環(huán)境監(jiān)理工程師基礎(chǔ)1

全國環(huán)境監(jiān)理工程師培訓(xùn)環(huán)境工程監(jiān)理根底12023.10安徽合肥環(huán)境監(jiān)理概述主要內(nèi)容環(huán)境監(jiān)理的概念環(huán)境監(jiān)理的意義建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理依據(jù)環(huán)境監(jiān)理工作程序工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的側(cè)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)理的工作制度2建設(shè)工程監(jiān)理所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，及其它建設(shè)工程合同，對(duì)工程工程建設(shè)及其參與者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)工程工程預(yù)期目標(biāo)的專業(yè)化的效勞活動(dòng)?！吨腥A人民共和國建筑法》3一、環(huán)境監(jiān)理概念——建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)工程建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化效勞活動(dòng)。4環(huán)境監(jiān)理的定義【兩層含義】：〔1〕對(duì)建設(shè)工程落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批文件的現(xiàn)場監(jiān)督檢查；〔2〕對(duì)建設(shè)工程執(zhí)行“三同時(shí)〞制度的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

行為客體——建設(shè)工程〔直接為工程提供環(huán)境管理效勞〕行為主體——環(huán)監(jiān)機(jī)構(gòu)〔獨(dú)立性、社會(huì)化、專業(yè)化效勞機(jī)構(gòu)〕工作準(zhǔn)繩——環(huán)評(píng)文件、批復(fù)、監(jiān)理合同。工作定位——對(duì)承建方的環(huán)保進(jìn)行監(jiān)督管理?！浜檄h(huán)保部門對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。【環(huán)境監(jiān)理內(nèi)涵要點(diǎn)】：

環(huán)境監(jiān)理目的：〔1〕對(duì)工程環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)保措施與環(huán)評(píng)批復(fù)的落實(shí)情況進(jìn)行全面監(jiān)理，使工程環(huán)保措施落實(shí)到實(shí)處；〔2〕對(duì)施工過程主要的環(huán)境問題〔生態(tài)環(huán)境影響〕作全面監(jiān)控，使工程可能引起的水土流失、地表破壞、生物隔離等不利影響減小到最小程度。〔3〕落實(shí)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的合同條款〔4〕監(jiān)督環(huán)境保護(hù)投資的有效利用；〔5〕對(duì)建設(shè)過程中受到破壞的環(huán)境要素得到及時(shí)修整和恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一。

環(huán)境監(jiān)理特點(diǎn)效勞性利用專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息及必要的監(jiān)測手段，為建設(shè)方提供工程建設(shè)環(huán)境管理效勞。(工程建設(shè)的環(huán)保咨詢效勞〕科學(xué)性應(yīng)遵循科學(xué)準(zhǔn)那么，也有職業(yè)素質(zhì)、管理制度、先進(jìn)方法、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代化監(jiān)理手段和設(shè)備。公正性依據(jù)法規(guī)和合同，第三方立場。獨(dú)立性獨(dú)立機(jī)構(gòu)；依法、獨(dú)立自主開展活動(dòng)；建立自己的組織、方案、程序、流程、方法、手段；根據(jù)自己的判斷獨(dú)立地開展工作。7環(huán)境監(jiān)理的原那么公正、獨(dú)立、自主的原那么；權(quán)利和責(zé)任一致的原那么；環(huán)境監(jiān)理總工程師負(fù)責(zé)制的原那么；嚴(yán)格監(jiān)理、熱情效勞的原那么綜合效益的原那么。81、承擔(dān)全面核實(shí)設(shè)計(jì)文件與環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件的相符性任務(wù)。2、依據(jù)環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件，督查工程施工過程中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況。3、組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位落實(shí)好施工期各項(xiàng)環(huán)保措施，確保環(huán)?！叭瑫r(shí)〞的有效執(zhí)行，以駐場、旁站或巡查方式實(shí)行監(jiān)理。4、發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，搭建環(huán)保信息交流平臺(tái)，建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商機(jī)制。5、協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的“三同時(shí)〞監(jiān)督檢查、建設(shè)工程環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。9環(huán)境監(jiān)理的主要功能

環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)工程類型

〔按建設(shè)工程類型劃分〕涉及飲用水水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)工程。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)工程，包括石化、化工、農(nóng)藥、危廢集中處置、生活垃圾集中處置、造紙、印染、鋼鐵及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)工程。施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)工程，包括水利水電、礦山開發(fā)、石油天然氣開采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路等建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為需要開展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)工程10按行業(yè)分類劃分煤炭行業(yè)：包括煤炭開采、洗選、配煤、儲(chǔ)煤、煤炭發(fā)運(yùn)等；電力行業(yè)：包括火電廠、矸石電廠、垃圾燃燒發(fā)電廠；冶金行業(yè)：礦石采選、黑色金屬和有色金屬燒結(jié)與冶煉、金屬鍛造與壓延加工等；化工行業(yè)：包括根底化學(xué)原料、肥料、農(nóng)藥、涂料及顏料、合成材料、專用和日用化學(xué)品、化學(xué)纖維等；11焦化行業(yè)：包括煉焦、焦?fàn)t煤氣利用和煤焦化工產(chǎn)品；建材行業(yè)：包括非金屬礦采選以及水泥、石灰、磚瓦、耐火材料、玻璃、陶瓷制造等；制藥行業(yè)：包括化學(xué)藥品、中成藥、獸用藥品制造等。12為什么要開展環(huán)境監(jiān)理【原因剖析】國家經(jīng)濟(jì)保持快速開展大型建設(shè)工程〔電力、水利、交通、化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)〕等工程開展迅速工程建設(shè)周期長、占地面積大、環(huán)保工程投資巨大施工階段對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響十分劇烈施工階段處理不當(dāng)造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等嚴(yán)重后果目前我國環(huán)境管理存在的問題與原因

存在問題：未批先建〔環(huán)保法律意識(shí)問題〕越權(quán)審批〔地方環(huán)境管理問題〕批建不符〔法律意識(shí)與效勞時(shí)效〕未驗(yàn)先投〔不驗(yàn)與不能驗(yàn)問題〕久拖不驗(yàn)〔不驗(yàn)與不能驗(yàn)問題〕后果嚴(yán)重〔施工與試產(chǎn)污染或破壞〕原因：信息不靈〔不全、不準(zhǔn)、不及時(shí)〕各種干擾較多環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)環(huán)境知識(shí)缺乏管理手段乏力應(yīng)急不及時(shí)法律法規(guī)待完善處分依據(jù)缺乏二、開展環(huán)境監(jiān)理的意義環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

環(huán)境監(jiān)理制度(環(huán)評(píng)批復(fù)后、環(huán)保驗(yàn)收前)“三同時(shí)〞制度15全過程管理事前管理事中管理事后管理環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)工程“環(huán)評(píng)〞和“三同時(shí)〞驗(yàn)收的重要手段1〕提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性、落實(shí)“三同時(shí)〞制度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全生命周期環(huán)境監(jiān)管的重要手段環(huán)境工程監(jiān)理的任務(wù)是確保建設(shè)工程執(zhí)行“三同時(shí)〞,確保污染治理工程實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行,監(jiān)督工程建設(shè)過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。環(huán)境監(jiān)理是一條將事后管理變成全過程跟蹤管理、將政府強(qiáng)制性管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎O(jiān)督管理和建設(shè)單位自律的有效途徑，對(duì)于減免施工對(duì)環(huán)境不利影響、保證工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，預(yù)防和通過早期干預(yù)防止環(huán)境污染事故等方面都有重要的作用。162〕環(huán)境監(jiān)理是強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)自律行為的有效措施建設(shè)單位需要借助、利用社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人力資技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)、信息及測試手段，委托第三方——環(huán)境監(jiān)理開展環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境管理。環(huán)境監(jiān)理單位按照“公正、獨(dú)立、自主〞的原那么為建設(shè)單位提供技術(shù)和管理效勞。173〕環(huán)境監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)工程環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要保證在工程建設(shè)期，由于現(xiàn)場條件的不定性，必須實(shí)時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，這也就決定了施工期環(huán)境保護(hù)要求也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)變化的。受主客觀因素的影響，工程參建單位環(huán)境保護(hù)意識(shí)及主動(dòng)性可能存在缺乏或偏差，需要通過環(huán)境監(jiān)理強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督、宣傳及環(huán)境管理。18三、建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理依據(jù)和程序相關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文件環(huán)境監(jiān)理合同、施工合同以及有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議19〔一〕建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理依據(jù)建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理程序〔二〕四、工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的側(cè)重點(diǎn)

〔一〕任務(wù)和目的“工程監(jiān)理〞主要任務(wù)是從組織、技術(shù)、合同和經(jīng)濟(jì)的角度采取措施,對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用實(shí)施監(jiān)理,以使工程建設(shè)的三大目標(biāo)最合理地實(shí)現(xiàn),目的是協(xié)助建設(shè)單位按方案完成工程建設(shè)。環(huán)境工程監(jiān)理的任務(wù)是確保建設(shè)工程執(zhí)行“三同時(shí)〞,確保污染治理工程實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行,監(jiān)督工程建設(shè)過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,目的是使建設(shè)工程能夠更為充分有效地保護(hù)環(huán)境。21〔二〕工作對(duì)象“工程監(jiān)理〞的對(duì)象主要是主體工程本身及與工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的相關(guān)要素。環(huán)境工程監(jiān)理的對(duì)象主要是主體工程中的環(huán)保工程以及受工程影響的外部環(huán)境。22〔三〕工作內(nèi)容“工程監(jiān)理〞的監(jiān)理內(nèi)容是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)〞。工程環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)理內(nèi)容是包括主體工程、臨時(shí)工程、生態(tài)、景觀環(huán)境和施工行為及施工污染控制、環(huán)境恢復(fù)措施落實(shí)等,協(xié)調(diào)好工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù),以及業(yè)主、承包商及社會(huì)和公眾利益。23五、工程環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容及方法〔一〕設(shè)計(jì)階段工程環(huán)境監(jiān)理〔1〕主體工程設(shè)計(jì)文件復(fù)核根據(jù)建設(shè)工程環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)中的有關(guān)要求，對(duì)主體工程設(shè)計(jì)與環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)的相符性進(jìn)行審查，主要包括工程選址和路線走向、工程規(guī)模、總平面布置、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)排污點(diǎn)等內(nèi)容?！?〕配套環(huán)保工程或設(shè)施設(shè)計(jì)文件復(fù)核根據(jù)建設(shè)工程環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)中的有關(guān)要求，檢查主體工程配套的環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)是否按照環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)的要求進(jìn)行了落實(shí)，未落實(shí)的要及時(shí)提醒建設(shè)單位增加相應(yīng)設(shè)計(jì)內(nèi)容，已落實(shí)的要對(duì)其與環(huán)評(píng)報(bào)告及其批復(fù)的相符性進(jìn)行審查；此外，環(huán)境監(jiān)理還應(yīng)關(guān)注環(huán)保工程工藝路線選擇、設(shè)計(jì)方案比選等環(huán)節(jié)，提供環(huán)保咨詢效勞，并提出合理建議?！?〕涉及環(huán)境敏感區(qū)設(shè)計(jì)內(nèi)容審核重點(diǎn)審核工程與環(huán)境敏感區(qū)位置關(guān)系是否發(fā)生重大變化，變化帶來的環(huán)境影響是否可以接受；涉及環(huán)境敏感區(qū)的施工方案、環(huán)境保護(hù)措施是否合理?！捕呈┕るA段工程環(huán)境監(jiān)理〔1〕施工準(zhǔn)備階段環(huán)境監(jiān)理①、參加合同階段的技術(shù)條款審核。②、參加工程設(shè)計(jì)交底，了解具體工序或標(biāo)段的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。③、參加承包商施工組織方案的技術(shù)審核。④、建設(shè)單位應(yīng)支持和協(xié)助環(huán)境監(jiān)理單位建立環(huán)境監(jiān)理會(huì)議制度，用于協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)保問題。⑤、協(xié)助建設(shè)單位建立環(huán)保管理制度及環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，建設(shè)單位應(yīng)針對(duì)工程產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物建立相應(yīng)的環(huán)保管理制度和污染防治措施操作規(guī)程。協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)各類環(huán)保相關(guān)協(xié)議、手續(xù)的辦理工作。⑥、協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)按照國家“突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么〞，結(jié)合工程本身特點(diǎn)編制環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案及演練方案，并報(bào)環(huán)保部門備案。⑦、參與總承包工程〔帶方案投標(biāo)的分標(biāo)〕設(shè)計(jì)方案的技術(shù)審核。⑧、承包商進(jìn)場后，由環(huán)境監(jiān)理單位向建設(shè)單位、承包商進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作交底，就建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理的關(guān)注點(diǎn)與監(jiān)理要求進(jìn)行明確，并建立溝通網(wǎng)絡(luò)；將《環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)》下發(fā)承包商。⑨、本階段環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況的需要編制《環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么》?！?〕施工階段環(huán)境監(jiān)理本階段環(huán)境監(jiān)理主要針對(duì)工程批建符合性、環(huán)?！叭瑫r(shí)〞、施工行為環(huán)保達(dá)標(biāo)措施、環(huán)境保護(hù)工程和設(shè)施監(jiān)理、事故應(yīng)急措施、環(huán)保管理制度、“以新帶老〞整改措施等開展工作?！踩吃囘\(yùn)行工程環(huán)境監(jiān)理在建設(shè)工程投入試運(yùn)行后，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)工程主體工程和環(huán)保設(shè)施的試運(yùn)行情況，各類環(huán)保管理制度、事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況等，繼續(xù)開展工作。具體工作內(nèi)容如下?！?〕對(duì)主體工程及配套環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、施工方撤場后場地清理情況、生態(tài)恢復(fù)、耕地補(bǔ)償?shù)惹闆r進(jìn)行調(diào)查匯總?！?〕對(duì)新發(fā)現(xiàn)或遺留的問題根據(jù)性質(zhì)向建設(shè)單位提交《環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單》或向施工承包商下達(dá)《環(huán)境監(jiān)理通知書》，提出整改建議；整改閉環(huán)程序與施工階段相同。〔3〕試運(yùn)行結(jié)束后，匯總各項(xiàng)內(nèi)容，編制工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告?！?〕配合工程環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收工作，并在環(huán)境行政主管部門組織的驗(yàn)收審查會(huì)上匯報(bào)環(huán)境監(jiān)理情況，對(duì)于驗(yàn)收會(huì)提出的問題，催促建設(shè)單位進(jìn)行整改。〔5〕驗(yàn)收通過后，向建設(shè)單位移交工程環(huán)境監(jiān)理竣工資料。移交的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理工作方案、環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么、環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單、通知單及回執(zhí)、環(huán)境監(jiān)理報(bào)表、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收資料、環(huán)境敏感地區(qū)開工前及完工后的評(píng)估報(bào)告、相關(guān)影像資料等?！菜摹抄h(huán)境監(jiān)理的工作方法在環(huán)境監(jiān)理工作實(shí)際開展中，采取的工作方法有多種形式，主要包括核查、監(jiān)督、報(bào)告、咨詢、宣傳培訓(xùn)等。〔1〕核查①、對(duì)設(shè)計(jì)文件的核查主體工程設(shè)計(jì)核查配套環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)核查②、對(duì)施工方案的核查③、對(duì)實(shí)際建設(shè)內(nèi)容的核查④、核查重點(diǎn)綜合以上內(nèi)容，環(huán)境監(jiān)理在采取核查工作方法時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)核查的內(nèi)容包括：重點(diǎn)對(duì)照核查設(shè)計(jì)文件〔含施工圖、施工組織〕與環(huán)評(píng)時(shí)的工程方案變化情況，如發(fā)生重大變化，應(yīng)盡快提醒建設(shè)單位履行相關(guān)手續(xù)。重點(diǎn)關(guān)注工程與相關(guān)環(huán)境敏感區(qū)位置關(guān)系的變化、施工方案的變化可能帶來的對(duì)環(huán)境敏感區(qū)影響的變化。重點(diǎn)關(guān)注針對(duì)環(huán)境敏感區(qū)采取的環(huán)保措施和生態(tài)恢復(fù)措施是否落實(shí)到設(shè)計(jì)文件中。〔2〕監(jiān)督在實(shí)際工作開展中，環(huán)境監(jiān)理一般采用以下工作方式對(duì)工程建設(shè)工程開展環(huán)保監(jiān)督工作。①、現(xiàn)場工作巡視：環(huán)境監(jiān)理單位在及時(shí)與建設(shè)單位溝通的前提下，按照一定頻次對(duì)工程的建設(shè)現(xiàn)場開展巡視檢查旁站：旁站是指在某些施工工序涉及環(huán)境敏感區(qū)域、可能對(duì)周圍環(huán)境、生態(tài)造成較大影響，或隱蔽工程等關(guān)鍵工程進(jìn)行時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)該施工工序和關(guān)鍵工程采取全過程現(xiàn)場跟班監(jiān)督活動(dòng)，跟蹤檢查：在環(huán)境監(jiān)理巡檢、旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題，以環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單建議建設(shè)單位〔以通知單形式要求施工單位〕進(jìn)行整改，在完成相關(guān)環(huán)保問題的整改閉合后，環(huán)境監(jiān)理應(yīng)對(duì)相應(yīng)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。環(huán)境監(jiān)測：為了掌握日常施工造成的環(huán)境污染情況，環(huán)境監(jiān)理單位通過便攜式環(huán)境監(jiān)測儀器進(jìn)行簡單的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，輔助環(huán)境監(jiān)理工作；涉及較復(fù)雜的環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容可自行建立工地實(shí)驗(yàn)室或建議建設(shè)單位另行委托有資質(zhì)的單位開展施工期環(huán)境監(jiān)測工作。②、環(huán)境監(jiān)理會(huì)議環(huán)境監(jiān)理應(yīng)在工程建設(shè)過程中根據(jù)工作進(jìn)度和實(shí)際情況通過環(huán)境監(jiān)理會(huì)議的工作方式通報(bào)工程建設(shè)中存在的環(huán)保問題，提出解決建議，聽取與會(huì)各方反響意見，確定整改方案及實(shí)施主體。③、記錄環(huán)境監(jiān)理應(yīng)采用記錄的方式對(duì)現(xiàn)場工作進(jìn)行記錄，包括現(xiàn)場記錄和事后總結(jié)記錄?，F(xiàn)場記錄包括環(huán)境監(jiān)理人員日常填寫的監(jiān)理日志、現(xiàn)場巡檢和旁站記錄等；事后總結(jié)記錄包括環(huán)境監(jiān)理會(huì)議記錄、主體工程建設(shè)大事記錄、環(huán)保污染事故記錄等。④、信息反響環(huán)境監(jiān)理人員現(xiàn)場巡視檢查發(fā)現(xiàn)施工引起的環(huán)境污染問題時(shí)，應(yīng)立即通知施工單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員糾正和整改?！?〕報(bào)告①、定期報(bào)告環(huán)境監(jiān)理開展各時(shí)段時(shí)限內(nèi)必須根據(jù)現(xiàn)場工作記錄按照規(guī)定格式編寫整理匯報(bào)總結(jié)材料，如環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、專題報(bào)告、工程污染事故報(bào)告、監(jiān)理階段報(bào)告、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告等，并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位，便于建設(shè)單位及時(shí)掌握工程環(huán)境保護(hù)工作狀態(tài)和環(huán)境狀態(tài)、針對(duì)性地組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施。②、專題報(bào)告在工程出現(xiàn)批建不符、環(huán)?！叭瑫r(shí)〞落實(shí)不到位或其他重大環(huán)保問題時(shí)，需形成環(huán)境監(jiān)理專題報(bào)告上報(bào)建設(shè)單位。工程施工如涉及環(huán)境敏感區(qū)段，如自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)編制環(huán)境監(jiān)理專題報(bào)告?！?〕咨詢①、設(shè)計(jì)階段環(huán)保咨詢

參與工程設(shè)計(jì)會(huì)審，復(fù)核工程設(shè)計(jì)文件中是否包含了環(huán)評(píng)及批復(fù)中要求的環(huán)保措施，即檢查環(huán)保措施是否與主體工程進(jìn)行了“同時(shí)設(shè)計(jì)〞。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)全面、準(zhǔn)確地掌握工程的環(huán)境保護(hù)要求，以便在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)揮事前監(jiān)督作用，從技術(shù)上為建設(shè)單位把關(guān)。實(shí)例：在某印染工程實(shí)施過程中，為了發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)能力的優(yōu)勢，環(huán)境監(jiān)理協(xié)助建設(shè)單位對(duì)其污水處理工程進(jìn)行了設(shè)計(jì)招標(biāo)，并對(duì)標(biāo)書進(jìn)行了技術(shù)評(píng)估，協(xié)助建設(shè)單位確定中標(biāo)單位，并對(duì)中標(biāo)方案提出優(yōu)化建議，如補(bǔ)充事故應(yīng)急池、污泥暫存場所設(shè)計(jì)，按要求對(duì)污泥濃縮池、生化池進(jìn)行加蓋，安裝除臭設(shè)施等，為該工程順利驗(yàn)收創(chuàng)造了條件。②、施工階段環(huán)保咨詢施工階段的環(huán)保咨詢工作，主要是對(duì)工程建設(shè)過程的“三同時(shí)〞執(zhí)行情況、環(huán)境污染、生態(tài)破壞防治及恢復(fù)的措施進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，協(xié)助企業(yè)做好施工期環(huán)境污染控制。通過現(xiàn)場工作方式對(duì)工程整體進(jìn)度進(jìn)行把握，對(duì)工程施工過程工程措施分析其合理性，同時(shí)從環(huán)保專業(yè)知識(shí)角度出發(fā)，對(duì)工程措施提出躲避環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的合理化建議。實(shí)例：某高鐵某標(biāo)段施工組織方案關(guān)于表土處理的設(shè)計(jì)如下：“在區(qū)間路基和站場路基配備2臺(tái)挖掘機(jī)，去除地表腐殖土和淤泥，每臺(tái)挖掘機(jī)配備10臺(tái)自卸車，腐殖土和淤泥由汽車運(yùn)至25km外的荒坡遺棄。〞環(huán)境監(jiān)理單位經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，在工程后期站場、路基邊坡等綠化工程需大量表土，施工前期剝離的表土應(yīng)設(shè)置表土堆存場，并做防護(hù)設(shè)施。經(jīng)與設(shè)計(jì)單位溝通，增加了表土堆存場的設(shè)計(jì)內(nèi)容。③、試運(yùn)行階段環(huán)保咨詢環(huán)境監(jiān)理在試運(yùn)行階段進(jìn)行的環(huán)保咨詢，包括協(xié)助建設(shè)單位完善各類環(huán)境管理制度、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬、操作規(guī)程等，協(xié)助建設(shè)單位申報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移方案、落實(shí)聯(lián)單制度，制訂日常環(huán)境監(jiān)測方案。實(shí)例：某化工企業(yè)其原料及產(chǎn)品均屬于易燃物品。在環(huán)境監(jiān)理進(jìn)場后，將事故應(yīng)急體系的建立作為工作重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)環(huán)評(píng)中提出的事故應(yīng)急措施進(jìn)行了細(xì)化。建設(shè)單位按照環(huán)境監(jiān)理的意見，及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)，增加了事故應(yīng)急池容量，完善了廠區(qū)事故廢水收集管網(wǎng)。2023年，該企業(yè)由于操作不當(dāng)發(fā)生了火災(zāi)，在火災(zāi)處理過程中產(chǎn)生的消防廢水通過廠區(qū)事故廢水收集管網(wǎng)收集進(jìn)入了事故應(yīng)急池，并得到妥善處理，減輕了對(duì)外環(huán)境的影響。〔5〕宣傳培訓(xùn)①、宣傳工程建設(shè)人員的生態(tài)環(huán)境意識(shí)直接影響施工過程環(huán)境保護(hù)工作效果，因而提高工程建設(shè)人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)十分重要，需要通過崗位培訓(xùn)和宣傳教育以提高和統(tǒng)一工程參建單位和人員的生態(tài)環(huán)境認(rèn)識(shí)，在工程建設(shè)中主動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求。②、培訓(xùn)環(huán)境監(jiān)理應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對(duì)各參建單位有關(guān)人員開展環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式可采取授課、講座、考試等形式，在工作制度中明確提出培訓(xùn)要求，規(guī)定工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織工程施工、設(shè)計(jì)、管理人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可根據(jù)工程實(shí)際內(nèi)容選擇。〔6〕驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)理參加合同工程完工驗(yàn)收，檢查合同工程內(nèi)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況。通過單項(xiàng)合同工程驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)檢查，為工程整體驗(yàn)收打下良好根底。環(huán)境監(jiān)理配合建設(shè)單位組織開展建設(shè)工程竣工環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。環(huán)境監(jiān)理單位參加建設(shè)工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場檢查會(huì)議，并著重介紹環(huán)境監(jiān)理工作情況。對(duì)于驗(yàn)收檢查組提出的需整改的問題，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行落實(shí)整改措施?！擦潮O(jiān)理范圍與時(shí)段45環(huán)境監(jiān)理范圍：建設(shè)工程施工區(qū)域

工程環(huán)境影響涉及區(qū)域環(huán)境監(jiān)理時(shí)段：建設(shè)過程“全過程〞

施工開始至環(huán)保竣工驗(yàn)收結(jié)束五環(huán)境監(jiān)理工作制度

〔一〕工作記錄制度〔二〕文件審核制度〔三〕會(huì)議制度〔四〕應(yīng)急報(bào)告與處理制度〔五〕工作報(bào)告制度〔六〕函件往來制度〔七〕檢查、認(rèn)可制度環(huán)境監(jiān)理工作記錄制度〔一〕歷史性記錄含會(huì)議記錄、日志、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、巡查記錄、指令、來報(bào)或請(qǐng)示等?！捕迟|(zhì)量記錄包括采樣、監(jiān)測結(jié)果及分析記錄等。〔三〕竣工記錄各分項(xiàng)驗(yàn)收記錄、試產(chǎn)期記錄。環(huán)境監(jiān)理文件審核制度〔一〕是指環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承建方編制的、與工程相關(guān)的環(huán)保措施和設(shè)施的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核的規(guī)定。〔二〕工程承建方編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工措施方案中環(huán)保措施、專項(xiàng)環(huán)保措施方案、環(huán)保設(shè)施施工方案等，均應(yīng)經(jīng)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。〔三〕環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)上述文件的審核意見，是工程監(jiān)理單位批準(zhǔn)上述文件的根本條件之一。環(huán)境監(jiān)理會(huì)議制度〔一〕是指環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)確定的必須參加或組織的各種會(huì)議的規(guī)定。〔二〕環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在具體工程環(huán)境監(jiān)理時(shí)要通過與業(yè)主溝通、協(xié)商、合同約定等建立好環(huán)境監(jiān)理會(huì)議制度?！踩抄h(huán)境監(jiān)理會(huì)議包括第一次工地會(huì)議、環(huán)境監(jiān)理例會(huì)和環(huán)境監(jiān)理專題會(huì)議。應(yīng)急處理與報(bào)告制度〔一〕應(yīng)急處理與報(bào)告制度是環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場發(fā)生環(huán)境緊急事件應(yīng)該采取的報(bào)告和處理的規(guī)定?！捕抄h(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)其監(jiān)理范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定環(huán)境緊急事件報(bào)告和處理的應(yīng)急預(yù)案。〔三〕應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確需要及時(shí)報(bào)告業(yè)主、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等行政主管部門事項(xiàng)，并應(yīng)明確需要采取的應(yīng)急措施。環(huán)境監(jiān)理工作報(bào)告制度〔一〕工作報(bào)告制度是環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理情況定期報(bào)告的規(guī)定?！捕嘲ōh(huán)境監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、環(huán)境監(jiān)理專題報(bào)告、設(shè)計(jì)階段和施工階段環(huán)境監(jiān)理報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理總報(bào)告?！踩抄h(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)需及時(shí)向業(yè)主及環(huán)保主管部門提交環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)，報(bào)告現(xiàn)場工作情況以及范圍內(nèi)環(huán)境狀況。環(huán)境監(jiān)理工作報(bào)告制度〔四〕對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的重大環(huán)境問題，需在調(diào)查研究根底上，向環(huán)保主管部門及業(yè)主提交環(huán)境監(jiān)理專題報(bào)告?！参濉吃谠O(shè)計(jì)和施工階段環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)需向環(huán)境保護(hù)行政主管部門及建設(shè)單位提交設(shè)計(jì)階段和施工階段環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。〔六〕在試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)束后，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)需向環(huán)境保護(hù)行政主管部門及建設(shè)單位提交環(huán)境監(jiān)理總報(bào)告。環(huán)境監(jiān)理函件往來制度〔一〕在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，要以發(fā)環(huán)境監(jiān)理通知單形式，通知承建方采取糾正或處理的措施?！捕硨?duì)承建方某些方面的規(guī)定或要求，也必須通過書面形式進(jìn)行通知?！踩城闆r緊急需口頭通知時(shí)，隨后必須以書面函件形式予以確認(rèn)?！菜摹吵薪▎挝粚?duì)環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及其他方面的問題，也應(yīng)致函環(huán)境監(jiān)理工程師。環(huán)境監(jiān)理檢查、認(rèn)可制度〔一〕檢查、認(rèn)可制度是指對(duì)建設(shè)工程施工過程中重要環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境問題處理結(jié)果的檢查、認(rèn)可的規(guī)定?！捕辰ㄔO(shè)工程承建單位完成了重要的環(huán)境保護(hù)措施后，應(yīng)報(bào)環(huán)境監(jiān)理單位檢查、認(rèn)可?！踩抄h(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)跟蹤檢查，要求承建單位限期處理的環(huán)境問題假設(shè)處理合格，予以認(rèn)可；假設(shè)未處理或處理不合格，那么應(yīng)采取進(jìn)一步的環(huán)境監(jiān)理措施。初步監(jiān)理方案

〔一〕、作用、地位為環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在參與遴選、為承接環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的技術(shù)性文件，也是為下一步環(huán)境監(jiān)理方案編制提出的綱領(lǐng)?！捕?、責(zé)任人員初步方案應(yīng)由工程環(huán)境監(jiān)理總工程師編寫，相關(guān)專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師參與。

環(huán)境監(jiān)理方案

〔一〕地位作用環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)委托后，要根據(jù)監(jiān)理合同，結(jié)合建設(shè)工程的實(shí)際情況，在廣泛收集工程環(huán)保資料及其他相關(guān)資料的根底上，制定工程環(huán)境監(jiān)理方案。環(huán)境監(jiān)理方案是環(huán)境監(jiān)理工程師全面開展環(huán)境監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件?！捕尘幹埔c(diǎn)圍繞一條主線、三個(gè)階段和六個(gè)方面。一條主線：以落實(shí)環(huán)評(píng)文件和批復(fù)要求為方案編制主線。三個(gè)階段：重點(diǎn)圍繞3個(gè)階段開展環(huán)境監(jiān)理方案編制。六個(gè)方面：從設(shè)計(jì)、施工及試產(chǎn)監(jiān)理和力量配置、監(jiān)理制度方法及臺(tái)賬6個(gè)方面可行性著手。監(jiān)理方案實(shí)施細(xì)那么〔一〕地位作用是在監(jiān)理方案的根底上，由專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程師針對(duì)工程中某一專業(yè)或某一方面的操作性工作文件。方案實(shí)施細(xì)那么須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，作用是指導(dǎo)本專業(yè)或本子工程具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展?！捕尘幹埔蟆?〕符合監(jiān)理方案的要求求，結(jié)合工程的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)具體，具有操作性?！?〕在總師主持下，組織專業(yè)工程師在施工開始前編制完成。其依據(jù)須是環(huán)保部門備案的方案、相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料等?！?〕應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的補(bǔ)充、修改和完善。環(huán)境監(jiān)理報(bào)告環(huán)境監(jiān)理報(bào)告是環(huán)境監(jiān)理階段性或工作完成后，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)，向業(yè)主提交成果性報(bào)告?！惨弧撤诸悓ｎ}報(bào)告、階段報(bào)告和總報(bào)告?！捕匙饔迷O(shè)計(jì)、施工階段環(huán)境監(jiān)理報(bào)告是業(yè)主向環(huán)保部門申請(qǐng)工程試生產(chǎn)的必要條件。環(huán)境監(jiān)理總報(bào)告是業(yè)主向環(huán)保部門申請(qǐng)工程環(huán)?？⒐を?yàn)收的必要條件。設(shè)計(jì)階段監(jiān)理報(bào)告前言〔一〕環(huán)境監(jiān)理依據(jù)〔二〕設(shè)計(jì)文件資料收集情況〔三〕環(huán)境保護(hù)目標(biāo)〔四〕施工組織設(shè)計(jì)中環(huán)保措施審核情況〔五〕環(huán)保設(shè)計(jì)中污染防治技術(shù)、措施、最終處置方法、去向、清潔生產(chǎn)等內(nèi)容審核情況〔六〕施工承包合同中環(huán)保專項(xiàng)條款審核情況〔七〕施工方施工期環(huán)境管理體系建立、環(huán)境管理方案制定等審核情況〔八〕設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)論及建議附件：圖表及照片施工期監(jiān)理月報(bào)〔一〕本月工程概況〔二〕本月工程進(jìn)度〔三〕現(xiàn)場環(huán)保情況⑴環(huán)境的主要污染。⑵采取措施及效果。〔四〕環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況⑴工藝中的產(chǎn)污環(huán)節(jié)。⑵“三同時(shí)〞設(shè)施建設(shè)情況?！参濉潮驹鹿ぷ餍〗Y(jié)⑴對(duì)環(huán)保達(dá)標(biāo)、環(huán)保措施等綜合評(píng)價(jià)。⑵本月監(jiān)理工作情況，有關(guān)意見和建議。〔六〕下月工作重點(diǎn)施工期監(jiān)理報(bào)告前言〔一〕環(huán)境監(jiān)理依據(jù)〔二〕工程投資及建設(shè)情況〔三〕環(huán)境保護(hù)目標(biāo)〔四〕環(huán)境質(zhì)量及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〔五〕土建階段環(huán)境監(jiān)理情況〔六〕廠房〔主體工程〕建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理情況〔七〕環(huán)保設(shè)施安裝期環(huán)境監(jiān)理開展情況〔八〕施工階段環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)論及建議附件：圖表及現(xiàn)場照片試產(chǎn)期監(jiān)理報(bào)告前言〔一〕環(huán)境監(jiān)理依據(jù)〔二〕工程投資及建設(shè)情況〔三〕環(huán)境保護(hù)〔敏感〕目標(biāo)〔四〕環(huán)境質(zhì)量及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〔五〕試生產(chǎn)前提條件落實(shí)情況〔六〕環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況〔七〕生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況〔八〕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況〔九〕環(huán)境管理與監(jiān)測方案工作落實(shí)情況〔十〕試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)論及建議附件：圖表及現(xiàn)場照片環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告編制1總那么1.1工程背景1.2環(huán)境監(jiān)理概況1.3環(huán)境監(jiān)理依據(jù)2