財(cái)政學(xué)期末試卷(A卷)_第1頁(yè)
財(cái)政學(xué)期末試卷(A卷)_第2頁(yè)
財(cái)政學(xué)期末試卷(A卷)_第3頁(yè)
財(cái)政學(xué)期末試卷(A卷)_第4頁(yè)
財(cái)政學(xué)期末試卷(A卷)_第5頁(yè)
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實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)管理干部學(xué)院2013——2014學(xué)年度第一學(xué)期期末考試科目:(A)試卷(共頁(yè))專(zhuān)業(yè)班級(jí)姓名學(xué)號(hào)得分第一題單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題,每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)符合題目要求,每小題1分,共20分)1、研究財(cái)政問(wèn)題、學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的基本理論前提是()。A.理解市場(chǎng)供求關(guān)系B.理解價(jià)值規(guī)律C.明確政府與市場(chǎng)的關(guān)系D.明確剩余價(jià)值理論2、用來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)共同需要的產(chǎn)品和服務(wù)稱(chēng)為()。

A、公共商品B、公共產(chǎn)品C、公共服務(wù)D、社會(huì)產(chǎn)品3、外部負(fù)效應(yīng)是指()。

A、私人成本小于社會(huì)成本B、私人成本大于社會(huì)成本C、存在外部收益D、存在公共物品4、個(gè)人收入取決于勞動(dòng)投入的數(shù)量和質(zhì)量以及投入資本的多少,這是()

的表現(xiàn)。A、社會(huì)公平B、市場(chǎng)效率C、政府分配原則D、公平與效率的協(xié)調(diào)5、當(dāng)前各國(guó)公認(rèn)的公平分配程度用以下哪個(gè)指標(biāo)表示()。A、恩格爾系數(shù)B、失業(yè)率C、需求彈性系數(shù)D、基尼系數(shù)6、財(cái)政收入的絕大部分來(lái)自()。A、CB、VC、MD、V+M7、以下哪面不是消費(fèi)性支出()。A、基本建設(shè)B、文教科衛(wèi)C、行政管理D、國(guó)防8、下列財(cái)政支出中不適于采用成本——效益法進(jìn)行財(cái)政支出效益分析的是()。A、只具有經(jīng)濟(jì)效益的財(cái)政支出B、只具有社會(huì)效益的財(cái)政支出C、有形效益的財(cái)政支出D、可用貨幣度量效益的財(cái)政支出9、拉弗曲線所描述的稅率和稅收收入的觀點(diǎn)是()。A、凱恩斯的觀點(diǎn)B、亞當(dāng)·斯密的觀點(diǎn)C、供給學(xué)派的觀點(diǎn)D、貨幣學(xué)派的觀點(diǎn)10、財(cái)政分配包括()。A、組織收入B、安排支出C、發(fā)行公債D、組織收入和安排支出11、國(guó)家依據(jù)有借有還的原則取得的財(cái)政收入,稱(chēng)為()。A、財(cái)政透支B、發(fā)行國(guó)債C、銀行信貸D、基建投資12、從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷史來(lái)看,財(cái)政支出規(guī)模的發(fā)展趨勢(shì)是()。A、不斷膨脹B、日漸縮小C、基本保持不變D、無(wú)規(guī)律波動(dòng)13、由于自然災(zāi)害造成納稅人暫時(shí)的財(cái)務(wù)困難,政府免除其納稅義務(wù),這是()。A、刺激性稅收支出B、照顧性稅收支出C、稅收豁免D、稅收抵免14、當(dāng)期的繳費(fèi)收入全部用于支付當(dāng)期的養(yǎng)老金開(kāi)支,不留儲(chǔ)備基金,這是()。A、完全消費(fèi)式B、完全基金式C、部分基金式D、現(xiàn)收現(xiàn)付式15、反映征稅廣度的是()。A、稅源

B、稅率

C、稅目

D、稅基16、若所得稅對(duì)勞動(dòng)供給的收入效應(yīng)大于替代效應(yīng),則會(huì)出現(xiàn)()。A、勞動(dòng)供給增加B、勞動(dòng)供給減少C、消費(fèi)減少D、消費(fèi)增加17、所得稅指數(shù)化是按照每年()調(diào)整應(yīng)稅所得的使用稅率和納稅扣除額,以便剔除通貨膨脹所造成的名義所得上漲的影響。A、財(cái)政收入指數(shù)B、GDP增速C、消費(fèi)物價(jià)指數(shù)D、財(cái)政支出指數(shù)18、預(yù)算最早產(chǎn)生于()。A、法國(guó)B、美國(guó)C、英國(guó)D、中國(guó)19、國(guó)債余額占GDP的比重衡量的是()。A、國(guó)債依存度B、國(guó)債負(fù)擔(dān)率C、國(guó)債償還能力D、國(guó)債安全性20、我國(guó)的分稅制改革將中央與地方的收入按()劃分。A、對(duì)同一稅種按不同稅率分享B、地方包干C、分成D、稅種第二題多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題,在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中至少個(gè)選項(xiàng)符合題目要求,每小題2分,共20分,錯(cuò)選、漏選、多選均不得分)21、公共產(chǎn)品特征()。

A、非盈利性B、非排他性C、非競(jìng)爭(zhēng)性D、非壟斷性22、我們一般用哪些指標(biāo)衡量政府規(guī)模()。A、政府機(jī)構(gòu)數(shù)量B、財(cái)政支出占GDP的比重C、行政支出占GDP的比重D、財(cái)政收入占GDP的比重23、衡量資源配置效率的指標(biāo)有()。A、失業(yè)率B、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率C、基尼系數(shù)D、GDP增長(zhǎng)率24、科技三項(xiàng)費(fèi)用包括()。A、新產(chǎn)品試制費(fèi)B、中間試驗(yàn)費(fèi)C、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)D、成果獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)25、我國(guó)的國(guó)防支出項(xiàng)目包括()。A、人員生活費(fèi)B、國(guó)防科研事業(yè)費(fèi)C、訓(xùn)練維持費(fèi)D、裝備費(fèi)26、稅收公平包括包括()兩個(gè)方面。A、社會(huì)公平B、普遍征稅正C、經(jīng)濟(jì)公平D、平等征稅27、影響財(cái)政收入規(guī)模的因素有()。A、經(jīng)濟(jì)水平B、物價(jià)水平C、分配政策D、政府需求28、國(guó)債的發(fā)行價(jià)格包括()。A、溢價(jià)B、平價(jià)C、折價(jià)D、不確定29、預(yù)算外資金的特點(diǎn)是()。A、自主性B、法定性C、不確定性D、剛性30、財(cái)政政策總是從()角度影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的。A、需求B、供給C、總量D、分配第三題名詞解釋(本大題共5小題,每小題3分,共15分)免費(fèi)搭車(chē)公共選擇理論財(cái)政投融資制度稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁財(cái)政政策第四題簡(jiǎn)答題(本大題共5小題,每小題5分,共25分)簡(jiǎn)述市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)。簡(jiǎn)述并解釋瓦格納法則。財(cái)政支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分可以分為哪兩類(lèi)?簡(jiǎn)述兩類(lèi)支出異同點(diǎn)。試述財(cái)政赤字的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。40、簡(jiǎn)述如何進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼。第五題論述題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系是財(cái)政學(xué)的基本問(wèn)題,你如何看待政府和市場(chǎng)的關(guān)系,試論述之。42、財(cái)政政策和貨幣政策是一國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的兩大手段,請(qǐng)你論述這兩大政策的異同點(diǎn)。江蘇省級(jí)機(jī)關(guān)管理干部學(xué)院2013—2014年度第一學(xué)期財(cái)政學(xué)期末考試參考答案(A卷)第一題單項(xiàng)選擇題12345678910CBABDCABCD11121314151617181920BABDCACCBD第二題多項(xiàng)選擇題(正確選項(xiàng)是兩個(gè)或兩個(gè)以上,錯(cuò)選、漏選、多選均不得分)2122232425BCBDABDABCACD2627282930BDABCABCACAC第三題名詞解釋31、公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)使得一個(gè)人使用公共物品使用出現(xiàn)難以排除他人或排除的技術(shù)成本過(guò)大的難題,其他消費(fèi)者出于自利考慮不愿花錢(qián)消費(fèi)這種物品,而是期望他人夠買(mǎi)自己從中受益,即免費(fèi)搭車(chē)。32、公共選擇理論以經(jīng)濟(jì)學(xué)“理性經(jīng)濟(jì)人”為基本假設(shè),著眼于市場(chǎng)和政治的不足之處,將經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法和理論應(yīng)用于非市場(chǎng)決策或公共決策,彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)與政治理論的不足,研究主題涉及國(guó)家理論、投票規(guī)則、政黨理論和官僚機(jī)構(gòu)等,其貢獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府行為僅是市場(chǎng)失靈的補(bǔ)充,而且要注重政府行為的限度和效率,重點(diǎn)關(guān)注“政府失靈”問(wèn)題。33、政府為實(shí)行一定的產(chǎn)業(yè)政策和其他政策目標(biāo),通過(guò)國(guó)家信用方式籌集資金,由政府統(tǒng)一管理,并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,以出資(入股)或融資(貸款)方式,將資金投向急需發(fā)展的部門(mén)、企業(yè)或事業(yè)的一種資金融通活動(dòng),也被稱(chēng)為“政策性金融”。34、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是指在商品交易過(guò)程中,納稅人通過(guò)提高銷(xiāo)售價(jià)格或壓低購(gòu)進(jìn)價(jià)格的方式將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給購(gòu)買(mǎi)者或供應(yīng)者的一種經(jīng)濟(jì)行為。其轉(zhuǎn)嫁方式有前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)以及混轉(zhuǎn)(散轉(zhuǎn))和消轉(zhuǎn)(稅收資本化)。35、財(cái)政政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及其相應(yīng)的措施,具體體現(xiàn)在財(cái)政收入、財(cái)政支出、預(yù)算平衡和國(guó)家債務(wù)等方面。因此,財(cái)政政策是由支出政策、稅收政策、預(yù)算平衡政策、國(guó)債政策等構(gòu)成一個(gè)完整的政策體系。第四題簡(jiǎn)答題36、答:市場(chǎng)失靈是和市場(chǎng)效率對(duì)應(yīng)的。由于市場(chǎng)效率是以完全的自由競(jìng)爭(zhēng)作為嚴(yán)格假設(shè)條件的,而現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)不滿(mǎn)足這些條件,并且由于市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性、盲目性以及滯后性等缺陷使得市場(chǎng)的資源配置功能不到位或偏離預(yù)期目的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,這里統(tǒng)稱(chēng)為“市場(chǎng)失靈”。市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在:(1)壟斷。當(dāng)一個(gè)行業(yè)被一個(gè)企業(yè)或幾個(gè)企業(yè)壟斷時(shí),壟斷者可能通過(guò)限制產(chǎn)量來(lái)抬高價(jià)格,使價(jià)格高于其邊際成本,獲得額外利潤(rùn),從而喪失市場(chǎng)效率。(2)信息不充分和不對(duì)稱(chēng)。競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者都要求有充分的信息,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)者與消費(fèi)者的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)都屬于個(gè)人行為,掌握信息本身也成為激烈競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象,而信息不充分和信息不對(duì)稱(chēng)也是影響公平競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。(3)外部效應(yīng)與公共物品。完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)要求成本和效益內(nèi)在化,產(chǎn)品生產(chǎn)者要負(fù)擔(dān)全部成本,同時(shí)全部收益歸生產(chǎn)者所有。外部效應(yīng)則是指在市場(chǎng)活動(dòng)中沒(méi)有得到補(bǔ)償?shù)念~外成本和額外收益。當(dāng)出現(xiàn)正的外部效應(yīng)時(shí),生產(chǎn)者的成本大于收益,利益外溢,得不到應(yīng)有的效益補(bǔ)償;當(dāng)出現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)時(shí),生產(chǎn)者的成本小于收益,受損者得不到損失補(bǔ)償,因而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就不可能形成理想的效率配置。(4)收入分配不公。市場(chǎng)機(jī)制效率是以充分競(jìng)爭(zhēng)為前提的,而激烈的競(jìng)爭(zhēng)不可能自發(fā)地解決收入分配公平問(wèn)題。效率和公平是矛盾的統(tǒng)一,效率是前提,首先是把“蛋糕”做大,沒(méi)有效率,即使是公平的,也是低水平的平均主義;但公平既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是社會(huì)問(wèn)題,收入差距過(guò)大,嚴(yán)重不公,會(huì)帶來(lái)社會(huì)不安定,反過(guò)來(lái)又會(huì)影響效率。(5)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。市場(chǎng)機(jī)制是通過(guò)價(jià)格和產(chǎn)量的自發(fā)波動(dòng)達(dá)到需求與供給的均衡,而過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)不可避免地導(dǎo)致求大于供與供大于求的不斷反復(fù),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可避免的弊端。37、答:瓦格納法則是指隨著人均收入的提高,財(cái)政支出占GDP的比重相應(yīng)隨之提高。根據(jù)瓦格納的研究,現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展引起社會(huì)進(jìn)步的要求,社會(huì)進(jìn)步必然導(dǎo)致國(guó)家活動(dòng)的擴(kuò)張,國(guó)家活動(dòng)擴(kuò)張必須要以財(cái)政支出增加為必要條件。導(dǎo)致財(cái)政支出增加有三個(gè)因素:=1\*GB2⑴政治因素:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)生活中各主體之間市場(chǎng)關(guān)系會(huì)更加復(fù)雜,需要政府投入更多的治安和法律設(shè)施,建立司法組織執(zhí)行法律以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)主體之間的商業(yè)法律和契約的要求;=2\*GB2⑵經(jīng)濟(jì)因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)城市化進(jìn)程,大量人涌入城市,產(chǎn)生擁擠等外部性問(wèn)題,需要政府進(jìn)行管理和調(diào)節(jié);=3\*GB2⑶收入消費(fèi)因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)居民個(gè)人收入增加,居民公共物品的消費(fèi)增加,消費(fèi)層次逐步提高,政府需要在教育、娛樂(lè)和文化保健等方面增加公共支出。38、答:按照經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分,財(cái)政支出可以劃分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出,二者共同點(diǎn)表現(xiàn)為資金從政府手中流出,流向其他經(jīng)濟(jì)主體。但二者對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響存在很大差異,這種差異體現(xiàn)在:=1\*GB2⑴內(nèi)容不同:購(gòu)買(mǎi)性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)的活動(dòng),包括購(gòu)進(jìn)日常政務(wù)活動(dòng)所需,或用于政府購(gòu)買(mǎi)國(guó)家急需投資商品和服務(wù)的支出;轉(zhuǎn)移性支出財(cái)政資金無(wú)償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移,主要包括補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。=2\*GB2⑵性質(zhì)不同:購(gòu)買(mǎi)性支出是財(cái)政一手交付資金,另一手購(gòu)得相應(yīng)商品或服務(wù),政府地位同其他經(jīng)濟(jì)主體一樣,遵循等價(jià)交換原則;轉(zhuǎn)移性支出則是財(cái)政付出資金,卻無(wú)任何所得,不存在交換行為,屬于政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)。=3\*GB2⑶作用不同:購(gòu)買(mǎi)性支出通過(guò)政府支出同微觀經(jīng)濟(jì)主體交換商品和服務(wù),對(duì)于生產(chǎn)和就業(yè)有直接影響,間接影響分配;轉(zhuǎn)移性支出通過(guò)支出將資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中,資金使用權(quán)脫離政府控制,直接影響收入分配,間接影響生產(chǎn)和就業(yè)。39、答:(1)國(guó)債規(guī)模擴(kuò)大。在財(cái)政入不敷出時(shí),政府必然會(huì)設(shè)法增加收入。政府最主要的收入來(lái)源是稅收收入,而增加稅收會(huì)面臨來(lái)自各方面的政治壓力。同時(shí)增加稅收需要修改法律,要經(jīng)過(guò)各種討論,并報(bào)經(jīng)立法部門(mén)同意方可實(shí)行。面對(duì)迫切的支出需求,政府沒(méi)有耐心等待如此漫長(zhǎng)的決策過(guò)程,因此,政府往往選擇發(fā)行國(guó)債這種形式。政府舉債既不會(huì)受到過(guò)多法律條文的制約,又能立桿見(jiàn)影地滿(mǎn)足已然膨脹的支出需求。(2)貨幣擴(kuò)張效應(yīng)。財(cái)政部發(fā)行公債后,中央銀行可以直接購(gòu)買(mǎi)公債。在中央銀行購(gòu)買(mǎi)公債的同時(shí),財(cái)政部在中央銀行的存款余額等量增長(zhǎng)。這筆增長(zhǎng)的存款余額即相當(dāng)于中央銀行新發(fā)行的高能貨幣。如果法律規(guī)定中央銀行不能直接購(gòu)買(mǎi)公債,但在政府向公眾發(fā)行債券后,中央銀行可以在公開(kāi)市場(chǎng)上從公眾手中購(gòu)買(mǎi)公債。于是,在債券流入中央銀行的同時(shí),等量的高能貨幣也就流出了中央銀行。(3)拉動(dòng)總需求,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府發(fā)行公債后,往往將其用于各項(xiàng)投資。由于投資的乘數(shù)效應(yīng),總需求會(huì)成倍擴(kuò)大。另外,政府投資也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)建了良好的投資環(huán)境。當(dāng)然,要盡量避免或減小擠出效應(yīng)。40、答:=1\*GB2⑴從創(chuàng)新制度入手,提高財(cái)政補(bǔ)貼支出效益。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,發(fā)貨市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,在總量上減少補(bǔ)貼項(xiàng)目,壓縮財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模;在結(jié)構(gòu)上規(guī)范補(bǔ)貼方式,調(diào)整分配格局。=2\*GB2⑵改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)困難局面,取消不合理補(bǔ)貼,實(shí)施綜合補(bǔ)貼和投資入股、專(zhuān)項(xiàng)貼息制度等新的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。=3\*GB2⑶取消大部分工業(yè)企業(yè)虧損補(bǔ)貼。=4\*GB2⑷改革公用事業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)公用事業(yè)既要堅(jiān)持保本微利原則,又要加強(qiáng)政府對(duì)收費(fèi)的監(jiān)督。對(duì)于少數(shù)難以維持收支平衡的公用事業(yè),財(cái)政應(yīng)適當(dāng)提供補(bǔ)貼。=5\*GB2⑸增加對(duì)科研費(fèi)用的補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)的積極性。=6\*GB2⑹運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策保護(hù)和修復(fù)被破壞的環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)、居民自覺(jué)保護(hù)環(huán)境。=7\*GB2⑺運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策促進(jìn)中小企業(yè)的加速發(fā)展,降低中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和融資成本。第五題論述題41、答:在大部分情況下,市場(chǎng)的作用是有效的。尤其是在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)自由、體現(xiàn)消費(fèi)者主權(quán)、培育企業(yè)家創(chuàng)新精神、保證信息效率和進(jìn)行靈活價(jià)格調(diào)節(jié)等方面,市場(chǎng)的作用是不可取代的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系基本就是論證市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制如何有效調(diào)節(jié)產(chǎn)品和要素市場(chǎng)的供求,以使資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)。但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的,現(xiàn)實(shí)中存在許多市場(chǎng)失靈:=1\*GB3①壟斷的存在使市場(chǎng)的作用不完全。不論是壟斷競(jìng)爭(zhēng),還是寡頭壟斷,或是完全壟斷,都會(huì)或多或少地形成“資源分配無(wú)效率”,即出現(xiàn)某些產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)多,而其他產(chǎn)品生產(chǎn)太少,資源達(dá)不到最佳配置的現(xiàn)象。在存在外部性的情況下市場(chǎng)是無(wú)效率的。在市場(chǎng)機(jī)制下,個(gè)人和企業(yè)具有生產(chǎn)過(guò)多的帶有負(fù)外部性的物品的傾向,同時(shí)又傾向于生產(chǎn)過(guò)少的帶有正外部性的物品。在存在公共物品的情況下,市場(chǎng)是失效的。=4\*GB3④在存在非對(duì)稱(chēng)信息的情況下,市場(chǎng)是失靈的。=5\*GB3⑤市場(chǎng)有時(shí)不能達(dá)到公平、反失業(yè)、反通脹的目的。市場(chǎng)失靈的情況下,必須由政府來(lái)替代市場(chǎng)的作用。政府可以通過(guò)法律、計(jì)劃、宏觀政策、直接投資等手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)。但必須注意,政府的干預(yù)也不是萬(wàn)能的,絕不能過(guò)高估計(jì)政府的作用,干預(yù)過(guò)度還會(huì)產(chǎn)生許多副作用。政府干預(yù)最好是在市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上進(jìn)行。政府也存在著以下失靈:一是政府決策失誤,會(huì)造成難以挽回的巨大損失。二是政府決策政府提供信息不及時(shí)甚至失真。不管多么全知全能的政府,都不可能及時(shí)獲取或掌握分散發(fā)生的瞬息萬(wàn)變的各種市場(chǎng)信息。即使能獲取保證經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順暢運(yùn)行所需的全部信息,其成本幾乎是無(wú)限大的,而且政府也不可能對(duì)所獲取的信息做出及時(shí)而靈活的反應(yīng)。三是政府干預(yù)容易導(dǎo)致腐敗。政府干預(yù)需要龐大的官僚機(jī)構(gòu)和大批執(zhí)行管理職能的管理人員,維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)需要龐大的費(fèi)用。在民主法制基礎(chǔ)差的情況下,政府很難消除決策的非理性、隨意性和專(zhuān)斷性。權(quán)力掌握者可以定規(guī)劃,批執(zhí)照,調(diào)撥物質(zhì),安排人事等,往往容易產(chǎn)生尋租或貪污腐化現(xiàn)象。一些政府往往代表統(tǒng)治階級(jí)和既得利益集團(tuán)的利益,政策制定特別是政策執(zhí)行很難代表全體國(guó)民的利益。即使是一些

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