城市地鐵運(yùn)營(yíng)防汛應(yīng)急問題研究

城市地鐵運(yùn)營(yíng)防汛應(yīng)急問題研究摘要：城市軌道交通作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，而汛期強(qiáng)降水、洪水、泥石流、雷電、高溫等自然災(zāi)害對(duì)軌道交通正常運(yùn)營(yíng)安全帶來不利影響，甚至災(zāi)害。因此，確定總體防汛防汛方案的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，提高城軌防汛處置水平，減少水災(zāi)損失，確保地鐵正常運(yùn)營(yíng)，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營(yíng)；防汛方案；應(yīng)急措施

引言

城市軌道交通作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，每年的汛期雨水量時(shí)大時(shí)小，如何快速反應(yīng)，防止雨水量過大而導(dǎo)致地鐵交通中斷，甚至破壞交通設(shè)施，造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。因此，每年的汛期階段應(yīng)主動(dòng)與氣象、水利、市政等部門聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確掌握有關(guān)水汛的預(yù)報(bào)和警報(bào)；在汛情發(fā)生時(shí)，能第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，展開防災(zāi)減災(zāi)工作，減少經(jīng)濟(jì)損失。

一、城市軌道交通被水淹的原因

城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理與高速發(fā)展的現(xiàn)代化城市不同步，持續(xù)的強(qiáng)降雨天氣，導(dǎo)致排水不暢而造成地鐵被水淹。另外防汛預(yù)案不完善，防汛工作的意識(shí)不高，都是造成城市軌道交通被水淹的原因之一。

二、車站防汛工作關(guān)鍵控制點(diǎn)

（一）出入口頂棚及臺(tái)階；出人口是防汛工作的重中之重，不僅要防止無頂棚或頂棚漏水的出入口，也要防止站外積水較多沒過，由于站外市政排水能力的不足，導(dǎo)致站外積水，由于出入高度有限，水位持續(xù)上漲后容易出現(xiàn)雨水倒灌。

（二）站外風(fēng)井：風(fēng)井是連接地下車站和風(fēng)亭的通風(fēng)道，用于車站通風(fēng)使用。風(fēng)井一般設(shè)置在車站出入口附近，部分風(fēng)井設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)。設(shè)置在站外的風(fēng)井一般有設(shè)置一定高度，在地勢(shì)低洼處，因積水過多，存在雨水通過風(fēng)井倒灌進(jìn)入車站的可能性。

（三）出入口外延結(jié)構(gòu)；車站出入口外積水長(zhǎng)時(shí)間存留無法排除時(shí)，伴隨積水逐步上漲，出入口外延結(jié)構(gòu)由于長(zhǎng)時(shí)間浸泡可能出現(xiàn)滲水點(diǎn)，通過外延結(jié)構(gòu)將雨水滲入車站。

三、城市軌道交通防汛應(yīng)急預(yù)案

目前軌道交通對(duì)城市的發(fā)展已變得越來越重要，地鐵的防汛工作也不僅僅是地鐵公司自己的工作，是與城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)息息相關(guān)的。防汛工作應(yīng)積極與市政排水主管部門聯(lián)系，了解掌握各區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施情況，與氣象部門溝通，做好雨情的預(yù)報(bào)預(yù)警，提前做好防汛相關(guān)準(zhǔn)備。

車站防汛應(yīng)急工作可以通過“防汛前積極準(zhǔn)備、防汛中應(yīng)急處置、防汛后總結(jié)分析”三個(gè)方面來開展。

（一）防汛前積極準(zhǔn)備

將應(yīng)急關(guān)口前移，從制度、預(yù)案、流程標(biāo)準(zhǔn)等人手，完善規(guī)范、梳理隱患，提高預(yù)案及制度的合理性、實(shí)用性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。

防汛應(yīng)急應(yīng)急準(zhǔn)備包括：

1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備。地鐵車站可根據(jù)出入口寬度、出入口標(biāo)高情況、風(fēng)亭風(fēng)井標(biāo)高、防淹擋板設(shè)置等情況，合理配備沙袋、水桶、防滑毯、防滑墊、鐵锨、雨鞋、雨衣、移動(dòng)水泵等。

以XX地鐵為例，一般車站防訊應(yīng)急物資配備數(shù)量，見表1

表1

一般車站防訊應(yīng)急物資配備數(shù)量

沙袋配備標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)出入口放置防淹擋板時(shí)，可以里外擺設(shè)兩層沙袋為準(zhǔn)，擺設(shè)一層沙袋每米需要4袋；換乘車站及防汛重點(diǎn)車站可根據(jù)以往汛情經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行增配。

移動(dòng)水泵的排水量應(yīng)不低于15立方米/小時(shí)，揚(yáng)程不低于15米，同時(shí)根據(jù)出入口附近電源距離，配備線軸。

出入口應(yīng)根據(jù)情況設(shè)置防淹擋板，防淹擋板建議設(shè)置為分體式，即可將高度進(jìn)行疊加升高。

2.防汛數(shù)據(jù)積累。地鐵車站應(yīng)掌握車站防汛數(shù)據(jù)，包括車站周邊情況、站外地形、地勢(shì)、出入口標(biāo)高、風(fēng)井風(fēng)亭高度、出入口寬度、防淹擋板數(shù)量高度、沙袋配備數(shù)量、市政排水能力等，以便預(yù)估防汛險(xiǎn)情，在應(yīng)急情況下的使用和合理調(diào)配。地鐵車站應(yīng)建立防汛物資及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，以便更好地開展防汛工作。

3.排水設(shè)備設(shè)施的排查。提前排查排水溝、積水池、排水泵等設(shè)施情況，保證排水溝暢通、積水池內(nèi)無雜物淤泥，無滲漏情況，排水泵能夠正常使用。

4.應(yīng)急預(yù)案的梳理及人員應(yīng)急演練。車站應(yīng)根據(jù)車站實(shí)際情況建立防汛的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并制訂演練方案計(jì)劃，提前組織全員開展防汛相關(guān)應(yīng)急演練，確保人員掌握防汛應(yīng)急物資的使用，知曉應(yīng)急處置流程。

5.應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)小組的建立。根據(jù)車站現(xiàn)有人員情況及防汛應(yīng)急情況需求人員數(shù)量，設(shè)置不同層級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，以便合理調(diào)配人員。應(yīng)急隊(duì)伍可設(shè)置為不同層級(jí)，如車站級(jí)、站區(qū)級(jí)、部門級(jí)、公司級(jí)以及各專業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

地鐵車站可根據(jù)天氣的暴雨預(yù)警的不同級(jí)別，進(jìn)行不同的應(yīng)急準(zhǔn)備。

表2

暴雨預(yù)警不同級(jí)別進(jìn)行的應(yīng)急準(zhǔn)備

（二）防汛中應(yīng)急處置

在防汛過程中，人員應(yīng)急處置應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，各崗各司其職，規(guī)范處置的過程，確保制度及預(yù)案的落實(shí)，保障突發(fā)事件處置能力和效率。

1.行車組織配合

當(dāng)個(gè)別車站或區(qū)段出現(xiàn)雨水倒灌進(jìn)入車站，行車組織調(diào)整配合，可適時(shí)在受影響區(qū)段或車站進(jìn)行跳停、扣車、交路跑車等。如雨水進(jìn)入軌道行車區(qū)域影響行車，可根據(jù)積水高度進(jìn)行區(qū)間限速或暫停通過，組織進(jìn)行搶險(xiǎn)等。

2.客運(yùn)組織調(diào)整

（1）配合行車組織調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)的清客、變更乘降站臺(tái)等。

（2）針對(duì)站內(nèi)漏雨點(diǎn)分布情況，對(duì)漏雨點(diǎn)進(jìn)行有效防護(hù)，搭建乘客臨時(shí)走行路徑進(jìn)出車站。

（3）加快乘降組織，快速疏散站內(nèi)乘客，避免乘客堆積，可通過免費(fèi)借用雨傘、免費(fèi)贈(zèng)送一次性雨衣等方式輔助乘客疏散。

（4）車站某個(gè)出入口出入受影響時(shí)，應(yīng)增加人員疏導(dǎo)，站內(nèi)外張貼公告、發(fā)布廣播，并通過微博、微信等渠道對(duì)外發(fā)布信息。

（5）某個(gè)車站或區(qū)段出入受到影響時(shí)，應(yīng)在地鐵線網(wǎng)各站配合張貼公告、發(fā)布廣播，并通過微博、微信等渠道對(duì)外發(fā)布信息；線網(wǎng)、列車等進(jìn)行有效聯(lián)動(dòng)配合。

3.應(yīng)急處置措施

（1）當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨或持續(xù)降雨時(shí)，要密切觀察出入口、風(fēng)井周圍積水情況，定時(shí)測(cè)量記錄水位高度，預(yù)測(cè)水位上漲趨勢(shì)，準(zhǔn)備防淹擋板、沙袋、彩條布等防汛器材，出入口或風(fēng)井外積水高度接近出入口平臺(tái)時(shí)，提前鋪設(shè)防淹擋板（可與彩條布、沙袋配合使用）；抬高出入口或風(fēng)井的入水口擋水高度，避免積水沒過平臺(tái)后直接進(jìn)入車站或風(fēng)井。

（2）對(duì)已經(jīng)滲入車站的雨水應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，將雨水排到排水溝和積水坑內(nèi)，并適時(shí)啟動(dòng)排水泵將站內(nèi)積水排到站外市政排水管網(wǎng)中，保證車站適度的蓄排水能力。

（3）如排水溝和積水坑排水能力不足時(shí)，可在站內(nèi)排水溝附近設(shè)置堤壩避免雨水漫延至站廳，同時(shí)可通過移動(dòng)水泵、水桶等工具將積水排至其它排水溝；同時(shí)，可聯(lián)系搶險(xiǎn)人員調(diào)配大功率排水泵將站內(nèi)積水排至站外。

（4）在排除清理站內(nèi)積水時(shí)，應(yīng)同時(shí)堵住積水進(jìn)行站內(nèi)的滲水點(diǎn)，對(duì)滲水點(diǎn)進(jìn)行封堵或攔截，減少進(jìn)行車站的水量。

（三）防汛后分析總結(jié)

在防汛工作結(jié)束后，對(duì)防汛前準(zhǔn)備情況、防汛應(yīng)急處置情況進(jìn)行分析總結(jié)，根據(jù)實(shí)際工作的開展情況優(yōu)化完善現(xiàn)場(chǎng)處置方案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（1）防汛數(shù)據(jù)積累：總結(jié)汛期水位、應(yīng)急物資使用數(shù)量等數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為后期防汛工作積累經(jīng)驗(yàn)。

（2）防汛物資梳理：根據(jù)應(yīng)急物資使用、消耗情況，合理申請(qǐng)補(bǔ)配防汛物資。

（3）人員應(yīng)急處置能力梳理：分析車站現(xiàn)場(chǎng)人員的應(yīng)急操作技能掌握情況，應(yīng)急處置的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，有針對(duì)性有重點(diǎn)地進(jìn)行培訓(xùn)和提升。

（4）分析總結(jié)應(yīng)急處置流程，對(duì)處置流程進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。

四、結(jié)束語