第五章破產(chǎn)法

第五

章破產(chǎn)法

第一節(jié)破產(chǎn)法概述

一、破產(chǎn)的概念與特征破產(chǎn)是指對(duì)喪失清償能力的債務(wù)人，經(jīng)法院審理并在其監(jiān)督之下，強(qiáng)制清算其全部財(cái)產(chǎn)，公平清償全體債權(quán)人的法律制度。1.破產(chǎn)必須以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為前提2.存在兩個(gè)以上的債權(quán)人3.破產(chǎn)以公平清償債權(quán)為宗旨4.按訴訟程序處理

二、企業(yè)破產(chǎn)法的概念與適用范圍《破產(chǎn)法》第二條企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規(guī)定清理債務(wù)。第一百三十五條其他法律規(guī)定企業(yè)法人以外的組織的清算，屬于破產(chǎn)清算的，參照適用本法規(guī)定的程序。

合伙企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社以及資不抵債的民辦學(xué)校。申請(qǐng)申請(qǐng)條件申請(qǐng)主體管轄法院

宣告不予宣告的條件

清算破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)破產(chǎn)債權(quán)破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配

受理：通知與公告破產(chǎn)管理人債權(quán)人會(huì)議：表決權(quán)和職權(quán)

第二節(jié)破產(chǎn)申請(qǐng)與受理一、破產(chǎn)界限指認(rèn)定債務(wù)人喪失清償能力，當(dāng)事人得以提出破產(chǎn)申請(qǐng)，法院據(jù)以啟動(dòng)破產(chǎn)程序的法律事實(shí)。企業(yè)法人的破產(chǎn)界限的三種情形，即：1、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。2、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，明顯缺乏清償能力的。3、有明顯喪失清償能力可能的，該項(xiàng)僅適用于提起重整（債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的案件）申請(qǐng)。

二、破產(chǎn)申請(qǐng)的提出（一）申請(qǐng)的主體債務(wù)人、債權(quán)人或負(fù)有清算責(zé)任的人和國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。（二）破產(chǎn)案件的管轄：債務(wù)人所在地人民法院三、破產(chǎn)申請(qǐng)的受理（一）審查和處理（二）通知和公告:自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。

（三）破產(chǎn)案件受理后的法律效力

1、債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無效；2、債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)；3、管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對(duì)方當(dāng)事人；

4、有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。5、已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止，在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。6、有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。

第三節(jié)破產(chǎn)管理人與債權(quán)人會(huì)議一、破產(chǎn)管理人管理人是指破產(chǎn)宣告后，為了加強(qiáng)對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理，防止債務(wù)人隨意處分財(cái)產(chǎn)，保護(hù)債權(quán)人的利益，專門設(shè)置的全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配等破產(chǎn)清算事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。（一）管理人的資格和選任方式：法院指定（二）職責(zé)（三）報(bào)酬：由法院確定（四）辭任與解任二、債權(quán)人會(huì)議由所有依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人組成，以保障債權(quán)人共同利益為目的，為實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán)，討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜，表達(dá)債權(quán)人意志，協(xié)調(diào)債權(quán)人行為的破產(chǎn)議事機(jī)構(gòu)。（一）組成與表決權(quán)1、債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠?yàn)槠湫惺贡頉Q權(quán)而臨時(shí)確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。2、對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對(duì)于和解（只能由債務(wù)人提出）協(xié)議的通過和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案的決議不享有表決權(quán)。

（二）債權(quán)人會(huì)議的召集與職權(quán)1、召集：（1）第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限（最短不少于三十天，最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月）屆滿之日起十五日內(nèi)召開。（2）以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開。2、職權(quán)：

債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。

通過和解協(xié)議草案的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二。

債務(wù)人甲企業(yè)破產(chǎn)，乙企業(yè)依法對(duì)甲企業(yè)的機(jī)器設(shè)備享有抵押權(quán)，乙企業(yè)未放棄優(yōu)先受償權(quán)利。根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，在債權(quán)人會(huì)議上，乙企業(yè)可以行使表決權(quán)的事項(xiàng)有：A、通過和解協(xié)議

B、決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)

C、通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案

D、通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案（BC）

第四節(jié)破產(chǎn)宣告與清算一、破產(chǎn)宣告指人民法院依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或法定職權(quán)裁定宣布債務(wù)人破產(chǎn)以清償債務(wù)的活動(dòng)。

不予破產(chǎn)宣告的情形1、第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)?；蛘邽閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的；2、債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的。

二、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及其分配（一）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)1、破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)2、破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn)（二）破產(chǎn)債權(quán)債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后，在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)稱為破產(chǎn)債權(quán)。除外：1、超過訴訟時(shí)效的債權(quán)；2、未依法申報(bào)的債權(quán)；3、尚未執(zhí)行的滯納金、罰款、罰金。

債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠應(yīng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。

（三）別除權(quán)、取回權(quán)、抵銷權(quán)、撤銷權(quán)和追回權(quán)1、別除權(quán)：指對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等擔(dān)保物權(quán)和法律規(guī)定的優(yōu)先權(quán)的人，有就該特定財(cái)產(chǎn)不依破產(chǎn)程序受清償?shù)臋?quán)利。2、取回權(quán)：在破產(chǎn)宣告后，由財(cái)產(chǎn)權(quán)利人向管理人要求取回自己財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。3、抵銷權(quán)：債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前對(duì)債務(wù)人即破產(chǎn)人負(fù)有債務(wù)的，無論是否已到清償期限、標(biāo)的是否相同，均可在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最終分配確定前相管理人主張相互抵銷的權(quán)利。

4、撤銷權(quán)：指?jìng)鶛?quán)人于債務(wù)人實(shí)施減少其財(cái)產(chǎn)的法律行為危及債權(quán)時(shí)，可以請(qǐng)求法院予以撤銷的權(quán)利。5、追回權(quán)：在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前的法定時(shí)間內(nèi)實(shí)施的，違法公平清償原則并有損于債權(quán)人共同利益而處分的財(cái)產(chǎn)，依法應(yīng)由管理人通過向法院申請(qǐng)，予以追回該財(cái)產(chǎn)的一種權(quán)利。

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷：（1）無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的；（2）以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的；（3）對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的；（4）對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)?；?）放棄債權(quán)的。

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi)，債務(wù)人有本法第二條第一款規(guī)定的情形，仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?，管理人有?quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷。但是，個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。

根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法律制度的規(guī)定，人民法院受理債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)后，下列各項(xiàng)中，債權(quán)人可以申報(bào)債權(quán)的是：

A、附條件、附期限的債權(quán)

B、訴訟、仲裁未決的債權(quán)

C、未到期的債權(quán)

D、債務(wù)人所欠職工的工資

（ABC）

（四）破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)1、破產(chǎn)費(fèi)用：在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人共同利益，因程序進(jìn)行而支付的各項(xiàng)費(fèi)用的總稱。（1）破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用；（2）管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用；（3）管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。2、共益?zhèn)鶆?wù)：在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益發(fā)生的應(yīng)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)的債務(wù)的總稱。

（1）因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；（2）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；（3）因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；（4）為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；（5）管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)；（6）債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。

（五）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：1、破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；2、破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；3、普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。三、破產(chǎn)程序的終結(jié)（一）原因1、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢2、無可供分配的財(cái)產(chǎn)而終結(jié)（二）終結(jié)的效力1、對(duì)破產(chǎn)人的效力2、對(duì)債權(quán)人的效力3、對(duì)管理人的效力

人民法院于2010年9月10日受理債務(wù)人甲企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng)，甲企業(yè)的下列行為中，管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷的有