-民主管理：共創(chuàng)幸福生活

1、我國公民參與民主決策有幾種方式？分別是什么？2、公民直接參與民主決策有何意義？溫故知新：第二課：我國公民的政治參與三、民主管理:共創(chuàng)幸福生活三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活(一)基層民主自治歷程

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會(huì)”字樣的木牌，開始了村民自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國實(shí)行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五屆全國人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》，明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》獲得通過，村民自治進(jìn)入了法治化，制度化的階段。

1989年12月，《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》獲得通過，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》開始實(shí)行。

1998年11月，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程。1981年1982年1987年1989年1990年1998年1、在我國，農(nóng)村、城市實(shí)行基層民主自治的組織是什么？2、村（居）民是如何通過基層民主自治組織行使民主管理權(quán)利的？3、我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活(二)最廣泛的民主實(shí)踐基層民主中公民參與政治生活的重要形式村民自治城市居民自治－－1990年《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》－－1998年《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》1、農(nóng)村村民委員會(huì)（1）含義及性質(zhì)——村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。想一想?村委會(huì)是國家機(jī)關(guān)嗎?村委會(huì)設(shè)立的目的是什么？村民委員會(huì)主任（村長）是不是”官”?村務(wù)公開欄

群眾觀看帳務(wù)公開欄村民認(rèn)真打分（村干部民主評(píng)議）（2）村民自治的內(nèi)容①選舉：②決策：③管理：④監(jiān)督：（基礎(chǔ)、主要途徑）村民通過村民會(huì)議等形式參與本村事務(wù)的決策通過村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為，用民主辦法管理村日常事務(wù)通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)工作村民直接選舉村委會(huì)干部結(jié)合P24－25材料：

請(qǐng)你說說在這三個(gè)鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的。假如你的家在農(nóng)村，你能說說你們那里的村民是如何管理自己的村務(wù)的嗎？查閱《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，了解村務(wù)公開的范圍。

第十九條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（三）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（四）村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；（六）村民的承包經(jīng)營方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。第二十二條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（二）國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。2、城市居民委員會(huì)（1）含義及性質(zhì)——居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。（2）居民委員會(huì)的作用（P25）維護(hù)合法權(quán)益辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解糾紛協(xié)助維護(hù)治安反映居民意見、要求和提出建議等（3）城市居民自治的內(nèi)容①選舉：②決策：③管理與監(jiān)督：居委會(huì)干部由居民民主選舉產(chǎn)生社區(qū)大事提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢（3）城市居民自治的意義

調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。居民自治（城市）村民自治（農(nóng)村）管理機(jī)構(gòu)干部產(chǎn)生議事機(jī)關(guān)實(shí)踐形式自治依據(jù)居委會(huì)

居民直接選舉

居民會(huì)議辦事公開制度居委會(huì)組織法村委會(huì)

村民直接選舉

村民會(huì)議村務(wù)公開、民主評(píng)議干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作村委會(huì)組織法比較：三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活(三)共建祥和文明社區(qū)1、實(shí)行基層民主自治的意義擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。2、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理

(1)青年學(xué)生應(yīng)著眼于未來發(fā)展，積極參與民主管理。在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，能獲得更多民主管理機(jī)會(huì)。

(2)在參與民主管理的過程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。小結(jié)民主管理最廣泛的民主實(shí)踐共建祥和文明社區(qū)村民自治（村民委員會(huì)）居民自治（居民委員會(huì)）性質(zhì)內(nèi)容性質(zhì)內(nèi)容作用實(shí)行基層民主自治的意義青年學(xué)生應(yīng)積極參與民主管理意義課堂練習(xí):

1、我國農(nóng)村村民參與村務(wù)管理的群眾性自治組織是（

）A．居民委員會(huì)B．村民委員會(huì)C．村黨支部D．村民監(jiān)督委員會(huì)

2、下列內(nèi)容不屬于居民委員會(huì)管理的是（）A．調(diào)解居民糾紛B．協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安C．維護(hù)居民合法權(quán)益D．辦理居民戶口

BD3、我國社會(huì)主義民主最廣泛而深刻的實(shí)踐是（）A．實(shí)行人民代表大會(huì)制度B．召開政治協(xié)商會(huì)議C．實(shí)行社情民意反映制度D．實(shí)行村民自治和居民自治D4、下列關(guān)于村民自治的說法正確地是（）（1）村民直接投票選舉村委會(huì)干部（2）村委會(huì)是我國最基層政權(quán)