fā)、電話等播發(fā)方式進行管理的功能；c)修改；d) 能。7.3 運行環(huán)境要求面的使用要求，具體技術指標應符合

GY/T

5093—2020

的要求。8 傳輸覆蓋網(wǎng)關鍵設備（系統(tǒng)）技術要求8.1概述播適配器、應急廣播大喇叭系統(tǒng)、機動應急廣播系統(tǒng)、數(shù)據(jù)回傳網(wǎng)絡等。8.2 調頻廣播應急廣播適配器技術要求調頻廣播應急廣播適配器的技術要求應符合

GD/J

—2021

的規(guī)定。10GY/T

—20238.3 地面數(shù)字電視應急廣播適配器技術要求地面數(shù)字電視應急廣播適配器的技術要求應符合

128—2021

的規(guī)定。8.4 有線數(shù)字電視應急廣播適配器技術要求有線數(shù)字電視應急廣播適配器的技術要求應符合

128—2021

的規(guī)定。8.5 應急廣播大喇叭系統(tǒng)技術要求應急廣播大喇叭系統(tǒng)技術要求應符合

GY/T

—

的規(guī)定。8.6 機動應急廣播系統(tǒng)技術要求信聯(lián)絡、應急廣播信號補充覆蓋等功能。機動應急廣播系統(tǒng)技術要求如下：a)

移動載體，包括應急廣播車、無人機等多種形態(tài)，應具有越野性能較強的特點，能合理利用空間，減少系統(tǒng)之間的電磁干擾，提高使用的方便性和安全性；b)

電子信息處理，包括現(xiàn)場采集、擴音廣播、調頻廣播發(fā)射、機動通訊等功能；c)

綜合保障，應具備電源動力供應，滿足機動應急廣播的需要，應具備防雷措施。8.7 數(shù)據(jù)回傳網(wǎng)絡技術要求數(shù)據(jù)回傳網(wǎng)絡是從大喇叭系統(tǒng)鄉(xiāng)/村前端、應急廣播接收終端到縣級應急廣播平臺的網(wǎng)絡部分，適用于傳輸大喇叭系統(tǒng)鄉(xiāng)/村前端、應急廣播接收終端運行狀態(tài)、以及接收終端播發(fā)情況等信息，相關技術要求應符合

GY/T

394—2023

的規(guī)定。9 接收終端技術要求9.1 個人接收終端括現(xiàn)有的收音機、電視機和機頂盒，以及今后具備應急廣播遠程喚醒功能的收音機、電視機、機頂盒、手機等接收終端。9.2 公共接收終端公共接收終端是指部署在公共場所，具備應急廣播消息接收和響應能力的設備，功能要求如下。a) 面數(shù)字電視、IP

等一種或多種通道下發(fā)的應急廣播消息，通過戶外大屏、校園廣播或樓宇公共廣播等擴音系統(tǒng)進行播放。可能接收信號的方式包括：1) 有線數(shù)字電視：技術實現(xiàn)應符合

GY/T

—2023

的規(guī)定；2) 地面數(shù)字電視：技術實現(xiàn)應符合

GD/J

—2018

的規(guī)定；3) 調頻廣播：技術實現(xiàn)應符合

GY/T

—2023

的規(guī)定；4) 移動多媒體廣播電視：技術實現(xiàn)應符合

GY/T

220.4—2007

的規(guī)定；5) 直播衛(wèi)星：技術實現(xiàn)應符合

GD/J

—2014

的規(guī)定；6) IP：技術實現(xiàn)應符合

GY/T

394—2023

的規(guī)定；7) 中波廣播：技術實現(xiàn)應符合

GY/T

—2023

11GY/T

—2023b) 的功能。