創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹

創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹2023/12/27創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹主要內(nèi)容引導(dǎo)基金設(shè)立的背景設(shè)立引導(dǎo)基金的目的與意義引導(dǎo)基金的主要內(nèi)容07年引導(dǎo)基金項目的總體情況創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹引導(dǎo)基金設(shè)立的背景1999年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（國發(fā)辦[1999]47號），資本金投入為三種支持方式之一。2006年4月，國務(wù)院辦公廳在“關(guān)于同意制定《實施〈國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》實施細則的復(fù)函（國辦函[2006]30號）”明確要求，由財政部會同科技部制定《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》。創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹2007年4月，財政部企業(yè)司和管理中心經(jīng)過研究和多次調(diào)研，與科技部計劃司、條財司進行了討論，并分別聽取了多方的意見，提出了引導(dǎo)基金初步方案；2007年7月，財政部、科技部正式公布《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》,并委托科技部創(chuàng)新基金管理中心負責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理。2007年8月,科技部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2007年度科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金申報工作的通知》，正式啟動引導(dǎo)基金試點工作。在科技部、財政部的指導(dǎo)下，科技部創(chuàng)新基金管理中心正進一步抓緊修改、完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目管理辦法。創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹設(shè)立引導(dǎo)基金的目的與意義激勵社會資金投資于中小企業(yè)轉(zhuǎn)變與完善政府對中小企業(yè)的支持方式推動建立科技型中小企業(yè)的投融資環(huán)境,完善技術(shù)創(chuàng)新支撐體系創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹引導(dǎo)基金的主要內(nèi)容宗旨：引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資投向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)資金來源：中央財政創(chuàng)新基金年度預(yù)算股權(quán)投資回收的資金社會無償捐贈管理原則：市場化、公共化、專業(yè)化創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹引導(dǎo)基金支持對象：

創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)--創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)--創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)--具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)

初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)引導(dǎo)基金支持方式：股權(quán)投資：階段參股、跟進投資無償資助：風(fēng)險補助、投資保障創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹引導(dǎo)基金以股權(quán)投資方式參股創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，后者再以股權(quán)投資方式參股初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，并幫助所投資企業(yè)實現(xiàn)快速成長，最終通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益。引導(dǎo)基金在一定期限內(nèi)退出創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，收回本金和一定投資收益。側(cè)重點：吸引社會資金，選擇優(yōu)秀管理團隊投資比例25%以下，一般不超過5年初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)占投資項目一定比例只回收本金（3年以上收銀行利率收益）引導(dǎo)基金支持方式之一：階段參股創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹由創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)選定被投企業(yè)，引導(dǎo)基金按創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)實際投資額的一定比例提供配套資金，以同等條件對企業(yè)進行股權(quán)投資。側(cè)重點：選擇重點案例，突出示范性和顯示度不超過創(chuàng)投機構(gòu)投資額的50%，每項目不超過300萬元，一般不超過5年投資收益的50%獎勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)引導(dǎo)基金支持方式之二：跟進投資創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹引導(dǎo)基金支持方式之三：風(fēng)險補助

對投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的補助側(cè)重點：鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的早期投資行為補助金額不超過投資額5%，最高不超過500萬元創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹引導(dǎo)基金支持方式之四：投資保障對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)擬投資的企業(yè)給予資助創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)選定“輔導(dǎo)企業(yè)”，引導(dǎo)基金擇優(yōu)給予投資前和投資后兩次資助。側(cè)重點：鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)培養(yǎng)孵化項目源創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)與擬投資企業(yè)簽署輔導(dǎo)協(xié)議和投資意向書投資前資助最高為100萬元投資后資助最高為200萬元創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹四種方式不同側(cè)重階段參股：吸引更多的社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域跟進投資：支持創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，分散投資風(fēng)險風(fēng)險補助：鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)更多的投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，彌補創(chuàng)業(yè)投資損失投資保障：鼓勵創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+投資的模式，培養(yǎng)項目源創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹引導(dǎo)基金管理與監(jiān)管科技部、財政部負責(zé)決策管理財政部、科技部組織專家成立引導(dǎo)基金評審員會負責(zé)決策建議：對項目評審、投資及退出、監(jiān)管處理等決策提出意見監(jiān)督檢查創(chuàng)新基金管理中心的日常管理工作創(chuàng)新基金管理中心負責(zé)日常管理工作：項目受理、評審、監(jiān)管、投資退出等；受財政部、科技部委托作為引導(dǎo)基金出資人代表。財政部、科技部共同委托第三方機構(gòu)，對引導(dǎo)基金運作情況評估，對創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)經(jīng)營業(yè)績評價。創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹07年引導(dǎo)基金項目的總體情況

先啟動無償資助項目，通過風(fēng)險補助和投資保障兩種方式給予合格創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資與資助項目。管理程序包括：創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)資格審查、項目申報、受理、審理、監(jiān)督管理與驗收。創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金項目額度1億元，完成項目申請、審理、立項，資助款一資性撥付。創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹項目評審原則：公開、公平、公正擇優(yōu)支持評審程序申報受理創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)資格審查項目初審專家評審委員會審核項目審定創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹07年引導(dǎo)基金項目申報受理情況創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)申報數(shù)量：138家

通過資格審查的創(chuàng)投機構(gòu)數(shù)量：95家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)54家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)11家具有投資功能的服務(wù)機構(gòu)30家申報項目數(shù)量：1175項風(fēng)險補助項目：85家創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)申報1076項投資保障項目：33家創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)申報99項創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹07年引導(dǎo)基金項目立項情況風(fēng)險補助項目：50家創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu),資助金額為7115萬元創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)35家，資助金額為5720萬元，占風(fēng)險補助資助總金額80.39%；創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)6家，資助金額為1124萬元，占風(fēng)險補助資助總金額15.8%；服務(wù)機構(gòu)9家，資助金額為271萬元，占風(fēng)險補助資助總金額3.81%。創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法情況介紹投資保障項目：52個投資保障項目,資助金額2885萬元。14項為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)擬投資企業(yè)，資助額1295萬元，占投資保障資助總資金的44.89%；9項為創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)擬投資企業(yè)，資助額900萬